Постановление Правительства Нижегородской области от 04.02.2019 № 46

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 февраля 2019 г. № 46

 

Об утверждении Положения опорядке предоставления

субсидии в видеимущественного взноса в целях финансового

обеспечения уставнойдеятельности автономной некоммерческой

организации "Агентствопо развитию кластерной политики и

предпринимательстваНижегородской области"

 

 (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от11.10.2019 г. № 733)

 

В соответствии состатьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации ПравительствоНижегородской области постановляет:

1. Утвердитьприлагаемое Положение о порядке предоставления субсидии в виде имущественноговзноса в целях финансового обеспечения уставной деятельности автономнойнекоммерческой организации "Агентство по развитию кластерной политики ипредпринимательства Нижегородской области".

2. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

 

 

 

Губернатор                              Г.С.Никитин

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 4 февраля 2019 г. № 46

 

 

Положение

о порядке предоставлениясубсидии в виде имущественного взноса

в целях финансовогообеспечения уставной деятельности автономной

некоммерческой организации"Агентство по развитию кластерной

политики ипредпринимательства Нижегородской области"

 

 (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от11.10.2019 г. № 733)

 

I. Общие положения

 

1.1. НастоящееПоложение разработано в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации и определяет цели, условия и порядок предоставлениясубсидии в виде имущественного взноса в целях финансового обеспечения уставнойдеятельности автономной некоммерческой организации "Агентство по развитиюкластерной политики и предпринимательства Нижегородской области" (далее -субсидия), порядок возврата субсидии в областной бюджет в случае нарушенияусловий, установленных при ее предоставлении, и порядок возвратанеиспользованных остатков субсидии, а также положения об обязательной проверкесоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

1.2. Получателемсубсидии является автономная некоммерческая организация "Агентство по развитиюкластерной политики и предпринимательства Нижегородской области" (далее -Агентство).

1.3. Субсидияпредоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе.

1.4. Субсидияпредоставляется в рамках реализации государственной программы "Развитиепредпринимательства Нижегородской области", утвержденной постановлениемПравительства Нижегородской области от 29 апреля 2014 г. № 290, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Нижегородской области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, илимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке министерствупромышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области напредоставление субсидии (далее - Министерство).

1.5. Главнымраспорядителем средств областного бюджета являетсяМинистерство.    

 

II. Цели и условияпредоставления субсидии

 

2.1. Субсидия имеетцелевое назначение и не может быть использована на другие цели.

2.2. Субсидияпредоставляется получателю в целях финансового обеспечения уставнойдеятельности Агентства, осуществляемой структурными подразделениями Центркластерного развития и Центр поддержки предпринимательства (далее - структурныеподразделения).

Центр кластерногоразвития - структурное подразделение Агентства с численностью не более 16штатных единиц,  осуществляющее деятельность по содействию координациипроектов субъектов малого и среднего предпринимательства Нижегородской области,обеспечивающих развитие территориальных кластеров в Нижегородской области, втом числе инновационных территориальных кластеров.

Центр поддержкипредпринимательства - структурное подразделение Агентства с численностью неболее 10 штатных единиц, осуществляющее деятельность по оказанию комплексаинформационно-консультационных и образовательных услуг, направленных насодействие развития субъектов малого и среднего предпринимательства вНижегородской области, а также осуществляющее функции единого органауправления  организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектовмалого и среднего предпринимательства на территории Нижегородской области.

2.3. Субсидиянаправляется на финансирование следующих расходов Агентства:

1) оплату трудаработников структурных подразделений Агентства и страховых взносов вовнебюджетные фонды, установленные законодательством Российской Федерации;

2) на прочие расходыструктурных подразделений Агентства, в том числе:

возмещение расходов,связанных со служебными командировками работников структурных подразделенийАгентства;

на оплатукоммунальных услуг и аренду помещения;

на оплату услугсвязи, в том числе подключение и использованиеинформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", услуг попересылке почтовых отправлений;

на приобретениеосновных средств, в том числе офисной мебели и оргтехники;

на приобретениематериальных запасов, в том числе канцелярских товаров, хозяйственныхматериалов, горюче-смазочных материалов, расходных материалов для оргтехники;

на оплату расходов посодержанию имущества, в том числе обслуживание оргтехники, уборку помещения,техническое обслуживание автотранспортных средств;

на иные работы,услуги структурных подразделений Агентства.

