Указ Губернатора Нижегородской области от 16.01.2019 № 3
О внесении изменений в Указ Губернатора Нижегородской области от 27 августа 2012 г. № 79
УКАЗ
ГУБЕРНАТОРА НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
от 16 января 2019 г. № 3
О внесении изменений в УказГубернатора
Нижегородской области от 27августа 2012 г. № 79
В целях приведения всоответствие с действующим законодательством:
1. Внести в УказГубернатора Нижегородской области от 27августа 2012 г. № 79 "Об утверждении административного регламентакомитета по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мираНижегородской области по предоставлению государственной услуги"Предоставление информации из государственного охотхозяйственногореестра" следующие изменения:
1.1. В преамбулеУказа:
1) слова "от 24июля 2009 года" заменить словами "от 24 июля 2009 г.";
2) слова "от 22ноября 2007 года" заменить словами "от 22 ноября 2007 г.".
1.2. В административномрегламенте комитета по охране, использованию и воспроизводству объектовживотного мира Нижегородской области по предоставлению государственной услуги"Предоставление информации из государственного охотхозяйственногореестра", утвержденном Указом:
1.2.1. Пункты 1.3,1.4 изложить в следующей редакции:
"1.3.Государственная услуга предоставляется по месту нахождения комитета по охране,использованию и воспроизводству объектов животного мира Нижегородской области(далее - комитет госохотнадзора Нижегородской области).
1.4. Порядокполучения информации заявителями по вопросам предоставления государственнойуслуги и сведений о ходе предоставления государственной услуги.
1.4.1. Основнымитребованиями к информированию заинтересованных лиц по вопросам предоставлениягосударственной услуги являются:
- достоверностьпредоставляемой информации;
- четкость визложении информации;
- полнотаинформирования;
- удобство идоступность получения информации;
- оперативностьпредоставления информации.
1.4.2. Информированиезаинтересованных лиц по вопросам предоставления государственной услугиорганизуется следующим образом:
а) публичноеинформирование осуществляется в форме письменного информирования путемразмещения информации в печатной форме на информационных стендах комитетагосохотнадзора Нижегородской области, публикации информационных материалов опредоставлении государственной услуги на официальном сайте комитетагосохотнадзора Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" (далее - сеть Интернет):http://ohotnadzor.government-nnov.ru, в государственной информационной системеНижегородской области "Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций) Нижегородской области" www.gu.nnov.ru и в федеральной государственнойинформационной системе "Единый портал государственных и муниципальныхуслуг (функций)" http://www.gosuslugi.ru (далее - Порталы);
б) индивидуальноеинформирование осуществляется в форме устного информирования при обращениизаинтересованных лиц за информацией в комитет госохотнадзора Нижегородскойобласти лично или по телефону, либо в форме письменного информирования припоступлении обращений заинтересованных лиц почтовым отправлением или вэлектронной форме (ответ направляется заявителю способом, которым было направленообращение заинтересованного лица, либо способом доставки ответа, указанным вобращении).
При публичномписьменном информировании путем размещения информационных материалов наинформационных стендах и официальном сайте комитета госохотнадзора Нижегородскойобласти, на Порталах размещается следующая информация:
- извлечения изправовых актов, содержащих положения, регулирующие деятельность попредоставлению государственной услуги;
- извлечения изтекста настоящего Регламента с исчерпывающей информацией о порядкепредоставления государственной услуги (полная версия размещена на официальномсайте комитета госохотнадзора Нижегородской области);
- порядок полученияинформации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги,сведений о результате предоставления государственной услуги;
- последовательностьдействий при предоставлении государственной услуги;
- форма заявления длязаполнения, образец заполнения заявления о предоставлении государственнойуслуги;
- перечень основанийдля отказа в предоставлении государственной услуги;
- порядок досудебного(внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), осуществляемых(принятых) в ходе предоставления государственной услуги.
При индивидуальномписьменном информировании ответ направляется заинтересованным лицам в течение30 дней со дня поступления обращения.
Индивидуальное устноеинформирование осуществляется должностным лицом комитета госохотнадзораНижегородской области, государственным служащим, в должностные обязанностикоторого входит информирование по вопросам предоставления государственнойуслуги, и не должно превышать 15 минут.
1.4.3. Сведения оходе предоставления услуги направляются в письменной форме на адрес электроннойпочты заявителя, указанный в обращении, либо предоставляются в формеиндивидуального консультирования по телефону.
