ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 марта 2019 г. № 130
О внесении изменений впостановление Правительства
Нижегородской области от 28апреля 2014 г. № 287
ПравительствоНижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемыеизменения, которые вносятся в постановление Правительства Нижегородской областиот 28апреля 2014 г. № 287 "Об утверждении государственной программы"Энергоэффективность и развитие энергетики Нижегородской области".
2. Настоящеепостановление подлежит официальному опубликованию.
Губернатор Г.С.Никитин
УТВЕРЖДЕНЫ
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 11 марта 2019 г. № 130
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся впостановление Правительства
Нижегородской области от 28апреля 2014 г. № 287
"Об утверждениигосударственной программы
"Энергоэффективность иразвитие энергетики
Нижегородской области"
1. В преамбулепостановления:
слова "7 мая2013 года" заменить словами "7 мая 2013 г.";
слова "3 октября2007 года" заменить словами "3 октября 2007 г.";
слова "11 июля2013 года" заменить словами "11 июля 2013 г.".
2. В пункте 2:
слова "с 1января 2015 года" заменить словами "с 1 января 2015 г.";
слова "с 1августа 2014 года" заменить словами "с 1 августа 2014 г.".
3. Пункт 3 изложить вследующей редакции:
"3. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора,заместителя Председателя Правительства Нижегородской области А.Н.Харина.".
4. В государственнойпрограмме "Энергоэффективность и развитие энергетики Нижегородскойобласти", утвержденной постановлением:
4.1. Позиции"Этапы и сроки реализации программы", "Объемы бюджетныхассигнований программы за счет средств областного бюджета (в разбивке поподпрограммам)" и "Индикаторы достижения цели и показателинепосредственных результатов" раздела 1 "Паспорт государственнойпрограммы" и сноску к нему изложить в следующей редакции:"
Этапы и сроки реализации программы | 2014-2020 годы - 1 этап реализации. 2021 год - 2 этап реализации | ||||||||
Объемы бюджетных ассигнований программы за счет средств областного бюджета (в разбивке по подпрограммам) | Всего за период реализации программы, тыс. руб., в том числе | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год |
| 1 945 457,30 | 87 500,00 | 115 785,80 | 19 480,10 | 218 542,60 | 316 004,40 | 503 643,40 | 401 448,50 | 283 052,50 |
| Подпрограмма 1 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" | ||||||||
| 11 387,70 | 0 | 2 186,00 | 1 685,20 | 800,00 | 1 660,90 | 1 685,20 | 1 685,20 | 1 685,20 |
| Подпрограмма 2 "Развитие и модернизация электроэнергетики" | ||||||||
| 2 000,00 | 0 | 2 000,00 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Подпрограмма 3 "Энергетическая безопасность в сфере использования топливных ресурсов" | ||||||||
| 3 541,80 | 0 | 564,00 | 496,30 | 496,30 | 496,30 | 496,30 | 496,30 | 496,30 |
| Подпрограмма 4 "Расширение и реконструкция систем газоснабжения Нижегородской области" | ||||||||
| 1 254 746,30 | 0 | 95 812,90 | 17 298,60 | 74 946,30 | 156 255,60 | 348 690,90 | 280 871,00 | 280 871,00 |
| Подпрограмма 5 "Развитие рынка газомоторного топлива" | ||||||||
| 673 781,50 | 87 500,00 | 15 222,90 | 0 | 142 300,00* | 157 591,60 | 152 771,00 | 118 396,00 | 0 |
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов | Наименование индикатора | Ед. измерения | 2021 год | ||||||
| Индикаторы | ||||||||
| Снижение энергоемкости валового регионального продукта (далее - ВРП) | кг у.т./тыс. руб. | 24,2 | ||||||
| Среднемесячная заработная плата одного работающего (по виду экономической деятельности: Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха) | руб. | 46 230,0 | ||||||
| Экономия топлива на тыс. рублей субсидии на компенсацию процентной ставки | кг у.т./тыс. руб. | 130 | ||||||
| Доля государственных, муниципальных учреждений, представивших энергетическую декларацию за отчетный год от общего количества указанных учреждений | % | 100 | ||||||
| Износ энергетических мощностей | % | 53 | ||||||
| Коэффициент обновления основных фондов по виду экономической деятельности: производство электроэнергии | % | 2 | ||||||
| Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (по виду экономической деятельности: производство, передача и распределение электроэнергии) | млрд. руб. | 68,0 | ||||||
| Индекс производства (по виду экономической деятельности: производство, передача и распределение электроэнергии) к предыдущему году | % | 100,0 | ||||||
| Удельный вес топлива, соответствующего техническим регламентам, стандартам, обязательным нормам и правилам, поступающего для нужд предприятий ЖКХ и бюджетной сферы Нижегородской области | % | 98,0 | ||||||
| Доля резервных топливных хозяйств, находящихся в неудовлетворительном состоянии | % | 15 | ||||||
| Уровень обеспечения топливом потребителей Нижегородской области | % | 100 | ||||||
| Уровень газификации природным газом жилого фонда Нижегородской области, подлежащего газификации | % | 85,63 | ||||||
| Погашение ставки рефинансирования по целевому кредиту на газификацию жилых домов | % | 100 | ||||||
| Экономия затрат на моторное топливо при использовании КПГ на предприятиях и в организациях пассажирского автотранспорта и ЖКХ за счет снижения потребления жидкого моторного топлива в 2021 году по отношению к 2013 году | тыс. руб. | 1 774 935,48 | ||||||
| Снижение выбросов загрязняющих веществ автотранспортом по отношению в 2021 году по отношению к 2013 году | тонн | 920,1 | ||||||
| Непосредственные результаты | ||||||||
| Количество инвестиционных проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, по которым ежегодно предоставляется субсидия, не менее | ед. | 5 | ||||||
| Количество Всероссийских конкурсов, фестивалей на тему энергосбережения, проведенных на территории Нижегородской области за период 2015-2021 годы | ед. | 10 | ||||||
| Объем инвестиций в развитие электросетевой инфраструктуры с 2017 по 2021год, в т. ч.: | млн. руб. | 19 679,8 | ||||||
| Областной бюджет | млн. руб. | 0 | ||||||
| Местный бюджет | млн. руб. | 0 | ||||||
| Федеральный бюджет | млн. руб. | 0 | ||||||
| Юридические лица, ИП | млн. руб. | 19 679,8 | ||||||
| Разработка схемы и программы перспективного развития электроэнергетики Нижегородской области | шт. | 1 | ||||||
| Количество проведенных выездных проверок качества топлива | штук | 34 | ||||||
| Число обследованных резервных топливных хозяйств (РТХ) предприятий и организаций, включенных в график перевода потребителей природного газа на резервные виды топлива при похолоданиях и авариях на магистральных газопроводах | штук | 35 | ||||||
| Число вновь построенных АЗС на территории Нижегородской области (за период реализации программы) | штук | 7 | ||||||
| Количество газифицированных квартир природным газом | штук | 1 308 200 | ||||||
| Количество газифицированных жилых домов с возмещением процентной ставки рефинансирования | штук | 210 | ||||||
| Количество пассажирских автотранспортных средств, использующих компримированный природный газ в качестве моторного топлива | ед. | 660 | ||||||
| Количество техники жилищно-коммунального хозяйства, использующей компримированный природный газ в качестве моторного топлива | ед. | 12 | ||||||
| Количество автомобильных газонаполнительных компрессорных станций | ед. | 5 | ||||||
| Количество модулей компримированного природного газа на АЗС, АГЗС, МАЗС | ед. | 2 | ||||||
| Объем реализации компримированного природного газа | тыс. куб. м | 22 425 | ||||||
| Количество созданных рабочих мест | ед. | 24 | ||||||
| Объем инвестиций на приобретение транспортных средств, использующих природный газ в качестве моторного топлива*, в т. ч. | млн. руб. | 2 989,11 | ||||||
| Областной бюджет | млн. руб. | 673,78 | ||||||
| Местный бюджет | млн. руб. | 1 850,12 | ||||||
| Федеральный бюджет | млн. руб. | 462,74 | ||||||
| Юридические лица, ИП | млн. руб. | 2,47 | ||||||
| Объем инвестиций в развитие газозаправочной инфраструктуры*, в т.ч. | млн. руб. | 576,55 | ||||||
| Областной бюджет | млн. руб. | 0 | ||||||
| Местный бюджет | млн. руб. | 0 | ||||||
| Федеральный бюджет | млн. руб. | 0 | ||||||
| Юридические лица, ИП | млн. руб. | 576,55 |
* Финансирование в2017 году осуществлялось за счет не использованного в 2016 году остаткасубсидии, предусмотренной постановлением Правительства Нижегородской области от8 декабря 2016 г. № 839."
