АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

29.12.2018                                                                                                            №3840

 

 

 

Об утверждении муниципальной программы города Нижнего Новгорода «Адресная поддержка отдельных категорий граждан города Нижнего Новгорода» на 2019-2024 годы

 

(В редакции ПостановленияАдминистрации г.Нижнего Новгорода от13.08.2020 г. № 2846)

 

В соответствии со статьей 179Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 43, 54 Устава города НижнегоНовгорода, постановлением администрации города Нижнего Новгорода от08.04.2014 № 1228 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценкиэффективности муниципальных программ города Нижнего Новгорода и Методическихрекомендаций по разработке и реализации муниципальных Программ города НижнегоНовгорода», в целях повышения эффективности бюджетных расходов администрациягорода Нижнего Новгорода постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программугорода Нижнего Новгорода «Адресная поддержка отдельных категорий граждан городаНижнего Новгорода» на 2019 - 2024 годы.

2. Признать утратившими силу с01.01.2019 постановление администрации города Нижнего Новгорода от22.03.2018 № 765 «О внесении изменений в постановление администрации городаНижнего Новгорода от 15.12.2017 № 6100» в части действия муниципальнойпрограммы на 2019 - 2020 годы.

3. Управлению по связям со СМИ администрации городаНижнего Новгорода (Квашнина Н.М.) обеспечить опубликование настоящегопостановления в официальном печатном средстве массовой информации – газете«День города. Нижний Новгород».

4. Департаменту правового обеспечения администрациигорода Нижнего Новгорода (Киселева С.Б.) обеспечить размещение настоящегопостановления на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Установить начало срока действия муниципальнойпрограммы «Адресная поддержка отдельных категорий граждан города НижнегоНовгорода» на 2019 - 2024 годы с 01.01.2019.

6. Контроль за исполнениемпостановления возложить на руководителя аппарата главы города Нижнего НовгородаКайнову Л.В.

 

 

 

Глава города

В.А.Панов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Г.Н.Гуренко

419 80 40

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

города

от 29.12.2018  № 3840

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Адресная поддержка отдельныхкатегорий граждан города Нижнего Новгорода» на 2019 – 2024 годы (далее –Программа)

 

(В редакции ПостановленияАдминистрации г.Нижнего Новгорода от13.08.2020 г. № 2846)

 

1. ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙПРОГРАММЫ

 

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Департамент по социальной политике администрации города Нижнего Новгорода
Соисполнители муниципальной программы	Администрации районов города Нижнего Новгорода.
Подпрограммы муниципальной программы (при их наличии)	«Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан»; «Доступная среда».
Цели муниципальной программы	Дополнительная социальная поддержка, повышение уровня и качества жизни отдельных категорий граждан
Задачи муниципальной программы	1. Предоставление мер социальной поддержки семьям, имеющих детей и несовершеннолетним гражданам города Нижнего Новгорода, находящимся в социально опасном положении. 2. Оказание социальной поддержки, совершенствование и создание условий по улучшению качества жизни, жизнедеятельности и повышению статуса отдельных категорий граждан города Нижнего Новгорода. 3. Обеспечение адресной поддержки, направленной на повышение качества жизни семей, имеющих в своем составе инвалидов. 4. Обеспечение возможности по улучшению качества жизни и созданию беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	Программа реализуется в один этап. Срок реализации 2019 – 2024 годы.
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода		руб. коп.
	Ответственный исполнитель (соисполнители)	2019	2020	2021	2022	2023	2024	Всего
	Всего:	401 860 481,17	403 129 666,13	407 911 700,00	414 532 700,00	424 091 730,98	434 033 123,20	2 485 559 401,48
	Департамент по социальной политике	401 860 481,17	402 289 666,13	407 911 700,00	414 532 700,00	424 091 730,98	434 033 123,20	2 484 719 401,48
	Администрации районов города (Департамент по социальной политике)	0,00	840 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	840 000,00
Целевые индикаторы муниципальной программы	Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления мер адресной поддержки – 85%. Обеспеченность  городскими пособиями семей Нижнего Новгорода из числа, имеющих на это право – 100%. Готовность к каникулярному периоду, подведомственных муниципальных загородных оздоровительных лагерей – 100%. Обеспеченность детей первых трех лет жизни полноценным питанием – 7 545 чел. в день. Доля детей и подростков, в отношении которых осуществлены мероприятия в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений, от общего числа несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах – 100% Уровень охвата граждан, имеющих право и обратившихся за мерами адресной и иной социальной поддержки – 100% Доля ветеранов города Нижнего Новгорода, участвующих в культурной и общественной жизни города, задействованных по направлениям творческой самореализации и адаптации их к современным условиям жизни – 36% Уровень охвата граждан, имеющих право и обратившихся за назначением ежеквартального пособия неработающим матерям (отцам), занимающимся уходом за детьми-инвалидами, при среднедушевом доходе семьи ниже величины прожиточного минимума – 100%. Удельный вес людей с физическими ограниченными возможностями от общего количества участников мероприятий– 20%. Уровень обеспечения доступа людям с физическими ограниченными возможностями для личного обращения в здания администрации города Нижнего Новгорода – 100%

