Распоряжение Администрации г.Нижнего Новгорода от 20.02.2019 № 171-р
О внесении изменений в распоряжение администрации города Нижнего Новгорода от 22.04.2014 № 140-р
АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
20.02.2019 № 171-р
| О внесении изменений в распоряжение администрации города Нижнего Новгорода от 22.04.2014 № 140-р |
В соответствиисо статьей 52 Устава города Нижнего Новгорода:
1. Внести враспоряжение администрации города Нижнего Новгорода от22.04.2014 № 140-р «О формировании муниципального кадрового резерва иработе с ним» (далее – распоряжение) следующие изменения:
1.1. По текстураспоряжения слова «отраслевое (функциональное) структурное подразделение» и«структурное подразделение» заменить словами «отраслевой (функциональный)орган» в соответствующем числе и падеже.
1.2. Пункт 2изложить в следующей редакции:
«2. УтвердитьПоложение о конкурсе на включение в кадровый резерв отраслевых (функциональных)органов администрации города Нижнего Новгорода, кадровый резерв для замещенияглавных и высших должностей муниципальной службы в администрации города НижнегоНовгорода и должностей руководителей муниципальных организаций (приложение № 2).».
1.3. Вприложении № 1 к распоряжению:
1.3.1. Пункты1.2 – 1.7 изложить в следующей редакции:
«1.2.Положение устанавливает порядок формирования муниципального кадрового резерва иработы с ним.
Муниципальныйкадровый резерв включает:
кадровыйрезерв для замещения главных и высших должностей муниципальной службы;
кадровыйрезерв отраслевых (функциональных) органов администрации города НижнегоНовгорода;
кадровыерезервы администраций районов города Нижнего Новгорода;
кадровыйрезерв для замещения должностей руководителей муниципальных организаций городаНижнего Новгорода.
Кадровыйрезерв для замещения главных и высших должностей муниципальной службы икадровый резерв для замещения должностей руководителей муниципальныхорганизаций города Нижнего Новгорода составляют резерв управленческих кадровадминистрации города Нижнего Новгорода.
1.3. Основнымицелями формирования кадрового резерва являются:
повышениеэффективности и результативности муниципального управления в городе НижнемНовгороде;
обеспечениепрофессионализма и компетентности муниципальных служащих администрации городаНижнего Новгорода и руководителей муниципальных учреждений и предприятий городаНижнего Новгорода (далее – муниципальные организации);
обеспечениеравного доступа граждан Российской Федерации к муниципальной службе вадминистрации города Нижнего Новгорода (далее – муниципальная служба) идолжностям руководителей муниципальных организаций;
содействиеформированию высокопрофессионального кадрового состава на муниципальной службеи среди руководителей муниципальных организаций;
содействиедолжностному росту муниципальных служащих администрации города НижнегоНовгорода (далее – муниципальные служащие).
1.4. Основнымипринципами формирования кадрового резерва и работы с ним являются:
равный доступграждан к муниципальной службе и работе на должностях руководителеймуниципальных организаций;
добровольностьвключения в кадровый резерв;
объективностьоценки профессиональных и личностных качеств муниципальных служащих (граждан),претендующих на включение в кадровый резерв.
1.5. Срокпребывания муниципального служащего (гражданина) в кадровом резерве составляет1 год со дня включения в кадровый резерв.
1.6. Включениемуниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв не влечет за собойобязательное назначение его на должность муниципальной службы или должностьруководителя муниципальной организации.
1.7.Муниципальный служащий (гражданин) может одновременно находиться в кадровомрезерве для замещения главных и высших должностей муниципальной службы,кадровом резерве отраслевых (функциональных) органов администрации городаНижнего Новгорода, кадровом резерве администраций одного или нескольких районовгорода, кадровом резерве для замещения должностей руководителей муниципальныхорганизаций (далее – кадровые резервы).».
