Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 29.12.2018 № 3836
Об утверждении муниципальной программы «Благоустройство города Нижнего Новгорода» на 2019-2024 годы
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
29.12.2018 № 3836
| Об утверждении муниципальной программы «Благоустройство города Нижнего Новгорода» на 2019-2024 годы |
(В редакции ПостановленияАдминистрации г.Нижнего Новгорода от23.01.2020 г. № 241)
Всоответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации,постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 08.07.2014 № 2542 «Об утверждении перечня муниципальных программ города НижнегоНовгорода», постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 08.04.2014 № 1228 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективностимуниципальных программ города Нижнего Новгорода и Методических рекомендаций поразработке и реализации муниципальных программ города Нижнего Новгорода»,руководствуясь статьей 43 Устава города Нижнего Новгорода, администрация городаНижнего Новгорода постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальнуюпрограмму «Благоустройство города Нижнего Новгорода» на 2019-2024 годы (далее –Программа).
2. Признать утратившими силу с 01.01.2019 вчасти действия Программы на 2019-2020 годы:
2.1. Постановление администрации городаНижнего Новгорода от 25.12.2017 № 6243 «Об утверждении муниципальной программы«Благоустройство города Нижнего Новгорода» на 2018-2020 годы».
2.2. Постановление администрации городаНижнего Новгорода от 26.03.2018 № 794 «О внесении изменений в постановлениеадминистрации города Нижнего Новгорода от 25.12.2017 № 6243».
3. Управлению по связям со СМИ администрациигорода Нижнего Новгорода (Квашнина Н.М.) обеспечить опубликование настоящегопостановления в официальном печатном средстве массовой информации – газете«День города. Нижний Новгород».
4. Департаменту правового обеспеченияадминистрации города Нижнего Новгорода (Киселева С.Б.) обеспечить размещениенастоящего постановления на официальном сайте администрации города НижнегоНовгорода в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
5. Установить начало срока действия Программыс 1 января 2019 года.
| Глава города | В.А.Панов |
Р.Ю.Колосов 433 02 33
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
города
от 29.12.2018 № 3836
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"Благоустройство города Нижнего Новгорода"
на 2019 - 2024 годы
(В редакцииПостановления Администрации г.Нижнего Новгорода от23.01.2020 г. № 241)
(далее -программа)
1. Паспорт муниципальной программы
| Ответственный муниципальной исполнитель программы | Департамент благоустройства администрации города Нижнего Новгорода | ||||||
| Соисполнители муниципальной программы | Администрации районов города Нижнего Новгорода, Муниципальное казенное учреждение "Управление муниципальных кладбищ города Нижнего Новгорода" (далее - МКУ "УМК НН"), Муниципальное казенное учреждение "Управление инженерной защиты территорий города Нижнего Новгорода" (далее - МКУ "УИЗТ г. НН") | ||||||
| Цели муниципальной программы | Обеспечение надлежащего санитарного, эстетического состояния территории города | ||||||
| Задачи программы | Обеспечение комплексного подхода к благоустройству городских территорий. Обеспечение надежности работы инженерной инфраструктуры города | ||||||
| Этапы и сроки муниципальной реализации программы | Срок реализации программы 2019 - 2024 годы. Программа реализуется в один этап | ||||||
| Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода | Всего, в т.ч. | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 |
| 433 457 147,37 | 349 867 800,00 | 321 637 800,00 | 336 677 252,80 | 336 677 252,80 | 336 677 252,80 | ||
| Департамент благоустройства администрации города Нижнего Новгорода | 631 775,76 | 13 028 000,00 | 13 028 000,00 | 25 039 452,80 | 25 039 452,80 | 25 039 452,80 | |
| Администрации районов города Нижнего Новгорода (Департамент благоустройства администрации города Нижнего Новгорода) | 254 086 870,70 | 194 197 100,00 | 194 614 600,00 | 197 642 600,00 | 197 642 600,00 | 197 642 600,00 | |
| МКУ "УИЗТ г. НН" (Департамент благоустройства администрации города Нижнего Новгорода) | 116 402 999,76 | 93 416 800,00 | 64 746 300,00 | 64 746 300,00 | 64 746 300,00 | 64 746 300,00 | |
| МКУ "УМК НН" (Департамент благоустройства администрации города Нижнего Новгорода) | 62 335 501,15 | 49 225 900,00 | 49 248 900,00 | 49 248 900,00 | 49 248 900,00 | 49 248 900,00 | |
| Целевые индикаторы муниципальной программы | 1. Доля населения города, удовлетворенная качеством благоустройства городских территорий (в общем количестве опрошенных граждан), - 60%. 2. Доля объектов озеленения, находящихся в нормативном состоянии, по отношению к общему количеству объектов озеленения - 41%. 3. Доля муниципальных кладбищ, находящихся в нормативном состоянии, по отношению к общему количеству муниципальных кладбищ - 65%. 4. Охват сетями дождевой канализации - 85%. 5. Доля отремонтированных сетей ливневой канализации города по отношению к общему количеству сетей ливневой канализации, требующих ремонта, - 3,6%. 6. Доля сооружений инженерной защиты города, отвечающих нормативным требованиям, - 95%. 7. Доля отремонтированных объектов инженерной защиты города по отношению к общему количеству объектов инженерной защиты города, требующих ремонта, - 1%. 8. Доля отремонтированных прочих объектов благоустройства к общему количеству прочих объектов благоустройства, в том числе: Пляжи: 78% | ||||||
2. Текстовая часть программы
2.1. Характеристика текущего состояния.