  (В редакции Постановления Администрации г.НижнегоНовгорода от13.08.2020 г. № 2846)

 

2. Текстовая часть муниципальнойпрограммы

 

2.1. Характеристика текущегосостояния

Приоритетныминаправлениями социально-экономического развития города Нижнего Новгородаявляются социальная поддержка граждан, повышение качества и созданиеблагоприятных условий жизни отдельных категорий граждан, социально незащищенныхслоёв населения города, поддержка семьи, материнства и детства, предоставлениедополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям населения городаНижнего Новгорода с учетом их потребностей.

ГородНижний Новгород является одним из крупнейших городов России, он входит впятерку крупнейших российских городов с численностью населения, превышающейодин миллион человек. По данным социального паспорта города Нижнего Новгородачисленность населения города Нижнего Новгорода составляла:

на 1марта 2014 года – 1269,4 тыс. человек;

на 1марта 2015 года – 1262,1 тыс. человек;

на 1февраля 2016 года – 1269,6 тыс. человек.

на 1февраля 2017 года – 1272,0 тыс. человек.

Вгороде Нижнем Новгороде в территориальных органах социальной защиты населениясостоят на учете почти 400 тысяч семей, из них около 12000 тысяч – семьи одиноких матерей с уровнем дохода нижевеличины прожиточного минимума, в которых воспитывается около 14 тысячдетей.

Повышениецен на продукты питания, одежду, отсутствие жилья зачастую являютсяпредпосылками к снижению количества многодетных семей, также отметим, чтоостается достаточно высоким число семей, имеющих доход ниже прожиточногоминимума.

Становятсяредкостью семьи, воспитывающие пять и более детей. На 01.02.2017 на учетесостоят 6857 многодетных семей, что составляет примерно 4% от общего числасемей с детьми в городе.

Поддержаниестабильной численности населения возможно при решающем воздействии напоказатели рождаемости, смертности и миграционного прироста. Эффективноевоздействие на данные показатели возможно путем создания системы формирования,сохранения, укрепления и восстановления здоровья людей, повышения престижаматеринства и отцовства, создания социально-экономических условий для выходаотдельных категорий граждан из трудной жизненной ситуации и недопущения социальногоиждивенчества, обеспечения их полноценного участия в экономической, социальнойи культурной жизни города Нижнего Новгорода. Это является основой длястабильного развития экономики и социальной сферы города. Отсутствиеположительной динамики демографических процессов может привести к возникновениюпроблем формирования трудовых ресурсов, что неблагоприятно скажется насоциально-экономической ситуации города Нижнего Новгорода.

Особенностьюсовременной демографической ситуации и уровня здоровья нации является высокаячисленность граждан с ограниченными возможностями здоровья, ветеранов и гражданпожилого возраста. В связи с этим защита прав и интересов этих категорийнаселения, поддержание их социального статуса являются неотъемлемой частьюсоциальной политики города.

Тенденциясоциально-демографического старения отчетливо проявляется в России. В городеНижнем Новгороде 400643 человека – пенсионеры пенсионного фонда РоссийскойФедерации, из них 86064 человека – старше 71 года. Процентная доля пенсионеровот общей численности жителей составила около 32,0%, то есть почти 1/3 частьвсего населения города. В этой связи реализация мер по созданию условий,направленных на повышение качества жизни пожилых граждан, является актуальнойпроблемой.

Негативныеизменения, касающиеся физического, психического и духовного здоровья инвалидови пожилых людей, приобрели масштабный характер. Неудовлетворительное состояниездоровья, неустойчивое материальное положение, снижение конкурентоспособностина рынке труда граждан с ограниченными возможностями здоровья, граждан в предпенсионном и пенсионном возрасте - характерные чертыположения большинства пожилых граждан и инвалидов.

Многиеграждане с ограниченными возможностями здоровья, пожилые граждане в современныхсоциально-экономических условиях чувствуют свою неприспособленность исоциальную невостребованность, теряют ориентацию всовременном социокультурном пространстве,затрудняются социальные контакты ветеранов. Возможности для полноценногоучастия в жизни у них ограничены.

