Постановление Правительства Нижегородской области от 23.11.2018 № 772

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 ноября 2018 г. № 772

 

О внесении изменений впостановление Правительства

Нижегородской области от 3мая 2018 г. № 323

    

 

ПравительствоНижегородской области постановляет:

1.  Внести впостановление Правительства Нижегородской области от 3 мая2018 г. № 323 "Об утверждении Положения о порядке предоставлениясубсидий на возмещение затрат на обучение (повышение квалификации) специалистовтуристской индустрии" следующие изменения:

1.1.         Текстпостановления изложить в следующей редакции:

"В соответствиисо статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 1 ЗаконаНижегородской области от 12 февраля 2008 г. № 8-З "О туристской деятельности на территории Нижегородской области" Правительство Нижегородскойобласти постановляет:

1.  Утвердитьприлагаемое Положение о порядке предоставления субсидий на возмещение затрат наобучение (повышение квалификации) специалистов туристской индустрии.

2.  Настоящеепостановление подлежит официальному опубликованию.".

1.2. Положение опорядке предоставления субсидий на возмещение затрат на обучение (повышениеквалификации) специалистов туристской индустрии, утвержденное постановлением,изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2.  Настоящеепостановление вступает в силу со дня его подписания.

 

 

 

И.о. Губернатора                              Е.Б.Люлин

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Нижегородской области

от 23 ноября 2018 г. № 772

 

 

"УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 3 мая 2018 г. № 323

(в редакции постановленияПравительства

Нижегородской области

от 23 ноября 2018 г. № 772)

    

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставлениясубсидий на возмещение

 затрат на обучение(повышение квалификации)

специалистов туристскойиндустрии

 

1. Общие положения

 

1.1.         НастоящееПоложение разработано в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации и определяет цели, условия и порядок предоставлениясубсидий на возмещение затрат на обучение (повышение квалификации) специалистовтуристской индустрии (далее - субсидии), категории и критерии отбора лиц,претендующих на получение субсидии, порядок возврата субсидии в областнойбюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, а такжеположения об обязательной проверке соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидий их получателями.

Используемые внастоящем Положении термины применяются в значениях, установленных федеральнымизаконами от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельностив Российской Федерации", от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Законом Нижегородской области от12 февраля 2008 г. № 8-З "О туристской деятельности на территорииНижегородской области".

1.2.         Субсидиипредоставляются в рамках реализации мероприятия подпрограммы "Развитиевнутреннего и въездного туризма в Нижегородской области" государственнойпрограммы "Развитие культуры и туризма Нижегородской области",утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. № 290 (далее - Госпрограмма), в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти целизаконом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующийфинансовый год и на плановый период, и доведенных до управления деламиПравительства и развития кадрового потенциала Нижегородской области (далее -Управление делами Правительства) в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации как получателя бюджетных средств в установленном порядке лимитовбюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовыйгод и на плановый период.

Управление деламиПравительства является главным распорядителем средств областного бюджета,предусмотренных на предоставление субсидий, осуществляющим финансовоеобеспечение департамента развития туризма и народных художественных промысловНижегородской области (далее - Департамент), выступающего соисполнителеммероприятия по Госпрограмме.

1.3.         Субсидиипредоставляются субъектам туристской индустрии Нижегородской области,заключившим не ранее 1 января 2017 года с организациями, осуществляющимиобразовательную деятельность или иными организациями, имеющими договор сорганизациями, осуществляющими образовательную деятельность, договоры обоказании образовательных услуг, предусматривающие предоставление работникамсубъекта туристской индустрии Нижегородской области образовательных услуг,включая повышение квалификации и переподготовку, в сфере туризма, в том числепо направлениям: "Экскурсоведение", "Гостиничное дело","Сервис и туризм", "Иностранный язык", "Менеджмент всфере туризма", (далее соответственно - субъект туристской индустрии,образовательные услуги в сфере туризма).

1.4. Информационноесообщение, содержащее сведения о сроке и месте приема заявок для получениясубсидии, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Положения (далее - заявка),размещается Департаментом на официальном сайте Правительства Нижегородскойобласти www.government-nnov.ru в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" (далее - информационное сообщение Департамента).

