АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

27.12.2018                                                                              № 3727

 

 

 

Об утверждении Положения о предоставлении субсидии частным общеобразовательным организациям

 

 

Всоответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральнымзаконом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», постановлением Правительства РФ от 06.09.2016 № 887 «Об общихтребованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам,регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям,а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг», ЗакономНижегородской области от28.11.2013 № 160-З «О предоставлении органам местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Нижегородской области субвенций наисполнение полномочий в сфере общего образования», на основании статей 43, 52 Уставагорода Нижнего Новгорода администрация города Нижнего Новгорода постановляет:

1. Утвердить Положение о предоставлении субсидии частным общеобразовательныморганизациям, осуществляющим образовательнуюдеятельность на территории города Нижнего Новгорода.

2. Управлению по связям со СМИ администрации города Нижнего Новгорода(Квашнина Н.М.) обеспечить опубликование настоящего постановления в официальномпечатном средстве массовой информации – газете «День города. Нижний Новгород».

3. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода(Киселева С.Б.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальномсайте администрации города Нижнего Новгорода в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет».

4. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Казачкову Н.В.

 

 

Глава города

В.А.Панов

 

Е.А.Платонова  435 22 77

Приложение

к постановлению

 администрации

города

от 27.12.2018  № 3727

 

Положение

о предоставления субсидий частнымобщеобразовательным организациям, осуществляющимобразовательную деятельность на территории города Нижнего Новгорода

 

1.Общее положение о предоставлении субсидии

 

1.1. Положение разработано всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образованиив Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 06.09.2016 № 887«Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовымактам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключениемсубсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальнымпредпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ,услуг», Законом Нижегородской области от 28.11.2013 № 160-З «О предоставленииорганам местного самоуправления муниципальных районов и городских округовНижегородской области субвенций на исполнение полномочий в сфере общегообразования».

1.2. Положение определяетусловия и порядок предоставления субсидии частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательнуюдеятельность на территории города Нижнего Новгорода (далее – субсидия), требованияк отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целейи порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

1.3. Субсидия предоставляется в целях финансовогообеспечения на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретениеучебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключениемрасходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), частнымобщеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельностьпо имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательнымпрограммам, в целях получения дошкольного, начального общего, основного общего,среднего общего образования.

1.4. Предоставление субсидии осуществляется в рамкахреализации полномочий по финансовому обеспечению получения детьмиобщедоступного и бесплатного общего образования за счет средств бюджетамуниципального образования «город Нижний Новгород» (далее – бюджет города) на безвозмезднойи безвозвратной основе в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств, предусмотренных на эти цели в бюджете города департаментуобразования администрации города Нижнего Новгорода (далее – департаментобразования) на соответствующий финансовый год, а также в соответствии снормативами, определяемыми органами государственной власти Нижегородскойобласти.

1.5. Главным распорядителембюджетных средств, выделенных для предоставления субсидии, являетсяадминистрация города Нижнего Новгорода, от имени которой соответствующиефункции осуществляет департамент образования.

1.6. Субсидия предоставляетсячастным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательнуюдеятельность по имеющим государственную аккредитация основнымобщеобразовательным программам (далее – получатель субсидии),зарегистрированным в установленном законом порядке и осуществляющие своюдеятельность на территории города Нижнего Новгорода.

1.7. Получатели субсидии должнысоответствовать следующим критериям:

уполучателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

уполучателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возвратув соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которогопланируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с инымиправовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующимбюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируетсяпредоставление субсидии в соответствии с правовым актом;

получательсубсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротстваи не должен иметь ограничения на осуществление хозяйственнойдеятельности;

получатель субсидии не получаетсредства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации всоответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовымиактами на цели, указанные в пункте1.3 Положения;

получатель субсидии не долженявляться иностранным юридическим лицом, а также российскими юридическимилицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство илитерритория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

реализация основных общеобразовательныхпрограмм на территории города Нижнего Новгорода;

наличиегосударственной аккредитации по основным общеобразовательным программам;

наличие лицензии на право веденияобразовательной деятельности по основным общеобразовательным программам;

согласие на осуществлениедепартаментом образования, предоставившим субсидию, и органами муниципальногофинансового контроля проверок соблюдения получателями субсидии условий, целей ипорядка их предоставления.

