Закон от 03.10.2007 г № 129-З
О Правительстве Нижегородской области
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О ПРАВИТЕЛЬСТВЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Статус Правительства Нижегородской области
1.Правительство Нижегородской области (далее - Правительство) является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти Нижегородской области. Правительство возглавляет высшее должностное лицо Нижегородской области - Губернатор Нижегородской области, Председатель Правительства (далее - Губернатор).
2.Правительство осуществляет исполнительную власть Нижегородской области.
Правительство является коллегиальным органом, возглавляющим систему исполнительной власти в Нижегородской области.
3.Правительство обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.
Статья 2.Правовая основа деятельности Правительства
Правительство действует на основании Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава Нижегородской области, законов Нижегородской области, указов Губернатора.
Статья 3.Принципы деятельности и основные задачи Правительства
1.Деятельность Правительства осуществляется в соответствии с принципами:
1) верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов;
2) разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную;
3) разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Нижегородской области (далее также - область);
4) самостоятельного осуществления органами исполнительной власти области их полномочий.
2.Основными задачами деятельности Правительства являются обеспечение в области условий для реализации конституционных прав и свобод граждан и обеспечение социально-экономического развития области.
Статья 4.Система и структура органов исполнительной власти области
1.Органы исполнительной власти области, подведомственные Правительству, формируются в соответствии с федеральным законодательством, Уставом области, настоящим Законом, иными законами области.
2.Система органов исполнительной власти области устанавливается законом области.
3.Структура органов исполнительной власти области определяется Губернатором.
Глава 2.Структура и порядок формирования Правительства
Статья 5.Структура Правительства
1.Членами Правительства являются:
1) Губернатор;
2) Вице-губернатор, первый заместитель Председателя Правительства (далее - Вице-губернатор);
3) заместители Губернатора, заместители Председателя Правительства (далее - заместители Губернатора);
4) министры области (далее - министры).
2.Министрами являются, как правило, руководители министерств области.
3.Перечень заместителей Губернатора и вопросы их компетенции определяются Губернатором.
Статья 6.Порядок формирования Правительства
1.Правительство формирует Губернатор в соответствии с Уставом области, настоящим Законом и иными законами области.
2.Кандидатуры Вице-губернатора, заместителей Губернатора представляются Губернатором в Законодательное Собрание области (далее - Законодательное Собрание) для согласования.
3.Вице-губернатор, заместители Губернатора назначаются на должности Губернатором после согласования их кандидатур Законодательным Собранием.
4.Министры назначаются на должность Губернатором.
5.Руководители органов исполнительной власти области, не являющиеся министрами, и их заместители, руководители иных органов и организаций, подведомственных Правительству, назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором.
6.Губернатор самостоятельно принимает решения об освобождении указанных лиц от должности.
Статья 7.Сроки полномочий Правительства
1.Правительство действует в пределах срока полномочий Губернатора.
Члены Правительства слагают свои полномочия в день вступления в должность вновь избранного Губернатора и по его поручению исполняют свои полномочия до формирования нового состава Правительства.
2.Правительство вправе подать в отставку, которая принимается или отклоняется Губернатором. Решение об отставке Правительства принимается Губернатором самостоятельно.
3.В случае отставки Правительства по основаниям, предусмотренным федеральным законом, оно продолжает действовать до сформирования нового состава Правительства.
4.Каждый член Правительства вправе подать в отставку. Полномочия члена Правительства, подавшего заявление об отставке, прекращаются на основании распоряжения Губернатора в порядке, установленном действующим законодательством.
5.По инициативе не менее одной трети депутатов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания членам Правительства, в согласовании которых на должность принимало участие Законодательное Собрание, может быть выражено недоверие.
Инициатива не менее одной трети депутатов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания о выражении недоверия членам Правительства должна быть оформлена в письменном виде и представлена на рассмотрение Законодательного Собрания не позднее чем за две недели до ближайшего заседания Законодательного Собрания.
Решение о недоверии принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания и оформляется постановлением Законодательного Собрания.
Принятие решения о недоверии лицам, указанным в настоящей части, влечет за собой немедленное освобождение их от занимаемых должностей.
1
Статья 7 . Сведения о доходах, расходах и об имуществе членов
Правительства, их супругов и несовершеннолетних детей1.Вице-губернатор, заместители Губернатора, министры обязаны при назначении на должность, а впоследствии ежегодно представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области.
2.Вице-губернатор, заместители Губернатора, министры в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, обязаны ежегодно в сроки, установленные для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений (далее - отчетный период), если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки.