4.2. В разделе 2"Текстовая часть государственной программы":
4.2.1. Подраздел 2.1"Характеристика текущего состояния" изложить в следующей редакции:
"2.1. Характеристикатекущего состояния
Реализациягосударственной программы "Энергоэффективность и развитие энергетики"(далее - Программа, государственная программа) осуществляется в сфере топливно-энергетическогокомплекса Нижегородской области (далее - ТЭК) - значимом секторе региональнойэкономики, так как без обеспечения его устойчивого развития невозможно развитиеэкономики Нижегородской области (далее - область, регион) в целом.
Настоящая Программаопределяет комплекс мероприятий, направленных на повышение энергетическойэффективности в сфере производства и потребления, на обеспечение энергетическойбезопасности региона и повышение надежности электро-, теплоснабжения итопливообеспечения субъектов хозяйственной деятельности и населения,предотвращение возникновения чрезвычайных ситуаций в сфере ТЭК.
Повышение уровняэнергетической безопасности является одним из главных направлений обеспечениянациональной безопасности.
Необходимыми условиямиобеспечения энергетической безопасности являются повышение эффективностигосударственного управления топливно-энергетическим комплексом, надежность ибесперебойность поставок энергоресурсов потребителям, обеспечениетехнологического суверенитета страны на мировом энергетическом рынке, внедрениеперспективных энергосберегающих и энергоэффективных технологий, повышениестепени переработки энергоресурсов, недопущение дискриминации российскихпоставщиков энергоносителей на зарубежных рынках и российских добывающихкомпаний при освоении месторождений углеводородов за пределами РоссийскойФедерации, противодействие попыткам ряда государств регулировать рынкиэнергоресурсов исходя из политической, а не экономической целесообразности,разработка перспективных энергосберегающих технологий и международный обменими.
Программа состоит изпяти подпрограмм.
Подпрограмма 1"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности"разработана с учетом результатов реализации государственной программы"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Нижегородскойобласти на период до 2020 года", утвержденной постановлением ПравительстваНижегородской области от 31 августа 2010 г. № 560 (далее - программа "Энергосбережение+").
В 2010-2013 годахсуммарный объем целевого финансирования программы "Энергосбережение+"из областного бюджета составил более 508,4 млн. рублей. При этом в рамкахСоглашений о предоставлении субсидии на реализацию региональной программы вобласти энергосбережения, заключенных в 2011 и 2012 годах Министерствомэнергетики Российской Федерации и Правительством Нижегородской области, изфедерального бюджета бюджету Нижегородской области предоставлены субсидии нареализацию региональной программы в области энергосбережения в размере 230,5млн. руб. (111,996,2 тыс. руб. в 2011 году, 118 563,1 тыс. руб. в 2012 году).
Таким образом, накаждый вложенный рубль из областного бюджета привлечено из федерального бюджетав 2011 году 0,35 рублей, в 2012 году 0,53 рубля.
За период реализациипрограммы "Энергосбережение+" были проведены обязательныеэнергетические обследования в бюджетном секторе Нижегородской области. Наосновании данных проведенных обязательных энергетических обследованийгосударственных учреждений Нижегородской области для повышения энергетическойэффективности государственных учреждений Нижегородской области необходимо быловыполнить, начиная с 2012 года, мероприятия в области энергосбережения иповышения энергетической эффективности на сумму более 854,9 млн. руб. и приэтом достичь годовой экономии в размере 317,2 млн. руб. (срок окупаемостивложений менее 3 лет).
В настоящее времямероприятия и целевые показатели в области энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности включены в отраслевые государственные программы.Реализация мероприятий, повышающих энергетическую эффективность бюджетного икоммерческого секторов экономики Нижегородской области, направлена наобеспечение повышения конкурентоспособности, финансовой устойчивости,энергетической и экологической безопасности экономики Нижегородской области, атакже роста уровня и качества жизни населения за счет реализации потенциалаэнергосбережения и повышения энергетической эффективности на основемодернизации, технологического развития и перехода к рациональному иэкологически ответственному использованию энергетических ресурсов.
В Указе ПрезидентаРоссийской Федерации от 4 июня 2008 г. № 889 "О некоторых мерах поповышению энергетической и экологической эффективности российскойэкономики" поставлена задача по снижению энергоемкости валовогорегионального продукта (ВРП) Нижегородской области к 2020 году на 40% от уровня2007 года.
В Нижегородскойобласти снижение фактического значения энергоемкости идет опережающими темпамипо сравнению с плановыми значениями, рассчитанными при разработке программы"Энергосбережение+".
Так, в 2009 годуэнергоемкость составляла 39,2 кг у.т./тыс. рублей, в 2010 году - 35,6 кг у.т./тыс. руб., что на 6% меньше планового значения (37,9 кг у.т./тыс. руб.). В 2011 году значение энергоемкости снизилось по сравнению с запланированным на 20%, а в 2012 -более чем на 24% (в 2011 году 29,2 кг у.т./тыс. руб. вместо планового значения 36,6 кг у.т./тыс. руб.; и в 2012 году 26,8 кг у.т./тыс. руб. вместо планового значения 35,3 кг у.т./тыс. руб.). В 2016 году энергоемкость составила 18,35 кг у.т./тыс. руб.
Вместе с тем,основной проблемой при реализации в регионе мероприятий в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности остаетсянедостаточный уровень целевого финансирования бюджетной сферы и низкий уровеньпривлечения внебюджетных средств организациями с участием государства имуниципального образования (на низком уровне используется механизмэнергосервисного контракта). Также на эффективность реализации государственнойполитики в сфере энергосбережения сказывается отсутствие в федеральномзаконодательстве четко сформированных механизмов стимулирования коммерческихорганизаций, осуществляющих деятельность в нерегулируемых секторах экономики, винвестировании средств в реализацию энергосберегающих мероприятий, в том числе,в применении энергоэффективных технологий и материалов в промышленномпроизводстве, сельском хозяйстве, на транспорте.
На первом этапереализации подпрограммы произошли изменения в федеральном законодательстве всфере энергосбережения.
В течение 2014-2018годов действовала норма Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации " обобязательности проведения энергетического обследования для государственных,муниципальных учреждений, органов государственной власти и местногосамоуправления, являющимся юридическими лицами. Вместе с тем, указанным лицам,потребляющим энергетические ресурсы на сумму менее 50 млн. руб. в год, былопредоставлено право вместо проведения последующего обязательногоэнергетического обследования направить в федеральный уполномоченный органисполнительной власти информацию о потреблении энергетических ресурсов(энергетическую декларацию).
Начиная с 16 января 2019 г., энергетическое обследование проводится в добровольном порядке, а для органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальныхучреждений установлена обязанность ежегодно представлять в федеральный органисполнительной власти, уполномоченный на создание и обеспечениефункционирования государственной информационной системы в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности, декларации опотреблении энергетических ресурсов. В 2017 году энергетическую декларацию вгосударственной информационной системе "Энергоэффективность"предоставили более 3,9 тыс. учреждений и органов исполнительной власти иместного самоуправления Нижегородской области.
В целях популяризацииидей рационального использования энергетических ресурсов и в поддержкуинициатив Министерства энергетики Российской Федерации в Нижегородской областипроводятся региональный этап Всероссийского конкурса энергоэффективных проектовENES и мероприятия в рамках Всероссийского фестиваля энергосбережения#ВместеЯрче.