 

2. Условия и порядок предоставления субсидии

 

2.1. Дляполучения субсидии получатель предоставляет в департамент образования следующиедокументы:

заявление о предоставлениисубсидии;

расчет размера испрашиваемойсубсидии;

копию свидетельства огосударственной регистрации юридического лица;

копию учредительных документов;

копию документа, подтверждающиеполномочия руководителя организации, либо документа, подтверждающего полномочияпредставителя заявителя;

копию лицензии на право веденияобразовательной деятельности по основным общеобразовательным программам;

копию свидетельства о внесенииизменений в Единый государственный реестр юридических лиц;

копию свидетельства о постановкена учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;

документ, подтверждающийпонесенные затраты на оплату труда педагогическихработников и учебно-вспомогательного персонала, непосредственно занятых вреализации  образовательной программы, расходы на учебно-наглядные пособия,технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы и другие расходы,непосредственно связанные с образовательным процессом.

Заявление о предоставлениисубсидии составляется в письменной форме и подписывается руководителем общеобразовательной организации или уполномоченным имлицом.

Копии документов должны быть заверены руководителем организации.

Копии документов, содержащие болееодного листа, должны быть прошиты, пронумерованы и подписаны на месте прошивкизаявителем и удостоверены его печатью.

Ответственность за полноту идостоверность сведений, содержащихся в документах, несет получатель субсидии.

2.2. Получатель субсидииподает заявление и документы, предусмотренные пунктом 2.1 Положения вдепартамент образования.

Департамент образования втечение 5 (пяти) рабочих дней со дня их получения рассматривает полученныедокументы и в течение 3 (трех) рабочих дней с момента принятия решения опредоставлении субсидии заключает с получателем субсидии соглашение всоответствии с типовой формой, утвержденной приказом департамента финансовадминистрации города Нижнего Новгорода от 05.04.2017 № 46 (далее – соглашение),либо отказывает в предоставлении субсидии по основаниям предусмотренных пунктом2.3 Порядка.

При принятии решения оботказе в предоставлении субсидии департамент образования в течение 3 (трех)рабочих дней направляет получателю субсидии уведомление с указанием причиныотказа заказным письмом с уведомлением о вручении.

В течение3 (трех) рабочих дней со дня заключения соглашения, департамент образованиянаправляет в департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода (далее– департамент финансов) платежное поручение на перечисление субсидии сприложением копии соглашения и документов, предусмотренных пунктом 2.1Положения.

2.3. Основаниямидля отказа в предоставлении субсидии являются:

недостоверностьпредставленной получателем субсидии информации;

 

несоответствие получателя субсидиитребованиям пунктов 1.6, 1.7 Положения;

несоответствие заявления идокументов, представленных получателем, требованиям пункта 2.1 Положения;

несоответствие сведений,содержащихся в пакете документов, требованиям законодательства РоссийскойФедерации;

несоответствие цели использованиязапрашиваемой субсидии цели предоставления субсидии, предусмотренной пунктом1.3 Положения;

превышение объема запрашиваемыхденежных средств над лимитами бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетегорода Нижнего Новгорода на предоставление субсидии;

отсутствие в бюджете городасредств на предоставление субсидии.

2.4. Размер субсидии, определяется в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных в бюджете города на текущий финансовый год, илимитов бюджетных обязательств,  утвержденных в установленном порядкеадминистрацией города Нижнего Новгорода.

