Постановление Правительства Нижегородской области от 01.11.2018 № 726
Об автоматизированных системах безналичной оплаты проезда пассажиров и провоза багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом на территории Нижегородской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 ноября 2018 г. № 726
Об автоматизированныхсистемах безналичной оплаты
проезда пассажиров и провозабагажа автомобильным и
городским наземнымэлектрическим транспортом
на территории Нижегородскойобласти
(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
В соответствии состатьей 17 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильнымтранспортом и городским наземным электрическим транспортом в РоссийскойФедерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации", статьей 13 Закона Нижегородской области от 1февраля 2017 г. № 11-З "Об организации регулярных перевозок пассажирови багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическимтранспортом в Нижегородской области" и в целях возможности безналичнойоплаты проезда пассажиров в транспортных средствах, используемых дляосуществления регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярныхперевозок, межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территорииНижегородской области, Правительство Нижегородской области постановляет
1. Внедритьавтоматизированные системы безналичной оплаты проезда пассажиров и провозабагажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом (далее -АСОП) на территории Нижегородской области.
2. Утвердитьприлагаемый Порядок функционирования АСОП на территории Нижегородской области(далее - Порядок).
3. Определитьминистерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской областиуполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области по созданию,вводу в эксплуатацию и обеспечению функционирования АСОП.
4. Рекомендоватьадминистрациям муниципальных районов и городских округов Нижегородской областиоказывать содействие участникам АСОП в организации мероприятий по внедрениюАСОП на территории соответствующих муниципальных образований Нижегородскойобласти.
5. Рекомендоватьюридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участникам договорапростого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажаавтомобильным и городским наземным электрическим транспортом по муниципальныммаршрутам регулярных перевозок, межмуниципальным маршрутам регулярных перевозокна территории Нижегородской области, обеспечить возможность безналичной оплатыпроезда пассажиров и провоза багажа в соответствии с Порядком.
6. Настоящеепостановление вступает в силу с 1 января 2019 г.
7. До 1 января 2019 г. настоящее постановление применяется к правоотношениям по определению технических иорганизационных требований к АСОП, а также порядку отбора операторов АСОП.
8. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя ПравительстваНижегородской области Морозова С.Э.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от07.05.2019 г. № 250)
9. Настоящеепостановление подлежит официальному опубликованию.
Губернатор Г.С.Никитин
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 1 ноября 2018 г. № 726
Порядок функционированияавтоматизированных систем
безналичной оплатыпроезда пассажиров и
провоза багажаавтомобильным и городским наземным
электрическимтранспортом на территории
Нижегородскойобласти
(Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от22.06.2020 г. № 506)
I. Общие положения
1.1. Порядокфункционирования автоматизированных систем безналичной оплаты проездапассажиров и провоза багажа автомобильным и городским наземным электрическимтранспортом на территории Нижегородской области (далее - АСОП) определяетмеханизм осуществления операций с использованием электронных средств оплатыпроезда (далее - ЭСОП), правила их получения, использования и блокирования, атакже права и обязанности пользователей и участников АСОП.
Настоящий Порядокразработан в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильнымтранспортом и городским наземным электрическим транспортом в РоссийскойФедерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации", Законом Нижегородской области от 1февраля 2017 г. № 11-З "Об организации регулярных перевозокпассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземнымэлектрическим транспортом в Нижегородской области". (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от07.05.2019 г. № 250)
1.2. АСОП вводятся вцелях повышения качества транспортного обслуживания населения и предназначеныдля организации безналичной оплаты проезда пассажиров в транспортных средствахпри осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа по нерегулируемымтарифам по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок натерритории Нижегородской области, а также учета их проезда с использованиемАСОП.