Контроль за соответствием расходов Вице-губернатора, заместителей Губернатора, министров, расходов их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей общему доходу Вице-губернатора, заместителей Губернатора, министров и их супруг (супругов) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 8.Ограничения, связанные с пребыванием в составе Правительства
Вице-губернатор, заместители Губернатора, министры не вправе:
1) замещать государственные должности Российской Федерации, иные государственные должности субъектов Российской Федерации, если иное не установлено федеральными конституционными законами или федеральными законами, а также муниципальные должности, должности государственной или муниципальной службы;
2) замещать другие должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления;
3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке);
4) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;
5) быть поверенными или представителями по делам третьих лиц в органах государственной власти области и органах местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральными законами;
6) использовать в неслужебных целях информацию, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные только для служебной деятельности;
7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве члена Правительства;
8) получать в связи с выполнением служебных (должностных) обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарки от физических и юридических лиц. Подарки, полученные в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью Нижегородской области и передаются по акту в Правительство. Член Правительства, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;
9) выезжать в служебные командировки за пределы Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, по договоренностям государственных органов Российской Федерации, государственных органов субъектов Российской Федерации или муниципальных органов с государственными или муниципальными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;
10) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;
11) открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. Супруга (супруг) и несовершеннолетние дети Вице-губернатора, заместителя Губернатора, министра также не вправе открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
На Вице-губернатора, заместителей Губернатора и министров распространяются иные ограничения, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Статья 9.Социальные гарантии членов Правительства
1.Члены Правительства за свою служебную деятельность получают денежное содержание, размер которого устанавливается законом области.
2.Губернатор самостоятельно принимает решения о поощрении Вице-губернатора, заместителей Губернатора, министров, о наложении на них дисциплинарных взысканий.
Положения части 3 применяются в отношении Губернатора, наделенного полномочиями по представлению Президента Российской Федерации Законодательным Собранием в порядке, предусмотренном федеральным законом и Уставом Нижегородской области, с начала срока его полномочий (Закон Нижегородской области от 04.08.2010 N 123-З).
3.Губернатору в целях его защиты от неправомерных действий в связи с исполнением должностных полномочий за счет средств областного бюджета гарантируются меры государственной защиты по обеспечению личной охраны, охраны жилища и имущества, находящегося на территории области.
Условия и порядок предоставления мер государственной защиты определяются Правительством области.
Глава 3.Полномочия Правительства
Статья 10.Полномочия Правительства в сфере экономики
Правительство:
1) осуществляет функции прогнозирования социально-экономического развития области в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области;
2) утверждает стратегию социально-экономического развития области;
3) принимает решение о разработке и разрабатывает программы социально-экономического развития области;
4) разрабатывает и утверждает государственные программы области в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области;
5) разрабатывает предложения к планам и программам, принимаемым исполнительными органами государственной власти Российской Федерации и затрагивающим интересы области;
6) определяет ценовую и тарифную политику области и обеспечивает ее реализацию;
7) содействует привлечению инвестиций в экономику области, организует и осуществляет межмуниципальные инвестиционные проекты, а также инвестиционные проекты, направленные на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований;
8) обеспечивает осуществление контроля за создаваемыми государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями области;
9) управляет и распоряжается объектами государственной собственности области в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области, в том числе принимает решения о внесении земельных участков в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ, а также управляет и распоряжается объектами, относящимися к федеральной собственности, переданными в управление области в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
10) взаимодействует с федеральными органами государственной власти и органами местного самоуправления в сфере управления и разграничения государственной собственности;
11) обеспечивает от имени области защиту имущественных интересов области, в том числе посредством участия в управлении хозяйственными обществами членов Правительства, лиц, замещающих должности государственной гражданской службы области, либо иных лиц в установленном им порядке;
12) принимает решения о передаче объектов государственной собственности области в муниципальную собственность;
13) рассматривает вопросы создания, приобретения, использования и отчуждения объектов государственной собственности области в пределах своей компетенции;
14) осуществляет государственное регулирование цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области;
1
14 ) осуществляет региональный государственный надзор за применением
подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги)
в соответствии с законодательством Российской Федерации;
1
2
14 ) определяет порядок установления размеров платы за перемещение и
хранение задержанных транспортных средств на специализированной стоянке в
соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях;
2
15) осуществляет в сфере экономики иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными Конституцией Российской Федерации.
Статья 11.Полномочия Правительства в сфере бюджетной, финансовой и налоговой политики
Правительство:
1) разрабатывает и утверждает основные направления бюджетной и налоговой политики;
1
1 ) участвует в проведении единой государственной политики в области
финансов;
1
2) разрабатывает прогноз основных бюджетообразующих показателей соответствующих территорий;
3) разрабатывает для представления Губернатором в Законодательное Собрание проект областного бюджета, обеспечивает его исполнение, осуществляет контроль за исполнением областного бюджета, готовит отчет об исполнении областного бюджета;
4) разрабатывает для представления Губернатором в Законодательное Собрание проекты законов области по установлению, изменению или отмене региональных налогов и сборов, предоставлению льгот по уплате налогов и сборов в областной бюджет;
1
4 ) утверждает в установленном порядке результаты определения
кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества, в отношении которых
налоговая база определяется как кадастровая стоимость;
1
5) готовит предложения по формированию межбюджетных отношений, в том числе по нормативам отчислений и ставкам зачисления в областной бюджет и бюджеты муниципальных образований области от отдельных федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
6) организует в пределах своей компетенции проведение анализа и контроля за регулярным и полным поступлением доходов в областной бюджет, разрабатывает прогноз поступлений доходов и погашения задолженности организаций в областной бюджет;
7) предоставляет межбюджетные трансферты из областного бюджета;
8) устанавливает порядок представления в исполнительные органы государственной власти области утвержденных местных бюджетов, отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности, установленной федеральными органами государственной власти;
9) временно осуществляет отдельные бюджетные полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований области;
1
9 ) Утратил силу
2
9 ) устанавливает порядок назначения (освобождения от должности)
главы временной финансовой администрации, вводимой в муниципальных
образованиях Нижегородской области, утверждения структуры и штатного
расписания указанной временной финансовой администрации;
2
3
9 ) определяет порядок проведения проверки (аудита) местного бюджета
временной финансовой администрацией;
3
4
9 ) вносит на рассмотрение Законодательного Собрания проект закона
Нижегородской области о бюджете муниципального образования, представленном
временной финансовой администрацией, в случае, установленном федеральным
законом;
4
10) осуществляет в сфере бюджетной, финансовой и налоговой политики иные полномочия, установленные федеральными законами, законами области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными Конституцией Российской Федерации.