Средства субсидии немогут быть направлены на финансирование расходов Агентства, осуществляемых засчет иных целевых бюджетных средств.

3) на расходы структурных подразделений Агентства, связанныес организацией выставочно-конгрессных мероприятий в сфере предпринимательства.(Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от11.10.2019 г. № 733)

2.4. Субсидияпредоставляется при соблюдении получателем следующих условий:

структурныеподразделения Агентства должны соответствовать требованиям, установленнымприказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 14февраля 2018 г. № 67 "Об утверждении требований к реализации мероприятийсубъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии нагосударственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включаякрестьянские (фермерские) хозяйства, а также на реализацию мероприятий поподдержке молодежного предпринимательства, и требований к организациям,образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства";

обеспечениеАгентством ведения раздельного бухгалтерского учета по средствам на финансовоеобеспечение уставной деятельности Агентства, осуществляемой структурнымиподразделениями, за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетныхисточников;

наличие согласияАгентства и лиц, являющихся  (подрядчиками, исполнителями) по договорам(соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению опредоставлении субсидии, на осуществление Министерством и органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей ипорядка предоставления субсидий;

соблюдение Агентствомзапрета на приобретение за счет полученных средств субсидии иностранной валюты,за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

соответствиеАгентства на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируетсязаключение соглашения о предоставлении субсидии следующим требованиям:

отсутствиенеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;

отсутствиепросроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актамии иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

Агентство не должнонаходиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

2.5. Субсидияпредоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенногомежду Министерством и получателем по типовой форме, утвержденной приказомминистерства финансов Нижегородской области от 4 октября 2017 г. № 181 (далее - Соглашение).

Условияпредоставления субсидии, перечисленные в абзацах четвертом и пятом пункта 2.4настоящего Положения, подлежат включению в Соглашение.

 

III. Порядок предоставлениясубсидии

 

3.1. Для получениясубсидии Агентство представляет в Министерство заявление о предоставлениисубсидии по форме, утвержденной приказом Министерства (далее - заявление).

К заявлениюприлагаются следующие документы:

копии учредительныхдокументов Агентства (с предоставлением оригиналов, если копии не заверенынотариусом);

копия выписки изЕдиного государственного реестра юридических лиц, выданной не ранее чем замесяц до даты подачи заявления;

реквизиты с указаниемлицевого счета, открытого Агентством в управлении областного казначействаминистерства финансов Нижегородской области, для перечисления средств субсидии;

согласованная Министерствомсмета расходов на текущий финансовый год на финансовое обеспечение уставнойдеятельности структурных подразделений Агентства, а также подробная расшифровкасметы расходов с обоснованными расчетами;

план работы Центраподдержки предпринимательства на текущий год с указанием наименованиймероприятий, содержания мероприятий, участников мероприятий и их ролей, сроковмероприятий, ответственных за проведение мероприятий, необходимых дляреализации мероприятий ресурсов и источников их поступления, а такжекачественно и количественно измеримых результатов указанных мероприятий;

план работы Центракластерного развития на текущий год с указанием наименований мероприятий,содержания мероприятий, участников мероприятий  и их ролей, сроковмероприятий, ответственных за проведение мероприятий, необходимых дляреализации мероприятий ресурсов и источников их поступления, а такжекачественно и количественно измеримых результатов указанных мероприятий;

справку территориальногооргана Федеральной налоговой службы об исполнении налогоплательщиком(плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом)обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов  по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от20 января 2017 г. № ММВ-7-8/20@, подтверждающую отсутствие у Агентства посостоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируетсязаключение соглашения о предоставлении субсидии, задолженности по уплатеналогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системыРоссийской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;

справку,подтверждающую отсутствие у Агентства на первое число месяца, предшествующегомесяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии,просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и инымсредствам, предоставленным из областного бюджета в соответствии с нормативнымиправовыми актами Нижегородской области (договорами (соглашениями) опредоставлении субсидий, бюджетных инвестиций), по форме, установленнойминистерства финансов Нижегородской области от 23 декабря 2016 г. № 242 "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из областногобюджета субсидии юридическим лицам (за исключением государственных учреждений),индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров,работ, услуг";

документы,подтверждающие необходимую потребность в бюджетных средствах (расчеты,обоснования, договоры).