1.3.2. Раздел21 изложить в следующей редакции:
«21. Порядок формирования кадрового резерва длязамещения главных и высших должностей муниципальной службы и кадрового резервадля замещения должностей руководителей муниципальных организаций
21.1.Кадровый резерв для замещения главных и высших должностей муниципальной службыформируется для замещения должностей главной и высшей групп в соответствии сРеестром должностей муниципальной службы в администрации города НижнегоНовгорода, утвержденным постановлением городской Думы города Нижнего Новгородаот 19.12.2007 № 138.
Кадровыйрезерв для замещения должностей руководителей муниципальных организацийформируется для эффективного и своевременного замещения должностейруководителей муниципальных организаций города Нижнего Новгорода.
21.2.В кадровый резерв для замещения главных и высших должностей муниципальнойслужбы и кадровый резерв для замещения должностей руководителей муниципальныхорганизаций включаются муниципальные служащие (граждане), соответствующиеквалификационным требованиям и обладающие необходимыми профессиональными иличностными качествами для их назначения на соответствующие должности.
21.3.Граждане включаются в кадровый резерв:
по результатамконкурса на включение в кадровый резерв;
по результатамконкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы главной иливысшей группы или должности руководителя муниципальной организации в случае,если гражданин не назначен на должность, в отношении которой проводился конкурс,с письменного согласия гражданина.
21.4.Муниципальные служащие включаются в кадровый резерв:
по результатамконкурса на включение в кадровый резерв;
по результатамконкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы главной иливысшей группы или должности руководителя муниципальной организации в случае,если муниципальный служащий не назначен на должность, в отношении которойпроводился конкурс, с письменного согласия муниципального служащего;
в порядкедолжностного роста по результатам аттестации по решению представителянанимателя (работодателя);
в случаеувольнения с муниципальной службы в связи с сокращением должностеймуниципальной службы по решению представителя нанимателя (работодателя) списьменного согласия муниципального служащего.
21.5.Конкурс на включение в кадровый резерв для замещения главных и высшихдолжностей муниципальной службы и кадровый резерв для замещения должностейруководителей муниципальных организаций проводится в порядке, установленномнастоящим распоряжением.
21.6.Включение муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв для замещенияглавных и высших должностей муниципальной службы и должностей руководителеймуниципальных организаций и исключение из него оформляется приказомруководителя аппарата главы города администрации города Нижнего Новгорода.».
1.3.3. Пункт3.5 исключить.
1.3.4. Пункт3.6 считать пунктом 3.5 и изложить в следующей редакции:
«3.5.Администрация района города в течение 7 рабочих дней, следующих за днемпринятия приказа главы администрации района города о включении муниципальногослужащего (гражданина) в кадровый резерв или об исключении из кадрового резерваадминистрации района города направляет в департамент кадровой политикиадминистрации города Нижнего Новгорода копию соответствующего приказа.
Одновременно скопией приказа о включении в кадровый резерв в департамент кадровой политикинаправляются:
списокмуниципальных служащих (граждан), включенных на основании данного приказа вкадровый резерв администрации района, подготовленный по форме согласноприложению к настоящему Положению;
согласиеданных муниципальных служащих (граждан) на обработку персональных данныхдепартаментом кадровой политики администрации города Нижнего Новгорода.».
1.3.5.Дополнить новым пунктом 3.6 следующего содержания:
«3.6. Конкурсна включение в кадровый резерв администрации района города проводится впорядке, установленном настоящим распоряжением для проведения конкурса навключение в кадровый резерв отраслевых (функциональных) органов администрациигорода.
Решение опроведении конкурса на включение в кадровый резерв администрации района городапринимается главой администрации района города.».
1.3.6. Разделы4 - 5 изложить в следующей редакции:
«4. Порядок формирования муниципального кадрового резерва
4.1.Муниципальный кадровый резерв формируется департаментом кадровой политики ивключает в себя лиц, включенных в кадровый резерв для замещения главных ивысших должностей муниципальной службы, кадровый резерв отраслевых(функциональных) органов администрации города Нижнего Новгорода, кадровыерезервы администраций районов города Нижнего Новгорода, кадровый резерв длязамещения должностей руководителей муниципальных организаций.
4.2.Муниципальный кадровый резерв представляет собой список муниципальных служащих(граждан) по форме согласно приложению к настоящему Положению.