Статья 12.Полномочия Правительства в сфере науки и инновационной деятельности
Правительство:
1) принимает участие в разработке и осуществлении мер государственной поддержки развития науки;
2) содействует развитию инновационной деятельности в области в соответствии с федеральным законодательством;
1
2 ) осуществляет полномочие Российской Федерации на подтверждение
документов об ученых степенях, ученых званиях;
1
3) осуществляет в сфере науки, промышленной и научно-технической политики иные полномочия, установленные федеральными законами, законами области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными Конституцией Российской Федерации.
Статья 13.Полномочия Правительства в сфере сельского хозяйства и продовольствия
Правительство:
1) осуществляет поддержку сельскохозяйственного производства области;
2) осуществляет установленные федеральным законодательством полномочия по закупке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд области, формированию областных сельскохозяйственных фондов;
3) в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством, обеспечивает организацию проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, принимает решения о наложении и снятии карантина растений;
1
3 ) решает вопросы изъятия животных и (или) продуктов животноводства
при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории области
с возмещением стоимости изъятых животных и (или) продуктов животноводства;
1
2
3 ) осуществляет региональный государственный ветеринарный надзор;
2
4) осуществляет в установленном порядке меры по проведению реструктуризации долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей, утверждает состав межведомственной территориальной комиссии по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей;
5) организует планирование использования земель сельскохозяйственного назначения и принимает меры по осуществлению мероприятий в области обеспечения их плодородия;
6) осуществляет в сфере сельского хозяйства и продовольствия иные полномочия, установленные федеральными законами, законами области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными Конституцией Российской Федерации.
Статья 14.Полномочия Правительства в сфере архитектуры и градостроительства
Правительство:
1) осуществляет подготовку и утверждает документы территориального планирования области;
2) принимает решения о подготовке, обеспечивает подготовку и утверждает документацию по планировке территории для размещения объектов регионального значения в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
3) утверждает региональные нормативы градостроительного проектирования и внесенные изменения в региональные нормативы градостроительного проектирования;
4) согласовывает проект схем территориального планирования Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
1
4 ) согласовывает проект схем территориального планирования субъектов
Российской Федерации, имеющих общую границу с Нижегородской областью, в
случаях и порядке, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской
Федерации.
1
5) согласовывает документы территориального планирования муниципальных образований области в порядке, предусмотренном Градостроительным кодексом Российской Федерации;
1
5 ) определяет порядок рассмотрения проектов документов
территориального планирования, направляемых на согласование в Правительство
в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,
подготовки заключений о согласовании (отказе в согласовании) проекта
документа территориального планирования;
1
6) выдает разрешения на строительство в случаях, предусмотренных федеральными законами. В случае выдачи разрешений на строительство выдает разрешения на ввод объектов в эксплуатацию;
7) утверждает перечни объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств областного бюджета;
8) осуществляет региональный государственный строительный надзор в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
9) осуществляет государственный контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости;
10) решает вопросы о строительстве объектов, имеющих областное или межмуниципальное значение;
11) осуществляет в сфере архитектуры и градостроительства иные полномочия, установленные федеральными законами, законами области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными Конституцией Российской Федерации.
