Закон Нижегородской области от 11.05.2005 № 53-З

НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ЗАКОН

от 11 мая 2005 года № 53-З

 Утратилсилу - Закон  Нижегородской области от 01.03.2007 г. №18-З

О порядке передачи имуществагосударственной собственности

Нижегородской области в муниципальнуюсобственность

 

 

Принят ЗаконодательнымСобранием                                            28 апреля 2005 года

Настоящий Закон разработан в соответствиис Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральнымзаконом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 22августа 2004 года № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты РоссийскойФедерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актовРоссийской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесенииизменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", ЗакономНижегородской области от 8 мая2003 года № 31-З "Об осуществлении права государственной собственностиНижегородской области" и устанавливает порядок передачи имуществагосударственной собственности области в муниципальную собственность натерритории Нижегородской области (далее - область).

 

Глава 1. Общие положения

 

Статья 1. Отношения,регулируемые настоящим Законом

1. Настоящий Закон регулирует отношения,возникающие между органами государственной власти области и органами местногосамоуправления на территории области по поводу передачи имуществагосударственной собственности области в муниципальную собственность.

2. Настоящий Закон не регулирует:

1) отношения между органамигосударственной власти области и органами местного самоуправления, не связанныес переходом права собственности на имущество;

2) отношения органов государственнойвласти области и органов местного самоуправления, возникающие в связи свыделением и передачей дотаций, субвенций и субсидий муниципальным образованиямобласти;

3) порядок передачи земельных участков,обособленных водных объектов, лесов.

 

Статья 2. Передачаимущества (объектов) государственной собственности области в муниципальнуюсобственность

1. Правительство области в соответствии сфедеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Уставом области, настоящим Законом, иными законами области и другиминормативными правовыми актами области вправе передавать имуществогосударственной собственности области в муниципальную собственность.

2. Право инициировать передачу имуществагосударственной собственности области в муниципальную собственность принадлежиторганам государственной власти области и органам местного самоуправления.

3. Имущество (объекты) государственнойсобственности области может передаваться в муниципальную собственностьисключительно в целях:

1) обеспечения экономическойсамостоятельности муниципальных образований;

2) осуществления органами местногосамоуправления предусмотренных федеральными законами, законами области иуставами муниципальных образований полномочий по решению вопросов местногозначения;

3) осуществления органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий, переданных в случаях,установленных федеральными законами и законами области.

4. При передаче имущества (объектов)государственной собственности области Правительство области исходит изнеобходимости сохранения технологического единства инженерных, учебных,лечебно-профилактических комплексов (систем), централизованного управления ими,обеспечения необходимых требований к организации их безопасной эксплуатации, атакже недопущения выведения из их состава объектов, не являющихся автономнымипо характеру их функционирования.

 

Статья 3. Видыимущества (объекты) государственной собственности области, которое может быть переданов муниципальную собственность

1. В муниципальную собственность можетпередаваться следующее имущество (объекты) государственной собственностиобласти:

1) имущество, необходимое для решениявопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное дляосуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законамиобласти;

3) имущество, предназначенное дляобеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лицорганов местного самоуправления, муниципальных служащих, работниковмуниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовымиактами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для обеспеченияэкономической самостоятельности муниципальных образований.

2. К имуществу (объектам), необходимомудля решения вопросов местного значения и передаваемому в муниципальнуюсобственность из государственной собственности области, могут относиться:

1) имущество, предназначенное дляэлектро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжениянаселения топливом, для освещения улиц населенных пунктов муниципальногообразования;

2) автомобильные дороги общегопользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границахнаселенных пунктов поселения, городского округа, а также вне границ населенныхпунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорогобщего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооруженийфедерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное дляих обслуживания;

3) жилищный фонд социального использованиядля обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении, городском округе инуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условияхдоговора социального найма, а также имущество, необходимое для содержаниямуниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другоеимущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границахпоселения, городского округа, а также между поселениями на территориимуниципального района;

5) имущество, предназначенное дляорганизации и осуществления экологического контроля на территориимуниципального района и городского округа;

6) имущество, предназначенное дляпредупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территориимуниципального образования;

7) объекты, а также пожарное оборудованиеи снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

8) имущество, предназначенное дляорганизации охраны общественного порядка на территории городского округа,муниципального района муниципальной милицией;

9) библиотеки и библиотечные коллекторы,за исключением областных;