направления расходования на организациювыставочно-конгрессных мероприятий в сфере предпринимательства (предоставляетсяотдельно по каждому мероприятию). (Дополнен - Постановление ПравительстваНижегородской области от11.10.2019 г. № 733)

3.2. Документы,указанные в пункте 3.1 настоящего Положения, подлежат регистрации в день ихпоступления в Министерство с указанием даты и времени приема.

3.3. Решение опредоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии принимаетсярабочей группой Министерства в течение 5 рабочих дней с даты регистрациидокументов в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Положения.

Состав рабочей группыутверждается приказом Министерства.

3.4. Основаниями дляотказа в предоставлении субсидии являются:

непредставление(представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 3.1настоящего Положения;

недостоверностьпредставленной Агентством информации;

несоответствиеАгентства условиям, предусмотренным пунктом 2.4 настоящего Положения.

3.5. В случаепринятия рабочей группой Министерства решения об отказе в предоставлениисубсидии Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующегорешения письменно уведомляет Агентство о принятом решении с указанием причиныотказа.

В случае принятиярабочей группой решения о предоставлении субсидии Министерство в течение 3рабочих дней со дня принятия соответствующего решения заключает с АгентствомСоглашение в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Положения.

3.6. Объем субсидииопределяется рабочей группой Министерства в порядке, установленном разделом 4настоящего Положения, с учетом необходимой потребности в бюджетных средствах,подтвержденной Агентством документами, указанными в пункте 3.1 настоящегоПоложения.

3.7. Субсидияпредоставляется Агентству на основании Соглашения под фактическую потребность вбюджетных средствах на основании расчетов, обоснований или договоров,предоставленных Агентством в Министерство.

Субсидияперечисляется Министерством по следующим кодам классификации расходов бюджетовРоссийской Федерации: КФСР 0412 КЦСР 18 1 03 29030 КВР 632.

Субсидияпредоставляется Министерством не реже одного раза в год.

3.8. Субсидия,предоставляемая Агентству, перечисляется с лицевого счета Министерства,открытого в управлении областного казначейства министерства финансовНижегородской области, в пределах установленных лимитов бюджетных обязательстви предельных объемов финансирования. Субсидия, предоставляемая Агентству,подлежит перечислению на отдельный счет для учета средств иных юридических лиц,открытый министерству финансов Нижегородской области в Волго-Вятском главномуправлении Центрального банка Российской Федерации.

Операции позачислению и списанию средств на отдельном счете отражаются на лицевом счете,открытом Агентством в министерстве финансов Нижегородской области, в порядке,установленном министерством финансов Нижегородской области.

Операции поперечислению средств, отраженных на лицевом счете, осуществляются в пределахсуммы, необходимой для оплаты обязательств по расходам Агентства, источникомфинансового обеспечения которого являются указанные средства. Перечислениесредств осуществляется после процедуры санкционирования оплаты денежныхобязательств управлением областного казначейства министерства финансовНижегородской области в соответствии с порядком, установленным министерствомфинансов Нижегородской области.

 

IV. Порядок определенияобъема субсидии   

 

Объем субсидии насоветующий финансовый год определяется по следующей формуле:

С =Сот + Спр + Свкм, 

 

где:

С - общий размерсубсидии на финансовое обеспечение уставной деятельности Агентства,осуществляемой структурными подразделениями;

Сот - затраты наоплату труда работников структурных подразделений Агентства и на оплатустраховых взносов во внебюджетные фонды, планируемые в соответствии с общимиподходами к планированию бюджетных ассигнований областного бюджета,утвержденными министерством финансов Нижегородской области;

Спр - затраты напрочие расходы, планируемые в соответствии с общими подходами к планированиюбюджетных ассигнований областного бюджета, утвержденными министерством финансовНижегородской области.