Статья 15.Полномочия Правительства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, энергосбережения, транспорта и связи
Правительство:
1) принимает меры по осуществлению жилищной реформы;
2) устанавливает региональные стандарты нормативной площади жилого помещения, стоимости жилищно-коммунальных услуг, максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи;
1
2 ) утверждает нормативы потребления коммунальных услуг на территории
области;
1
3) принимает решения о выкупе жилого помещения в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных нужд области;
1
3 ) осуществляет региональный государственный жилищный надзор,
осуществляет лицензирование предпринимательской деятельности по управлению
многоквартирными домами;
(в ред. законов Нижегородской области от 01.12.2011 N 173-З, от 04.09.2014
N 114-З)
2
3 ) определяет порядок предоставления жилых помещений
специализированного жилищного фонда Нижегородской области;
2
3
3 ) определяет порядок принятия решений о включении (исключении)
жилых помещений в жилищный фонд Нижегородской области коммерческого
использования, категории и порядок учета граждан, имеющих право на
предоставление жилых помещений жилищного фонда Нижегородской области
коммерческого использования, а также порядок предоставления жилых помещений
жилищного фонда Нижегородской области коммерческого использования;
3
4
3 ) проводит государственную политику в области энергосбережения и
повышения энергетической эффективности на территории области;
4
5
3 ) разрабатывает, утверждает и реализует государственные программы
области в области энергосбережения и повышения энергетической
эффективности;
5
6
3 ) организует проведение энергетического обследования жилых домов,
многоквартирных домов, помещения в которых составляют жилищный фонд
Нижегородской области;
6
7
3 ) устанавливает требования к программам в области энергосбережения и
повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих
регулируемые виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары,
услуги таких организаций подлежат установлению органами исполнительной
власти области;
7
8
3 ) устанавливает перечень обязательных мероприятий по
энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении
общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
8
9
3 ) информационно обеспечивает на территории области мероприятия по
энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенные в
качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, а также предусмотренные государственной
программой области в области энергосбережения и повышения энергетической
эффективности;
9
10
3 ) координирует мероприятия по энергосбережению и повышению
энергетической эффективности и осуществляет контроль за их проведением
государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями
области;
10
11
3 ) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за
соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении
энергетической эффективности на территории области;
11
12
3 ) Утратил силу
13
3 ) организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные
законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической
эффективности;
13
4) содействует в пределах своих полномочий эффективному развитию в области систем электро-, газо-, тепло-, водоснабжения, дорожного хозяйства, транспорта и связи, благоустройства, озеленения, санитарной очистки и инженерного обеспечения;
1
4 ) реализует полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения,
предусмотренные Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О
водоснабжении и водоотведении";
1
5) принимает решения о строительстве и содержании автомобильных дорог общего пользования межмуниципального значения;
6) принимает меры по организации транспортного обслуживания населения области воздушным, водным, автомобильным транспортом, включая легковое такси, в межмуниципальном и пригородном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, а также по осуществлению регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси;
1
6 ) осуществляет содержание, развитие и организацию эксплуатации
аэропортов и (или) аэродромов гражданской авиации, находящихся в
собственности Нижегородской области;
1
1-1
6 ) осуществляет содержание, развитие и организацию эксплуатации
речных портов, на территории которых расположено имущество, находящееся в
государственной собственности области;
1-1
2
6 ) осуществляет региональный государственный надзор за сохранностью
автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения;
2
3
6 ) разрабатывает основные направления инвестиционной политики в
области развития автомобильных дорог регионального или межмуниципального
значения;
3
4
6 ) принимает решения об использовании на платной основе
автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального
значения, участков указанных автомобильных дорог и о прекращении такого
использования;
4
5
6 ) определяет методику расчета и максимальный размер платы за проезд
по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального или
межмуниципального значения, платным участкам указанных автомобильных дорог,
за пользование на платной основе парковками (парковочными местами),
расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального
или межмуниципального значения;
5
6
6 ) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог
регионального или межмуниципального значения и обеспечивает безопасность
дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования
парковок (парковочных мест), предоставляемых на платной основе или без
взимания платы;
6
7
6 ) определяет размер вреда, причиняемого транспортными средствами,
осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по
автомобильным дорогам общего пользования регионального или
межмуниципального значения;
7
8
6 ) устанавливает стоимость и перечень услуг по присоединению
объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования
регионального или межмуниципального значения;
8
9
6 ) использует автомобильные дороги при организации и проведении
мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в
соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляет
ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в
соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
9
10
6 ) осуществляет информационное обеспечение пользователей
автомобильными дорогами общего пользования регионального или
межмуниципального значения;
10
11
6 ) утверждает нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт,
ремонт, содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального
значения и правила расчета размера ассигнований бюджета субъекта Российской
Федерации на указанные цели;
11
12
6 ) устанавливает предельные индексы изменения размера платы граждан
за жилое помещение и размера платы граждан за коммунальные услуги;
12
13
6 ) принимает меры по организации проведения технического осмотра
транспортных средств и осуществления мониторинга за исполнением
законодательства Российской Федерации в области технического осмотра
транспортных средств;
13
14
6 ) утверждает нормативы минимальной обеспеченности населения пунктами
технического осмотра для области и для входящих в ее состав муниципальных
образований;
14
15
6 ) определяет категории граждан из числа лиц, для которых работа в
государственных общеобразовательных организациях, находящихся в ведении
области, муниципальных общеобразовательных организациях, государственных
образовательных организациях высшего образования, находящихся в ведении
области, муниципальных образовательных организациях высшего образования,
государственных учреждениях здравоохранения, находящихся в ведении области,
муниципальных учреждениях здравоохранения, государственных учреждениях
культуры, находящихся в ведении области, муниципальных учреждениях культуры
является основным местом работы и которые могут быть приняты в члены
жилищно-строительного кооператива, созданного в соответствии с федеральным
законом для обеспечения жилыми помещениями данных категорий граждан, а
также основания включения указанных граждан в списки граждан, имеющих право
быть принятыми в члены такого кооператива;
15
16
6 ) утверждает правила формирования списков граждан, имеющих право
быть принятыми в члены жилищно-строительного кооператива, создаваемого в
соответствии с федеральным законом из числа работников организаций и
15
учреждений, указанных в пункте 6 настоящей статьи;
16
17
6 ) обращается в Фонд содействия развитию жилищного строительства с
ходатайствами о подготовке предложений об использовании земельных участков,
находящихся в федеральной собственности, для передачи земельных участков
жилищно-строительным кооперативам, создаваемым в соответствии с федеральным
законом из числа работников организаций и учреждений, указанных в пункте
15
6 настоящей статьи;
17
7) осуществляет в сфере жилищно-коммунального хозяйства, энергосбережения, транспорта и связи иные полномочия, установленные федеральными законами, законами области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными Конституцией Российской Федерации.