В тоже время надо отметить, что высокая численность ветеранов в России приводит кусилению их роли в социальном развитии, повышению требований в отношениипредоставления социальных гарантий во всех сферах жизнедеятельности.

В городе Нижнем Новгороде на 01.02.2017 проживают 16329 ветерановВеликой Отечественной войны 1941-1945 годов, из них 1312 участники и инвалидыВеликой Отечественной войны 1941-1945 годов, 91 человек – вдовы, родители, семьи погибшихучастников Великой Отечественной войны, 179 человек – бывшие несовершеннолетниеузники фашистских концлагерей, 16121 человека – труженики тыла, 9465 человек –ветераны боевых действий, 219 человек – инвалиды боевых действий, 185 человек –жители блокадного Ленинграда.

Неустойчивое материальное положение, неудовлетворительноесостояние здоровья, снижение ответственности семьи за предоставление ухода иудовлетворения потребностей ветеранов, ограниченные возможности дляполноценного участия в общественной жизни - характерные черты значительнойчасти ветеранов Великой Отечественной войны. Ветераны Великой Отечественнойвойны нуждаются в улучшении своего положения, чему может служить комплексныйподход к решению связанных с этим задач.

Использованиесредств культуры и искусства способствует реабилитации ветеранов, пожилыхграждан и инвалидов, ускорению их социальной интеграции и возрастанию ихтрудовой активности. Одна из задач социокультурнойреабилитации заключается в том, чтобы выявить, какие виды деятельностиинтересуют ветеранов, и по возможности организовать их реализацию. Кроме того, социокультурная реабилитация способствует расширениютворческого потенциала пожилых граждан и граждан с ограниченными возможностямиздоровья. Основы процесса социокультурнойреабилитации составляют разнопрофильные культурно-досуговые мероприятия. Эти мероприятия направленына развитие коммуникативных навыков, приобретение опыта социальноговзаимодействия, новых умений и навыков, расширение круга общения.

Ежегодноеувеличение числа участников социокультурныхмероприятий и возрастающий к ним интерес общественности свидетельствуют об ихвысокой востребованности и значимости. Участие вгородских социально значимых мероприятиях, творческих фестивалях илилитературных конкурсах для многих становится отправной точкой к активномуобразу жизни.

Социокультурная реабилитация ветеранов, инвалидов и пожилых граждан во многомспособствует формированию активной жизненной позиции, достижению определенныхположительных результатов как в физическом, так и вэмоционально-психологическом состоянии. Участие в социокультурныхмероприятиях также способствует развитию их творческого потенциала, и внастоящее время многие из них готовы к открытому диалогу с обществом. Но, ксожалению, само общество не всегда готово понять проблемы пожилых граждан илюдей с ограниченными возможностями. В связи с этим в городе необходиморазвивать социальную рекламу, которая станет важным шагом в созданииблагоприятного общественного климата, способствующего социальной интеграцииотдельных категорий граждан.

Дляобеспечения социально-культурной поддержки в Нижнем Новгороде функционируетмуниципальное бюджетное учреждение «Городской Дом ветеранов», котороеорганизует и поддерживает работу городской общественной  организации ветеранов войны, труда,вооруженных сил и правоохранительных органов, на его базе работает городскойсовет ветеранов. Более 200 первичных общественных организаций, работу которыхкурирует городской дом ветеранов, объединяют более 150 тыс. нижегородскихветеранов и пенсионеров. Организуя социокультурную,правовую, медицинскую поддержку нижегородских ветеранов, большое внимание  уделяется также военно-патриотическомувоспитанию молодежи.

Поддержкасемьи, материнства и детства также является одной из приоритетных задачсоциальной политики, как государства, так и города Нижнего Новгорода. Во всевремена о развитии страны судили по положению семьи в обществе и по отношению кней государства. С семьи начинается жизнь человека, здесь происходитформирование его как личности и гражданина. Семья - это то, на чем строитсялюбое цивилизованное общество, без чего не может существовать человек.

В целях дополнительной адресной поддержки семей снесовершеннолетними детьми в городе Нижнем Новгорода с 2002 года выплачиваютсягородские социальные пособия.

Всепособия оформляются и выплачиваются через органы социальной защиты населения посхеме «встроенной» (на программно-технологическом уровне, принцип «единогоокна») в систему назначения и выплаты федеральных и региональных пособий.

Кроме этого, с 1 января 2012 года, когда во всех городах ирайонах Нижегородской области взамен натуральных молочных продуктов быливведены ежемесячные денежные выплаты (произошла монетизация льгот на детскоепитание), в городе Нижнем Новгороде удалось сохранить систему обеспечения детейпервых лет жизни натуральной кисломолочной продукцией.