Разработкамуниципальной программы "Благоустройство города Нижнего Новгорода"обусловлена необходимостью выработки комплексного подхода к развитию территориигорода Нижнего Новгорода в сфере благоустройства.
Основнымиприоритетными направлениями по повышению эффективности в сфере благоустройстваявляются следующие направления:
развитиесетей ливневой канализации и объектов инженерной защиты города и организация ихполноценной работы;
улучшениесостояния работы прочих объектов благоустройства, в частности работы пляжныхзон города, работы фонтанов, детских и спортивных площадок, а также сохранениеи улучшение эксплуатационных характеристик объектов благоустройства;
разработкасистемы восстановления и комплексного подхода по содержанию объектовозеленения, совершенствование цветочного оформления города;
совершенствованиеритуально-похоронного обслуживания и повышение качества содержания иблагоустройства территорий муниципальных кладбищ города Нижнего Новгорода.
Внастоящее время сеть ливневой канализации на территории города Нижнего Новгородапостроена "выборочно", для отведения дождевых вод с проезжей частиосновных магистралей с интенсивным автомобильным движением и с "пониженныхмест" городской застройки, общей ориентировочной протяженностью 413600 п.м, из них в Нагорной части города - 165400 п.м, в Заречнойчасти города - 248200 п.м. Данного количества коммуникаций недостаточно дляполноценной работоспособности сетей ливневой канализации и отведения стокадождевых вод по городу в целом. Ежегодно строится ливневая канализация пристроительстве нового жилья и т.д. На территории города Нижнего Новгорода внастоящее время на содержании находится 21 ливневых насосных станций и очистныхсооружений.
Сетьдождевой канализации преобладает в Нижегородском, Автозаводском, Ленинском и Канавинском районах. Постоянный подпор коллекторов ливневойканализации в Заречной части города Нижнего Новгорода приводит к заиливаниютрубопроводов, которые малы по пропускной способности, требуют прочистки иперекладки, что негативно сказывается на эксплуатации дорог и ведет к преждевременномунарушению асфальтобетонного покрытия. Особенно проблематичная обстановкасложилась в Заречной части города, а именно территория, прилегающая кМосковскому, Сормовскому шоссе, м/р Мещерское озеро, м/р Гордеевский.
Значительнаячасть ливневых коллекторов (более 60%) в Нагорной части города (преимущественнов центре города) находится в неудовлетворительном, изношенном состоянии в связис их длительным сроком эксплуатации. В связи с имеющимися большими уклонами припрохождении ливневой канализации по съездам и склонам Нагорной части города, икак следствие, большой скоростью потока дождевых вод происходит разрушениезащитного слоя бетона в (железобетонных) коллекторах. В оползневых зонахпериодически происходят подвижки грунтов, оползневые деформации, что такжевлияет на состояние ливневых коллекторов (происходит смещение и разрушениеколлекторов).
Ежегоднов рамках выделенного финансирования МКУ "Управление инженерной защитытерриторий города Нижнего Новгорода", а также администрациями районовгорода Нижнего Новгорода выполняются работы по содержанию и ремонту сетейливневой канализации города Нижнего Новгорода, расположенной на слиянии крупныхрек, разделенных на нагорную правобережную часть и низинное левобережье. Обе части города подвержены активному воздействию речного идождевого стоков, но характер воздействия весьма различен. На правомберегу воздействие определяется подмывом береговых склонов речным потоком,размывом поверхности склонов стоком атмосферных осадков и стоком от утечек из водонесущих коммуникаций. Сток подземных вод, наступающийпо водоносным пластам, вызывает разуплотнение грунтов. Все эти воздействиявкупе приводят к возникновению оползневых деформаций. На левом берегу вЗаречной части города при сезонном колебании уровня рек Оки и Волги возникаютпроблемы с подтоплением и затоплением селитебных территорий.