Статья 16.Полномочия Правительства в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира, природопользования и землепользования
Правительство:
1) принимает и реализует государственные программы области в области охраны окружающей среды, разрабатывает и реализует государственные программы области по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания, государственные программы области охраны атмосферного воздуха, разрабатывает, утверждает и реализует государственные программы области по использованию и охране водных объектов или их частей, расположенных на территории области;
2) организует охрану, регулирование использования и воспроизводство объектов животного мира в пределах своей компетенции и в случаях, определенных федеральным законодательством;
3) участвует в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории области, являющихся частью единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);
4) осуществляет региональный государственный экологический надзор (в части регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения; регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха; регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов; регионального государственного надзора в области обращения с отходами) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности;
5) утверждает перечень должностных лиц органов государственной власти области, осуществляющих региональный государственный экологический надзор (государственных инспекторов в области охраны окружающей среды области);
6) устанавливает нормативы качества окружающей среды, содержащие соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;
7) вправе организовывать и развивать систему экологического образования и формирования экологической культуры на территории области;
8) обращается в суд с требованием об ограничении, приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды;
9) предъявляет иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;
10) ведет государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
11) утратил силу
12) ведет Красную книгу Нижегородской области;
13) вправе образовывать особо охраняемые природные территории регионального значения, осуществлять управление и региональный государственный надзор в области охраны и использования таких территорий;
14) участвует в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории области;
15) вправе организовывать проведение экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществлять экологическую паспортизацию территории;
16) принимает в пределах своей компетенции решения о введении ограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
17) осуществляет государственный мониторинг водных объектов, резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, нормативно-правовое регулирование отдельных вопросов в сфере водных отношений, полномочия собственника водных объектов в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации;
1
17 ) осуществляет установление на местности границ водоохранных зон и
границ прибрежных защитных полос водных объектов, в том числе посредством
размещения специальных информационных знаков при реализации переданных
полномочий Российской Федерации по осуществлению мер по охране водных
объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и
расположенных на территории области, за исключением водохранилищ, которые
полностью расположены на территории области и использование водных ресурсов
которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового
водоснабжения двух и более субъектов Российской Федерации, в соответствии с
перечнем таких водохранилищ, установленным Правительством Российской
Федерации;
1
2
17 ) осуществляет предусмотренные Федеральным законом от 21 июля 1997
года N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" полномочия в
области безопасности гидротехнических сооружений;
2
18) организует и проводит государственную экологическую экспертизу объектов регионального уровня, осуществляет контроль за соблюдением законодательства об экологической экспертизе в пределах своей компетенции, информирует население о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и об их результатах;
19) осуществляет полномочия собственника в отношении лесных участков, находящихся в собственности области, в пределах своей компетенции;
1
19 ) определяет функциональные зоны в лесопарковых зонах, площади
лесопарковых зон, зеленых зон, устанавливает и изменяет границы
лесопарковых зон, зеленых зон;
1
20) устанавливает ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности области, в целях его аренды;
21) устанавливает ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности области;
22) устанавливает для граждан ставки платы по договору купли-продажи
лесных насаждений для собственных нужд, за исключением случаев,
4
предусмотренных пунктом 41 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации;
1
22 ) организует осуществление мер пожарной безопасности и тушение
лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных
территорий регионального значения;
1
2
22 ) организует осуществление мер пожарной безопасности в лесах,
расположенных на земельных участках, находящихся в собственности
области;
2
23) разрабатывает и утверждает лесной план области, лесохозяйственные регламенты, устанавливает порядок деятельности лесничих в пределах своих полномочий, определенных федеральным законодательством, а также проводит государственную экспертизу проектов освоения лесов;
24) предоставляет в пределах земель лесного фонда лесные участки в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключает договоры купли-продажи лесных насаждений, в том числе организует и проводит соответствующие аукционы;
25) выдает разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;
26) организует использование лесов, их охрану (в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров), защиту (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводство (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов) на землях лесного фонда и обеспечивает охрану, защиту, воспроизводство лесов (в том числе создание и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях;
27) осуществляет ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории области;
28) осуществляет на землях лесного фонда федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственный пожарный надзор в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации, а также проводит на землях лесного фонда лесоустройство, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации;
1
28 ) осуществляет учет древесины, заготовленной гражданами для
собственных нужд в лесах, расположенных на землях лесного фонда;
1
29) организует проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения;
30) принимает решения о приобретении в государственную собственность области земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе в порядке реализации преимущественного права покупки земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
31) участвует в проведении государственной политики в области обращения с отходами, проводит учет и контроль радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организациях, расположенных на территории области и осуществляющих деятельность по производству, использованию, утилизации, транспортировке, хранению и захоронению радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, кроме случаев, установленных федеральным законодательством;
32) осуществляет в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира, природопользования и землепользования иные полномочия, установленные федеральными законами, законами области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными Конституцией Российской Федерации.