Всоответствии с Законом Нижегородской области от 03.11.2006 года № 133-З городуНижнему Новгороду были переданы государственные полномочия в области социальнойподдержки и социального обслуживания семей, имеющих детей, по обеспечениюполноценным питанием детей в возрасте до 3-х лет. Для этих целей в НижнемНовгороде функционирует муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения«Молочная кухня».

В настоящий момент в городе Нижнем Новгороде функционирует 3молочные кухни, расположенные в Автозаводском, Нижегородском и Сормовском районах города и 43 пункта раздачи молочногопитания во всех районах города, которые обеспечивают специальным молочнымпитанием 7,5 тысяч  детей льготныхкатегорий бесплатно, а также около 9,0 тысяч детей - за личные средстваграждан. Ежегодно отмечается увеличение численности детей, имеющих право на бесплатноеполучение питания.

Также в соответствии с Федеральным законом от06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации" организация отдыха детей в каникулярное времяотносится к муниципальным полномочиям.

Для осуществления указанных полномочий в городеНижнем Новгороде на базе муниципального автономного учреждения муниципальныйцентр «Надежда» сформировалась четкая система организации отдыха и занятостидетей, в том числе из числа отдельных категорий граждан, улучшаетсяматериально-техническая база подведомственных муниципальных загородныхоздоровительных лагерей, что позволяет обеспечивать полноценный отдых детей вканикулярное время.

Вместе с тем, анализ преступности среди несовершеннолетних натерритории города Нижнего Новгорода показывает, что обстановка остаетсястабильной. По итогам 1 полугодия 2017 года наблюдается тенденция снижения:

общего количества преступлений, совершенных несовершеннолетними на-35,7% (со 185 до 119),

         количество несовершеннолетних лиц,совершивших преступления снизилось на -42,4% (со 170 до 98)

За отчетный период 2017 года снизился удельный вес преступленийсовершенных несовершеннолетними среди общей преступности с 4,4% до 3,3% присреднем областном показателе 3,5%.

В целях профилактики безнадзорности и правонарушений, нарушенийдисциплины, уклонения от учебы обучающихся, обеспечения защиты их прав и законныхинтересов в период со 2 мая по 1 июня 2017 года на территории города НижнегоНовгорода организована и проведена городская профилактическая акция «Нетжестокости и насилию в мире детства!». В рамках Акции к проведению мероприятийбыли привлечены 158 учреждений образования, 38 учреждений спорта и 28учреждений культуры. Проведено 4209 мероприятий, 355 акций,454 конкурса, 1767 лекций, встреч, бесед, родительских собраний, 547 выставок,466 соревнований, 582 показов роликов и фильмов. Общий охват участниковсоставил 333 565 человек.

В апреле-мае 2017 во всех образовательныхорганизациях города проводились мероприятия «Единого дня профилактики». Охватсоставил 58140 учащихся.  

Несмотря на проведенный комплекс мероприятий, направленных напрофилактику семейного неблагополучия, есть случаи, когда родители уклоняютсяот воспитания детей. На заседаниях комиссий по делам несовершеннолетних изащите их прав (далее - Комиссия) рассматриваются административные протоколы пост. 5.35 КоАП РФ – за ненадлежащее исполнениезаконными представителями родительских обязанностей.

Особого внимания требует работа по профилактике вовлечениянесовершеннолетних в употребление спиртных напитков и одурманивающих веществ.

В рамках реализации Закона Нижегородской области от 31 октября 2012 №141 «О профилактике алкогольной зависимости у несовершеннолетних» ежегодно проводится профилактическая операция «Выпускник». С 16.06.2017г.по 30.06.2017 г в рамках операции проведено 48 рейдов социального патруля, входе которых проверено 94 образовательные организации и 88 мест проведениявыпускных вечеров, 132 рейда родительского патруля по местам проведенияВыпускных вечеров.

Анализ состояния правонарушений несовершеннолетних показывает, чторешение проблем наркотизации, алкоголизации молодежи и населения, в целом,возможно только в результате целенаправленного действия на основе комплексногоподхода и межведомственного взаимодействия.

С 20 по 30 мая 2017 года на территории города Нижнего Новгородаорганизован и проведен комплекс межведомственных антинаркотическихпрофилактических мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы снаркоманией и незаконным оборотом наркотиков. В ходе реализации комплексапроведено 355 мероприятий, 38 антинаркотическихакций, 114  спортивных соревнований, 308  антинаркотическихконкурсов, лекториев, тренингов, викторин и дискуссий, в которых принялиучастие 16907 человек. В средстваммассовой информации освещалось проведение 50  мероприятий.