Всоставе имущества муниципальной казны города Нижнего Новгорода находятсясооружения инженерной защиты:
системаберегоукрепительных сооружений (
трехъяруснаясистема дренажей глубокого заложения в виде штолен (11933 п.м),пройденных горным способом, эта система предназначена для сбора и отводагрунтовых вод на склоне правого берега;
системаподпорных стенок (
системадренажей мелкого заложения: трубчатые, пластовые, насклонныеи каптажи водных источников, выходящих на поверхность берегового или овражногосклона (дренажи трубчатые - 4858 п.м, пластовыедренажи -
системадорожек с твердым покрытием (откосные дорожки – 100 991,1 п.м)и водосборными лотками (лотки - 72591 п.м и быстротоки - 1854,5 п.м), предназначенныхдля выполаживания склонов и защиты от эрозионныхпроцессов;
системаливневых коллекторов (36626,1 п.м), предназначенныхдля быстрого удаления поверхностного стока с территории города в речное русло;
лестничныесходы – 3381,2 п.м;
одернованные
откосы -
гидротехническиетоннели рек Ржавка (6731 п.м)и Левинка (2854 п.м), предназначенные для транзитастоков этих речек с целью увеличения селитебной территории в Заречной частигорода.
Существующие сооружения (противооползневые, берегоукрепительные,гидротехнические и сети ливневой канализации) стареют, изнашиваются, приходят вветхое состояние, местами аварийное, и, в конце концов, перестают выполнятьсвои функции. Для полноценной эксплуатации существующих сооружений требуетсязначительно больше финансовых средств, чем выделяется в настоящее время.
Ежегоднок летнему сезону ведется подготовка зон отдыха, расположенных у водных объектовгорода Нижнего Новгорода. Количество пляжей регламентируется заключениями СанПиН, в которых предусмотрены пробы воды, песка и пр., атакже требованиями к территории на пригодность к купанию. В 2019 году былиоткрыты следующие зоны отдыха:
Автозаводскийрайон (4 пляжа) - на реке Ока по ул. Фучика, на озере парка культуры и отдыхаул. Смирнова, на озере парка культуры и отдыха на пр. Молодежный,на озере парка культуры и отдыха им. 777-летия города Нижнего Новгорода, междуул. Львовская, ул. Дворовая; Канавинский район (4пляжа) - Мещерское озеро, Березовая роща, на озере на ул. Архангельская, наозере у больницы № 39;
Ленинскийрайон (2 зонах отдыха) - на озере Силикатное (2участка);
Нижегородский(1 зонах отдыха) - Гребной канал;
Приокский район (1 зонах отдыха)- на озере № 1 Щелоковского хутора;
Советскийрайон (2 зонах отдыха) - на озерах № 2 и № 3 Щелоковского хутора;
Сормовский район (4 зонах отдыха) - на озере Светлоярское (2 участка), на озере Лунское,на озере Пестичное.
Назонах отдыха производится ежедневная уборка территории от мусора, обеспечиваетсяпроведение лабораторных работ по анализу проб воды и почвы, водолазных работ,работают матросы-спасатели. Также на зонах отдыха установлены кабины дляпереодевания, туалеты, аншлаги, информация о температуре воды и воздуха,указатели, схемы зон отдыха, границы зон отдыха, буйки, границы детскихкупален. Для полноценной эксплуатации существующих зон отдыха требуетсязначительно больше финансовых средств, чем выделяется в настоящее время.
Насодержании города Нижнего Новгорода в рамках муниципальной программы числятся 7фонтанов, в том числе:
Канавинский район - 4 фонтана,
Нижегородскийрайон - 3 фонтана.
Фонтаныбудут содержаться 3 месяца в 2019 году, после чего будут переданы на содержаниев ООО "ГИС" по договору концессии.
Натерритории города насчитывается 144 млн. м2зеленых насаждений, в том числе 146 скверов, 13 парков, 1 сад, 21 бульвар, 6набережных, леса в черте города площадью более 87 млн. м2.
Вгороде существует дисбаланс в распределении озелененных территорий междурайонами города. В пределах нормы обеспечено озеленением общего пользованиянаселение Приокского, Советского и Сормовскогорайонов. Особенно мало зеленых насаждений общего пользования в Московском,Ленинском и Канавинском районах.
Существующаясистема озеленения в городе не сформирована в виде единого сбалансированногокомплекса. Мощное антропогенное воздействие городской среды, интенсивнаяхозяйственная деятельность нарушают естественные условия развития экосистемы,приводят к ее деградации.
Озелененныетерритории недостаточно благоустроены и часто попадают под застройку.Проводимые мероприятия по компенсационному озеленению лишь частично восполняютпотери городской экосистемы. Часто вырубки компенсируются перечислением денег вгородской бюджет, а не новыми посадками. В ряде случаев в центре городакомпенсационное озеленение не может проводиться по объективным причинам из-заплотности застройки и насыщенности коммуникациями.