1
Статья 16 . Полномочия Правительства в сфере образованияПравительство:
1) разрабатывает и реализует региональные программы развития образования с учетом региональных социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей области;
2) обеспечивает создание, реорганизацию, ликвидацию государственных образовательных организаций области и государственных организаций области, осуществляющих обучение, осуществляет функции и полномочия учредителя образовательных организаций и организаций области, осуществляющих обучение, а также устанавливает порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной (муниципальной) образовательной организации на территории области;
3) обеспечивает государственные гарантии реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечивает дополнительное образование детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг, осуществляемых из местных бюджетов), в соответствии с нормативами, определяемыми законом области;
4) организует предоставление общего образования в государственных образовательных организациях области;
5) создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в государственных образовательных организациях области;
6) осуществляет финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти области;
7) организует предоставление среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования;
8) обеспечивает организацию предоставления на конкурсной основе высшего образования в образовательных организациях высшего образования области;
9) организует предоставление дополнительного образования детей в государственных образовательных организациях области;
10) организует предоставление общего и дополнительного образования, создает условия для осуществления присмотра и ухода, содержания детей в государственных организациях области, осуществляющих обучение;
11) организует предоставление дополнительного профессионального образования в государственных образовательных организациях области;
12) организует предоставление профессионального обучения в государственных образовательных организациях области;
13) организует обеспечение муниципальных образовательных организаций и образовательных организаций области учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ;
14) обеспечивает осуществление мониторинга в системе образования на уровне области;
15) организует предоставление психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации;
16) устанавливает порядок государственной итоговой аттестации для обучающихся по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, изучавших родной язык из числа языков народов Российской Федерации и литературу народов России на родном языке из числа языков народов Российской Федерации и выбравших экзамен по родному языку из числа языков народов Российской Федерации и литературе народов России на родном языке из числа языков народов Российской Федерации для прохождения государственной итоговой аттестации;
17) устанавливает размер и порядок выплаты компенсации за работу по подготовке и проведению единого государственного экзамена педагогическим и иным работникам образовательных и иных организаций, участвующим по решению уполномоченных органов исполнительной власти в проведении единого государственного экзамена в рабочее время и освобожденным от основной работы на период проведения единого государственного экзамена;
18) осуществляет государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации")), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории;
19) осуществляет лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации");
20) осуществляет государственную аккредитацию образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации");
21) осуществляет подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации;
22) утверждает типовые требования к одежде обучающихся в государственных и муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования;
23) участвует в отборе организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий по родному языку из числа языков народов Российской Федерации и литературе народов России на родном языке;
24) организует проведение аттестации в целях установления квалификационной категории педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении области, педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность;
25) обеспечивает проведение государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования на территории Российской Федерации;
26) осуществляет контроль за исполнением переданных органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области отдельных государственных полномочий области в области образования;
27) утратил силу
28) осуществляет организацию и обеспечение оздоровления и отдыха детей (за исключением полномочий органов местного самоуправления по организации отдыха детей в каникулярное время);
29) устанавливает меры государственного стимулирования реализации инновационных проектов в государственных областных, муниципальных образовательных и частных образовательных организациях области;
30) устанавливает меры адресной финансовой поддержки лучших педагогических работников государственных областных и муниципальных образовательных организаций области;
31) устанавливает порядок и случаи организации индивидуального отбора при приеме и переводе в государственные и муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения;
1
31 ) определяет порядок регламентации и оформления отношений
государственной и муниципальной образовательной организации и родителей
(законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а
также детей-инвалидов в части организации обучения по основным
общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях;
1
2
31 ) обеспечивает предоставление родителям (законным представителям)
несовершеннолетних обучающихся, обеспечивающим получение детьми дошкольного
образования в форме семейного образования, методической,
психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи без
взимания платы, в том числе в дошкольных образовательных организациях и
общеобразовательных организациях, если в них созданы соответствующие
консультационные центры;
2
3
31 ) устанавливает меры стимулирования лиц, проявивших выдающиеся
способности;
3
32) осуществляет в сфере образования иные полномочия, установленные федеральными законами, законами области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными Конституцией Российской Федерации.