1.3. В настоящемПорядке используются следующие понятия:
АСОП - системабезналичной оплаты проезда с использованием ЭСОП и учета перевозок пассажиров ипровоза багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом понерегулируемым тарифам по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярныхперевозок на территории Нижегородской области, представляющая собойпрограммно-аппаратный комплекс, предназначенный для обеспечения информационногои технологического взаимодействия пользователей и участников АСОП.Организационные и технические требования к АСОП устанавливаются приказомминистерства транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области (далее -Министерство);
ЭСОП - материальныеносители электронного приложения транспортной карты с возможностью записи исчитывания информации по стандартам не ниже ISO/IEC 14443А и ISO/IEC 7816-4;
электронноеприложение транспортной карты (далее - ЭПТК) - записанные во встроенную памятьЭСОП программное обеспечение и информация, обеспечивающие технологическуювозможность использования электронных денежных средств для безналичной оплатыпроезда (в том числе информация о персональном номере ЭПТК, текущем остаткеэлектронных денежных средств и (или) количестве поездок, а также реквизитыприобретенных пользователями АСОП проездных билетов);
транспортная карта -микропроцессорная бесконтактная пластиковая карта (смарт-карта) с записанным нанее ЭПТК, предназначенная для безналичной оплаты проезда в рамках АСОП. Видытранспортных карт:
1) льготнаятранспортная карта - транспортная карта, содержащая персональные данныепользователя АСОП и информацию об установленных ему в соответствии сдействующим законодательством льготах, которые учитываются при оплате проезда;
льготная социальная транспортная карта является видомльготной транспортной карты и предназначена для проезда граждан, переченькатегорий которых предусмотрен в приложении 1 к постановлению ПравительстваНижегородской области от 21 января 2005 г. № 3 "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан на оплату проезда наобщественном транспорте на территории Нижегородской области"; (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от09.04.2019 г. № 205)
льготная транспортная карта учащегося является видомльготной транспортной карты и предназначена для проезда учащихсягосударственных и муниципальных общеобразовательных организаций, а такжечастных общеобразовательных организаций, имеющих лицензию на осуществлениеобразовательной деятельности и осуществляющих образовательную деятельность поимеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, ввозрасте старше 7 лет, в том числе проживающим в сельских населенных пунктах ирабочих поселках; (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от22.06.2020 г. № 506)
льготная транспортная карта студента является видом льготнойтранспортной карты и предназначена для проезда студентов, обучающихся вгосударственных профессиональных образовательных организациях и государственныхобразовательных организациях высшего образования, а также в частныхпрофессиональных образовательных организациях и частных образовательныхорганизациях высшего образования, имеющих лицензию на осуществлениеобразовательной деятельности и осуществляющих образовательную деятельность по имеющимгосударственную аккредитацию образовательным программам среднегопрофессионального и высшего образования, находящихся на территорииНижегородской области, по очной форме обучения, а также обучающихся впрофессиональных образовательных организациях за счет средств областногобюджета по программам профессиональной подготовки, по вновь открываемымспециальностям по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих),не имеющим государственной аккредитации; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Нижегородской области от22.06.2020 г. № 506)
2) персональнаятранспортная карта - транспортная карта, содержащая персональные данныепользователя АСОП;
3) неперсональнаятранспортная карта - транспортная карта, не содержащая информацию оперсональных данных пользователя АСОП;
банковскаятранспортная карта - микропроцессорная карта, оснащенная бесконтактныминтерфейсом с записанными в памяти банковским платежным приложением и ЭПТК свозможностью оплаты проезда в рамках АСОП по правилам, применяемым ктранспортным картам;
транспортный ресурс -записанная в память ЭСОП информация о правах на проезд в течение установленногосрока или о количестве электронных денежных средств для безналичной оплатыпроезда;