Крометого, администрация города Нижнего Новгорода в рамках своих полномочий посодействию лицам в переселении в город Нижний Новгород осуществляет мероприятиярегиональной программы по оказанию содействия добровольному переселению вРоссийскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденнойпостановлением правительства Нижегородской области №724 от 14.10.2013 года.

Основной целью программы является стимулирование и организация процессадобровольного переселения соотечественников, решение демографических проблем,развитие экономики, увеличение притока на постоянное место жительстваквалифицированных специалистов.

Всем переселившимся соотечественникам после их регистрации вустановленном порядке и до приобретения гражданства РФ предоставляются (наобщих основаниях) услуги государственных и муниципальных дошкольныхобразовательных организаций, общеобразовательных организаций, профессиональныхобразовательных организаций, образовательных организаций высшего образования,учреждений социального обслуживания, здравоохранения и услуги государственнойслужбы занятости.

Всентябре 2008 года Россия присоединилась к Конвенции о правах инвалидов,принятой резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи ООНот 13.12.2006г. В настоящее время проведение комплекса мер по интеграцииинвалидов в общество является одним из приоритетных направлений социальнойполитики государства. В России происходят коренные изменения в подходах копределению и решению проблем инвалидности в соответствии с международныминормами.

Остается нерешеннойважнейшая социальная задача - создание равных возможностей для инвалидов вовсех сферах жизни общества. Социальная среда в большинстве своем неприспособлена для инвалидов.

Это, прежде всего,отсутствие развитой инфраструктуры, приспособленной для инвалидов, чтозатрудняет их доступ к объектам социальной, транспортной и информационнойинфраструктур.

Созданиедля инвалидов и других маломобильных групп населениядоступной среды жизнедеятельности является важнейшей частью процесса интеграциилюдей с ограниченными возможностями в общество. Необходимо совершенствоватьсоциальную инфраструктуру в направлении наиболее полного удовлетворенияпотребностей пожилых людей, людей с инвалидностью качественнымиуслугам.

По состоянию на 1февраля 2017 года в Нижнем Новгороде проживает 109 746 инвалидов (8,89% отнаселения города), в том числе 3186 чел. – дети-инвалиды. Из них 2073 чел.-инвалиды с нарушениями функций зрения, 706 чел. - инвалиды с нарушениямифункций слуха, 637 чел. – инвалиды-колясочники, 264 чел. – инвалиды ВеликойОтечественной войны.

Вцелях реализации Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «Осоциальной защите инвалидов в Российской Федерации» и ЗаконаНижегородской области от 5 марта 2009 года № 21-З «О безбарьернойсреде для маломобильных граждан на территорииНижегородской области» в части формирования доступной для инвалидов средыжизнедеятельности разработан и утвержден постановлением администрации городаНижнего Новгорода от 12.01.2016 № 23 План мероприятий администрации города Нижнего Новгорода(«дорожная карта») по повышению значений показателей доступности для инвалидовобъектов и предоставляемых (исполняемых) на них услуг (функций), которымопределяются: значения показателей доступности для инвалидов объектов (зданий,сооружений и помещений), в которых предоставляются услуги; сроки их достиженияна период 2015-2020 годов; перечень мероприятий, реализуемых для достижениязапланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов иуслуг, и сроки их выполнения.

Созданиедля инвалидов и других маломобильных групп населениядоступной среды жизнедеятельности является важнейшей частью процесса интеграциилюдей с ограниченными возможностями в общество. Несмотря на уже реализованные вНижнем Новгороде мероприятия, проблемы создания доступной для инвалидов средыжизнедеятельности, сегодня остроактуальны.

Вцелях дальнейшего решения проблем доступной для инвалидов среды для создания имравных возможностей во всех сферах жизни общества, а также преодолениюсоциальной разобщенности в обществе и формированию позитивного отношения населенияк проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной средыжизнедеятельности для инвалидов, эта задача будет решаться в рамках Подпрограммы«Доступная среда», мероприятия которой направлены на повышение уровнядоступности приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности (социальнаясфера, сферы, образования, спорта, культуры) на основе данных, полученных врезультате паспортизации объектов социальной инфраструктуры и услуг вприоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов.

Отметим,что важной составляющей, направленной на достижение целей и задач Программыявляется осуществление управлением по труду и работе с населением деятельности,связанной с организацией закупок товаров, работ и услуг для надлежащейорганизации и проведения соответствующих мероприятий Программы.

Организацияи финансирование мероприятий социальной сферы позволит сконцентрироваться наприоритетах, определить наиболее проблемные вопросы в социальном развитиигорода и обеспечить комплексное воздействие со стороны администрации городаНижнего Новгорода на указанные процессы.