1.4.4. Доступ кинформации о сроках и порядке предоставления услуги осуществляется безвыполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использованияпрограммного обеспечения, установка которого на технические средства заявителятребует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателемпрограммного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию илиавторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.".
1.2.2. Раздел 1дополнить пунктами 1.5, 1.6 следующего содержания:
"1.5. Заявителямв соответствии с поступившим запросом предоставляются сведения:
о порядкепредоставления информации из государственного охотхозяйственного реестра;
о форме заявления, включаяобразец заполнения;
о графике приемаответственными должностными лицами заявителей по вопросам, связанным спредоставлением государственной услуги;
о стадии рассмотрениязаявления;
о фамилии, имени,отчестве, занимаемой должности и рабочем телефоне должностного лица,государственного служащего, ответственного за рассмотрение заявления;
о порядке обжалованиярешений и действий (бездействия) комитета госохотнадзора Нижегородской области,должностного лица, государственного служащего комитета госохотнадзораНижегородской области, принимаемых в ходе предоставления государственнойуслуги.
1.6. Порядок, форма,место размещения и способы получения справочной информации.
1.6.1. На официальномсайте комитета госохотнадзора Нижегородской области в сети Интернет, наПорталах государственной информационной системы Нижегородской области, а такжена информационных стендах комитета госхотнадзора Нижегородской области воткрытом доступе размещена следующая справочная информация:
- полноенаименование, адрес местонахождения (почтовый адрес) комитета госохотнадзораНижегородской области и его структурных подразделений;
- график (режим)работы комитета госохотнадзора Нижегородской области и его структурныхподразделений, номера кабинетов уполномоченных должностных лиц, предоставляющихуслугу;
- номера телефонов(факсов) уполномоченных должностных лиц;
- адрес официальногосайта, адрес электронной почты комитета госохотнадзора Нижегородскойобласти.".
1.2.3. Пункт 2.5изложить в следующей редакции:
"2.5. Переченьнормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги(с указанием реквизитов и источников их официального опубликования), размещенна официальном сайте комитета госохотнадзора Нижегородской области, вфедеральной государственной информационной системе "Федеральный реестргосударственных услуг (функций)" и на Порталах.".
1.2.4. Пункт 2.7изложить в следующей редакции:
"2.7. Комитетгосохотнадзора Нижегородской области не вправе требовать от заявителя:
1) представлениядокументов и информации или осуществления действий, представление илиосуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственнойуслуги;
2) представлениядокументов и информации, которые находятся в распоряжении комитетагосохотнадзора Нижегородской области, иных государственных органов, органовместного самоуправления либо подведомственных государственным органам и органамместного самоуправления организаций в соответствии с нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородскойобласти и муниципальными правовыми актами;
3) осуществлениядействий, в том числе согласований, необходимых для получения государственнойуслуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местногосамоуправления, организации;
4) представлениядокументов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых неуказывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственнойуслуги, за исключением следующих случаев:
а) изменениетребований нормативных правовых актов, касающихся предоставлениягосударственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственнойуслуги;
б) наличие ошибок взаявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданныхзаявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственнойуслуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
в) истечение срокадействия документов или изменение информации после первоначального отказа вприеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо впредоставлении государственной услуги;
г) выявлениедокументально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправногодействия (бездействия) должностного лица комитета госохотнадзора Нижегородскойобласти, предоставляющего государственную услугу, государственного служащегокомитета госохотнадзора Нижегородской области, при первоначальном отказе вприеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либов предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписьюруководителя комитета госохотнадзора Нижегородской области при первоначальномотказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственнойуслуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленныенеудобства.".
1.2.5. Пункт 2.9изложить в следующей редакции:
"2.9. Основаниядля приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
Основаниями дляотказа в предоставлении государственной услуги являются:
а) запрашиваемаяинформация не относится к общедоступной информации в соответствии с Федеральнымзаконом от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационныхтехнологиях и о защите информации";
б) запрашиваемаяинформация отсутствует в государственном охотхозяйственном реестре.".
1.2.6. В пункте 2.12:
Дополнить пунктабзацами четвертым - седьмым следующего содержания:
"Информационныестенды размещаются в помещении Комитета в доступных для ознакомления местах.
На информационныхстендах размещаются информационные листы, содержащие тематические материалы опредоставлении государственной услуги, указанные в подпункте 1.4.2 пункта 1.4,и справочная информация, указанная в подпункте 1.6.1 пункта 1.6 настоящегоРегламента.