 

2. Цели и условияпредоставления субсидий

 

2.1.         Субсидииимеют целевое назначение.

2.2.         Субсидиипредоставляются в целях возмещения произведенных затрат субъекта туристскойиндустрии, понесенных им в рамках заключенных с организациями, осуществляющимиобразовательную деятельность или иными организациями, имеющими договор сорганизациями, осуществляющими образовательную деятельность, договоров обоказании образовательных услуг, предусматривающих предоставление работникамобразовательных услуг в сфере туризма (далее - договор).

2.3.         Субсидиипредоставляются на следующих условиях:

1)  уровеньсреднемесячной заработной платы работников субъекта туристской индустрии заквартал, предшествующий кварталу, в котором подается заявка, не ниже уровнясреднемесячной заработной за последний месяц  квартала, предшествующегокварталу, в котором подается заявка по виду экономической деятельности всоответствии с данными территориального органа государственной статистики по Нижегородскойобласти для категории "Деятельность гостиниц и предприятий общественногопитания" (полный круг предприятий).

Департамент, наоснове данных, поступающих от территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики, ежеквартально публикует информацию о среднемесячнойзаработной плате для категории "Деятельность гостиниц и предприятийобщественного питания" на сайте Правительства Нижегородской областиwww.government.nnov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2)  субъекттуристской индустрии по состоянию на первое число месяца, в котором подаетсязаявка, соответствует следующим требованиям:

отсутствие у субъектатуристской индустрии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие у субъектатуристской индустрии просроченной задолженности по возврату в областной бюджетсубсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии сиными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областнымбюджетом;

субъект туристскойиндустрии - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации,банкротства, а субъект туристской индустрии - индивидуальный предприниматель непрекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

субъект туристскойиндустрии - юридическое лицо не является иностранным юридическим лицом, а такжероссийским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доляучастия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

субъект туристскойиндустрии не получает средства из областного бюджета на основании иныхнормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 2.2 настоящегоПоложения.

2.4.         Субсидиипредоставляются на основании соглашения о предоставлении из областного бюджетасубсидии, заключенного Управлением делами Правительства с субъектом туристскойиндустрии, по типовой форме, установленной министерством финансов Нижегородскойобласти (далее - соглашение).

2.5.         Обязательнымусловием предоставления субсидии, включаемым в соглашение, является согласиесубъекта туристской индустрии на осуществление Управлением делами Правительстваи органами государственного финансового контроля проверок соблюдения имусловий, целей и порядка предоставления субсидий.

 

3. Порядок предоставлениясубсидий

 

3.1.         Субъекттуристской индустрии, претендующий на получение субсидии, лично или черезуполномоченного представителя (далее - заявитель), действующего на основаниидоверенности, обращается в Департамент непосредственно (по адресу: 603082, г.Нижний Новгород, Кремль, корп.4, каб.203) или по почте с заявкой, которая включает в себя:

1)  заявление поформе согласно приложению 1 к настоящему Положению;

2)  справку овеличине среднемесячной заработной платы работников субъекта туристскойиндустрии за квартал, предшествующий обращению за предоставлением субсидии;

3)  копию действующейлицензии на право ведения образовательной деятельности, заверенную подписью ипечатью (при наличии) организации, осуществляющей образовательную деятельность;

4)  копии документовоб образовании и (или) о квалификации;

5)  копию платежногодокумента об оплате и выписки из банковского счета по договору;

6)  копию договора;

7) копию трудовогодоговора работника субъекта туристской индустрии или выписку из его трудовойкнижки;

8)  расчет суммысубсидии субъектам туристской индустрии на возмещение затрат на обучение(повышение квалификации) специалистов туристской индустрии по форме согласноприложению 2 к настоящему Положению (далее - расчет суммы субсидии);

9)  документы,подтверждающие соответствие заявителя требованиям, указанным в подпункте 3пункта 2.3 настоящего Положения:

справкутерриториального органа Федеральной налоговой службы, подтверждающую отсутствиеу заявителя по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявка,неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах, по форме, утвержденной приказомФедеральной налоговой службы от 20 января 2017 г. № ММВ-7-8/20@;

выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц (выписку из Единого государственногореестра индивидуальных предпринимателей), полученную в месяце, в которомподается заявка, подтверждающую что:

-   заявитель -юридическое лицо не находится (находится) в процессе реорганизации, ликвидации,банкротства, либо заявитель - индивидуальный предприниматель не прекратил(прекратил) деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

-   заявитель -юридическое лицо не является (является) иностранным юридическим лицом, а такжероссийским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доляучастия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

справку,подтверждающую отсутствие у заявителя на первое число месяца, в которомподается заявка, просроченной задолженности по возврату в областной бюджетсубсидий, бюджетных инвестиций, в том числе в соответствии с иными правовымиактами Нижегородской области, и иной просроченной задолженности перед областнымбюджетом, по форме, установленной приказом министерства финансов Нижегородскойобласти от 23 декабря 2016 г. № 242;

справку,подтверждающую, что заявитель на первое число месяца, в котором подается заявкане получает средства из областного бюджета на основании иных нормативныхправовых актов на цели указанные в пункте 2.2 настоящего Положения, впроизвольной форме;

справку,подтверждающую, что заявитель на первое число месяца, в котором подается заявкане получает из федерального бюджета средства в целях возмещения затрат на цели,указанные в пункте 2.2 настоящего Положения, на основании иных нормативныхправовых актов, в произвольной форме.

Оригиналы (копии)предоставляемых документов удостоверяются (заверяются в установленном порядке)печатью (при наличии печати) субъекта туристской индустрии и подписью егоруководителя.

Заявитель несетответственность за достоверность представляемых им сведений и документов всоответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2.         Департаментрегистрирует заявку в журнале регистрации в день ее поступления.

3.3.         Втечение 7 рабочих дней со дня регистрации заявки Департамент осуществляетпроверку:

1)  комплектностизаявки и соответствия в составе заявки документов требованиям, установленнымнастоящим Положением;

2)  соответствиязаявителя условиям, установленным в пункте 2.3 настоящего Положения.

3.4.         Основаниядля отказа в предоставлении субсидии:

1)  представлениезаявки после окончания срока, указанного в информационном сообщенииДепартамента;

2)  некомплектность всоставе заявки документов и (или) несоответствие представленных документовтребованиям согласно пункту 3.1 настоящего Положения;

3)  несоответствиезаявителя условиям, установленным в пункте 2.3 настоящего Положения;

4)  наличие впредставленных документах недостоверных сведений.

При наличии основанийдля отказа в предоставлении субсидий в соответствии с настоящим пунктом Департаментв течение 7 рабочих дней со дня регистрации заявки возвращает ее (с указаниемпричин отказа) заказным письмом с уведомлением о вручении заявителю.

После устранениянедостатков заявитель имеет право повторно представить заявку до истечениясрока приема заявок, указанного в информационном сообщении Департамента.

3.5.         В случаеотсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии, ответственныйсотрудник Департамента формирует перечень субъектов туристской индустрии наполучение субсидии на возмещение затрат на обучение (повышение квалификации)специалистов туристской индустрии по форме согласно приложению 3 к настоящемуПоложению (далее - Перечень).  Субъекты туристской индустрии включаются вПеречень в зависимости от первоочередности даты и времени подачи заявки.

Перечень передаетсяна рассмотрение созданной Департаментом комиссии по предоставлению субсидийсубъектам туристской деятельности Нижегородской области  (далее - Комиссия) вдень проведения заседания Комиссии для определения размера субсидии по каждомузаявителю. 

Положение о Комиссиии ее состав утверждаются приказом Департамента.

Заседания Комиссиипроводятся не позднее 15-ти рабочих дней, начиная со дня, следующего за днемокончания проверки в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Положения.

3.6.         Комиссияна основании Перечня и расчетов суммы субсидии определяет размер субсидии покаждому заявителю.