Актуальназадача сохранения и приведения в соответствующий вид территорий внутригородскихпамятников природы. Нуждаются в озеленении и очистке от мусора долины малыхрек. Пустыри или участки "дикой" природы, которые еще сохранились вгороде и интенсивно используются горожанами для отдыха, также могутрассматриваться как зоны потенциального паркового строительства с разнойстепенью озеленения и благоустройства.
Впоследние годы работа администрации города Нижнего Новгорода в областиозеленения велась по следующим направлениям:
1.Разработка системы содержания объектов озеленения.
Данноенаправление считается особенно важным, так как зеленые насаждения мегаполисаявляются искусственно созданными ландшафтными композициями, к тому жеиспытывают большую антропогенную нагрузку, вследствие чего нуждаются втщательном уходе. Больные, искривленные, слабые растения,заросшие сорняками и самосевной порослью газоны выполняют скорееантиэстетическую и антиэкологическую функцию.
Произведенанализ объектов озеленения города Нижнего Новгорода на предмет их категорийности. Было выделено три категории объектовозеленения:
1-я- реконструированные скверы и бульвары, микрорайоны комплексного благоустройства;
2-я- остальные скверы и бульвары, объекты озеленения вдоль магистральных дорог;
3-я- объекты озеленения вдоль второстепенных дорог, внутри частного сектора,пустыри.
Разработаныи утверждены карты-схемы каждого района с цветовым обозначением категориикаждого объекта озеленения на территории данного района:
1-якатегория - черный цвет;
2-якатегория - красный;
3-якатегория - зеленый;
4-якатегория - желтым, обозначена придомовая территория.
Вместес тем, отработка системы содержания объектов озеленения требует значительнойдоработки и включения в нее следующих работ, например: с объектамипотребительского рынка по содержанию ими прилегающей территории и разработки так необходимых на сегодняшний день нормативныхдокументов, регламентирующих систему содержания объектов озеленения (системавзаимодействия структур администрации, муниципальных учреждений, частныхструктур, производящих земляные работы, содержание дорог, компенсационноеозеленение и т.д.).
2.Совершенствование цветочного оформления города.
Цветникисоздаются по разработанным и согласованным схемам посадок, вводятся в рисунокцветников многолетние луковичные цветы для ранневесеннего цветения, созданоинтересное вертикальное оформление.
Цветникиустраиваются и содержатся на основании регламента, где цветникиклассифицируются на три вида: цветники из луковичных растений, цветники к 8 маяи остальные цветники. Для каждого из этих видов прописаны сроки устройства,сроки гарантийного обслуживания, сроки содержания, виды работ по уходу, ихкратность и оптимальные сроки выполнения всех видов работ.
3.Комплексный подход к благоустройству.
Основойграмотного оптимального капитального ремонта является проект. Практически всекрупные объекты озеленения ремонтируются на основании проекта, гдепредусматриваются все работы по благоустройству, начиная от обследованиякоммуникаций (с последующим ремонтом при необходимости) до освещения, ремонтадорожек, озеленения, размещения информационных конструкций, указателей и аншлагов.
4.Формирование системы взаимодействия органов местного самоуправления, населения,заинтересованных организаций, индивидуальных предпринимателей по сбору,систематизации, накоплению, хранению, уточнению, использованию ираспространению информации о состоянии объектов озеленения на территориигорода, необходимости создания той или иной функциональной зоны в конкретномрайоне.
5.Формирование позитивного общественного мнения о результатах деятельностиорганов местного самоуправления в области озеленения.
Всеработы по озеленению направлены на формирование архитектурно-ландшафтногооблика города, улучшение как физического здоровья, таки психологического комфорта жителей Нижнего Новгорода.
6.Основными проблемами в сфере реализации программы являются:
несформированность системы озеленения, отсутствиеединого органа, координирующего и контролирующего работы в сфере озеленения;
недостаточныемотивационные и стимулирующие механизмы в сфере привлечения физических июридических лиц к деятельности в сфере благоустройства;
недостаточноразвитая система взаимодействия органов местного самоуправления по вопросаморганизации какой-либо деятельности на объектах озеленения;
отсутствиечеткой нормативно-правовой базы, определяющей единые критерии и подходы коценке деятельности органов местного самоуправления, населения,заинтересованных организаций, индивидуальных предпринимателей в сфереблагоустройства;
недостаточноефинансирование основных мероприятий.
Современныйгород можно рассматривать как экосистему, в которой созданы наиболееблагоприятные условия для жизни, но нельзя забывать про места, необходимые дляобщения человека с природой. Именно в рекреационных зонах должна быть созданаоптимальная по своим характеристикам среда. Ключевые слова: рекреационная зона,качество жизни, экология города, озеленение, природа, качество окружающейсреды. Озелененные места отдыха являются сердцем города и играют значительнуюроль в жизни городов-миллионников.