10) имущество, предназначенное дляорганизации досуга и обеспечения жителей поселения, городского округа услугамиорганизаций культуры, за исключением областных;

11) имущество, предназначенное дляобеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставлениядополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

12) имущество, предназначенное дляоказания на территории муниципального района, городского округа скорой медицинскойпомощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарнойпомощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинскойпомощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) объекты культурного наследия(памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения,расположенные в границах поселения, городского округа;

14) имущество, предназначенное дляразвития на территории поселения, городского округа массовой физическойкультуры и спорта;

15) имущество, предназначенное дляорганизации благоустройства и озеленения территории поселения, городскогоокруга, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массовогоотдыха населения;

16) имущество, предназначенное для сбора,утилизации, переработки и вывоза бытовых, промышленных отходов и мусора;

17) имущество, предназначенное дляорганизации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

18) имущество, предназначенное дляофициального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, инойофициальной информации;

19) имущество, предназначенное длясоздания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей икурортов местного значения на территории муниципального образования.

 

Статья 4. Финансовыеусловия передачи имущества (объектов) собственности и виды расчетов запереданные объекты собственности

1. Передача имущества (объектов)государственной собственности области в муниципальную собственностьосуществляется на возмездной либо безвозмездной основе.

2. Безвозмездно подлежит передаче вмуниципальную собственность имущество, необходимое для решения вопросовместного значения, а также имущество, предназначенное для осуществленияотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законамиобласти.

3. Передача иного имуществагосударственной собственности области в муниципальную собственность может бытьосуществлена на возмездной либо безвозмездной основе.

4. Расчет за переданное на возмезднойоснове имущество (объекты) государственной собственности области можетпроизводиться путем:

1) оплаты в соответствии с рыночнойоценкой передаваемого имущества;

2) равноценного обмена имуществом.

 

Глава 2. Порядок передачи имущества(объектов) государственной собственности области в муниципальную собственность

 

Статья 5.Предложения о передаче имущества государственной собственности области вмуниципальную собственность

1. Органы местного самоуправления иисполнительные органы государственной власти области обращаются с предложениямио передаче имущества государственной собственности области в муниципальнуюсобственность в уполномоченный орган по управлению государственным имуществомобласти.

2. В предложениях о передаче имуществадолжно содержаться обоснование необходимости передачи объектов государственнойсобственности области в муниципальную собственность.

3. К предложениям органов местногосамоуправления прилагаются:

1) перечень имущества государственной собственностиобласти, предлагаемого к передаче в муниципальную собственность, составленный вдвух экземплярах, пронумерованных, прошитых и скрепленных на каждой страницепечатью представительного органа местного самоуправления, утвердившегоперечень;

2) решение представительного органаместного самоуправления об утверждении перечня имущества государственнойсобственности области, предлагаемого к передаче в муниципальную собственность;

3) документ, подтверждающий согласиеобладателя вещного права на передачу имущества, - при передаче в муниципальнуюсобственность имущества государственной собственности области, находящегося вхозяйственном ведении или оперативном управлении государственных предприятий,оперативном управлении государственных учреждений.

4. К предложениям органов исполнительнойвласти области прилагается:

1) перечень имущества государственнойсобственности области, предлагаемого к передаче в муниципальную собственность;

2) документ, подтверждающий согласиеобладателя вещного права на передачу имущества, - при передаче в муниципальнуюсобственность имущества государственной собственности области, находящегося вхозяйственном ведении или оперативном управлении государственных предприятий,оперативном управлении государственных учреждений.

5. Форма перечня имущества государственнойсобственности области, предлагаемого к передаче в муниципальную собственность,утверждается Правительством области.

 

Статья 6. Порядокрассмотрения уполномоченным органом по управлению государственным имуществомобласти предложений о передаче имущества государственной собственности областив муниципальную собственность

1. Уполномоченный орган по управлениюгосударственным имуществом области:

1) регистрирует предложения о передачеимущества государственной собственности области в муниципальную собственность вдень поступления;

2) осуществляет проверку соответствияпредставленных документов требованиям настоящего Закона;

3) совместно с исполнительными органамигосударственной власти области, осуществляющими координацию и регулированиедеятельности в соответствующей отрасли управления, определяет возможность ицелесообразность передачи имущества государственной собственности области вмуниципальную собственность;

4) разрабатывает проект распоряженияПравительства области о передаче имущества государственной собственностиобласти в муниципальную собственность и направляет его в Правительство области.