4.3. Включениемуниципального служащего (гражданина) в муниципальный кадровый резерв иисключение муниципального служащего (гражданина) из муниципального кадровогорезерва осуществляется департаментом кадровой политики на основании приказа овключении или об исключении из кадрового резерва для замещения главных и высшихдолжностей муниципальной службы, кадрового резерва отраслевых (функциональных)органов администрации города Нижнего Новгорода, кадрового резерва администрацийрайонов города Нижнего Новгорода, кадрового резерва для замещения должностейруководителей муниципальных организаций.
4.4.Муниципальный служащий (гражданин), включенный в муниципальный кадровый резервможет быть назначен на должность муниципальной службы в любом отраслевом(функциональном) или территориальном органе администрации города в пределахгруппы должностей, на которую он включен в кадровый резерв, или на должностьруководителя любой муниципальной организации, если он включен в кадровый резервдля замещения должностей руководителей муниципальных организаций, в случае егосоответствия квалификационным требованиям.
5. Порядок работы с кадровым резервом
5.1.Департамент кадровой политики администрации города Нижнего Новгорода ведетсписки муниципальных служащих (граждан), включенных в кадровый резерв длязамещения главных и высших должностей муниципальной службы, кадровый резервотраслевых (функциональных) органов администрации города Нижнего Новгорода,кадровый резерв для замещения должностей руководителей муниципальныхорганизаций.
Кадровоеподразделение администрации района города ведет список муниципальных служащих(граждан), включенных в кадровый резерв администрации района города.
Списокмуниципальных служащих (граждан), указанный в абзацах первом и второмнастоящего пункта, ведется по форме согласно приложению к настоящему Положениюна основании приказов о включении муниципальных служащих (граждан) в кадровыйрезерв и исключении из него.
5.2.Назначение муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровомрезерве, на вакантную должность муниципальной службы или должность руководителямуниципальной организации, осуществляется с его согласия по решениюпредставителя нанимателя (работодателя).
5.3.Назначение муниципального служащего (гражданина) осуществляется в соответствиис квалификационными требованиями.
5.4. Приналичии вакантной должности муниципальной службы в администрации города НижнегоНовгорода, в том числе в администрации района города Нижнего Новгорода, иливакантной должности руководителя муниципальной организации кадровая службасовместно с руководителем отраслевого (функционального) или территориальногооргана администрации города, в котором находится вакантная должность,рассматривают кандидатуры из кадрового резерва для возможного назначения навакантную должность.
По результатампредварительного рассмотрения представителю нанимателя (работодателю) вноситсяпредложение о замещении вакантной должности муниципальной службы или должностируководителя муниципальной организации из кадрового резерва либо о проведенииконкурса на замещении вакантной должности, либо о замещении вакантной должностив ином порядке, предусмотренном законодательством.
5.5. Копияправового акта о назначении на вакантную должность муниципального служащего(гражданина) из кадрового резерва направляется в департамент кадровой политикиадминистрации города Нижнего Новгорода в течение 7 рабочих дней со дня егопринятия.
5.6.Основаниями для исключения муниципального служащего из кадрового резерваявляются:
личноезаявление;
назначение надолжность муниципальной службы группы должностей, на замещение должностейкоторой муниципальный служащий состоит в кадровом резерве, или на должностьруководителя муниципальной организации, если муниципальный служащий состоит вкадровом резерве для замещения должностей руководителей муниципальныхорганизаций;
понижениемуниципального служащего в должности по результатам аттестации;
нарушениезапретов и ограничений, связанных с муниципальной службой, установленныхстатьями 13 и 14 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальнойслужбе в Российской Федерации»;
смерть(гибель) муниципального служащего либо признание муниципального служащегобезвестно отсутствующим или объявление его умершим решением суда, вступившим взаконную силу;
письменныйотказ муниципального служащего от замещения предложенной вакантной должности,относящейся к группе должностей муниципальной службы, для замещения котороймуниципальный служащий состоит в кадровом резерве;
письменныйотказ муниципального служащего от замещения должности руководителямуниципальной организации в случае, если муниципальный служащий состоит вкадровом резерве для замещения должностей руководителей муниципальныхорганизаций;
достижениепредельного возраста пребывания на муниципальной службе, установленного частью2 статьи 13 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе вРоссийской Федерации»;
истечениесрока пребывания в кадровом резерве.