Мероприятияпо благоустройству и содержанию муниципальных кладбищ города Нижнего Новгородаразработаны в рамках развития и совершенствования ритуально-похоронногообслуживания населения города Нижнего Новгорода и направлены на повышениекачества содержания, благоустройства территории муниципальных кладбищ городаНижнего Новгорода.
Площадьмуниципальных земель, отведенных под места захоронения, в настоящее времясоставляет
Кладбища,открытые для захоронения:
Кстовский район Нижегородской области:
муниципальноекладбище "Нижегородское", первая и вторая очередь - дер. Федяково.
Канавинский район:
муниципальноекладбище "Сортировочное".
Московскийрайон:
муниципальноекладбище "Березовая Пойма".
Советскийрайон:
"Новопокровское"(дер. Новопокровское).
Сормовский район:
муниципальноекладбище "Ново-Сормовское" (ул.Коновалова).
Кладбищадля свободных захоронений (захоронения производятся в родственные могилы):
Автозаводскийрайон:
муниципальноекладбище "Старо-Автозаводское";
муниципальноекладбище "Стригинское";
муниципальноекладбище "Новое Стригинское".
Кстовский район Нижегородской области:
муниципальноекладбище "Нагорное".
Ленинскийрайон:
муниципальноекладбище "Красная Этна" - ул. Удмуртская.
Нижегородскийрайон:
муниципальноекладбище "Афонинское" - ул. Казанскоешоссе;
муниципальноекладбище "Высоковское" - ул. Овражная.
Приокский район:
муниципальноекладбище "Румянцевское".
Советскийрайон:
муниципальноекладбище "По ул. Пушкина" - ул. Пушкина;
муниципальноекладбище "Марьина Роща" - ул. Юбилейная.
Сормовский район:
муниципальноекладбище "Копосово-Высоково" - ул. Ясная;
муниципальноекладбище "Кооперативное" - ул. Торфяная.
Кладбища,закрытые для захоронений:
Советскийрайон:
муниципальноекладбище "Кузнечихинское" - ул. Ванеева(западнее микрорайона Кузнечиха-2).
Реализациямероприятий позволит улучшить санитарную обстановку содержания муниципальныхкладбищ города.
Ремонтдорог на территориях муниципальных кладбищ улучшит проезд транспорта к местамзахоронений.
Дляподдержания муниципальных кладбищ в удовлетворительном состоянии требуетсязначительно больше финансовых средств, чем выделяется на данный момент.
2.2. Цели, задачи муниципальной программы.
Цельюпрограммы является обеспечение надлежащего санитарного, эстетического состояниятерритории города.
Длядостижения цели программы требуется решение следующих задач:
обеспечениекомплексного подхода к благоустройству городских территорий;
обеспечениенадежности работы инженерной инфраструктуры города.
2.3. Сроки и этапы реализации муниципальной программы.
Реализацияпрограммы рассчитана на период 2019 - 2024 годов и осуществляется в один этап.
2.4. Целевые индикаторы муниципальной программы.
Таблица 1
Сведения о целевых индикаторах муниципальнойпрограммы
| № п/п | Наименование цели муниципальной программы, подпрограммы, задачи, целевого индикатора | Единица измерения | Значение показателя целевого индикатора | |||||
| 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1. | Цель. Обеспечение надлежащего санитарного, эстетического состояния территории города | |||||||
| | Доля населения города, удовлетворенная качеством благоустройства городских территорий (в общем количестве опрошенных граждан) | % | 60 | 60 | 60 | 60 | 60 | 60 |
| 1.1. | Задача. Обеспечение комплексного подхода к благоустройству городских территорий | |||||||
| | Доля объектов озеленения, находящихся в нормативном состоянии, по отношению к общему количеству объектов озеленения | % | 41 | 41 | 41 | 41 | 41 | 41 |
| | Доля муниципальных кладбищ, находящихся в нормативном состоянии, по отношению к общему количеству муниципальных кладбищ | % | 66 | 66 | 66 | 66 | 66 | 66 |
| 1.2. | Задача. Обеспечение надежности работы инженерной инфраструктуры города | |||||||
| | Охват сетями дождевой канализации | % | 60 | 65 | 70 | 75 | 80 | 85 |
| | Доля отремонтированных сетей ливневой канализации города по отношению к общему количеству сетей ливневой канализации, требующих ремонта | % | 3,6 | 3,6 | 3,6 | 3,6 | 3,6 | 3,6 |
| | Доля сооружений инженерной защиты города, отвечающих нормативным требованиям | % | 70 | 75 | 80 | 85 | 90 | 95 |
| | Доля отремонтированных объектов инженерной защиты города по отношению к общему количеству объектов инженерной защиты города, требующих ремонта | % | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| | Доля отремонтированных прочих объектов благоустройства к общему количеству прочих объектов благоустройства, в том числе: Пляжи: | % | 79 | 79 | 79 | 79 | 79 | 79 |
Таблица2
Методика расчета целевых индикаторов муниципальной программы
| № п/п | Наименование показателя целевого индикатора | Единица измерения | НПА, определяющий методику расчета целевого индикатора | Расчет показателя целевого индикатора | Исходные данные для расчета значений показателя целевого индикатора | |||
| формула расчета | буквенное обозначение переменной в формуле расчета | источник исходных данных | метод сбора исходных данных | периодичность сбора и срок представления исходных данных | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1. | Доля населения города, удовлетворенная качеством благоустройства городских территорий (в общем количестве опрошенных граждан) | % | - | - | - | Социологический опрос | Интерактивный опрос в информационно-телекоммуникационной сети Интернет | Годовая |