проездной билет - транспортныйресурс в виде записанной в память ЭСОП информации о правах пользователя АСОП наосуществление поездок в определенных видах транспорта общего пользования;
участники АСОП -операторы АСОП, расчетные центры, перевозчики АСОП, агенты по пополнению лицевыхсчетов, агенты по пополнению транспортных карт, агенты по распространениютранспортных карт, банки, операторы мобильной связи, уполномоченные органы всфере транспорта, уполномоченный орган;
оператор АСОП -юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, которые получили право навнедрение и обеспечение функционирования АСОП на территории Нижегородскойобласти по итогам отбора, проведенного в порядке, установленном приказомМинистерства;
расчетный центр -кредитная организация, осуществляющая в соответствии с требованиямидействующего законодательства внесение денежных средств на лицевые счета,переводы электронных денежных средств в рамках АСОП и расчеты участников АСОПмежду собой;
перевозчики -юридические лица, индивидуальные предприниматели, участники договора простоготоварищества, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров и багажа натерритории Нижегородской области в соответствии с действующимзаконодательством;
перевозчики АСОП -перевозчики, участвующие в АСОП в соответствии с заключенными с оператором АСОПдоговорами;
агенты по пополнениюлицевых счетов - юридические лица и индивидуальные предприниматели,осуществляющие предоставление услуг по внесению денежных средств на лицевыесчета ЭПТК (далее - пополнение лицевых счетов, лицевые счета) на основаниидоговоров, заключенных с оператором АСОП и расчётным центром;
пункты пополнениялицевых счетов - создаваемые агентами по пополнению лицевых счетов пункты, вкоторых осуществляется пополнение лицевых счетов без записи электронных денежныхсредств и проездных билетов в память ЭСОП;
агенты по пополнениютранспортных карт - юридические лица и индивидуальные предприниматели,осуществляющие предоставление услуг по пополнению остатка электронных денежныхсредств на транспортных картах, иных ЭСОП и запись на них проездных билетов(далее - пополнение транспортных карт) на основании договоров, заключенных соператором АСОП и расчётным центром;
пункты пополнениятранспортных карт - создаваемые оператором АСОП или агентами по пополнениютранспортных карт пункты, в которых осуществляется пополнение транспортных картс помощью автоматизированных рабочих мест и/или терминалов пополнениятранспортных карт, обслуживаемых персоналом, и/или с помощью терминаловпополнения транспортных карт, работающих в режиме самообслуживания;
терминал пополнениятранспортных карт - специальное устройство, предназначенное для записи в памятьЭСОП информации о внесенных на лицевой счет денежных средствах в качествепредоплаты за услуги по перевозке или оплаты проездного билета;
агенты пораспространению транспортных карт - юридические лица и индивидуальныепредприниматели, осуществляющие распространение транспортных карт на основаниидоговоров, заключенных с оператором АСОП;
пунктыраспространения транспортных карт - создаваемые оператором АСОП или агентами пораспространению транспортных карт пункты, в которых осуществляется выдачаперсональных и неперсональных транспортных карт пользователям АСОП, пополнениевыданных транспортных карт;
пункты обслуживанияпользователей АСОП - создаваемые оператором АСОП пункты, обслуживаемыеперсоналом, в которых осуществляется:
- распространение ипополнение транспортных карт;
- прием транспортныхкарт в случае отказа пользователей АСОП от них с целью последующего возврата имденежных средств в размере суммы остатков на транспортных картах в соответствиис действующим законодательством;
- обмен транспортныхкарт;
- прием заявлений навыдачу транспортных карт и их выдача;
- консультационнаяработа с пользователями АСОП;
банки - кредитныеорганизации, участвующие в АСОП на основании договоров, заключенных соператором АСОП и расчётным центром, и осуществляющие выпуск, распространениебанковских транспортных карт, предоставление услуг по пополнению остаткаэлектронных денежных средств на банковских транспортных картах и записьпроездных билетов на банковские транспортные карты (далее - пополнениебанковских транспортных карт);
уполномоченный орган- министерство социальной политики Нижегородской области или егоподведомственное учреждение, обеспечивающие ведение персонифицированной базыданных "Социальный регистр населения Нижегородской области";