Размер субсидииопределяется из расчета 50 процентов от суммы стоимости услуг по договору, ноне более 15000,00 (пятнадцати тысяч) рублей на одного обучившегося работникасубъекта туристской индустрии.

В случае превышенияфактически необходимого размера суммы субсидии над суммой бюджетныхассигнований, предусмотренных на эти цели законом об областном бюджете натекущий финансовый год и доведенных лимитов бюджетных обязательств бюджетныесредства распределяются в порядке очередности между субъектами туристическойиндустрии, включенными в Перечень,.

Решения Комиссии,принятые в соответствии с настоящим пунктом, оформляются протоколом. Протоколподписывается в двух экземплярах председателем Комиссии в течение 3 рабочихдней, следующих после заседания Комиссии.

3.7.         Департаментв течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола заседания Комиссии:

1)  утверждает наосновании протокола заседания Комиссии реестр субъектов туристской индустрии напредоставление субсидий на возмещение затрат на обучение (повышениеквалификации) специалистов туристской индустрии по форме согласно приложению 4к настоящему Положению (далее - реестр);

2)  письменноуведомляет заявителей о принятом Комиссией решении и информирует их о порядкезаключения соглашения;

3)  направляет вУправление делами Правительства:

один экземплярпротокола заседания Комиссии;

реестр;

расчет суммысубсидии.

3.8.         Управлениеделами Правительства на основании документов, представленных Департаментом всоответствии с подпунктом 3 пункта 3.7 настоящего Положения, заключает ссубъектами туристской индустрии, включенными в реестр, соглашения.

3.9.         Управлениеделами Правительства в течение 7-ми рабочих дней с даты заключения соглашениянаправляет в министерство финансов Нижегородской области (далее - Минфин)следующие документы:

копию протоколазаседания рабочей группы;

расчет суммысубсидии;

реестр;

копию соглашения.

3.10.       Перечислениесубсидии осуществляется не позднее 10-го рабочего дня после заключениясоглашения в установленном порядке с лицевого счета Управления деламиПравительства, открытого в управлении областного казначейства МинфинаНижегородской области, на открытый в учреждении Центрального банка РоссийскойФедерации или кредитной организации расчетный счет включенного в реестрсубъекта туристской индустрии (далее - получатель субсидии) по следующим кодамбюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации: КФСР 0412 КЦСР0950962920 КВР 811 КВСР 487 в пределах бюджетных ассигнований и лимитовбюджетных обязательств.

 

4. Контроль за использованиемсубсидии

 

4.1.         Соблюдениеусловий, целей и порядка предоставления субсидий подлежит обязательной проверкев соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Контроль засоблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляетсяУправлением делами Правительства и органами государственного финансовогоконтроля в пределах компетенции.

4.2.         Получательсубсидии несет ответственность за достоверность представляемых документов ивыполнение условий предоставления субсидии в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

4.3.         Получательсубсидии обязан вернуть средства субсидии в бюджет в случаях:

наличия недостоверныхсведений в представленных документах;

нарушения условий,установленных при предоставлении субсидии.

Возврат субсидииосуществляется в части, полученной с нарушением условий предоставлениясубсидии, в течение 30 дней с даты предъявления Управлением деламиПравительства соответствующего требования к получателю субсидии.

Возврат суммысубсидии осуществляется получателем субсидии путем перечисления на лицевой счетУправления делами Правительства в Волго-Вятском ГУ Банка России: г.НижнийНовгород, БИК 042202001, ИНН 5253004340, КПП 526001001, на счет УФК поНижегородской области 40101810400000010002 (л.сч. 4322025460), по кодубюджетной классификации 487 113 02992 02 0022 130, с указанием назначенияплатежа "Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов РоссийскойФедерации, источником которых являются средства областного бюджета".

4.4.         Неисполнениеполучателем субсидии обязательств по возврату суммы субсидии в срок являетсядля Управления делами Правительства основанием для взыскания с получателясубсидии суммы субсидии в судебном порядке.