| 2. | Доля объектов озеленения, находящихся в нормативном состоянии, по отношению к общему количеству объектов озеленения | % | - | D = S1 /S2 x 100% | S1 - площадь объектов озеленения, находящихся в нормативном состоянии; S2 - площадь объектов озеленения по районам, согласно титульным спискам | Титульные списки объектов озеленения, утверждаемые главой администрации соответствующего района | Анализ титульных списков | Годовая (декабрь месяц) |
| 3. | Доля муниципальных кладбищ, находящихся в нормативном состоянии, по отношению к общему количеству муниципальных кладбищ | % | - | D = S1 /S x 100% | S - общая площадь муниципальных кладбищ в городе; S1 - площадь кладбищ, открытых для захоронения | Свидетельства о государственной регистрации права на земельные участки под захоронения | Запрос информации от МКУ "УМК НН" | Годовая |
| 4. | Охват сетями дождевой канализации | % | - | D = DН + DН1 | D - доля сооружений инженерной защиты города; DН - доля сооружений в нормативном состоянии; DН1 - доля отремонтированных сооружений текущего года | Результаты обследования | Визуальный осмотр, телеметрия | Годовая |
| 5. | Доля сооружений инженерной защиты города, отвечающих нормативным требованиям | % | - | D = DН + DН1 | D - доля сооружений инженерной защиты города; DН - доля сооружений в нормативном состоянии; DН1 - доля отремонтированных сооружений текущего года | Результаты обследования | Визуальный осмотр, телеметрия | Годовая |
| 6. | Доля отремонтированных сетей ливневой канализации города по отношению к общему количеству сетей ливневой канализации, требующих ремонта | % | - | D = (100 / Lтр) x Lвып | Lтр - необходимый объем работ, подлежащий ремонту; Lвып - предполагаемый объем работ, подлежащий ремонту на выделяемое финансирование | Результаты обследования | Визуальный осмотр, телеметрия | Годовая |
| 7. | Доля отремонтированных объектов инженерной защиты города по отношению к общему количеству объектов инженерной защиты города, требующих ремонта | % | - | D = (100 / Lтр) x Lвып | Lтр - необходимый объем работ, подлежащий ремонту; Lвып - предполагаемый объем работ, подлежащий ремонту на выделяемое финансирование | Результаты обследования | Визуальный осмотр, телеметрия | Годовая |
| 8. | Доля отремонтированных прочих объектов благоустройства к общему количеству прочих объектов благоустройства, в т.ч.: пляжи | % | - | D = S1 /S x 100% | S - общее количество пляжей в городе; S1 - пляжи, обслуживаемые администрациями районов | Сведения администраций районов | Официальный запрос | Годовая |
2.5. Меры правового регулирования.
Таблица3
Сведения об основных мерах правового регулирования
| № п/п | Вид правового акта | Основные положения правового акта (суть) | Ответственный исполнитель, соисполнитель | Ожидаемые сроки принятия |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | Основное мероприятие. Прочие объекты благоустройства (включая сети ливневой канализации и сооружения инженерной защиты) города Нижнего Новгорода | |||
| 1.1. | Постановление администрации города Нижнего Новгорода | Порядок и условия организации летнего отдыха и обеспечения безопасности населения на водных объектах города Нижнего Новгорода: план мероприятий по организации летнего отдыха и обеспечению безопасности населения на водных объектах в городе Нижнем Новгороде; перечень пляжей на территории города Нижнего Новгорода; состав комиссии по приемке пляжей в эксплуатацию на летний период 2017 года; требования к информации, содержащейся на щитах, устанавливаемых на пляжах; поручения по реализации плана мероприятий по организации летнего отдыха и обеспечению безопасности населения на водных объектах в городе Нижнем Новгороде | Департамент благоустройства администрации города Нижнего Новгорода, администрации районов города Нижнего Новгорода, МКУ "Горкомэкологии" | Май 2019, май 2020, май 2021, май 2022, май 2023, май 2024 |
| 1.2. | Постановление администрации города Нижнего Новгорода | Порядок организации своевременного проведения противопаводковых мероприятий и предотвращения затопления и разрушений паводковыми и грунтовыми водами жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры, предупреждения чрезвычайных ситуаций и обеспечения безопасной экологической обстановки в городе Нижнем Новгороде | Департамент благоустройства администрации города Нижнего Новгорода | Декабрь 2019, декабрь 2020, декабрь 2021, декабрь 2022, декабрь 2023, декабрь 2024 |
| 2. | Основное мероприятие. Озеленение территории города Нижнего Новгорода | |||
| 2.1. | Постановление администрации города Нижнего Новгорода | Порядок и условия организации работ по благоустройству на территории города в связи с подготовкой к праздникам Весны и Труда и Дня Победы в Великой Отечественной войне (утверждается план мероприятий по организации месячника) | Департамент благоустройства администрации города Нижнего Новгорода | Март 2019, март 2020, март 2021, март 2022, март 2023, март 2024 |
2.6.Участие в реализации муниципальной программы муниципальных унитарныхпредприятий,
хозяйственныхобществ, акции, доли в уставном капитале которыхпринадлежат
муниципальномуобразованию город Нижний Новгород,
общественных,научных и иных организаций не планируется.