уполномоченные органыв сфере транспорта - Министерство, органы местного самоуправления муниципальныхобразований Нижегородской области, осуществляющие организацию транспортногообслуживания населения в рамках своих полномочий в соответствии с действующимзаконодательством;
пользователи АСОП -лица, которые приобрели (получили) ЭСОП для осуществления безналичной оплатыпроезда в рамках АСОП;
периферийное оборудование- набор терминального оборудования и программного обеспечения, предназначенногодля осуществления операций по взаимодействию с ЭСОП, в том числе при проверкеподлинности ЭПТК, наличия на ЭСОП транспортного ресурса, списании электронныхденежных средств за проезд с ЭСОП, а также для хранения и передачи реестраопераций, произведенных с использованием ЭСОП;
транзакция -информационная запись о результатах обмена данными между периферийнымоборудованием и программно-аппаратным комплексом АСОП. Транзакция формируется сиспользованием ЭПТК и является результатом совершения операций пополнения,оплаты и контроля факта оплаты проезда;
транспортнаятранзакция - транзакция, направленная на списание электронных денежных средствс лицевого счета и перечисление их перевозчику АСОП за оказание транспортныхуслуг;
транспортный терминал- специальное переносное или стационарно установленное в транспортном средствеперевозчика АСОП устройство, предназначенное для приема безналичной оплатыпроезда с использованием ЭСОП; списания электронных денежных средств,использованных для оплаты проезда; записи в память ЭСОП информации осовершенных поездках; учета и/или списания поездок, совершаемых сиспользованием проездного билета, записанного в памяти ЭСОП; выдачи контрольногобилете на бумажном носителе, осуществления транспортной транзакции;
контрольный билет -набор информации, записанной в память ЭСОП и распечатанной на бумажномносителе, подтверждающий факт безналичной оплаты проезда и содержащейреквизиты, установленные Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильнымтранспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. № 112, а также информацию об остатке электронных денежных средств и (или) сроке окончаниядействия проездного билета. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от17.07.2019 г. № 465)
стоп-лист - переченьперсонифицированных ЭПТК, которые заблокированы для использования в АСОП;
SAM-модуль -аппаратный модуль, обеспечивающий безопасность хранения и использованияинформации, а также предоставляющий пользователям криптографический сервис пошифрации/дешифрации данных;
правила АСОП -локальный акт, принятый оператором АСОП и определяющий порядок присоединения кАСОП, правила использования ЭСОП в рамках АСОП.
II.Порядок получения, использования и блокирования ЭСОП
2.1. ПользователямАСОП обеспечивается возможность безналичной оплаты проезда с использованиемследующих ЭСОП:
1) транспортнаякарта;
2) банковскаятранспортная карта;
3) иные ЭСОП.
Безналичная оплатапроезда в транспортных средствах перевозчиков АСОП осуществляется также сиспользованием бесконтактных банковских карт МИР, Visa, MasterCard.
2.2. Выдачатранспортных карт.
2.2.1. Выдачальготной транспортной карты осуществляется в пунктах обслуживания пользователейАСОП на основании письменного заявления лица, имеющего намерение получитьданную карту (заявитель), или его законногопредставителя. Вместе с заявлением представляются документы,удостоверяющие личность заявителя, документы, подтверждающие его регистрацию поместу жительства на территории Нижегородской области, СНИЛС, а также документы,удостоверяющие право заявителя на получение соответствующих льгот согласнодействующему законодательству. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от09.04.2019 г. № 205)
2.2.2. Выдачаперсональной/неперсональной транспортной карты, осуществляется в пунктахраспространения транспортных карт или пунктах обслуживания пользователей АСОПна основании письменного заявления лица, имеющего намерение получитьсоответствующую карту. Вместе с заявлением представляются документы,удостоверяющие личность заявителя.
2.2.3. Выдачабанковских транспортных карт, иных ЭСОП (установка ЭПТК на соответствующиеэлектронные устройства), осуществляется в порядке, установленном организациями,осуществившими их выдачу и (или) установку ЭПТК.
2.3. Использование ЭСОП.
2.3.1. ЭСОПпринимаются для безналичной оплаты проезда в транспортных средствах перевозчиковАСОП, установивших транспортные терминалы.