2. Отказ в регистрации предложения опередаче имущества государственной собственности области в муниципальнуюсобственность возможен в случаях нарушения требований к составу и (или) формепредставленных документов, а также в случае несоответствия объектов, включенныхв перечень имущества государственной собственности области, предлагаемого кпередаче в муниципальную собственность, требованиям законодательства.

Уведомление об отказе в регистрациипредложения о передаче имущества государственной собственности области вмуниципальную собственность в недельный срок направляется органу местногосамоуправления соответствующего муниципального образования и исполнительномуоргану государственной власти области уполномоченным органом по управлениюгосударственным имуществом области.

 

Статья 7. Порядокпередачи имущества государственной собственности области в муниципальнуюсобственность по инициативе органов местного самоуправления

1. Решение о передаче имуществагосударственной собственности области в муниципальную собственность принимаетсяПравительством области в двухмесячный срок со дня регистрации предложения опередаче указанного имущества.

2. Уполномоченный орган по управлениюгосударственным имуществом области, органы местного самоуправления, наделенныев установленном порядке соответствующими полномочиями по принятию имущества, втрехнедельный срок после принятия решения о передаче имущества передают(принимают) его в муниципальную собственность, подписывают передаточный акт опринятии имущества в муниципальную собственность.

При передаче в муниципальную собственностьгосударственных предприятий и учреждений органы местного самоуправления вдвухмесячный срок вносят изменения в их учредительные документы.

 

Статья 8. Порядокпередачи имущества государственной собственности области в муниципальнуюсобственность по инициативе органов государственной власти области

1. При передаче имущества государственнойсобственности области в муниципальную собственность по инициативе органагосударственной власти области перечень имущества государственной собственностиобласти, предлагаемого к передаче в муниципальную собственность, составляет инаправляет органу местного самоуправления соответствующего муниципальногообразования уполномоченный орган по управлению государственным имуществомобласти.

Перечень имущества государственнойсобственности области, составленный в двух экземплярах, пронумерованных,прошитых и скрепленных на каждой странице печатью уполномоченного органа поуправлению государственным имуществом области, направляется на согласование всоответствующий орган местного самоуправления.

2. Соответствующий орган местного самоуправленияв течение месяца со дня получения перечня имущества государственнойсобственности области, предполагаемого к передаче в муниципальнуюсобственность, рассматривает поступившее предложение и принимает решение опринятии имущества государственной собственности области в муниципальнуюсобственность либо об отказе в принятии данного имущества с указанием причинотказа.

3. Решение органа местного самоуправленияо принятии имущества государственной собственности области в муниципальнуюсобственность или об отказе в принятии указанного имущества направляется вуполномоченный орган по управлению государственным имуществом области внедельный срок со дня принятия.

4. Уполномоченный орган по управлениюгосударственным имуществом области в недельный срок с момента получения решенияоргана местного самоуправления вносит в Правительство области проектсоответствующего решения.

 

Статья 9. РешениеПравительства области о передаче либо об отказе в передаче имуществагосударственной собственности области в муниципальную собственность

Решение Правительства области о передачеимущества государственной собственности области в муниципальную собственностьлибо об отказе в передаче данного имущества оформляется распоряжениемПравительства области. Решение об отказе в передаче имущества должно бытьмотивировано.

 

Статья 10.Последствия принятия решения об отказе в передаче имущества государственнойсобственности области в муниципальную собственность

1. В случае принятия Правительствомобласти решения об отказе в передаче имущества государственной собственностиобласти в муниципальную собственность органы местного самоуправления вправеобратиться с повторным предложением в отношении данного имущества не ранее чемчерез год после вынесения решения, за исключением имущества, необходимого длярешения вопросов местного значения.

2. Принятое решение об отказе в передачеимущества государственной собственности области в муниципальную собственностьне является препятствием для заключения в дальнейшем в отношении указанногоимущества сделок с органами местного самоуправления, не связанных с переходомправа собственности на имущество.

 

Глава 3. Порядок разрешения споров припередаче имущества государственной собственности области в муниципальнуюсобственность

 

Статья 11. Разрешениеразногласий и споров

Разногласия между органами государственнойвласти области и органами местного самоуправления по вопросам передачиимущества государственной собственности области в муниципальную собственностьразрешаются посредством согласительных процедур или в судебном порядке.

 

Глава 4. Заключительные положения

 

Статья 12.Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Законвступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор области                                                                             Г.М.Ходырев

 

 

Нижний Новгород

11 мая 2005 года

№ 53-З