Формирование вНижегородской области энергоэффективного общества - это неотъемлемаясоставляющая развития экономики Нижегородской области по инновационному пути.
Подпрограмма 2 "Развитиеи модернизация электроэнергетики"
Подпрограмма 2"Развитие и модернизация электроэнергетики" включает комплексмероприятий, направленных на обеспечение повышения надежности энергоснабженияпотребителей, на улучшение качества передаваемой электроэнергии, в том числеснижение общего числа отказов и технологических нарушений в электросетевомкомплексе, на снижение потерь электроэнергии, на предотвращение возникновениятехногенных аварий в результате замены изношенного оборудования.
В энергетическийкомплекс области входят объекты генерации - шесть ТЭЦ общего пользованияустановленной электрической и тепловой мощностью 2235 МВт и 5401,1 Гкал/чсоответственно, одна ГЭС установленной электрической мощностью 520 МВт, а такжеблок-станция ФКП "Завод им.Я.М.Свердлова" с установленнойэлектрической мощностью 36 МВт; мини-ТЭЦ ОАО "Инженерный центр"установленной электрической и тепловой мощностью 3,552 МВт и 12,106 Гкал/чсоответственно; 397 линий электропередачи класса напряжения 110-500 кВ, 205трансформаторных подстанций и распределительных устройств класса напряжения110-500 кВ.
Общая установленнаяэлектрическая и тепловая мощность электрических станций на начало 2018 годасоставляет 2792,53 МВт и 6003,21 Гкал/ч соответственно.
Основной объемэлектрических сетей напряжением 0,4 - 110 кВ принадлежит"Нижновэнерго", филиалу ПАО "МРСК Центра и Приволжья" -единой операционной компании с центром ответственности в г. Нижний Новгород,являющейся основным поставщиком услуг по передаче электроэнергии и технологическомуприсоединению к электросетям во Владимирской, Ивановской, Калужской, Кировской,Нижегородской, Рязанской и Тульской областях, а также в Республике Марий Эл иУдмуртской Республике.
На территорииНижегородской области осуществляют деятельность на розничном рынке по продажеэлектрической энергии 25 организаций, в том числе четыре гарантирующихпоставщика:
- АО"Волгаэнергосбыт";
- АО"Обеспечение РФЯЦ-ВНИИЭФ";
- ООО"Русэнергосбыт";
- ПАО "ТНСэнерго Нижний Новгород".
ЭнергосистемаНижегородской области имеет электрические связи с Владимирской, Костромской,Рязанской и Ивановской энергосистемами ОЭС Центра; Кировской энергосистемой ОЭСУрала; Ульяновской, Чувашской, Мордовской и Марийской энергосистемами ОЭССредней Волги.
Основнаяэлектрическая сеть энергосистемы Нижегородской области сформирована сиспользованием системы номинальных напряжений 110 - 220 - 500 кВ.
Все находящиеся натерритории энергосистемы Нижегородской области электросетевые объектынапряжением 220 - 500 кВ являются объектами единой национальной электрическойсети (ЕНЭС), а их эксплуатация осуществляется филиалом ПАО "ФСК ЕЭС"- МЭС Волги.
Основная частьэлектросетевых объектов напряжением 35 - 110 кВ является объектами ПАО"МРСК Центра и Приволжья". У филиала "Нижновэнерго"находится в эксплуатации 141 ПС 11 кВ с 272 трансформаторами и 117 ПС 35 кВ с212 трансформаторами.
По данным филиала ОАО"СО ЕЭС" Нижегородское РДУ, в 2017 году выработка электрическойэнергии в Нижегородской области составила - 10 307,8 млн. кВт.ч, потребление -20 734,9 млн. кВт.ч.
Баланс электрическойэнергии (мощности) обеспечивается за счет собственной выработки электрическойэнергии ТЭС и Нижегородской ГЭС в области, которая составляет не более 50% отэлектропотребления, и сальдированного перетока электроэнергии по магистральнымсетям ПАО "ФСК ЕЭС" от поставщиков оптового рынка электроэнергии(мощности).
Анализ данныхпоказывает, что Нижегородская энергосистема является дефицитной как помощности, так и по объему (количеству) вырабатываемой электроэнергии.
Важнейшейхарактеристикой сети является срок службы оборудования.
Из года в годусиливается тенденция старения электрических сетей, ухудшается их техническоесостояние, что снижает надежность электроснабжения потребителей и качествоотпускаемой им электроэнергии.
Основные проблемы ТЭЦНижегородской области:
- физический износ иморальное старение большей части основного оборудования. Практически на всехТЭЦ области используется малоэффективное оборудование;
- низкая загрузкаотборов паровых турбин по теплу, что приводит к увеличенной доли выработкиэлектроэнергии по конденсационному циклу и перерасходу топлива на еепроизводство и, следовательно, снижению конкурентоспособности ТЭЦ на рынкахэлектроэнергии;
- использованиебазового теплофикационного оборудования ТЭЦ в основном полупиковом режимепокрытия суточного графика электрических нагрузок;
- малоэффективноеиспользование теплофикационного ресурса региона из-за использования основногооборудования с низкими показателями выработки электроэнергии на тепловомпотреблении. Среднее значение этого показателя по ТЭЦ области составляет 409кВт.ч/Гкал.
Проблемыэлектросетевого комплекса.
Действующая сеть 110кВ энергосистемы выполняет, в основном, функции распределительной сети и вцелом соответствует требованиям надежного электроснабжения потребителей. Вместес тем, в энергосистеме имеется ряд недостатков:
- большое количествоПС 35 - 110 кВ было построено по простейшим схемам первичных соединений сотделителями и короткозамыкателями;
- до настоящеговремени электроснабжение потребителей ряда районов осуществляется от ПС, накоторых установлен один трансформатор или которые присоединяются по одной ВЛ(нет резервирования). Установленные на ПС силовые трансформаторы морально ифизически устарели;
- нарастание объемовстарения оборудования 110 кВ превышает темпы вывода его из работы и замены.
Общие длятопливно-энергетического комплекса региона проблемы:
- Нижегородскаяобласть не обладает собственными первичными энергоресурсами (кроме торфа идревесины) и имеет практически монотопливный баланс, доля газа в которомсоставляет около 80%. Это предъявляет повышенные требования к обеспечениюнадежности газоснабжения региона и требует разработки мероприятий,способствующих обеспечению энергетической безопасности;
- значительныйдефицит собственных генерирующих мощностей, ограничения по пропускнойспособности и недостаточное развитие системы электрических и газовых сетейзначительно снижают уровень энергетической безопасности региона, повышаязависимость области от смежных энергосистем и соседних регионов;
- отсутствие крупныхэлектрогенерирующих установок;
- энергоснабжениеНижегородской области обеспечивается на основе использования моральноустаревших технологий 60-70 годов прошлого века и физически изношенногооборудования, что снижает надежность, эффективность работы и производственныевозможности систем, приводит к перерасходу топлива и других энергоресурсов.
Однако в течениепрошедшего десятилетия топливно-энергетический комплекс (ТЭК) Нижегородскойобласти сохранял свою энергетическую устойчивость и обеспечивал потребностирегиона в топливе и энергии.
Для дальнейшегоразвития топливно-энергетического комплекса Нижегородской области спреодолением вышеуказанных негативных тенденций необходимо произвести работу понаправлениям:
- повышение надежностиэнергоисточников с максимально возможным использованием существующих резервовмощности в нормальных и послеаварийных режимах, обеспечение нормативногорезервирования всех систем транспорта газа, электроэнергии и тепла;
- перевооружение иразвитие действующих ТЭЦ с постепенным переходом к парогазовому циклу, ГТУ ТЭЦ,а также развитие когенерации на крупных источниках теплоснабжения;
- ускорение темповзамены и реконструкции энергетического оборудования со сверхнормативным срокомэксплуатации;
- развитие внешнихсистемообразующих связей для расширения возможностей по приему электрическоймощности из смежных энергосистем;
- предотвращениенепроизводительного расходования топливно-энергетических ресурсов, обеспечениеучета производимых и потребляемых топливно-энергетических ресурсов с помощьюсовременных средств измерений и передовых образцов учетно-измерительных систем;
- диверсификацияиспользуемых видов энергии и топлива - развитие малой энергетики ииспользование альтернативных видов топлива (торфа, биотоплива и ВИЭ);
- регулярнаяразработка отчетных и перспективных топливно-энергетических балансовНижегородской области, муниципальных районов и городских округов региона;
- повышениеэкономической и экологической эффективности действующих энергоисточников.