2.3.2. ЭСОПиспользуется для безналичной оплаты проезда в случае, если оно не повреждено,не находится в стоп-листе, а также остаток записанных на нем электронныхденежных средств больше или равен стоимости проезда или проездной билет,записанный на ЭСОП, предоставляет пользователю АСОП право проезда в данномтранспортном средстве в текущий период времени.
2.3.3. Дляосуществления безналичной оплаты проезда пользователю АСОП необходимо приложитьЭСОП к транспортному терминалу, установленному в транспортном средствеперевозчика АСОП. При совершении успешной операции по безналичной оплатепроезда транспортный терминал должен выдавать визуальное и звуковоеподтверждение, а также контрольный билет на бумажном носителе.
2.3.4. Прибезналичной оплате проезда с использованием транспортного терминала должныосуществляться:
- запись контрольногобилета в память ЭСОП и печать его на бумажном носителе;
- уменьшение остаткаэлектронных денежных средств на ЭСОП на сумму стоимости проезда, или списаниепоездки, предусмотренной проездным билетом;
- запись в памятьтранспортного терминала сведений о безналичной оплате проезда для последующейпередачи данных в процессинговый сервер АСОП и проведения транспортнойтранзакции.
2.4. Пополнениелицевых счетов и транспортных карт.
2.4.1. ПользователямАСОП предоставляется возможность пополнения лицевых счетов:
с помощью терминаловпополнения лицевых счетов в пунктах пополнения лицевых счетов;
с использованиемдистанционных сервисов, расположенных в информационно-коммуникационной сети"Интернет".
2.4.2. Для записитранспортного ресурса на ЭСОП, в том числе увеличения имеющегося остаткаэлектронных денежных средств на сумму денежных средств, внесенных пользователемАСОП на лицевой счет, необходимо приложить ЭСОП к считывателю карт,расположенному на терминале пополнения транспортных карт, или устройствупроверки баланса и записи отложенного пополнения, или электронному устройству стехнологией NFC, на котором установлено соответствующее мобильное приложение,или к транспортному терминалу.
2.4.3. Пополнениетранспортных карт осуществляется без комиссий для пользователей АСОП путемзаписи на нее транспортного ресурса:
- в пунктахраспространения транспортных карт;
- в пунктахпополнения транспортных карт;
- в пунктахобслуживания пользователей АСОП.
2.5. БлокировкаЭСОП (в части ЭПТК).
2.5.1. ЭСОП (в частиЭПТК) блокируется:
1) по инициативеоператора АСОП в случаях:
- технологическогосбоя программно-аппаратного комплекса АСОП, несанкционированного проникновениятретьих лиц в программно-аппаратный комплекс АСОП, компрометации ключей АСОП ииных событий, наступление которых в соответствии с действующимзаконодательством влечет ущерб для АСОП;
- нарушенияпользователями АСОП требований пункта 3.3 настоящего Порядка;
2) на основаниизаявления пользователя АСОП в случаях утраты (утери, кражи), повреждения либоотказа пользователя АСОП от использования транспортной карты (ЭПТК). Для этогопользователь АСОП обращается к оператору АСОП с заявлением, содержащиминформацию об уникальном номере ЭПТК, а также прикладывает к нему поврежденнуюлибо возвращаемую транспортную карту. К заявлению прилагаются копии документа,удостоверяющего личность заявителя, документа, подтверждающие получениетранспортной карты и квитанции, подтверждающей последнее успешное пополнениелицевого счета. На основании заявления пользователя АСОП оператор АСОПблокирует ЭСОП в части ЭПТК.
2.5.2. Информация опричинах блокировки ЭПТК, включении его в стоп-лист предоставляется операторомАСОП по запросу пользователя АСОП.