Статья 17.Полномочия Правительства в сфере охраны здоровья граждан, социальной защиты, труда
Правительство:
1) осуществляет защиту прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья;
2) разрабатывает, утверждает и реализует государственные программы области развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний, организует обеспечение граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также участвует в санитарно-гигиеническом просвещении населения;
3) осуществляет разработку, утверждение и реализацию территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, включающей в себя программу обязательного медицинского страхования;
4) - 6) утратили силу
7) осуществляет переданные полномочия Российской Федерации по лицензированию следующих видов деятельности:
а) медицинская деятельность медицинских организаций (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти);
б) фармацевтическая деятельность (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти);
в) деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти).
Действие пункта 7.1 статьи 7 приостановлено до 1 января 2018 года Законом Нижегородской области от 04.09.2014 N 114-З.
1
7 ) осуществляет переданные полномочия Российской Федерации по
организации обеспечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом,
гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями
лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц
после трансплантации органов и (или) тканей лекарственными препаратами по
перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации;
1
8) организует оказание медицинской помощи, предусмотренной законодательством области для определенных категорий граждан;
9) организует оказание населению области первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи, проведение медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти области;
1
9 ) утратил силу10) утратил силу
11) осуществляет уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения;
1
11 ) организует осуществление мероприятий по профилактике заболеваний
и формированию здорового образа жизни у граждан, проживающих на
территории области;
1
12) организует осуществление мероприятий по проведению дезинфекции, дезинсекции и дератизации, а также санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
1
12 ) осуществляет закупки (в том числе организацию определения
поставщиков) лекарственных препаратов для медицинского применения,
медицинских изделий, а также специализированных продуктов лечебного питания
для детей-инвалидов;
1
2
12 ) организует обеспечение граждан лекарственными препаратами и
специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний,
включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких
(орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни
гражданина или инвалидности, предусмотренный федеральным законодательством;
2
13) организует безвозмездное обеспечение донорской кровью и (или) ее компонентами, а также организует обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи, проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи и пунктом 8 статьи 20 настоящего Закона;
1
13 ) устанавливает пищевой рацион донора, сдавшего кровь и (или) ее
компоненты безвозмездно, не ниже чем примерный пищевой рацион донора;
1
2
13 ) организует заготовку, хранение, транспортировку и обеспечение
безопасности донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских
организациях области, в образовательных организациях и научных
организациях, подведомственных органам исполнительной власти области;
2
3
13 ) проводит на территории области мероприятия по организации,
развитию и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов;
3
4
13 ) утверждает и реализует региональные программы развития службы
крови;
4
14) координирует деятельность органов исполнительной власти области в сфере охраны здоровья, субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения на территории области;
15) создает в пределах компетенции, определенной законодательством Российской Федерации, условия для развития медицинской помощи и обеспечения ее доступности для граждан;
1
15 ) организует предупреждение распространения туберкулеза, включая
противотуберкулезную помощь больным туберкулезом в противотуберкулезных
диспансерах, других специализированных медицинских противотуберкулезных
организациях и иных учреждениях здравоохранения Нижегородской области;
1
16) принимает решения о введении и отмене на территории области ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей;
17) осуществляет информирование населения области, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории области, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий;
1
17 ) устанавливает порядок информирования Правительством и органами
местного самоуправления муниципальных образований области населения области
о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний,
представляющих опасность для окружающих, а также об угрозе возникновения и
о возникновении эпидемий;
1
18) реализует мероприятия, направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, ликвидацию медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, осуществляет информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;
19) определяет порядок обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, в том числе через специальные пункты питания и организации торговли по заключению врачей;
1
19 ) обеспечивает разработку и реализацию государственных программ
области научных исследований в сфере охраны здоровья, их координацию;
1
2
19 ) устанавливает случаи и порядок организации оказания первичной
медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи
медицинскими работниками медицинских организаций вне таких медицинских
организаций, а также в иных медицинских организациях;
2
3
19 ) организует профилактику незаконного потребления наркотических
средств и психотропных веществ, наркомании;
3
20) реализует основные направления единой государственной социальной политики в отношении пожилых граждан и инвалидов, ветеранов и участников боевых действий, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и других социально незащищенных категорий населения;
1
20 ) определяет порядок установления и пересмотра размера
региональной социальной доплаты к пенсии;
1
21) организует социальную поддержку и социальное обслуживание отдельных категорий граждан, определенных федеральным законодательством и законодательством области, в том числе за счет субвенций из федерального бюджета;
1
21 ) принимает решение об установлении ежемесячной денежной выплаты,
назначаемой в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка
или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет;
1
2
21 ) устанавливает нормативными правовыми актами в пределах своих
полномочий при решении вопросов социальной поддержки отдельных категорий
граждан критерии нуждаемости;
2
3
21 ) устанавливает за счет средств областного бюджета (за исключением
финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета областному бюджету
на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки
и социальной помощи для отдельных категорий граждан, в том числе исходя из
установленных критериев нуждаемости, вне зависимости от наличия в
федеральных законах положений, устанавливающих указанное право;
3
22) формирует и реализует в пределах своих полномочий областную политику по оказанию адресной государственной социальной поддержки населения и развивает систему социальных служб;