Успешноевыполнение предусмотренных в Программе мероприятий позволит создать условия длявыхода отдельных категорий граждан из трудной жизненной ситуации и недопущениясоциального иждивенчества, а также для укрепления социального института семьи,возрождения и сохранения духовно-нравственных традиций семейных отношений,семейного и патриотического воспитания, формирования ориентации населения нарасширенное демографическое воспроизводство.

2.2. Цели, задачи муниципальнойпрограммы

Целью Программы является:

Дополнительнаясоциальная поддержка, повышение уровня и качества жизни отдельных категорийграждан.

Достижениецелей Программы будет осуществляться через решение следующих задач:

1. Предоставление мер социальной поддержки семьям, имеющихдетей и несовершеннолетним гражданам города Нижнего Новгорода, находящимся всоциально опасном положении;

2. Оказание социальной поддержки, совершенствование исоздание условий по улучшению качества жизни, жизнедеятельности и повышению статуса отдельных категорий граждан города Нижнего Новгорода.

3. Обеспечение адресной поддержки, направленной наповышение качества жизни семей, имеющих в своем составе инвалидов.

4.Обеспечение возможности по улучшению качества жизни и созданиюбеспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетныхсферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильныхгрупп населения.

Дляформирования системы социальной поддержки на муниципальном уровне используетсядифференцированный подход к предоставлению мер социальной поддержки гражданам,учитывающий особенности контингентов получателей, в том числе, адресный подход,при котором меры социальной поддержки гражданам (семьям), независимо от ихкатегориальной или профессиональной принадлежности предоставляются с учетом ихэкономического потенциала (доходов, имущества).

Отдельные элементы государственной практики, способствующиеповышению уровня, качества и эффективности социальной поддержки населения, втом числе, предусматривающие расширение сферы применения адресного подхода кпредоставлению мер социальной поддержки, основанного на оценке нуждаемости,расширение масштабов участия некоммерческих организаций, благотворителей идобровольцев к предоставлению социальной поддержки и помощи населениюпредполагается реализовать в рамках Программы.

Программавключает следующие подпрограммы:

«Дополнительные меры социальной поддержки отдельныхкатегорий граждан».

«Доступная среда».

 

2.3. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Программа реализуется в 2019 – 2024 годах один этап.

2.4. Целевые индикаторы муниципальной программы

 

Таблица 1

 

СВЕДЕНИЯ

О ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРАХ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

 

 

№ п/п	Наименование цели муниципальной программы, подпрограммы, задачи, целевого индикатора	Ед. измерения		Значение показателя целевого индикатора
				2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3		4	5	6	7	8	9
1.	Цель.   Дополнительная социальная поддержка, повышение уровня и качества жизни отдельных категорий граждан
	Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления мер адресной поддержки		%	80	85	85	85	85	85
1.1.	Подпрограмма 1 «Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан»
1.1.1	Задача.  Предоставление мер социальной поддержки семьям, имеющих детей и несовершеннолетним гражданам города Нижнего Новгорода, находящимся в социально опасном положении
	Обеспеченность  городскими пособиями семей Нижнего Новгорода из числа, имеющих на это право	%		100	100	100	100	100	100
	Готовность к каникулярному периоду, подведомственных муниципальных загородных оздоровительных лагерей	%		100	100	100	100	100	100
	Обеспеченность детей первых трех лет жизни полноценным питанием	чел. в день		7545	7545	7545	7545	7545	7545
	Доля детей и подростков, в отношении которых осуществлены мероприятия в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений, от общего числа несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах	%		100	100	100	100	100	100
1.1.2.	Задача.  Оказание социальной поддержки, совершенствование и создание условий по улучшению качества жизни, жизнедеятельности и повышению статуса отдельных категорий граждан города Нижнего Новгорода.
	Уровень охвата граждан, имеющих право и обратившихся за мерами адресной и иной социальной поддержки	%		100	100	100	100	100	100
	Доля ветеранов города Нижнего Новгорода, участвующих в культурной и общественной жизни города, задействованных по направлениям творческой самореализации и адаптации их к современным условиям жизни	%		34	35	36	36	36	36
1.2.	Подпрограмма 2 «Доступная среда»
1.2.1.	Задача. Обеспечение адресной поддержки, направленной на повышение качества жизни семей, имеющих в своем составе инвалидов
	Уровень охвата граждан, имеющих право и обратившихся за назначением ежеквартального пособия неработающим матерям (отцам), занимающимся уходом за детьми-инвалидами, при среднедушевом доходе семьи ниже величины прожиточного минимума	%		100	100	100	100	100	100
1.2.2.	Задача. Обеспечение возможности по улучшению качества жизни и созданию беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения
	Удельный вес людей с физическими ограниченными возможностями от общего количества участников мероприятий	%		20	20	20	20	20	20
	Уровень обеспечения доступа людям с физическими ограниченными возможностями для личного обращения в  здания администрации города Нижнего Новгорода	%		100	100	100	100	100	100