2.5.3. При обращениипользователя АСОП к оператору АСОП по причине блокировки ЭПТК оператор АСОП:
- в случае блокировкипо причинам, указанным в абзаце третьем подпункта 2.5.1 настоящего пункта,оператор АСОП разъясняет пользователю АСОП причину блокировки и сообщает осроках устранения сбоев в работе АСОП или сроках окончания обновленияпрограммного обеспечения АСОП в случае наличия таковых. Оператор АСОПсамостоятельно совершает необходимые действия по разблокировке ЭПТК;
- в случае блокировкипо причинам, указанным в абзаце четвертом подпункта 2.5.1 настоящего пункта,разблокирование оператором АСОП ЭПТК не производится;
- в случае блокировкипо причинам, указанным в абзаце пятом подпункта 2.5.1 настоящего пункта,процедура разблокировки ЭПТК зависит от оснований его блокирования и влечетлибо необходимость осуществления повторной активации вновь выданной карты засчет пользователя АСОП (в случае ее утери, повреждения) либо возврата остаткаденежных средств пользователю АСОП (в случае отказа от дальнейшегоиспользования транспортной карты).
III. Права и обязанностипользователя АСОП
3.1. Пользователь АСОПимеет право:
1) получить:
Неперсональную/персональнуютранспортную карту обратившись в пункт распространения транспортных карт илипункт обслуживания пользователей АСО, оплатив стоимость активации транспортнойкарты;
льготную транспортнуюкарту обратившись в пункт обслуживания пользователей АСОП, при наличии у негоправа на льготы по оплате проезда;
2) получитьбанковскую транспортную карту на условиях, установленных банком;
3) установить ЭПТК наэлектронное устройство в порядке и на условиях, определенных организаций, укоторой было приобретено данное электронное устройство;
4) производитьпополнение лицевого счета и (или) транспортной карты с возможностью получениябумажного и (или) электронного отчета о пополнении ЭСОП;
5) использовать ЭСОПдля обеспечения безналичной оплаты проезда в транспортных средствахперевозчиков АСОП;
6) получатьинформацию:
от агента попополнению (распространению) транспортных карт - о текущем электронномпроездном документе, записанном на ЭСОП, путем вывода информации на экранустройства самообслуживания либо через дистанционные сервисы, в том числерасположенные в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"(при их наличии);
от перевозчика - отекущем транспортном ресурсе, записанном на ЭСОП путем вывода информации наэкран транспортного терминала либо через дистанционные сервисы, в том числерасположенные в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"(при их наличии), а также информацию, указанную на контрольном билете,распечатанном на бумажном носителе;
от оператора АСОП - отекущем транспортном ресурсе, записанном на ЭСОП, путем предоставленияинформации в электронном виде на адрес электронной почты, указанный в запросепользователя АСОП, либо через дистанционные сервисы, в том числе расположенныев информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
7) обратиться коператору АСОП с письменным заявлением о блокировании ЭПТК и включении его встоп-лист;
8) отказаться отиспользования ЭПТК и вернуть денежные средства с ЭПТК в соответствии сПравилами АСОП;
9) при наличиидокументов, указанных в подпункте 3 пункта 3.2 настоящего Порядка, получитьтранспортную карту взамен утраченной или пришедшей в негодность:
возникшей не по винепользователя - на безвозмездной основе;
возникшей по винепользователя в случаях, указанных в подпункте 1 пункта 3.2, подпунктах 1-3пункта 3.3 настоящего Порядка - на платной основе.
3.2. ПользовательАСОП обязан:
1) бережно обращатьсяс ЭСОП (не сгибать, не переламывать или иным способом не изменять целостность иформу транспортной карты; не подвергать воздействию электромагнитных полей иэлектрических разрядов, не связанных с технологией распространения иобслуживания; не наносить экранирующие материалы, металлосодержащие покрытия,не помещать в чехол или другие приспособления, содержащие экранирующиематериалы и не позволяющие обеспечить при ее обслуживании взаимодействие стерминалами; не изменять их дизайн и внешний вид), принимать меры к обеспечениюих сохранности и целостности;
2) при пополнениитранспортной карты проверять на квитанции, распечатанной терминалом пополнениятранспортных карт, информацию о дате и времени проведения операции, уникальномномере ЭПТК;
3) обеспечиватьсохранность документа, подтверждающего получение транспортной карты,квитанции/чека об успешном последнем зачислении электронных денежных средств,записи проездного билета;
4) после безналичнойоплаты проезда получить контрольный билет на бумажном носителе и сохранять егодо конца поездки.