2.5. Порядок расчетаразмера субсидии определяется по следующей формуле:

 

S = Y ^ОО × N ^НФО

 

где:

 

S – размер субсидии;

Y ^ОО – прогнозное среднееколичество учащихся в частных общеобразовательных организациях на очереднойфинансовый год;

N ^НФО – норматив финансовогообеспечения реализации общеобразовательных программ в частныхобщеобразовательных организациях на одного ребенка, утвержденный закономНижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

2.6.Условиями предоставления субсидии являются:

соответствиитребованиям, предусмотренных пунктом 1.6, 1.7 Положения;

получателисубсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируетсязаключение соглашения, или на иную дату, определенную правовым актом, должнысоответствовать критериям, предусмотренных пунктами 1.6, 1.7 Положения;

соответствиеиспользования субсидии ее целевому назначению;

достоверностьпредставленной информации получателем субсидии.

2.7. Показатели результативности (целевыхпоказателей) предоставления субсидии частнымобщеобразовательным организациям, реализующим основную общеобразовательнуюпрограмму на территории города Нижнего Новгорода:

отсутствиеобоснованных жалоб родителей (законных представителей) обучающихся;

отсутствиеобоснованных замечаний со стороны органов государственного контроля (надзора).

2.8. Перечисление субсидии осуществляется в пределах установленныхлимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования с лицевогосчета главного распорядителя средств бюджета города на расчетный счет частнойобщеобразовательной организации после заключения соглашения о предоставлениисубсидии ежемесячно не позднее 20 числа.

2.9. Частнаяобщеобразовательная организация обязана включить в соглашение банковского счета(дополнительное соглашение к нему) условия списания денежных средств вбезакцептном порядке, представить в обслуживающий банк сведения обадминистрации города Нижнего Новгорода как о субъекте, имеющем право выставлятьинкассовые поручения на списание денежных средств в безакцептном порядке,обязательстве, по которому будут производиться платежи, а также сведения о данномсоглашении (с указанием даты, номера и соответствующего пункта соглашения,предусматривающего право бесспорного списания).

 

3. Требования к отчетности

 

3.1. Получатели субсидиипредставляют в департамент образования финансовые отчеты об использованиисубсидии по фактически произведенным расходам по форме и в сроки,предусмотренные соглашением (дополнительным соглашением).

К отчету прилагаются копииплатежных документов, подтверждающих оплату трудапедагогических работников и учебно-вспомогательного персонала, непосредственнозанятых в реализации образовательной программы, расходы на учебно-наглядныепособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы идругие расходы, непосредственно связанные с образовательным процессом.

 

4. Требования об осуществлении контроля засоблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственностиза их нарушение

 

4.1.Департамент образования и орган муниципального финансового контроляосуществляют контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставлениясубсидии их получателями в форме проверок.

4.2.Соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии подлежитобязательной проверке в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации.

Получательсубсидии несет ответственность за целевое использование средств бюджета города,предоставленных в форме субсидии, и достоверность отчетной информации,представляемой в соответствии с соглашением.

4.3.В случае нарушения условий, установленных Положением, либо установления фактапредставления заведомо ложных и недостоверных сведений, нецелевогоиспользования субсидии или ненадлежащего исполнения соглашения, выявленныхдепартаментом образования и (или) органами финансового муниципального контроля,департамент образования в течение 3 (трех) рабочих дней направляетполучателю субсидии заказным письмом с уведомлением письменное требование обустранении нарушений в 5 (пятидневный) срок со дня его получения.

4.4. Получатель субсидииобязан возвратить субсидию в полном объеме в течение 5 (пяти) рабочих дней содня получения требования, указанного в пункте 4.3 Положения, путем перечисленияденежных средств на лицевой счет департамента образования.

 

4.5. В случае нарушениясрока, предусмотренного пунктом 4.4 Положения, получатель субсидии обязаноплатить проценты за пользование полученными в виде субсидии бюджетнымисредствами в размере ставки рефинансирования (учетной ставки) Центральногобанка Российской Федерации за период с даты получения бюджетных средств до датыих возврата в бюджет города Нижнего Новгорода.

4.6. Взысканиебюджетных средств, перечисленных в виде субсидии, и процентов за пользованиебюджетными средствами осуществляется департаментом образования с расчетногосчета получателя субсидии в безакцептном порядке.