Подпрограмма 3"Энергетическая безопасность
в сфере использованиятопливных ресурсов"
Данная подпрограммавключает в себя комплекс мероприятий, направленных на обеспечениеэнергетической безопасности региона и повышающих надежность теплоснабжения,эффективность использования топливных ресурсов, предотвращение возникновениячрезвычайных ситуаций в сфере топливоснабжения.
Энергетическаябезопасность - состояние защищенности страны, ее граждан, общества, государстваи экономики от угроз надежному топливо- и энергообеспечению.
Теплоэнергетическийкомплекс Нижегородской области включает в себя 8495 отопительных иотопительно-производственных котельных суммарной тепловой мощностью 18,0 тыс.Гкал/ч. Услуги централизованного теплоснабжения населению и потребителямсоциально-бытового сектора оказывают 2056 котельных всех форм собственностиустановленной мощностью 11,4 тыс. Гкал/ч.
Объем производстватепловой энергии в Нижегородской области за 2017 год составил 32176,3 тыс.Гкал, в том числе за счет выработки: тепловыми электростанциями - 11875,5 тыс.Гкал; котельными - 16022,6 тыс. Гкал; промышленными теплоутилизационнымиустановками - 4270,6 тыс. Гкал.
В общем балансепроизводства тепловой энергии объем тепловой энергии, отпущенной котельными,составляет 49,8%, объем тепловой энергии, отпущенной тепловымиэлектростанциями, - 36,9%, за счет промышленных теплоутилизационных установокпроизводится 13,3% от общего объема тепловой энергии.
Важнейшимипараметрами топлива, оказывающими влияние на КПД, являются: теплота сгорания,влажность, зольность, содержание серы и фракционный состав.
В 2014 году былопроведено 23 лабораторных испытаний партий топлива, поступившего на объектыбюджетной сферы области и ЖКХ, и в 17 случаях топливо имело отклонения покачественным характеристикам (зола, влага, теплота сгорания). Долянекачественного топлива (каменного угля) в общем объеме поступившего для нуждпредприятий ЖКХ и бюджетной сферы Нижегородской области составила 6%.
В 2017 году былопроведено 15 лабораторных испытаний партий топлива (каменный уголь и мазут),поступившего на объекты бюджетной сферы области и ЖКХ. Отклонений откачественных характеристик, указанных в договорах на поставку топлива невыявлено.
Снижениехарактеристик топлива по качеству приводит к:
- увеличению необходимогорасхода топлива топливоиспользующими установками (котлоагрегатами) вследствиеувеличения тепловых потерь и снижения КПД установки;
- увеличениюрасходов, связанных с транспортировкой, разгрузкой-погрузкой, хранениемтоплива;
- ограничениювыработки тепловой энергии топливоиспользующими установками;
- увеличению объемовремонтных работ, связанных с повышенной нагрузкой на котлоагрегаты;
- увеличению объемовработ, связанных с модернизацией технологического оборудования котельных дляобеспечения требуемых параметров выработки тепловой энергии, надежности работытеплоисточников и экологических параметров (или дополнительным затратам наштрафы вследствие повышенных выбросов загрязняющих веществ в атмосферу).
Серьезной проблемойявляется продажа низкокачественного топлива на АЗС.
В настоящее время натерритории Нижегородской области действуют более 500 АЗС, из которых более 150принадлежат сбытовым структурам ПАО "ЛУКОЙЛ" и ПАО "Газпромнефть". Остальную долю рынка занимают независимые операторы. Таким образом,по числу и структуре участников автозаправочного бизнеса розничный рынокнефтепродуктов можно считать конкурентным.
Годовой объемреализации светлых нефтепродуктов на розничном рынке ГСМ в регионе составляетоколо 1,5 млн. тонн, что вполне обеспечивает потребности экономики области инаселения.
Государственныйнадзор за соблюдением обязательных требований технического регламента "Отребованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовомутопливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту",утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2008 г. № 118, и технического регламента Таможенного союза "О требованиях к автомобильному иавиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивныхдвигателей и мазуту" (ТР ТС 013/2011), утвержденного решением КомиссииТаможенного союза от 18 октября 2011 г. № 826, в Нижегородской областиосуществляет инспекция Приволжского межрегионального территориальногоуправления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии(далее - ПМТУ Росстандарта).
В целях выявления ипресечения нарушений законодательства в сфере нефтепродуктообеспечения в 2017году должностными лицами ПМТУ Росстандарта в Нижегородской области проведено 15проверок субъектов хозяйственной деятельности, осуществляющих производство,хранение и реализацию моторного топлива. В результате 53% проведенных проверокв Нижегородской области в 2017 году установлены нарушения требованийнормативных документов. Все нарушения выявлены исключительно на автозаправочныхстанциях. Процент проверок с выявленными нарушениями на рынке моторного топливаостается достаточно высоким на протяжении ряда лет. Так, в 2016 году этотпроцент проверок с нарушениями составил 34,6%. Для сравнения, в целом поПриволжскому федеральному округу процент отрицательных проверок нефтепродуктовсоставил 28,6%.
Основные нарушения,выявленные в ходе проверок в Нижегородской области в 2017 году:
1) несоответствиебензина и дизельного топлива требованиям технического регламента по массовойдоле серы (50% из числа проверок с нарушениями);
2) в 40% проведенныхпроверок установлены нарушения, связанные с отсутствием необходимой информациидля приобретателей на АЗС, топливораздаточных колонках и чеках.
По результатампроверок возбуждено 19 дел об административных правонарушениях в отношениидолжностных и юридических лиц, сумма наложенных штрафов составила 445 тыс. руб.
Установлено, чтоосновными нарушителями являются субъекты малого предпринимательства,осуществляющие реализацию моторного топлива на АЗС.
Региональные властипринимают активное участие в поддержании стабильной ситуации на рынкенефтепродуктов:
- в целяхупорядочения системы сбыта нефтепродуктов на региональном рынке разработана иутверждена постановлением Правительства Нижегородской области от 12 февраля 2008 г. № 33 Концепция размещения автозаправочных комплексов на территории Нижегородской области;
- во исполнениепоручения Правительства Российской Федерации от 30 мая 2011 г. № ИС-П9-3620 и поручения Президента Российской Федерации от 9 января 2012 г. № Пр-66 в целях контроля обстановки в Нижегородской области, связанной с обеспечением внеобходимых количествах горюче-смазочных материалов (бензин и дизельноетопливо) и цен на указанные виды моторного топлива, министерством энергетики иЖКХ организован постоянный мониторинг за ситуацией на рынке ГСМ;
- наиболее крупныекомпании, обеспечивающие реализацию ГСМ на территории региона, былипроинформированы о необходимости предоставления в министерство энергетики и ЖКХсоответствующих сведений в случае снижения нормативного запаса моторноготоплива на объектах хранения и реализации ГСМ.
В целях обеспечениябесперебойного газоснабжения коммунально-бытовых потребителей и в соответствиис действующим законодательством в Нижегородской области распоряжениемПравительства Нижегородской области ежегодно (на I и IV кварталы) утверждаютсяграфики перевода потребителей природного газа на резервные виды топлива припохолоданиях и авариях на магистральных газопроводах (график № 1 и № 2).Утвержденные графики позволяют обеспечить устойчивое снабжение потребителейприродным газом и избежать возникновения чрезвычайных ситуаций при резком ростепотребления газа в зимнее время.
В соответствии сПравилами пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению вРоссийской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 17 мая 2002 г. № 317, в целях эффективного и рациональногопользования газом организации, эксплуатирующие газоиспользующее оборудование,обязаны обеспечивать готовность резервных топливных хозяйств и оборудования кработе на резервном топливе, а также создавать запасы топлива для тепловыхэлектростанций и источников тепловой энергии в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации в сфере электроэнергетики и теплоснабжения.