Информация,размещаемая на стендах, должна быть актуальной и достоверной, содержать датуразмещения. Информация представляется в легкочитаемой и понятной форме, текстыматериалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболееважные места рекомендуется выделять другим шрифтом. На стендах должны бытьпредусмотрены варианты информационных листов с увеличенным размером шрифта дляслабовидящих заинтересованных лиц.
Образец заполненияинформационных стендов приводится в приложении 1 к настоящемурегламенту.";
слова "от 22июня 2015 года" заменить словами "от 22 июня 2015 г.".
1.2.7. Раздел IIдополнить пунктом 2.14 следующего содержания:
"2.14.Государственная услуга в многофункциональных центрах предоставлениягосударственных и муниципальных услуг, в территориальных подразделениях(межрайонных отделах по охране, контролю и регулированию охотничьих ресурсов)комитета госохотнадзора Нижегородской области по выбору заявителя(экстерриториальный принцип) не предоставляется.".
1.2.8. Наименованиераздела III изложить в следующей редакции:
"3. Состав,последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий),требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполненияадминистративных процедур (действий) в электронной форме".
1.2.9. Абзац пятыйпункта 3.2 признать утратившим силу.
1.2.10. Подпункт"б" пункта 3.4 изложить в следующей редакции:
"б) отказ впредоставлении информации в случае выявления оснований для отказа впредоставлении государственой услуги, указанных в пункте 2.9 настоящегоРегламента, с указанием причины отказа.".
1.2.11. Раздел IIIдополнить пунктами 3.6 и 3.7 следующего содержания:
"3.6. Порядокосуществления в электронной форме, в том числе с использованием Единого порталагосударственных и муниципальных услуг (функций), административных процедур(действий).
Административныепроцедуры (действия) в электронной форме, в том числе с использованием Единогопортала не осуществляются.
3.7. Порядокисправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениягосударственной услуги документах.
3.7.1. Основанием дляначала административной процедуры является поступление в комитет госохотнадзораНижегородской области обращения заинтересованного лица, получившего врезультате предоставления государственной услуги выписки из государственногоохотхозяйственного реестра, об исправлении допущенных в выписке опечаток и(или) ошибок.
3.7.2. Должностноелицо, ответственное за предоставление государственной услуги, осуществляетрассмотрение и проверку поступившего обращения на предмет наличия опечаток иошибок в выданной выписке.
3.7.3. Критериемпринятия решения по административной процедуре является наличие или отсутствиедопущенных опечаток и ошибок.
3.7.4. В случаевыявления допущенных опечаток и (или) ошибок, должностное лицо осуществляет ихисправление и оформление повторной выписки в срок, не превышающий пяти рабочихдней с момента регистрации соответствующего обращения.
3.7.5. Результатомадминистративной процедуры является направление в адрес заинтересованного лицаповторной выписки или ответа заявителю с информацией об отсутствии опечаток иошибок в выданной ранее выписке.".
1.2.12. Наименованиераздела IV изложить в следующей редакции:
"4. Формыконтроля за исполнением административного регламента".
1.2.13. Раздел 5изложить в следующей редакции:
"5. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа,предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц,государственных служащих
5.1. Заинтересованныелица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия)и (или) решений, принятых (осуществленных) комитетом госохотнадзораНижегородской области, должностными лицами комитета госохотнадзораНижегородской области, государственными служащими в комитете госохотнадзораНижегородской области в ходе предоставления государственной услуги.
Жалобы на решения идействия (бездействие) руководителя, подаются в вышестоящий орган -Правительство Нижегородской области и (или) вышестоящему должностному лицу -Вице-губернатору, первому заместителю Председателя Правительства Нижегородскойобласти, курирующему деятельность комитета госохотнадзора Нижегородскойобласти. Жалобы на решения и действия (бездействие) должностных лиц,государственных служащих комитета госохотнадзора Нижегородской области припредоставлении государственной услуги рассматриваются руководителем комитетагосохотнадзора Нижегородской области.
5.2. Информированиезаявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется посредствомразмещения информации на официальном сайте комитета госохотнадзора Нижегородскойобласти в сети "Интернет", на Порталах, информационных стендахкомитета госохотнадзора Нижегородской области, на Портале системы досудебногообжалования в сети интернет, доступном по адресу http://do.gosuslugi.ru.
Консультированиезаявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) комитетагосохотнадзора Нижегородской области, его должностных лиц, гражданских служащихв комитете госохотнадзора осуществляется в том числе при личном обращениизаявителей, по телефону, а также в письменной форме почтовым отправлением либоэлектронным сообщением по адресу электронной почты, указанному заявителем.
