Постановление Правительства Нижегородской области от 13.02.2019 № 72

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 февраля 2019 г. № 72

 

Осоглашениях с органами местного самоуправления

муниципальныхобразований Нижегородской области, которые

предусматриваютмеры социально-экономического развития и

оздоровлениямуниципальных финансов

 

 (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от11.02.2020 г. № 123)

 

В соответствии со статьями 137, 138 Бюджетного кодекса Российской Федерациии статьями 8 и 15 Закона Нижегородской области от 6декабря 2011 г. № 177-З "О межбюджетных отношениях в Нижегородскойобласти" Правительство Нижегородской области  постановляет: (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от11.02.2020 г. № 123)

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок заключения соглашений с главами местныхадминистраций муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области,которые предусматривают меры социально-экономического развития и оздоровлениямуниципальных финансов;

Порядок заключения соглашений с главами местныхадминистраций поселений Нижегородской области, которые предусматривают мерысоциально-экономического развития и оздоровления муниципальных финансов.

(Пункт 1 в редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от11.02.2020 г. № 123)

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

 

И.о.Губернатора                                         Е.Б.Люлин

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 13 февраля 2019 г. № 72

 

 

Порядок

заключениясоглашений с главами местных администраций

муниципальныхрайонов (городских округов) Нижегородской области,

которыепредусматривают меры социально-экономического развития

иоздоровления муниципальных финансов

 

(Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от11.02.2020 г. № 123)

 

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей138 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 15 Закона Нижегородскойобласти от 6 декабря 2011 г. № 177-З "О межбюджетных отношениях вНижегородской области" и определяет порядок, сроки заключения соглашений сглавами местных администраций муниципальных районов (городских округов)Нижегородской области, которые предусматривают меры социально-экономическогоразвития и оздоровления муниципальных финансов (далее - Соглашение), требованияк указанным Соглашениям, меры ответственности за нарушение порядка и сроковзаключения указанных Соглашений и невыполнение органами местного самоуправленияобязательств, возникающих из таких Соглашений. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от11.02.2020 г. № 123)

2. Соглашениезаключается между министерством финансов Нижегородской области и главами местных администраций муниципальных районов(городских округов) Нижегородской области,  получающих за счет средствобластного бюджета дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) и (или) доходы по заменяющимуказанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физическихлиц, а также дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированностибюджетов муниципальных районов (городских округов) и субсидии на выплатузаработной платы с начислениями на нее (далее - органы местногосамоуправления).  (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от11.02.2020 г. № 123)

3. Подготовка проектаСоглашения осуществляется министерством финансов Нижегородской области всоответствии с типовой формой, утверждаемой  приказом министерствафинансов Нижегородской области.

4. Соглашение должносодержать:

- дату и местозаключения Соглашения;

- основание заключенияСоглашения;

- наименование сторонСоглашения;

- предмет Соглашения;

- права и обязанностисторон Соглашения (меры по социально-экономическому развитию и оздоровлениюмуниципальных финансов);

- ответственностьсторон;

- срок вступления всилу Соглашения;

- срок действияСоглашения;

- основания и порядокрасторжения Соглашения;

- порядок разрешенияспоров;

- реквизиты и подписисторон;

- порядок внесенияизменений и дополнений в Соглашение;

- информацию околичестве составленных экземпляров Соглашения;

- иные условия, непротиворечащие законодательству Российской Федерации и законодательствуНижегородской области.

5. Министерствофинансов Нижегородской области ежегодно в течение 15рабочих дней со дня принятия закона Нижегородской области об областном бюджетена очередной финансовый год и плановый период оформляет проектыСоглашений и направляет их в электронном виде на официальные адреса электроннойпочты органов местного самоуправления для подписания.(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от11.02.2020 г. № 123)

6. Органы местногосамоуправления в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения проектаСоглашения, обеспечивают подписание двух экземпляров Соглашения и представлениеих в министерство финансов Нижегородской области.

7. Министерствофинансов Нижегородской области в течение 5 рабочих дней со дня представленияорганом местного самоуправления двух экземпляров Соглашения обеспечивает ихподписание либо отказывает в заключении Соглашения.

Один экземплярподписанного Соглашения министерство финансов Нижегородской области в течение 2рабочих дней со дня подписания  направляет органам местногосамоуправления.

8. Основаниями дляотказа в заключении Соглашения, представленного органом местногосамоуправления, являются:

- несоответствиепредставленного органом местного самоуправления  Соглашения форме,утвержденной министерством финансов Нижегородской области;

- подписаниеСоглашения неуполномоченным лицом органа местного самоуправления.

9. В случае отказаминистерства финансов Нижегородской области от заключения Соглашенияминистерство финансов Нижегородской области в течение 5 рабочих дней со дняполучения Соглашения направляет органу местного самоуправления уведомление оботказе от заключения Соглашения с указанием причин отказа и два экземпляраСоглашения, представленного органом местного самоуправления.

10. Орган местногосамоуправления, получивший уведомление об отказе от заключения Соглашения, втечение 7 рабочих дней со дня получения уведомления устраняет замечанияминистерства финансов Нижегородской области и повторно представляет дваэкземпляра подписанного со своей стороны Соглашения в министерство финансовНижегородской области.

11. Орган местногосамоуправления признается уклонившимся от заключения Соглашения в случае, еслив сроки, предусмотренные настоящим Порядком, он не представил в министерствофинансов Нижегородской области подписанное со своей стороны Соглашение.

12. Подписанноесторонами Соглашение вступает в силу в порядке и сроки, предусмотренныеСоглашением.