В настоящее времяесть ряд предприятий и организаций, у которых резервные топливные хозяйстванаходятся в ненадлежащем состоянии: ПАО "Завод Красная Этна", ОАО"Оргсинтез", ПАО "Мельинвест", АО "Вимм-Билль-Данн",АО "Красный Якорь", ОАО "Рикор-Энерго", АО"Коммаш", ООО "Патриот", ООО "Топливнаякомпания", ООО "Сетка - Энерго".
Сложившаяся ситуацияможет негативно сказаться на работе системы газораспределения и бесперебойнойпоставки газа потребителям Нижегородской области.
Данная ситуациятребует осуществления мероприятий по приведению системы резервноготопливоснабжения в надлежащее состояние, в том числе с привлечениемуполномоченных органов, обладающих контрольными и надзорными функциями,мониторинга накопления запасов резервного топлива на этих предприятиях. Дляэтого необходима разработка календарного плана по обследованию техническогосостояния резервных топливных хозяйств на предприятиях и в организацияхразличных организационно-правовых форм, подлежащих ограничению в подачеприродного газа в дни резких похолоданий.
Значительный объемтранспортируемой нефти и нефтепродуктов потребителям обеспечиваетсятрубопроводным транспортом.
Для экономикиНижегородской области нефтепроводный транспорт имеет большое значение -обеспечивает транспортировку и поступление нефти на нефтеперерабатывающий заводООО "Лукойл-Нижегороднефтеоргсинтез".
На территории регионанаходится АО "Транснефть - Верхняя Волга" - дочернее предприятие ПАО"Транснефть", основными задачами которого являются прием и транспортнефти и нефтепродуктов по магистральным нефтепроводам и нефтепродуктопроводамна нефтеперерабатывающие заводы Центральной России и для дальнейших экспортныхпоставок. Общая протяженность магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводовсвыше 6 тыс. км. Ежегодный объем перекачки нефти и нефтепродуктов - 130 млн.тонн.
К важнейшим проблемамтрубопроводного транспорта относятся такие как увеличение пропускнойспособности трубопроводов, уменьшение энергозатрат на транспорт, металловложенийна единицу транспортируемого продукта, обеспечение безотказности линейной частитрубопроводов и перекачивающего оборудования, уменьшение затрат на выполнениестроительно-монтажных работ и сокращение сроков строительства, а также"жесткость" трассы перевозок, то есть невозможность изменениянаправления перевозок нефти, нефтепродуктов или газа после постройкитрубопровода.
Наиболее тяжелыеэкологические последствия сопровождают аварийные ситуации на нефтепроводах. Онинаносят колоссальный ущерб, приводя к загрязнению территорий и водных объектов.Основные причины возникновения аварийных и чрезвычайных ситуаций: длительныесроки эксплуатации трубопроводного транспорта, физический, моральный износ и,как следствие, устойчивая тенденция роста числа аварий с все более тяжелымисоциальными, экологическими и экономическими последствиями. Отсюда основнаязадача - надежность и экологическая безопасность трубопроводных систем,превентивные меры предотвращения аварий, обеспечение контроля за герметичностьюсистем.
Подпрограмма 4"Расширение и реконструкция
систем газоснабженияНижегородской области"
Подпрограмма 4"Расширение и реконструкция систем газоснабжения Нижегородскойобласти" включает в себя комплекс мероприятий, направленных намодернизацию системы газоснабжения и газораспределения Нижегородской области,повышение ее надежности для обеспечения потребителей области природным газом втребуемых объемах.
Газоснабжениепотребителей Нижегородской области обеспечивается через систему магистральныхгазопроводов и газораспределительных сетей, эксплуатируемых в основном ООО"Газпром трансгаз Нижний Новгород" и ПАО "Газпромгазораспределение Нижний Новгород".
В системугазоснабжения области входят:
- магистральныегазопроводы протяженностью 4 335 км;
- 7 компрессорныхстанций;
- 109газораспределительных станций;
- наружныегазораспределительные сети протяженностью 24 317,88 км;
- 1 851газорегуляторных пунктов, установок;
- 3газонаполнительные станции.
В Нижегородскойобласти природный газ присутствует в 46 районах области и городских округах из52, уровень газификации жилого фонда Нижегородской области природным исжиженным газом в соответствии с паспортом газового хозяйства по состоянию на 1января 2018 г. составляет 84,04% (в том числе природным газом - 77,02%, СУГ -7,03%).
В настоящее времяприродный газ отсутствует в пяти северных районах области (Шарангский,Ветлужский, Варнавинский, Тонкинский, Тоншаевский), а также в городском округегород Шахунья (в 2012 году природный газ появился в Уренском районе).
Модернизация системыгазоснабжения и газораспределения
Нижегородской области,повышение ее надежности
для обеспечения потребителейобласти природным
газом в требуемых объемах
По линии ПАО"Газпром":
Газотранспортнымимагистралями, обеспечивающими подачу природного газа в центральные, южные исеверные районы Нижегородской области, в том числе города: Нижний Новгород,Дзержинск, Балахна, Бор, Заволжье, Семенов, являются системы газопроводов:
- Пермь - Горький 1,2Ду 1220 (ввод 1974 год и 1979 год - срок эксплуатации 42 лет и 37 год);
- Саратов - ГорькийДу 820 (ввод 1960 год - срок эксплуатации 56 лет).
Из-за техническогосостояния газопроводов при сложившемся режиме работы снижено разрешенноерабочее давление в газопроводе Саратов - Горький до 3,5 МПа (проектное давление- 5,4 МПа), а в газопроводе Пермь - Горький 1 разрешенное рабочее давлениеограничено до 4 МПа.
По итогамсотрудничества между Правительством Нижегородской области и ПАО"Газпром" в течение ряда последних лет для расширения системы газопроводовНижегородской области реализованы следующие мероприятия:
- введен вэксплуатацию магистральный газопровод Красные Баки - Урень;
- законченостроительство "Газопровода-отвода и ГРС "Выкса";
- введен вэксплуатацию магистральный газопровод Починки - Грязовец;
- введен вэксплуатацию объект "Газопровод-перемычка между газопроводом Починки -Грязовец и газопроводом-отводом к Горьковскому промышленному узлу"."Газопровод-перемычка" является связующим звеном между сырьевой базой- магистральный газопровод "Починки - Грязовец" и действующимгазопроводом-отводом "Горьковский промузел", а также надежнымисточником газоснабжения Горьковского промузла с учетом растущей перспективыгорода Нижнего Новгорода и Нижегородской области (в том числе городовДзержинск, Балахна, Бор и северных районов области).
В настоящее времяПравительством Нижегородской области проводится работа по включению винвестиционную программу ПАО "Газпром" следующих объектовгазификации:
-"Газопровод-отвод и ГРС "Горбатовка";
- "Реконструкциягазопровода-отвода и ГРС Митино".
ГубернаторомНижегородской области Г.С.Никитиным и Председателем Правления ПАО"Газпром" А.Б.Миллером утверждена "Программа развитиягазоснабжения и газификации Нижегородской области на период с 2016 по 2020год".
В рамках даннойпрограммы ООО "Газпром межрегионгаз":
а) завершеностроительство двух объектов газификации:
- "Газопроводмежпоселковый Красные Баки - п.Ветлужский Краснобаковского района Нижегородскойобласти";
- "Газопроводмежпоселковый до с. Яковское Сосновского района Нижегородской области";
б) ведутся работы поразработке проектно-сметной документации (продолжение работ) по трем объектамгазоснабжения:
-"Распределительный газопровод высокого давления от ул. Ларина до центраг.Н.Новгорода и от РС-4 до центра г.Н.Новгорода с установкой ГРПб";
- "Газопроводвысокого давления до международного аэропорта г.Нижний Новгород";
- "Газопроводмежпоселковый до котельных ГБУ с.Абрамово, д.Марьевка Арзамасскогорайона".