 

Таблица2

 

Методика расчета целевых индикаторов муниципальной программы

 

 

 

2.5. Меры правового регулирования

Таблица3

Сведенияоб основных мерах правового регулирования

 

 

2.6.Сведения об источниках финансирования мероприятий муниципальной программы

Муниципальныеунитарные предприятия, акционерные общества, общественные, научные и иныеорганизации в реализации мероприятий Программы участие не принимают.

2.7. Обоснование объема финансовых ресурсов

Необходимые расходы на финансирование мероприятий Программыприведены в таблице 4.

Вфинансировании мероприятий Программы участвуют собственные средства городскогобюджета, а также средства вышестоящих бюджетов, перечисляемых в виде субвенцийв рамках реализации государственных обязательств.

Ежегодныеобъемы финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджетов всехуровней будут уточняться исходя из возможностей соответствующих бюджетов наочередной финансовый год.

 

Таблица 4

 

 

Ресурсное

обеспечениереализации программы за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода

 

(Вредакции Постановления Администрации г.НижнегоНовгорода от13.08.2020 г. № 2846)

 

№ п/п	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Расходы (руб.)
			2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
"Адресная поддержка отдельных категорий граждан города Нижнего Новгорода" на 2019 - 2024 годы		Всего, в том числе:	401 860 481,17	403 129 666,13	407 911 700,00	414 532 700,00	424 091 730,98	434 033 123,20
		Департамент по социальной политике	401 860 481,17	402 289 666,13	407 911 700,00	414 532 700,00	424 091 730,98	434 033 123,20
		Администрации районов города (Департамент по социальной политике)	0,00	840 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1	Подпрограмма «Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан»	Всего в том числе:	400 305 156,17	401 509 666,13	406 291 700,00	412 912 700,00	422 471 730,98	432 413 123,20
		Департамент по социальной политике	400 305 156,17	400 669 666,13	406 291 700,00	412 912 700,00	422 471 730,98	432 413 123,20
		Администрации районов города (Департамент по социальной политике)	0,00	840 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.1.	Выплата пособий отдельным категориям семей, имеющих детей, проживающих в Нижнем Новгороде	Всего в том числе:	21 033 575,00	11 680 700,00	20 080 700,00	20 080 700,00	20 080 700,00	20 080 700,00
		Департамент по социальной политике	21 033 575,00	11 680 700,00	20 080 700,00	20 080 700,00	20 080 700,00	20 080 700,00
1.2.	Организация отдыха, оздоровления и временной занятости детей, проживающих в городе Нижнем Новгороде	Всего, в том числе:	96 256 706,86	84 715 384,42	77 064 748,63	76 839 960,63	86 398 991,61	96 340 383,83
		Департамент по социальной политике	96 256 706,86	84 715 384,42	77 064 748,63	76 839 960,63	86 398 991,61	96 340 383,83
1.3.	Социальная поддержка и обслуживание семей, имеющих детей, по обеспечению полноценным питанием детей в возрасте до 3 лет по заключению врачей	Всего, в том числе:	160 812 302,15	154 149 515,37	157 644 700,00	163 919 200,00	163 919 200,00	163 919 200,00
		Департамент по социальной политике	160 812 302,15	154 149 515.37	157 644 700,00	163 919 200,00	163 919 200,00	163 919 200,00
1.4.	Организация и проведение городских мероприятий для семей, имеющих детей	Всего, в том числе:	3 331 880,00	4 575 000,00	4 575 000,00	4 575 000,00	4 575 000,00	4 575 000,00
		Департамент по социальной политике	3 331 880,00	4 575 000,00	4 575 000,00	4 575 000,00	4 575 000,00	4 575 000,00
1.5.	Назначение, перерасчет и выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в городе Нижнем Новгороде	Всего, в том числе:	96 765 676,74	100 183 274,76	107 087 000,00	107 087 000,00	107 087 000,00	107 087 000,00
		Департамент по социальной политике	96 765 676,74	100 183 274,76	107 087 000,00	107 087 000,00	107 087 000,00	107 087 000,00
1.6.	Назначение, перерасчет и выплата дополнительного материального обеспечения работникам бюджетной сферы города Нижнего Новгорода	Всего, в том числе:	2 292 250,00	2 500 000,00	2 500 000,00	2 500 000,00	2 500 000,00	2 500 000,00
		Департамент по социальной политике	2 292 250,00	2 500 000,00	2 500 000,00	2 500 000,00	2 500 000,00	2 500 000,00
1.7.	Осуществление денежных выплат отдельным категориям граждан города Нижнего Новгорода	Всего, в том числе:	7 135 315,00	7 821 300,00	9 921 300,00	9 921 300,00	9 921 300,00	9 921 300,00
		Департамент по социальной политике	7 135 315,00	7 821 300,00	9 921 300,00	9 921 300,00	9 921 300,00	9 921 300,00
		Администрации районов города (Департамент по социальной политике)	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.8.	Обеспечение социально-культурной поддержки ветеранов города	Всего, в том числе:	2 734 221,00	12 640 645,00	3 669 800,00	3 669 800,00	3 669 800,00	3 669 800,00
		Департамент по социальной политике	2 734 221,00	11 800 645,00	3 669 800,00	3 669 800,00	3 669 800,00	3 669 800,00
		Администрации районов города (Департамент по социальной политике)	0,00	840 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.9.	Обеспечение оказания первой помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного опьянения, на базе МАУ МЦ "Надежда"	Всего, в том числе:	9 171 774,20	11 278 326,25	11 406 304,00	11 920 828,00	11 920 828,00	11 920 828,00
		Департамент по социальной политике	9 171 774,20	11 278 326,25	11 406 304,00	11 920 828,00	11 920 828,00	11 920 828,00
1.10	Организация спортивной подготовки по олимпийским видам спорта на базе МАУ МЦ «Надежда»	Всего, в том числе:	771 455,22	11 965 520,33	12 342 147,37	12 398 911,37	12 398 911,37	12 398 911,37
		Департамент по социальной политике	771 455,22	11 965 520,33	12 342 147,37	12 398 911,37	12 398 911,37	12 398 911,37
2.	Подпрограмма "Доступная среда"	Всего, в том числе:	1 555 325,00	1 620 000,00	1 620 000,00	1 620 000,00	1 620 000,00	1 620 000,00
		Департамент по социальной политике	1 555 325,00	1 620 000,00	1 620 000,00	1 620 000,00	1 620 000,00	1 620 000,00
2.1.	Предоставление мер дополнительной адресной поддержки семьям нижегородцев, имеющим в своем составе инвалидов	Всего, в том числе:	1 495 025,00	1 420 000,00	1 420 000,00	1 420 000,00	1 420 000,00	1 420 000,00
		Департамент по социальной политике	1 495 025,00	1 420 000,00	1 420 000,00	1 420 000,00	1 420 000,00	1 420 000,00
2.2.	Проведение мероприятий для лиц с ограниченными возможностями, проживающих в Нижнем Новгороде	Всего, в том числе:	60 300,00	200 000,00	200 000,00	200 000,00	200 000,00	200 000,00
		Департамент по социальной политике	60 300,00	200 000,00	200 000,00	200 000,00	200 000,00	200 000,00