Свкм - затраты на организацию выставочно-конгрессныхмероприятий в сфере предпринимательства. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Нижегородской области от11.10.2019 г. № 733)

Сот рассчитывается последующей формуле:

Сот = Сфо x 22,4 оклада x (1+ Стсв / 100),

 

где:

Сфо - месячный фондокладов работников структурных подразделений Агентства в соответствии соштатным расписанием Агентства, согласованным с Министерством; 

Стсв - тарифыстраховых взносов во внебюджетные фонды, установленные законодательствомРоссийской Федерации (в %).

Спр рассчитывается последующей формуле:    

Спр = Ссв + Ска + Ск + Сси +Смто + Син + Сос,

 

где:

Ссв - затраты наоплату услуг связи, в том числе подключение и использованиеинформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", оплату услуг попересылке почтовых отправлений;

Ска - затраты наоплату коммунальных услуг и аренду помещений;

Ск - затраты навозмещение расходов, связанных со служебными командировками работниковструктурных подразделений Агентства;

Сси - затраты наоплату расходов по содержанию имущества, в том числе обслуживание оргтехники,уборку помещения, техническое обслуживание автотранспортных средств;

Смто - затраты наприобретение материальных запасов, в том числе канцелярских товаров,хозяйственных материалов, горюче-смазочных материалов, расходных материалов дляоргтехники;

Син - затраты на иныеработы и услуги структурных подразделений Агентства;

Сос - затраты наприобретение основных средств, в том числе офисной мебели, оргтехники.

Свкм рассчитывается по следующей формуле:

 

Свкм=  Сi ,

 

 

где:

Сi - затраты на организацию i-го выставочно-конгрессногомероприятия, реализуемого Агентством в текущем финансовом году, в соответствиис направлением расходования на его реализацию, представленным на основаниипункта 3.1 настоящего Порядка.

(В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от11.10.2019 г. № 733)

 

V. Порядок представленияотчетности

 

5.1. Агентствоежеквартально, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом,представляет в Министерство отчет о произведенных расходах, источникомфинансового обеспечения которых является субсидия, и копии документов,подтверждающих данные расходы, заверенные подписями руководителя и главногобухгалтера Агентства (копии договоров, счетов, счетов-фактур, товарныхнакладных, товарных и кассовых чеков, платежные поручения и прочиеподтверждающие документы) по форме, установленной Министерством.

5.2. Агентство поформам и в сроки, установленные Министерством, представляет в Министерство:

отчет о реализацииплана работы Центра поддержки предпринимательства за год в которомпредоставлена субсидия;

отчет о реализацииплана работы Центра кластерного развития за год в котором предоставленасубсидия.

 

VI. Осуществление контроля засоблюдением условий,

целей и порядкапредоставления субсидии

и ответственность за ихнарушение

 

6.1. Министерство иорганы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверкусоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленныхнастоящим Положением, не реже 1 раза в год.

6.2. Агентство несетответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии,предусмотренных настоящим Положением и Соглашением.

6.3. В случаевыявления нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии средствасубсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 дней со дняпредъявления Агентству соответствующего требования Министерства в соответствиис законодательством.

6.4. Остатоксубсидии, не использованный в отчетном финансовом году, подлежит возврату вобластной бюджет в порядке, установленном законодательством.

6.5. Возврат суммысубсидии осуществляется Агентством путем перечисления на лицевой счетМинистерства в Волго-Вятском ГУ Банка России: г.Нижний Новгород, БИК 042202001,ИНН 5260420574, КПП 526001001 на счет УФК по Нижегородской области №40101810400000010002, ОКТМО 22 701 000 по коду бюджетной классификации - 021 113 02992 02 0022 130, с указанием назначения платежа "Прочие доходы откомпенсации затрат бюджетов Российской Федерации, источником которых являютсясредства областного бюджета".

6.6. НеисполнениеАгентством обязательств по возврату субсидии, установленных настоящимПоложением, является основанием для взыскания с него полученной суммы субсидиив судебном порядке.

 

 

_____________________