5.3. Порядокдосудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия)комитета госохотнадзора Нижегородской области, должностных лиц комитетагосохотнадзора Нижегородской области регулируется следующими нормативнымиправовыми актами:
- Федеральным закономот 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственныхи муниципальных услуг" ("Российская газета", № 168, 2010;"Собрание законодательства РФ", 2010, № 31, ст. 4179; 2018, № 30, ст.4539) (далее - Закон № 210-ФЗ).
- постановлениемПравительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. № 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральныхорганов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственныхслужащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов РоссийскойФедерации, а также государственных корпораций, наделенных в соответствии сфедеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг вустановленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций,предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг", и их работников, атакже многофункциональных центров предоставления государственных имуниципальных услуг и их работников" (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2012, № 35, ст. 4829; 2018, № 25, ст. 3696).
- постановлениемПравительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 г. № 1198 "О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процессдосудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия),совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг"(Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 48, ст. 6706; 2015, №2, ст. 518).
- постановлениемПравительства Нижегородской области от 5 апреля 2013 г. № 206 "Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие)органов исполнительной власти Нижегородской области и их должностных лиц,государственных гражданских служащих" ("Правовая среда", №62(1618) от 8 июня 2013 г. (приложение к газете "Нижегородскиеновости", № 100(5193) от 8 июня 2013 г.), официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 28 апреля 2017 г., "Нижегородские новости" от 4 августа2017 г. № 62(5905)).
5.4. Заявитель можетобратиться с жалобой в случаях, указанных в статье 11.1 Закона № 210-ФЗ.
5.5. Заявитель имеетправо на получение информации и документов, необходимых для обоснования ирассмотрения жалобы.
5.6. По результатамрассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) жалобаудовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенныхопечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услугидокументах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых непредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами;
2) в удовлетворениижалобы отказывается.
Комитетгосохотнадзора Нижегородской области отказывает в удовлетворении жалобы вследующих случаях:
- наличие вступившегов законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете ипо тем же основаниям;
- подача жалобылицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;
- наличие решения пожалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Регламента вотношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.7. Не позднее дня,следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящегоРегламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме,направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае, если жалобабыла направлена с использованием системы досудебного обжалования, ответзаявителю направляется посредством данной системы.
5.7.1. В случаепризнания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном впункте 5.7, дается информация о действиях, осуществляемых комитетомгосохотнадзора Нижегородской области, в целях незамедлительного устранениявыявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятсяизвинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейшихдействиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получениягосударственной услуги.
5.7.2. В случаепризнания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном впункте 5.7, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения,а также информация о порядке обжалования принятого решения.
5.8. Комитетгосохотнадзора Нижегородской области, предоставляющий государственную услугу, вправеоставить жалобу без ответа в следующих случаях:
1) наличие в жалобенецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществудолжностного лица, а также членов его семьи;
2) отсутствиевозможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество(при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.8.1. Комитетгосохотнадзора Нижегородской области, предоставляющий государственную услугу,сообщает заявителю об оставлении жалобы без ответа в течение 3 рабочих дней содня регистрации жалобы.
5.9. В случаеустановления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков составаадминистративного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенноеполномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиесяматериалы в органы прокуратуры.
5.10. Заявительвправе обжаловать принятое по результатам рассмотрения жалобы решение ввышестоящий орган государственной власти, вышестоящему должностному лицу и(или) в судебном порядке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
5.11. Информация,указанная в настоящем Разделе, размещается на официальном сайте комитетагосохотнадзора Нижегородской области, на Порталах.".
1.3. Приложение 1 кРегламенту изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему Указу.
2. Настоящий Указподлежит официальному опубликованию.
Губернатор Г.С.Никитин
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Указу Губернатора
Нижегородской области
от 16 января 2019 г. № 3
"Приложение 1
к административному регламентукомитета по
охране, использованию ивоспроизводству
объектов животного мираНижегородской
области по предоставлениюгосударственной
услуги "Предоставлениеинформации из
государственногоохотхозяйственного реестра"
Образец заполненияинформационного стенда *
по предоставлениюгосударственной услуги
_________________________
* Информационный стенд с карманами, размер стенда 120 x 100 см
Карманы из оргстекла, размер кармана 305 мм x 225 мм
Информационный лист для кармана, форматА4, размер 297 х 210 мм
".