 

 

___________________

 

 

 

Приложение 1

к Положению о порядкепредоставления

субсидий на возмещение затратна

обучение (повышениеквалификации)

специалистов туристскойиндустрии

 

 

В департамент развития туризма

и народных художественныхпромыслов

Нижегородской области

 

 

ЗАЯВЛЕНИЕ о предоставлении субсидии _________________________________________ (наименование заявителя, ИНН, КПП, адрес)   В соответствии с Положением о порядке предоставления субсидий на возмещение затрат на обучение (повышение квалификации) специалистов туристской индустрии, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от ______________ года № ____ (далее - Положение), прошу предоставить из областного бюджета субсидию на возмещение затрат на обучение (повышение квалификации) специалистов туристской индустрии по договору об образовании от "___"_____________20___ года № _______, предусматривающему предоставление работникам образовательных услуг в сфере туризма, заключенному с ________________________________________________________ (наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность, или иной организации, имеющей договор с организацией, осуществляющей образовательную деятельность)   в сумме ________________ руб.   Опись документов, предусмотренных пунктом _____ Положения, прилагается. Приложение: на ___ л. в __ экз. Руководитель ______________ (подпись) (Ф.И.О.)   "__" ______ 20__ года   М.П. (при наличии)

 

 

    

Приложение 2

к Положению о порядкепредоставления субсидий

на возмещение затрат наобучение (повышение

квалификации) специалистовтуристской индустрии

 

 

Расчет суммы субсидии субъектам туристской индустрии на возмещение затрат на обучение (повышение квалификации) специалистов туристской индустрии за ___________________________ 20__ года (указать период)   _____________________________________________________________ (полное наименование заявителя) _____________________________________________________________ (Ф.И.О. обучившегося (шихся) работника (ов) заявителя) _____________________________________________________________ ИНН ____________________БИК_________________________________ Корсчет банка _________________________________________________ Номер расчетного счета заявителя ________________________________ Дата и номер заключенного с организацией, осуществляющей образовательную деятельность или иной организацией, имеющей договор с организациями, осуществляющими образовательную деятельность, договора об образовании, предусматривающего предоставление работникам образовательных услуг в сфере туризма "___" _______ 20___ г. № ________ Стоимость обучения ____________________________________ руб. Дата получения документа об образовании и (или) о квалификации _______________________ Сумма  субсидии ___________________________________________ руб. Расчет субсидии  при условии возмещения 50%  от стоимости обучения, но не более 15000 (Пятнадцати тысяч) рублей 00 коп.)

 

№ п/п	Количество обучившихся специалистов	Стоимость обучения на 1 специалиста, руб.	Стоимость обучения, итого, руб.	Сумма субсидии, руб.

 

Руководитель заявителя ____________________________________ (подпись)    (Ф.И.О.) "____" ________ 20___ года   М.П. (при наличии) Расчет проверен Ответственный исполнитель департамента развития туризма и народных художественных промыслов Нижегородской области __________________ (подпись) (Ф.И.О.) "___" _______ 20___ года

 

 

 

Приложение 3

к Положению о порядкепредоставления

субсидий на возмещение затратна

обучение (повышениеквалификации)

специалистов туристскойиндустрии

    

 

Перечень

субъектов туристическойиндустрии на получение

субсидии на возмещение затратна обучение (повышение

 квалификации) специалистовтуристской индустрии

 

№ п/п	Наименование организации заявителя	Период, за который предоставляется субсидия	Запрашиваемая сумма субсидии, руб.	Дата и время подачи заявки

    

 

 

Приложение 4

к Положению о порядкепредоставления

субсидий на возмещение затратна обучение

(повышение квалификации)специалистов

туристской индустрии

 

 

Утверждаю

директор департамента развитиятуризма

и народных художественныхпромыслов

Нижегородской  области

________________________

"___" __________ 20__г.

    

Реестр

субъектам туристскойиндустрии на предоставление

субсидий на возмещение затратна обучение

 (повышение квалификации)специалистов туристской индустрии

 

№ п/п	Наименование получателя субсидии	Количество обучившихся специалистов	Стоимость обучения на 1 специалиста, руб.	Стоимость обучения, итого, руб.	Сумма субсидии, руб.

".