3.3. ПользователюАСОП запрещается:
1) осуществлятьнесанкционированное считывание, копирование и модификацию информации,содержащейся в ЭПТК, установленном на ЭСОП;
2) делать копии идубликаты ЭПТК, установленного на ЭСОП;
3) расшифровыватьисходный код программного обеспечения ЭПТК;
4) передаватьперсональную транспортную карту или льготную транспортную карту в пользованиедругим лицам.
IV. Права и обязанностиоператора АСОП
4.1. Оператор АСОПобязан:
1) ввести вэксплуатацию АСОП, отвечающую требованиям, установленным приказом Министерства;
2) совместно с другимидействующими на территории Нижегородской области операторами АСОП (при ихналичии) обеспечить информационно-технологическое взаимодействие всехучастников АСОП, авторизацию в АСОП оборудования участников АСОП и ЭСОП в срок,определенный договорами с участниками АСОП;
3) обеспечитьправильность, полноту ввода, своевременность обработки и актуализации, хранениев АСОП информации, необходимой для функционирования АСОП, в том числе обучастниках АСОП, маршрутах регулярных перевозок, тарифах на проезд по маршрутамрегулярных перевозок и другой информации, необходимой для работы АСОП;
4) обеспечить доступучастников АСОП к информации, обрабатываемой и хранящейся в АСОП, в порядке,определяемом в соответствии с договорами между оператором АСОП и участниками АСОП,предоставить участникам АСОП инструкции и документы, необходимые для работы вАСОП;
5) провестипервоначальное обучение сотрудников перевозчиков АСОП работе саппаратно-программными комплексами и оборудованием АСОП;
6) обеспечитьадминистрирование аппаратно-программных комплексов и оборудования АСОП иустранение обнаруженных нарушений в их работе, осуществление оперативногоремонта оборудования в соответствии с договорами, заключенными с участникамиАСОП, а также ежедневную работу с 6 до 22 часов службы технической поддержкисотрудников перевозчиков АСОП;
7) предоставитьперевозчикам АСОП возможность приобретения периферийного оборудования уоператора АСОП, получения его в пользование (в случае подключения перевозчика кАСОП полностью за счет средств оператора АСОП) или в аренду, том числе с правомего выкупа;
8) установитьоборудование, перечисленное в подпункте 7 настоящего пункта, в транспортныхсредствах и на иных объектах перевозчика АСОП, осуществлять его наладку и вводв эксплуатацию в соответствии с договором с перевозчиком АСОП;
9) перед вводом АСОПв эксплуатацию единовременно обеспечить изготовление неперсональныхтранспортных карт в количестве не менее 60 % от численности населения,постоянно проживающего в каждом обслуживаемом муниципальном образованииНижегородской области, льготных транспортных карт в количестве не менее 30% отчисленности населения, постоянно проживающего в каждом обслуживаемоммуниципальном образовании Нижегородской области, и в последующем обеспечиватьих изготовление в необходимом количестве;
10) организоватьсамостоятельно или с привлечением соответствующих агентов функционирование сетипунктов распространения транспортных карт в количестве на менее одного накаждые три тысячи жителей, постоянно проживающих в каждом обслуживаемомоператором АСОП муниципальном образовании Нижегородской области;
11) обеспечитьбанкам, работающим в обслуживаемых оператором АСОП муниципальных образованияхНижегородской области, техническую возможность записи ЭПТК на бесконтактныебанковские карты;
12) совместно сбанками обеспечить пользователям АСОП возможность пополнения ЭПТК, размещенныхна бесконтактных банковских транспортных картах, через терминалы пополнениятранспортных карт;
13) обеспечитьтехническую возможность использования пользователями АСОП на их мобильныхустройствах с функцией NFC специально разработанного для основныхинформационных платформ мобильных устройств электронного приложения попополнению транспортной карты (при совместимости мобильных устройств, основныхинформационных платформ мобильных устройств и приложений);