5.7.Основаниями для исключения гражданина из кадрового резерва являются:
личноезаявление;
назначение надолжность муниципальной службы группы должностей, на замещение должностейкоторой гражданин состоит в кадровом резерве, или на должность руководителямуниципальной организации, если гражданин состоит в кадровом резерве длязамещения должностей руководителей муниципальных организаций;
смерть(гибель) гражданина либо признание гражданина безвестно отсутствующим илиобъявление его умершим решением суда, вступившим в законную силу;
письменныйотказ гражданина от замещения предложенной вакантной должности, относящейся кгруппе должностей муниципальной службы, для замещения которой гражданин состоитв кадровом резерве;
письменныйотказ гражданина от замещения должности руководителя муниципальной организациив случае, если гражданин состоит в кадровом резерве для замещения должностейруководителей муниципальных организаций;
достижениепредельного возраста пребывания на муниципальной службе, установленного частью2 статьи 13 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе вРоссийской Федерации»;
истечениесрока пребывания в кадровом резерве.
5.8.Департамент кадровой политики администрации города Нижнего Новгорода и кадровыеподразделения администраций районов города информируют муниципальных служащих(граждан) об исключении из кадрового резерва путем размещения соответствующейинформации на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода илиадминистрации района города Нижнего Новгорода соответственно.».
1.3.7. Вприложении к Положению о порядке формирования муниципального кадрового резерваи работы с ним, утвержденным распоряжением администрации города НижнегоНовгорода от 22.04.2014 № 140-р, слова «Группа должностей муниципальной службы,для замещения которой муниципальный служащий (гражданин) включен в кадровыйрезерв» заменить словами «Группа должностей муниципальной службы, для замещениякоторой муниципальный служащий (гражданин) включен в кадровый резерв, иликадровый резерв для замещения должностей муниципальных организаций городаНижнего Новгорода».
1.4. Вприложении № 2 к распоряжению:
1.4.1.Заголовок изложить в следующей редакции:
«Положение
о конкурсе на включение в кадровый резерв отраслевых(функциональных) органов администрации города Нижнего Новгорода и кадровыйрезерв для замещения главных и высших должностей муниципальной службы вадминистрации города Нижнего Новгорода и должностей руководителей муниципальныхорганизаций города Нижнего Новгорода».
1.4.2. Пункт1.1 изложить в следующей редакции:
«1.1.Настоящее Положение устанавливает порядок проведения конкурса на включение вкадровый резерв отраслевых (функциональных) органов администрации городаНижнего Новгорода и в кадровый резерв для замещения главных и высших должностеймуниципальной службы в администрации города Нижнего Новгорода и должностейруководителей муниципальных организаций города Нижнего Новгорода (далее –конкурс).».
1.4.3. Пункт1.3 изложить в следующей редакции:
«1.3. Конкурспроводится в целях оценки профессиональных компетенций и личностных качествкандидатов на включение в кадровый резерв отраслевых (функциональных) органовадминистрации города Нижнего Новгорода и кадровый резерв для замещения главныхи высших должностей муниципальной службы в администрации города НижнегоНовгорода и должностей руководителей муниципальных организаций (далее –кандидаты), их соответствия квалификационным требованиям.».
1.4.4. Абзацпервый пункта 2.2 изложить в следующей редакции:
«В составконкурсной комиссии для проведения конкурса на включение в кадровый резерв длязамещения главных и высших должностей муниципальной службы в администрациигорода Нижнего Новгорода и должностей руководителей муниципальных организацийгорода Нижнего Новгорода включаются руководитель аппарата главы города администрациигорода Нижнего Новгорода, представители департамента кадровой политикиадминистрации города Нижнего Новгорода, департамента правового обеспеченияадминистрации города Нижнего Новгорода, а также могут включаться заместителиглавы администрации города Нижнего Новгорода, представители иных отраслевых(функциональных) органов администрации города Нижнего Новгорода.».