Выполнениевышеперечисленных работ структурными подразделениями ПАО "Газпром"предусматривает синхронизацию (план-график синхронизации между ПравительствомНижегородской области и ПАО "Газпром") со строительствомраспределительных газопроводов по населенным пунктам за счет средств областногобюджета.
Строительствораспределительных газопроводов по населенным пунктам за счет средств областногои местного бюджетов предусмотрено основным мероприятием подпрограммы"Строительство новых и реконструкция существующих газораспределительныхсетей".
Данное мероприятиевключает средства областного бюджета на газификацию населенных пунктовНижегородской области.
Подпрограмма 5"Развитие рынка газомоторного топлива" разработана в связи с решениемXVII совещания Рабочей группы по вопросам использования природного газа в качествемоторного топлива при Правительственной комиссии Российской Федерации повопросам ТЭК от 21 февраля 2014 г. о включении Нижегородской области в переченьсубъектов Российской Федерации для реализации пилотных проектов по переводутранспортных средств и техники на использование природного газа (метана) вкачестве моторного топлива. Наличие региональной программы по расширению рынкагазомоторного топлива на период до 2020 года является обязательным условиемучастия Нижегородской области в данном проекте и получения субсидий изфедерального бюджета на обновление парка пассажирского автотранспорта и техникижилищно-коммунального хозяйства.
В настоящее времякомпримированный природный газ является наиболее доступным и эффективнымальтернативным видом моторного топлива. Расширение его использования приведет кповышению конкурентоспособности, финансовой устойчивости, энергетической иэкологической безопасности транспортной отрасли Нижегородской области.".
4.2.2. Раздел 2.3"Сроки и этапы реализации государственной программы" изложить вследующей редакции:
"2.3. Сроки иэтапы реализации государственной программы
Государственнаяпрограмма реализуется с 2014 по 2021 год в два этапа: 1 этап - 2014-2020 годы,2 этап - 2021 год".
4.2.3. Таблицу 1"Перечень основных мероприятий государственной программы" подраздела2.4 "Перечень основных мероприятий государственной программы"изложить в следующей редакции:
"Таблица 1. Переченьосновных мероприятий
государственной программы
№ п/п | Наименование мероприятия | Категория расходов (капвложения, НИОКР и прочие расходы) | Сроки выполнения (годы) | Исполнители мероприятий | Объем финансирования (по годам) за счет средств областного бюджета, тыс. руб. | |||||||||
|
|
|
|
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | Всего | |
Цель государственной программы: надежное обеспечение Нижегородской области топливно-энергетическими ресурсами, повышение эффективности их использования, снижение антропогенного воздействия топливно-энергетического комплекса на окружающую среду, повышение энергетической эффективности экономики, уровня благосостояния и качества жизни населения Нижегородской области | 87 500,00 | 115 785,80 | 19 480,10 | 218 542,60 | 316 004,40 | 503 643,40 | 401 448,50 | 283 052,50 | 1 945 457,30 | |||||
Подпрограмма 1 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" | 0 | 2 186,00 | 1 685,20 | 800,00 | 1 660,9 | 1 685,20 | 1 685,20 | 1 685,20 | 11 387,7 | |||||
1.1. | Субсидии на реализацию в сфере жилищно-коммунального хозяйства инвестиционных проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности | Прочие расходы | 2015 - 2021 | Министерство энергетики и ЖКХ | 0 | 2 186,00 | 1 685,20 | 800,00 | 1 660,9 | 1 685,20 | 1 685,20 | 1 685,20 | 11 387,7 | |
1.2. | Информационная поддержка и пропаганда энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Нижегородской области, в том числе, организация и проведение регионального этапа Всероссийского конкурса реализованных проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности ENES и фестиваля энергосбережения #ВместеЯрче | Прочие расходы | 2015 - 2021 | Министерство энергетики и ЖКХ | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Подпрограмма 2 "Развитие и модернизация электроэнергетики" | 0 | 2 000,00 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 000,00 | |||||
2.1. | Реализация мероприятий по технической модернизации (реконструкции, строительству) объектов электроэнергетики в рамках инвестиционных программ организаций | ПАО "МРСК Центра и Приволжья" (по согласованию), АО "ВВГК" (по согласованию) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
2.2. | Выполнение работы по разработке схемы и программы перспективного развития электроэнергетики Нижегородской области | Прочие расходы | 2015 | Министерство энергетики и ЖКХ | 0 | 2 000,00 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 000,00 | |
Подпрограмма 3 "Энергетическая безопасность в сфере использования топливных ресурсов" | 0 | 564,0 | 496,3 | 496,3 | 496,3 | 496,3 | 496,30 | 496,30 | 3 541,80 | |||||
3.1. | Осуществление контроля качества топлива, поступающего на объекты жилищно - коммунального хозяйства и бюджетной сферы | Прочие расходы | 2015 - 2021 | Министерство энергетики и ЖКХ | 0 | 564,00 | 496,30 | 496,30 | 496,30 | 496,30 | 496,30 | 496,30 | 3 541,80 | |
3.2. | Проведение мероприятий по содержанию, ремонту, реконструкции и модернизации резервных топливных хозяйств | Прочие расходы | 2015 - 2021 | Организации и предприятия, имеющие резервные топливные хозяйства и оборудование, работающее на резервных видах топлива, включенные в графики перевода потребителей природного газа на резервные виды топлива (по согласованию) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Подпрограмма 4 "Расширение и реконструкция систем газоснабжения Нижегородской области" | 0 | 95 812,90 | 17 298,60 | 74 946,30 | 156 255,6 | 348 690,9 | 280 871,0 | 280 871,0 | 1 254 746,3 | |||||
4.1. | Строительство новых и реконструкция существующих газораспределительных сетей | Капвложения | 2015 - 2021 | Министерство энергетики и ЖКХ | 0 | 94 823,10 | 16 427,60 | 74 520,30 | 155 984,6 | 347 819,9 | 280 000,0 | 280 000,0 | 1 249 575,5 | |
4.2. | Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на предоставление социальных выплат на возмещение части процентной ставки по кредитам, полученным гражданами на газификацию жилья в российских кредитных организациях | Прочие расходы | 2015 - 2021 | Министерство энергетики и ЖКХ | 0 | 989,80 | 871,00 | 426,00 | 271,0 | 871,00 | 871,00 | 871,0 | 5 170,8 | |
4.3. | Строительство, модернизация газовых сетей, строительство баз газового хозяйства | Капвложения | 2015 - 2021 | ОАО "Газпром газораспределение Нижний Новгород" (по согласованию) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
4.4. | Увеличение пропускной способности существующих газопроводов и создание дополнительных источников газоснабжения природным газом | Капвложения | 2015 - 2021 | ОАО "Газпром" (по согласованию), ООО "Газпром межрегионгаз" (по согласованию) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Подпрограмма 5 "Развитие рынка газомоторного топлива" | 87 500,0 | 15 222,9 | 0 | 142 300,0* | 157 591,60 | 152 771,0 | 118 396,0 | 0 | 673 781,50 | |||||
5.1. | Приобретение автобусов, работающих на компримированном природном газе, для предприятий и организаций пассажирского автотранспорта Нижегородской области | Прочие расходы | 2014 - 2021 | Министерство транспорта и автомобильных дорог, министерство энергетики и ЖКХ, органы местного самоуправления (при условии участия) | 87 500,00 | 15 222, 90 | 0 | 142 300,00* | 157 591,60 | 152 771,00 | 118 396,00 | 0 | 673 781,50 | |
5.2 | Приобретение техники, работающей на компримированном природном газе, для предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области | Прочие расходы | 2015 - 2021 | Министерство энергетики и ЖКХ, органы местного самоуправления (при условии участия) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
5.3. | Строительство объектов газозаправочной инфраструктуры | Капвложения | 2014 - 2021 | Министерство энергетики и ЖКХ, министерство транспорта и автомобильных дорог, министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области, инвесторы (по согласованию) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
* Финансирование в2017 году осуществлялось за счет не использованного в 2016 году остаткасубсидии, предусмотренной постановлением Правительства Нижегородской области от8 декабря 2016 г. № 839.".