2.7. Обоснование объема финансовых ресурсов.
Таблица4
Ресурсное обеспечение реализации программы
за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода
| № п/п | Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия | Ответственный исполнитель, соисполнитель | Расходы, руб. | |||||
| 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1. Муниципальная программа "Благоустройство города Нижнего Новгорода" | Всего, в том числе: | 433 457 147,37 | 349 867 800,00 | 321 637 800,00 | 336 677 252,80 | 336 677 252,80 | 336 677 252,80 | |
| Департамент благоустройства администрации города Нижнего Новгорода | 631 775,76 | 13 028 000,00 | 13 028 000,00 | 25 039 452,80 | 25 039 452,80 | 25 039 452,80 | ||
| Администрации районов города (Департамент благоустройства администрации города Нижнего Новгорода) | 254 086 870,70 | 194 197 100,00 | 194 614 600,00 | 197 642 600,00 | 197 642 600,00 | 197 642 600,00 | ||
| МКУ "УИЗТ г. НН" (Департамент благоустройства администрации города Нижнего Новгорода) | 116 402 999,76 | 93 416 800,00 | 64 746 300,00 | 64 746 300,00 | 64 746 300,00 | 64 746 300,00 | ||
| МКУ "УМК НН" (Департамент благоустройства администрации города Нижнего Новгорода) | 62 335 501,15 | 49 225 900,00 | 49 248 900,00 | 49 248 900,00 | 49 248 900,00 | 49 248 900,00 | ||
| 1.1. | Озеленение территории города Нижнего Новгорода | Всего, в том числе: | 143 804 112,53 | 149 169 700,00 | 149 169 700,00 | 177 237 152,80 | 177 237 152,80 | 177 237 152,80 |
| Департамент благоустройства администрации города Нижнего Новгорода | 631 775,76 | 0 | 0 | 25 039 452,80 | 25 039 452,80 | 25 039 452,80 | ||
| Администрации районов города (Департамент благоустройства администрации города Нижнего Новгорода) | 143 172 336,77 | 149 169 700,00 | 149 169 700,00 | 152 197 700,00 | 152 197 700,00 | 152 197 700,00 | ||
| 1.2. | Организация и содержание мест захоронения в городе Нижнем Новгороде | Всего, в том числе: | 43 632 074,48 | 30 072 000,00 | 30 072 000,00 | 30 072 000,00 | 30 072 000,00 | 30 072 000,00 |
| МКУ "УМК НН" (Департамент благоустройства администрации города Нижнего Новгорода) | 43 632 074,48 | 30 072 000,00 | 30 072 000,00 | 30 072 000,00 | 30 072 000,00 | 30 072 000,00 | ||
| 1.3. | Прочие объекты благоустройства (включая сети ливневой канализации и сооружения инженерной защиты) города Нижнего Новгорода | Всего, в том числе: | 200 507 469,18 | 124 950 300,00 | 96 657 800,00 | 83 629 800,00 | 83 629 800,00 | 83 629 800,00 |
| Департамент благоустройства администрации города Нижнего Новгорода | 0 | 13 028 000,00 | 13 028 000,00 | 0 | 0 | 0 | ||
| МКУ "УИЗТ г. НН" (Департамент благоустройства администрации города Нижнего Новгорода) | 89 592 935,25 | 66 894 900,00 | 38 184 900,00 | 38 184 900,00 | 38 184 900,00 | 38 184 900,00 | ||
| Администрации районов города (Департамент благоустройства администрации города Нижнего Новгорода) | 110 914 533,93 | 45 027 400,00 | 45 444 900,00 | 45 444 900,00 | 45 444 900,00 | 45 444 900,00 | ||
| 1.4. | Обеспечение деятельности МКУ "УИЗТ г. НН" | Всего, в том числе: | 26 810 064,51 | 26 521 900,00 | 26 561 400,00 | 26 561 400,00 | 26 561 400,00 | 26 561 400,00 |
| МКУ "УИЗТ г. НН" (Департамент благоустройства администрации города Нижнего Новгорода) | 26 810 064,51 | 26 521 900,00 | 26 561 400,00 | 26 561 400,00 | 26 561 400,00 | 26 561 400,00 | ||
| 1.5. | Обеспечение деятельности МКУ "УМК НН" | Всего, в том числе: | 18 703 426,67 | 19 153 900,00 | 19 176 900,00 | 19 176 900,00 | 19 176 900,00 | 19 176 900,00 |
| МКУ "УМК НН" (Департамент благоустройства администрации города Нижнего Новгорода) | 18 703 426,67 | 19 153 900,00 | 19 176 900,00 | 19 176 900,00 | 19 176 900,00 | 19 176 900,00 | ||
2.8. Анализ рисков реализации муниципальнойпрограммы.