1.4.5. Абзацвторой пункта 2.3 изложить в следующей редакции:
«Председателемкомиссии для проведения конкурса на включение в кадровый резерв для замещенияглавных и высших должностей муниципальной службы в администрации города НижнегоНовгорода и должностей руководителей муниципальных организаций города НижнегоНовгорода является руководитель аппарата главы города администрации города НижнегоНовгорода.».
1.4.6. Пункт3.3 изложить в следующей редакции:
«3.3.Департамент кадровой политики администрации города Нижнего Новгорода размещаетинформационное сообщение о проведении конкурса на официальном сайтеадминистрации города Нижнего Новгорода не позднее дня объявления конкурса.».
1.4.7. Пункт4.8 изложить в следующей редакции:
«4.8.Информация о результатах конкурса размещается департаментом кадровой политикиадминистрации города Нижнего Новгорода в течение 10 календарных дней со дняиздания приказа о включении муниципальных служащих (граждан) в кадровый резервна официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода.».
1.4.8. Раздел5 изложить в следующей редакции:
«5. Порядок организации конкурса на включение в кадровыйрезерв для замещения главных и высших должностей муниципальной службы вадминистрации города Нижнего Новгорода и должностей руководителей муниципальныхорганизаций
города Нижнего Новгорода
5.1. Решение опроведении конкурса на включение в кадровый резерв для замещения главных ивысших должностей муниципальной службы и о проведении конкурса на включение вкадровый резерв для замещения должностей руководителей муниципальныхорганизаций города Нижнего Новгорода принимает руководитель аппарата главыгорода администрации города Нижнего Новгорода путем издания приказа (далее –приказ о проведении конкурса).
5.2. Приказ опроведении конкурса должен содержать следующую информацию:
наименованиедолжностей или группы должностей, для замещения которых объявляется конкурс навключение в кадровый резерв;
квалификационныетребования, предъявляемые к кандидатам для включения в кадровый резерв;
сроки, время иместо проведения конкурса;
сроки, способыи порядок регистрации кандидатов;
переченьдокументов, которые должны быть представлены кандидатами, и требования к ихоформлению;
составконкурсной комиссии.
5.3.Департамент кадровой политики администрации города Нижнего Новгорода размещаетинформационное сообщение о проведении конкурса на официальном сайтеадминистрации города Нижнего Новгорода не позднее дня объявления конкурса.
5.4.Информационное сообщение должно включать:
наименованиедолжностей, для замещения которых объявляется конкурс на включение в кадровыйрезерв;
квалификационные требования,предъявляемые к кандидатам для включения в кадровый резерв;
сроки, время иместо проведения конкурса;
сроки, способыи порядок регистрации кандидатов;
переченьдокументов, которые должны быть представлены кандидатами, и требования к ихоформлению;
порядокпредставления документов;
порядок получениядополнительной информации.
5.5. Конкурспроводится в два этапа – предварительный (заочный) этап (далее –предварительный этап) и этап углубленной диагностики (очный) (далее - этап углубленнойдиагностики).
Для участия впредварительном этапе конкурса кандидат:
регистрируется напортале htts :// hr . government - nnov . ru / (далее – портал);
заполняет биографическуюанкету в личном кабинете;
отправляет биографическуюанкету на обработку, подтвердив согласие на обработку персональных данных;
проходит тестирование наопределение личностно-профессиональных качеств;
загружает видео-презентацию(в соответствии с инструкцией по созданию видео-презентации).
5.6.Конкурсная комиссии в течение 14 календарных дней со дня завершенияпредварительного этапа рассматривает биографические анкеты кандидатов, определяетсоответствие кандидатов требованиям, предъявляемым к кандидатам, анализируетрезультаты тестирования, результаты оценки видео - презентации.