13. В Соглашениедопускается внесение изменений и дополнений в течение срока его действия, еслиэто не противоречит действующему законодательству:

- по соглашениюсторон;

- в случаях изменениядействующего законодательства Российской Федерации.

Дополнительныесоглашения заключаются в порядке, аналогичном порядку заключения Соглашения.

14. Нарушение порядка и сроков заключения Соглашения иневыполнение органом местного самоуправления муниципального района (городскогоокруга) Нижегородской области обязательств, возникающих из Соглашения, влекутприменение мер административной ответственности в соответствии с действующимзаконодательством к должностным лицам органа местного самоуправлениямуниципального района (городского округа) Нижегородской области, чьи действия(бездействие) привели к нарушению указанных обязательств и применяются втекущем финансовом году по результатам выполнения соответствующим муниципальнымрайоном (городским округом) Нижегородской области обязательств в отчетномфинансовом году. (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от11.02.2020 г. № 123)

 

Порядок

заключения соглашений с главами местных администраций

поселений Нижегородской области, которые предусматривают

меры социально-экономического развития и оздоровления

муниципальных финансов

 

(Порядок дополнен - Постановление ПравительстваНижегородской области от11.02.2020 г. № 123)

 

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей137 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 8 Закона Нижегородскойобласти от 6 декабря 2011 г. № 177-З "О межбюджетных отношениях вНижегородской области" и определяет порядок, сроки заключения соглашений сглавами местных администраций поселений Нижегородской области, которыепредусматривают меры социально-экономического развития и оздоровлениямуниципальных финансов (далее - Соглашение), требования к указаннымСоглашениям, меры ответственности за нарушение порядка и сроков заключенияуказанных Соглашений и невыполнение органами местного самоуправленияобязательств, возникающих из таких Соглашений.

2. Соглашение заключается между финансовым органоммуниципального района Нижегородской области и главами местных администрацийпоселений Нижегородской области, входящими в его состав и, являющихсяполучателями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счетсредств областного бюджета и (или) доходов по заменяющим указанные дотациидополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц(далее - местная администрация).

3. Подготовка проекта Соглашения осуществляется финансовыморганом муниципального района Нижегородской области в соответствии с формой,утверждаемой приказом финансового органа муниципального района Нижегородскойобласти.

4. Соглашение должно содержать:

- дату и место заключения Соглашения;

- основание заключения Соглашения;

- наименование сторон Соглашения;

- предмет Соглашения;

- права и обязанности сторон Соглашения (меры посоциально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов);

- ответственность сторон;

- срок вступления в силу Соглашения;

- срок действия Соглашения;

- основания и порядок расторжения Соглашения;

- порядок разрешения споров;

- реквизиты и подписи сторон;

- порядок внесения изменений и дополнений в Соглашение;

- информацию о количестве составленных экземпляровСоглашения;

- иные условия, не противоречащие законодательствуРоссийской Федерации и законодательству Нижегородской области.

5. Финансовый орган муниципального района Нижегородскойобласти ежегодно в течение 15 рабочих дней со дня принятия закона Нижегородскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый периодоформляет проекты Соглашений и направляет их в электронном виде на официальныеадреса электронной почты местной администрации поселений Нижегородской области,входящих в состав муниципального района Нижегородской области, для подписания.

6. Соглашение подписывается главой местной администрациипоселения Нижегородской области или лицом, его замещающим, в двух экземплярах ипредставляется с сопроводительным письмом без указания даты заключенияСоглашения в финансовый орган муниципального района Нижегородской области, всостав которого входит поселение Нижегородской области, не позднее 5 рабочихдней со дня получения проекта Соглашения.

7. Финансовый орган муниципального района Нижегородскойобласти в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты поступления подписанногоСоглашения, осуществляет проверку Соглашения на предмет его соответствияустановленной форме.

По результатам проверки в срок, указанный в абзаце первомнастоящего пункта, Соглашение подписывается руководителем финансового органамуниципального района Нижегородской области (лицом его замещающим, или инымуполномоченным лицом) либо финансовый орган муниципального района Нижегородскойобласти направляет заключение в адрес местной администрации поселенияНижегородской области о несоответствии Соглашения форме, утвержденнойфинансовым органом муниципального района Нижегородской области.

8. Соглашение, доработанное с учетом заключения, указанногов пункте 7 настоящего Порядка, повторно направляется местной администрациейпоселения Нижегородской области в финансовый орган муниципального районаНижегородской области, в состав которого оно входит, в течение 7 рабочих днейсо дня получения заключения и подлежит повторному рассмотрению финансовыморганом муниципального района Нижегородской области в порядке, предусмотренномпунктом 7 настоящего Порядка.

9. В Соглашение допускается внесение изменений и дополненийв течение срока его действия, если это не противоречит действующемузаконодательству:

- по соглашению сторон;

- в случаях изменения действующего законодательстваРоссийской Федерации.

Дополнительные Соглашения заключаются в порядке, аналогичномпорядку заключения Соглашения.

10. Финансовый орган муниципального района Нижегородскойобласти в течение 5 рабочих дней после заключения Соглашений с главами местныхадминистраций поселений Нижегородской области, входящих в состав муниципальногорайона Нижегородской области, представляет в министерство финансовНижегородской области копии подписанных Соглашений.

11. Нарушение порядка и сроков заключения Соглашения иневыполнение органом местного самоуправления поселения Нижегородской областиобязательств, возникающих из Соглашения, влекут применение мер административнойответственности в соответствии с действующим законодательством к должностнымлицам органа местного самоуправления поселения Нижегородской области, чьидействия (бездействие) привели к нарушению указанных обязательств и применяютсяв текущем финансовом году по результатам выполнения соответствующим поселениемобязательств в отчетном финансовом году.".