 

 

 

2.8. Анализ рисков реализации муниципальной программы

 

Врамках реализации Программы возможно возникновение рисков: экономических,финансовых, социальных и иных рисков, связанных с наличием объективных исубъективных факторов, оказывающих влияние на достижение целей Программы.Особое внимание следует уделить рискам, связанным с проведением конкурсныхпроцедур. Кроме этого к рискам следует отнести:

изменениефедерального законодательства, законодательства Нижегородской области иправовых актов органа местного самоуправления;

возможностьнедофинансирования или несвоевременного финансирования расходов на реализацию мероприятийПрограммы из бюджета города Нижнего Новгорода;

непредвиденныеэкономические риски, связанные с нестабильностью экономики, в том числе сколебаниями цен на внешнем и внутреннем рынке и, как следствие ведущие кудорожанию отдельных мероприятий Программы;

демографическиериски, связанные с приростом (убылью) численности населения города НижнегоНовгорода, оказывающие влияние на значения приведенных целевых индикаторовПрограммы.

Такимобразом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние нареализацию муниципальной программы может оказать реализация финансовых иэкономических рисков, которые содержат угрозу срыва реализации Программы. Врамках реализации Программы практически отсутствуют рычаги управлениянепредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлениюфинансовыми рисками.

Вцелях управления указанными рисками в процессе реализации Программыпредусматривается проведение регулярного мониторинга и анализа выполнениямероприятий Программы.

Способомограничения рисков является своевременная корректировка сроков реализации Программы,а также плана ее мероприятий.

Дляуправления рисками будут задействованы административные меры управления.