5.7. Недопускаются до этапа углубленной диагностики:
кандидаты, несоответствующие квалификационным требованиям, предъявляемым к кандидатам;
кандидаты, невыполнившие требования, предусмотренные пунктом 5.5 настоящего Положения;
кандидаты, чьирекомендации не были подтверждены соответствующими должностными лицами.
Конкурсная комиссиявправе устанавливать дополнительные критерии для допуска кандидатов до этапауглубленной диагностики.
5.8. По итогамрассмотрения анкет, результатов тестов и оценки видео - презентацииконкурсная комиссия составляет протокол заседания конкурсной комиссии о допускекандидатов до этапа углубленной диагностики в срок не позднее 14 календарныхдней со дня завершения предварительного этапа.
5.9. Этапуглубленной диагностики включает процедуры по оценке уровня профессиональнойподготовленности кандидатов, их деловых и личностных качеств, наличиянеобходимых знаний и навыков.
5.10. Порезультатам прохождения этапа углубленной диагностики конкурсная комиссияотбирает кандидатов, рекомендуемых для включения в кадровый резерв.
5.11.Кандидаты, отобранные конкурсной комиссией в соответствии с пунктом 5.10настоящего Положения, в срок, установленный конкурсной комиссией, представляютв конкурсную комиссию следующие документы, подтверждающие трудовую деятельностьи соответствие его требованиям, предъявляемым к кандидатам:
копиюдокумента, удостоверяющего личность;
копию трудовойкнижки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельностьгражданина;
копиидокументов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копиидокументов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатамдополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученойстепени, ученого звания;
справку оналичии (отсутствии) судимости.
Кандидатвправе по своему выбору представить рекомендации:
лиц,замещающих государственные должности Нижегородской области в соответствии сЗаконом Нижегородской области от 30 декабря 2005 года № 225-З «О государственныхдолжностях Нижегородской области и Реестре должностей государственнойгражданской службы Нижегородской области»;
лиц,замещающих государственные должности Российской Федерации, субъектов РоссийскойФедерации, установленные соответствующим законодательством;
руководителейорганов государственной власти Нижегородской области;
руководителейорганов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородскойобласти;
руководителейорганов управления государственных корпораций Нижегородской области;
руководителейгосударственных или муниципальных организаций Нижегородской области;
членовОбщественной палаты Нижегородской области;
руководителейпрофессиональных сообществ Нижегородской области;
руководителейобщероссийских общественных организаций;
политических партий,имеющих представительство в Законодательном Собрании Нижегородской области илив представительных органах местного самоуправления муниципальных образованийНижегородской области.
5.12. Порезультатам анализа представленных документов конкурсная комиссия не позднее 20календарных дней со дня окончания приема документов принимает решение орекомендации кандидатов для включения в кадровый резерв.
Заседаниекомиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третейот общего числа ее членов.
5.13. Решениеконкурсной комиссии о рекомендации кандидатур для включения в кадровый резервпринимается открытым голосованием простым большинством голосов из числа членовконкурсной комиссии, присутствующих на заседании.
При равенствеголосов членов конкурсной комиссии решающим является мнение ее председателя.
5.14. Решение конкурснойкомиссии оформляется протоколом и в течение 3 календарных дней со дня еезаседания подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем ичленами конкурсной комиссии, присутствовавшими на заседании.
5.15.Информация о результатах конкурса размещается департаментом кадровой политикиадминистрации города Нижнего Новгорода в течение 10 календарных дней со дняиздания приказа о включении муниципальных служащих (граждан) в кадровый резервна официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода.».
2.Управлению по связям со СМИ администрации города Нижнего Новгорода (КвашнинаН.М.) обеспечить опубликование настоящего распоряжения в официальном печатномсредстве массовой информации - газете «День города. Нижний Новгород».
3. Департаментуправового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Киселева С.Б.)обеспечить размещение распоряжения на официальном сайте администрации городаНижнего Новгорода в информационно-телекоммуника-ционной сети «Интернет».
4. Контроль заисполнением распоряжения возложить на руководителя аппарата главы городаадминистрации города Нижнего Новгорода Кайнову Л.В.
Главагорода В.А.Панов
А.В.Малафеев
439 16 82