Наиболее приоритетными рисками реализации программы (по высокойвероятности возникновения и тяжести последствий) являются риски, связанные свозникновением экстремальных природных ситуаций, требующих применения мер экстренногореагирования, введения особых режимов, незапланированного увеличения объемовреабилитационных работ и необходимости привлечения дополнительногофинансирования для их осуществления. Достаточно серьезными (вследствиеумеренно высокой вероятности возникновения и тяжести последствий) являютсяриски, связанные со вспышками массового размножения хозяйственно-опасныхвредных организмов. Для смягчения последствий таких рисков необходимы разработкаспециальных планов реагирования (что обеспечит оперативное принятиеуправленческих решений) и создание резервов как материально-технических, так ифинансовых ресурсов.
Косновным рискам также относятся: нормативно-правовые,финансово-экономические, социально-экономические. Нормативно-правовые иорганизационные риски заключаются в изменении структуры и задач территориальныхподразделений органов местного самоуправления, участвующих в реализацииподпрограммных мероприятий, изменении нормативно-правовой базы.
Минимизироватьвозможные отклонения в выполнении программных мероприятий и исключитьнегативные последствия позволит осуществление рационального управленияреализацией программы, своевременное внесение изменений в программу, взвешенныйподход при принятии решений о корректировке нормативных правовых актов,действующих в сфере реализации программы.
Минимизироватьдействие данного риска возможно за счет принятия мер для более эффективногораспределения и использования имеющихся финансовых средств.
Кэтой же группе относятся риски, связанные с социально-экономическими факторами,недостаточность местных трудовых ресурсов и квалифицированных кадров, а такжепассивное сопротивление отдельных граждан и общественных организаций проведениюмероприятий программы. Для снижения вероятности и тяжести последствий этойгруппы рисков необходимо совершенствование планирования работ, регулированиедоговорных отношений.
3. Оценка планируемой эффективности муниципальнойпрограммы
Врезультате реализации программы будет обеспечено санитарное, эстетическоесостояние территории города, выполнены мероприятия по благоустройству городскихтерриторий, обеспечена надежность работы инженерной инфраструктуры города, вобъеме финансирования, выделяемого из бюджета города Нижнего Новгорода насоответствующие статьи расходов.
4. План реализации муниципальной программы
Таблица5
План
реализации муниципальной программы
«Благоустройство города Нижнего Новгорода»
на 2019 - 2024 годы на 2019 год
| № п/п | Наименование подпрограммы, задачи, основные мероприятия, мероприятия | Ответственный за выполнение мероприятия (управление, отдел) | Срок | Показатели непосредственного результата реализации мероприятия (далее - ПНР) | Объемы финансового обеспечения, руб. | ||||||||||||||||
| начала реализации | окончания реализации | Наименование ПНР | Ед. изм. | Значение | Собственные городские средства | Средства областного бюджета | Средства федерального бюджета | Прочие источники | |||||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | ||||||||||
| Всего по муниципальной программе "Благоустройство города Нижнего Новгорода" | 405 549 287,40 | 30 690 000,00 | - | - | |||||||||||||||||
| Задача. Обеспечение комплексного подхода к благоустройству городских территорий | 190 686 758,09 | - | - | - | |||||||||||||||||
| 1. | Основное мероприятие. Озеленение территории города Нижнего Новгорода | 144 047 097,61 | - | - | - | ||||||||||||||||
| 1.1. | Озеленение территории города Нижнего Новгорода | Администрации районов города Нижнего Новгорода, в том числе: | 01.01.2019 | 31.12.2019 | Площадь объектов озеленения на содержание | Кв. м | 12 025 461,49 | 101 166 980,49 | - | - | - | ||||||||||
| Управление благоустройства администрации Авто-заводского района | 01.01.2019 | 31.12.2019 | Площадь объектов озеленения на содержание | Кв. м | |||||||||||||||||