4.2.4. Таблицу 2"Сведения об индикаторах и непосредственных результатах" подраздела2.5 "Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализациигосударственной программы" изложить в следующей редакции:
"Таблица 2. Сведения обиндикаторах
и непосредственныхрезультатах
№ п/п | Наименование индикатора/ непосредственного результата | Ед. измерения | Значение индикатора/непосредственного результата по годам | |||||||||
|
|
| 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | |
Государственная программа "Энергоэффективность и развитие энергетики Нижегородской области" | ||||||||||||
Индикаторы | ||||||||||||
1 | Снижение энергоемкости ВРП | кг у.т./ тыс. руб. | 34 | 32,7 | 31,4 | 30,1 | 28,8 | 27,5 | 26,2 | 24,9 | 24,2 | |
2 | Среднемесячная заработная плата одного работающего (по виду экономической деятельности: Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха) | руб. | 27 133,5* | 29 863,6* | 31 527,3* | 33 809,1* | 36 772,9 | 39 016,0 | 41 201,0 | 43 665,0 | 46 230,0 | |
Подпрограмма 1 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" | ||||||||||||
Индикаторы | ||||||||||||
1.1. | Экономия топлива на тыс. рублей субсидии на компенсацию процентной ставки | кг у.т./тыс. руб. | 139 | 135 | 132 | 132 | 130 | 130 | 127 | 127 | 130 | |
1.2. | Доля государственных, муниципальных учреждений, представивших энергетическую декларацию за отчетный год от общего количества указанных учреждений | % | 0 | 85 | 90 | 95 | 95 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
Непосредственные результаты | ||||||||||||
1.1. | Количество инвестиционных проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, по которым ежегодно предоставляется субсидия | ед. | 5 | 5 | 3 | 2 | 2 | 7 | 6 | 5 | 5 | |
1.2. | Количество Всероссийских конкурсов, фестивалей на тему энергосбережения, проведенных на территории Нижегородской области за период 2015-2021 годы | ед. | - | - | 2 | 2 | 2 | 1 | 1 | 1 | 1 | |
Подпрограмма 2 "Развитие и модернизация электроэнергетики" | ||||||||||||
Индикаторы | ||||||||||||
2.1. | Износ энергетических мощностей | % | 54,3 | 53,45 | 53,45 | 53,45 | 53 | 53 | 53 | 53 | 53 | |
2.2. | Коэффициент обновления основных фондов по виду экономической деятельности: производство электроэнергии | % | 3 | 3 | 3 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | |
2.3. | Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (по виду экономической деятельности: производство, передача и распределение электроэнергии) | млрд руб. | 43,5 | 41,2 | 44,9 | 47,4 | 48,9 | 59,7 | 62,7 | 65,3 | 68,0 | |
2.4. | Индекс производства (по виду экономической деятельности: производство, передача и распределение электроэнергии) | % к предыдущему году | 93,9 | 85,3 | 97,1 | 101,5 | 102 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
Непосредственные результаты | ||||||||||||
2.1. | Объем инвестиций в развитие электросетевой инфраструктуры с 2017 по 2021 г.г., в т. ч. | тыс. руб. | 0 | 0 | 0 | 0 | 28 329,96 | 167 770,5 | 483 700,3 | 9 000 000 | 10 000 000 | |
| Областной бюджет | тыс. руб. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Местный бюджет | тыс. руб. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Федеральный бюджет | тыс. руб. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Юридические лица, ИП | тыс. руб. | 0 | 0 | 0 | 0 | 28 329,96 | 167 770,5 | 483 700,3 | 9 000 000 | 10 000 000 | |
2.2. | Разработка схемы и программы перспективного развития электроэнергетики Нижегородской области | шт. | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Подпрограмма 3 "Энергетическая безопасность в сфере использования топливных ресурсов" | ||||||||||||
Индикаторы | ||||||||||||
3.1. | Удельный вес топлива, соответствующего техническим регламентам, стандартам, обязательным нормам и правилам, поступающего для нужд предприятий ЖКХ и бюджетной сферы Нижегородской области | % | 94,0 | 94,5 | 95,0 | 95,5 | 96,0 | 96,5 | 97,0 | 97,5 | 98,0 | |
3.2. | Доля РТХ, находящихся в неудовлетворительном состоянии | % | 18,5 | 18,0 | 17,5 | 17,0 | 16,5 | 16,0 | 15,5 | 15,0 | 15,0 | |
3.3. | Уровень обеспечения топливом потребителей области | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
Непосредственные результаты | ||||||||||||
3.1. | Количество проведенных выездных проверок качества топлива | штук | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | |
3.2. | Число обследованных РТХ предприятий и организаций, включенных в график перевода потребителей природного газа на резервные виды топлива при похолоданиях и авариях на магистральных газопроводах | штук | 34 | 35 | 36 | 37 | 32 | 32 | 33 | 34 | 35 | |
3.3. | Число вновь построенных АЗС на территории Нижегородской области | штук | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | |
Подпрограмма 4 "Расширение и реконструкция систем газоснабжения Нижегородской области" | ||||||||||||
Индикаторы | ||||||||||||
4.1. | Уровень газификации природным газом жилого фонда Нижегородской области, подлежащего газификации | % | 79,47 | 79,72 | 84,09 | 84,87 | 85,23 | 85,33 | 85,43 | 85,53 | 85,63 | |
4.2. | Погашение ставки рефинансирования по целевому кредиту на газификацию жилых домов | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
Непосредственные результаты | ||||||||||||
4.1. | Количество газифицированных квартир природным газом | шт. | 1 253 572 | 1 266 268 | 1 278 316 | 1 283 200 | 1 288 200 | 1 293 200 | 1 298 200 | 1 303 200 | 1 308 200 | |
4.2. | Количество газифицированных жилых домов с возмещением процентной ставки рефинансирования | шт. | 260 | 270 | 287 | 211 | 170 | 150 | 190 | 200 | 210 | |
Подпрограмма 5 "Развитие рынка газомоторного топлива" | ||||||||||||
Индикаторы | ||||||||||||
5.1. | Экономия затрат на моторное топливо при использовании КПГ на предприятиях пассажирского автотранспорта и жилищно-коммунального хозяйства за счет снижения потребления жидкого моторного топлива | тыс. руб. | - | 0 | 61 849,4 | 239 943 87 | 452 793,15 | 757 906, 73 | 1 164 708,31 | 1 469 821,9 | 1 774 935,48 | |
5.2. | Снижение выбросов загрязняющих веществ автотранспортом по отношению к 2013 году | тонн в год | - | 0 | 31,5 | 127,77 | 229,0 | 369,0 | 552,79 | 736,4 | 920,1 | |
Непосредственные результаты | ||||||||||||
5.1. | Количество пассажирских автотранспортных средств, использующих компримированный природный газ в качестве моторного топлива | единиц | 0 | 144 | 220 | 220 | 320 | 420 | 657 | 660 | 660 | |
5.2. | Количество техники жилищно-коммунального хозяйства, использующей компримированный природный газ в качестве моторного топлива | единиц | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 11 | 12 | 12 | |
5.3. | Количество автомобильных газонаполнительных компрессорных станций | единиц | 3 | 3 | 3 | 3 | 4 | 4 | 4 | 5 | 5 | |
5.4. | Количество модулей КПГ на АЗС, АГЗС, МАЗС | единиц | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 2 | 2 | 2 | |
5.5. | Объем реализации компримированного природного газа | единиц | 2 894 | 3 281 | 5 620 | 10 962 | 12 151 | 13 800 | 14 800 | 19 550 | 22 425 | |
5.6. | Количество созданных рабочих мест | млн. куб. м | 0 | 0 | 0 | 0 | 8 | 16 | 24 | 24 | 24 | |
5.7. | Объем инвестиций на приобретение транспортных средств, использующих природный газ в качестве моторного топлива | млн. руб. | 0 | 2040, 90 | 145,56 | 0 | 142,30** | 157,69 | 173,72 | 171,34 | 157,59 | |
| Областной бюджет | млн. руб. | 0 | 87,50 | 15,22 | 0 | 142,30** | 157,59 | 152,77 | 118,40 | 0 | |
| Местный бюджет | млн. руб. | 0 | 1 591,73 | 27,66 | 0 | 0 | 0,099 | 20,08 | 52,95 | 157,59 | |
| Федеральный бюджет | млн. руб. | 0 | 361,67 | 101,08 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Юридические лица, ИП | млн. руб. | 0 | 0 | 1,60 | 0 | 0 | 0 | 0,86 | 0 | 0 | |
5.8. | Объем инвестиций в развитие газозаправочной инфраструктуры | млн. руб. | 0 | 0 | 1,66 | 9,95 | 199,19*** | 67,94 | 89,34 | 208,46 | 0 | |
| Областной бюджет | млн. руб. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Местный бюджет | млн. руб. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Федеральный бюджет | млн. руб. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Юридические лица, ИП | млн. руб. | 0 | 0 | 1,66 | 9,95 | 199,19*** | 67,94 | 89,34 | 208,46 | 0 | |
* Среднемесячнаязаработная плата одного работающего указана по виду экономической деятельности:производство и распределение электроэнергии, газа и воды.