23) осуществляет в пределах своих полномочий государственное управление охраной труда, реализует основные направления государственной политики в сфере охраны труда на территории области, формирует договорную политику в регулировании социально-трудовых отношений, является участником Нижегородского областного трехстороннего соглашения;
1
23 ) осуществляет мероприятия в области охраны труда, предусмотренные
трудовым законодательством;
1
24) прогнозирует развитие трудовых ресурсов, разрабатывает и реализует меры по совершенствованию оплаты труда;
25) участвует в урегулировании коллективных трудовых споров;
1
25 ) осуществляет уведомительную регистрацию региональных соглашений,
территориальных соглашений и коллективных договоров;
1
26) разрабатывает и осуществляет государственную семейную политику, создает условия для обеспечения прав и законных интересов детей, разрабатывает мероприятия по профилактике безнадзорности несовершеннолетних, организации индивидуальной профилактической работы в отношении безнадзорных и беспризорных детей, семей, находящихся в социально опасном положении;
1
26 ) принимает решение о создании комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве, осуществляет
контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов области переданных государственных полномочий
Нижегородской области по созданию и организации деятельности комиссий по
делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах и
городских округах области, в районах города Нижний Новгород;
1
2
26 ) устанавливает порядок осуществления перевозки
несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов,
школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских
учреждений, в пределах территории области, порядок финансирования
деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних, самовольно ушедших
из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных
и иных детских учреждений, в пределах территории области, а также перечень
учреждений, работники которых осуществляют перевозку несовершеннолетних,
самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных
учебно-воспитательных и иных детских учреждений, в пределах территории
области;
2
3
26 ) принимает решение об осуществлении единовременных денежных
выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев
осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым
указанные выплаты будут осуществлены;
3
27) решает вопросы организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан в соответствии с федеральным законодательством;
1
27 ) осуществляет контроль за исполнением органами местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов области переданных
государственных полномочий Нижегородской области по опеке и попечительству
в отношении несовершеннолетних граждан, издает в пределах своей компетенции
нормативные правовые акты, а также дает разъяснения и оказывает
методическую помощь органам местного самоуправления муниципальных районов и
городских округов области по вопросам осуществления переданных
государственных полномочий Нижегородской области;
1
28) принимает меры по реализации молодежной политики;
1
28 ) утверждает норматив минимального обеспечения молодежи
региональными учреждениями по работе с молодежью;
1
5
29) - 40 ) утратили силу с 1 сентября 2013 года
области от 31.07.2013 N 99-З;41) - 48) утратили силу
49) осуществляет в сфере охраны здоровья граждан, социальной защиты, труда иные полномочия, установленные федеральными законами, законами области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными Конституцией Российской Федерации.
1
Статья 17 . Полномочия Правительства в сфере занятости населенияПравительство:
1) принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты в области содействия занятости населения;
2) обобщает практику применения, анализирует причины нарушений и осуществляет подготовку предложений по совершенствованию законодательства о занятости населения в области;
3) разрабатывает, утверждает и реализует государственные программы области, предусматривающие мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;
4) разрабатывает и реализует меры активной политики занятости населения, дополнительные мероприятия в области содействия занятости населения;
5) проводит мониторинг состояния и разрабатывает прогнозные оценки рынка труда области;
6) осуществляет надзор и контроль за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов; регистрацией инвалидов в качестве безработных; обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий, предусмотренных федеральным законодательством;
7) осуществляет регистрацию граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрацию безработных граждан;
8) оказывает в соответствии с законодательством о занятости населения государственные услуги, определенные федеральным законодательством о занятости населения;
9) организует и проводит специальные мероприятия по профилированию безработных граждан (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда);
10) определяет перечень приоритетных профессий (специальностей) для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан;
11) осуществляет формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения в области;
12) осуществляет формирование средств на финансовое обеспечение мероприятий по содействию занятости населения, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности органов исполнительной власти области, осуществляющих полномочия в области содействия занятости населения, и государственных учреждений службы занятости населения;
13) принимает меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;
14) осуществляет переданные полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде пособия по безработице, стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице, материальной помощи в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно;
15) устанавливает порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
16) организует профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность;
1
16 ) разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на создание
условий для совмещения незанятыми многодетными родителями, родителями,
воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовой
деятельностью;
1
17) устанавливает размеры финансовой поддержки, порядок и условия ее предоставления безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;
18) устанавливает порядок и условия направления органами службы занятости женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования;
19) устанавливает порядок предоставления финансовой поддержки безработным гражданам и женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, направленным органами службы занятости для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в другую местность, а также размеры указанной финансовой поддержки;
1
19 ) разрабатывает и реализовывает региональные программы повышения
мобильности трудовых ресурсов, предусматривающие создание условий для
привлечения трудовых ресурсов Нижегородской области, не включенных в
перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации;
1
20) осуществляет разработку прогноза баланса трудовых ресурсов Нижегородской области;
21) осуществляет в сфере занятости населения иные полномочия, установленные федеральными законами, законами области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными Конституцией Российской Федерации.