** Финансирование в2017 году осуществлялось за счет не использованного в 2016 году остаткасубсидии, предусмотренной постановлением Правительства Нижегородской области от8 декабря 2016 г. № 839.
*** Объем инвестицийуточнен инвестором и включает в себя инвестиции в строительство объектовгазозаправочной инфраструктуры и инвестиции, вложенные в приобретение объектовинфраструктуры.".
4.2.5. Таблицу 4"Ресурсное обеспечение государственной программы за счет средствобластного бюджета" и таблицу 5 "Прогнозная оценка расходов нареализацию государственной программы за счет всех источников" подраздела2.9 "Обоснование объема финансовых ресурсов" изложить в следующейредакции:
"Таблица 4. Ресурсноеобеспечение реализации
государственной программы засчет средств областного бюджета
Статус | Подпрограмма государственной программы | Государственный заказчик-координатор, соисполнители | Расходы (тыс. руб.), годы | |||||||
|
|
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
Государственная программа | "Энергоэффективность и развитие энергетики Нижегородской области" | всего | 87 500,00 | 115 785,80 | 19 480,10 | 218 542,60 | 316 004,40 | 503 643,40 | 401 448,50 | 283 052,50 |
|
| Министерство энергетики и ЖКХ | 0 | 100 562,90 | 19 480,10 | 76 242,60 | 158 412,80 | 350 872,40 | 283 052,50 | 283 052,50 |
|
| Министерство транспорта и автомобильных дорог | 87 500,00 | 15 222,90 | 0 | 142 300,00 | 157 591,6 | 152 771,00 | 118 396,00 | 0 |
Подпрограмма 1 | "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" | всего | 0 | 2 186,00 | 1 685,20 | 800,00 | 1 660,90 | 1 685,20 | 1 685,20 | 1 685,20 |
|
| Министерство энергетики и ЖКХ | 0 | 2 186,00 | 1 685,20 | 800,00 | 1 660,90 | 1 685,20 | 1 685,20 | 1 685,20 |
Подпрограмма 2 | "Развитие и модернизация электроэнергетики" | всего | 0 | 2 000,00 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
|
| Министерство энергетики и ЖКХ | 0 | 2 000,00 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Подпрограмма 3 | "Энергетическая безопасность в сфере использования топливных ресурсов" | всего | 0 | 564,00 | 496,30 | 496,30 | 496,30 | 496,30 | 496,30 | 496,30 |
|
| Министерство энергетики и ЖКХ | 0 | 564,00 | 496,30 | 496,30 | 496,30 | 496,30 | 496,30 | 496,30 |
Подпрограмма 4 | "Расширение и реконструкция систем газоснабжения Нижегородской области" | Министерство энергетики и ЖКХ | 0 | 95 812,90 | 17 298,60 | 74 946,30 | 156 255,60 | 348 690,9 | 280 871,0 | 280 871,0 |
Подпрограмма 5 | "Развитие рынка газомоторного топлива" | Министерство транспорта и автомобильных дорог | 87 500,00 | 15 222,90 | 0 | 142 300,00* | 157 591,6 | 152 771,00 | 118 396,00 | 0 |
* Финансирование в2017 году осуществлялось за счет не использованного в 2016 году остаткасубсидии, предусмотренной постановлением Правительства Нижегородской области от8 декабря 2016 г. № 839.
Таблица 5. Прогнозная оценкарасходов на реализацию
государственной программы засчет всех источников
Статус | Наименование подпрограммы | Источники финансирования | Оценка расходов (тыс. руб.), годы | |||||||
|
|
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
Государственная программа "Энергоэффективность и развитие энергетики Нижегородской области" | Всего (1) + (2) + (3) + (4) + (5) + (6) + (7) | 2 419 987,75 | 20 036 520,01 | 1 092 640,03 | 1 125 163,14 | 1 165 625,93 | 1 742 655,40 | 10 274 801,53 | 11 037 669,75 | |
| (1) расходы областного бюджета | 87 500,00 | 115 785,80 | 19 480,10 | 218 542,60 | 316 004,40 | 503 643,40 | 401 448,50 | 283 052,50 | |
| (2) расходы местных бюджетов | 1 591 734,70 | 46 565,47 | 5 897,10 | 13 576,50 | 42 616,90 | 111 057,15 | 124 821,85 | 227 810,54 | |
| (3) расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| |
| (4) расходы территориальных государственных внебюджетных фондов | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| |
| (5) федеральный бюджет | 361 666,45 | 101 079,18 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| (6) юридические лица и индивидуальные предприниматели | 379 086,60 | 12 314 563,56 | 595 302,83 | 864 714,08 | 632 434,03 | 944 254,55 | 9 748 531,18 | 10 526 806,70 | |
| (7) прочие источники (собственные средства населения и др.) | 0 | 7 458 526,00 | 471 960,00 | 28 329,96 | 174 570,60 | 183 700,30 | 0 | 0 | |
Подпрограмма 1 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" | Всего (1) + (2) + (3) + (4) + (5) + (6) + (7) | 0 | 2 186,00 | 1 685,20 | 800,00 | 1 660,9 | 1 685,20 | 1 685,20 | 1 685,20 | |
| (1) расходы областного бюджета | 0 | 2 186,00 | 1 685,20 | 800,00 | 1 660,9 | 1 685,20 | 1 685,20 | 1 685,20 | |
| (2) расходы местных бюджетов | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| (3) расходы государственных внебюджетных фондов РФ | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| (4) расходы территориальных государственных внебюджетных фондов | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| (5) федеральный бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| (6) юридические лица и индивидуальные предприниматели | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| (7) прочие источники (собственные средства населения и др.) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Основное мероприятие 1.1 | Субсидии на реализацию в сфере жилищно-коммунального хозяйства инвестиционных проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности | Всего (1) + (2) + (3) + (4) + (5) + (6) + (7) | 0 | 2 186,00 | 1 685,20 | 800,00 | 1 660,9 | 1 685,20 | 1 685,20 | 1 685,20 |
|
| (1) расходы областного бюджета | 0 | 2 186,00 | 1 685,20 | 800,00 | 1 660,9 | 1 685,20 | 1 685,20 | 1 685,20 |
|
| (2) расходы местных бюджетов | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
|
| (3) расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
|
| (4) расходы территориальных государственных внебюджетных фондов | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
|
| (5) федеральный бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
|
| (6) юридические лица и индивидуальные предприниматели | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
|
| (7) прочие источники (собственные средства населения и др.) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Основное мероприятие 1.2 | Информационная поддержка и пропаганда энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Нижегородской области, в том числе, организация и проведение регионального этапа Всероссийского конкурса реализованных проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности ENES и фестиваля энергосбережения #ВместеЯрче | Всего (1) + (2) + (3) + (4) + (5) + (6) + (7) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
|
| (1) расходы областного бюджета | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
|
| (2) расходы местных бюджетов | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
|
| (3) расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
|
|