14) обеспечитьоператорам мобильной связи техническую возможность использования на sim-картахпользователей АСОП специально разработанного ЭПТК (при совместимости мобильныхустройств, основных информационных платформ мобильных устройств и данныхприложений);
15) организоватьсамостоятельно или с привлечением соответствующих агентов функционирование сетипунктов пополнения транспортных карт (пополнения лицевых счетов) в количествене менее одного пункта на каждые две тысячи жителей, постоянно проживающих вкаждом обслуживаемом оператором АСОП муниципальном образовании Нижегородскойобласти;
16) создать сетьпунктов обслуживания пользователей АСОП, включающую не менее одного пункта вкаждом обслуживаемом оператором АСОП муниципальном образовании Нижегородскойобласти, и организовать ее функционирование не менее пяти дней в неделю с 9 до18 часов;
обеспечить:
нахождение пунктовобслуживания пользователей АСОП в пешеходной доступности на расстоянии не более 800 м от остановочных пунктов маршрутов транспорта общего пользования;
оборудованиепомещений, в которых располагаются пункты обслуживания пользователей АСОП,мебелью, канцелярскими товарами, необходимыми для ожидания граждан и подготовкиими соответствующих документов; информационными материалами, инструкциями,образцами для заполнения документов и т.п., а также соответствие данныхпомещений требованиям противопожарной безопасности,санитарно-эпидемиологических правил и нормативов;
доступность пунктовобслуживания пользователей АСОП и оказываемых ими услуг для маломобильных группнаселения;
17) после внесенияденежных средств на лицевой счет обеспечить их запись с использованиемтерминала пополнения транспортных карт либо транспортных терминалов либомобильного устройства с технологией NFC и установленного на негосоответствующего приложения непосредственно на память ЭСОП;
18) обеспечитьпредоставление пользователям АСОП квитанции/чека в бумажном виде,подтверждающий факт приема денежных средств, внесенных для активациитранспортной карты, а так же квитанции/чека в бумажном виде, подтверждающийфакт приема денежных средств и их зачисление на лицевой счет, с указаниемномера лицевого счета, суммы внесенных денежных средств, даты и временисовершения операции;
19) обеспечитьперечисление в расчетный центр денежных средств, полученных от пользователейАСОП при пополнении лицевого счета, в течение трех банковских дней послепополнения лицевого счета;
20) обеспечитьперечисление расчетным центром на счета перевозчиков АСОП денежных средств,полученных от безналичной оплаты проезда, в течение трех банковских дней последня оплаты проезда;
21) обеспечитьсоздание и функционирование в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" интернет-сайта оператора АСОП (далее - интернет сайтОператора), а также размещение на нем:
информации ополучении и использовании пользователями АСОП ЭСОП;
информации ополучении и использовании транспортных карт, банковских транспортных карт;
информации обиспользовании ЭПТК, установленных на электронные устройства;
информации о перечнепунктов распространения транспортных карт, пунктов пополнения транспортныхкарт, пунктов пополнения лицевых счетов, пунктов обслуживания пользователейАСОП с указанием адресов и режимов работы;
инструкций дляучастников АСОП по работе в АСОП;
информации обэлектронных сервисах самообслуживания для пользователей АСОП, ссылках на сайтыв информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которыхразмещены электронные сервисы самообслуживания для пользователей АСОП;
информации изстоп-листа об уникальных номерах ЭПТК, заблокированных для использования вАСОП;
22) организоватьперсонифицированный учет информации о поездках пользователей АСОП, имеющихправо на льготный проезд, и пополнении льготных транспортных карт;
23) организоватьформирование в электронном виде реестров лиц, совершивших поездки по льготным социальным транспортным картам за отчетныймесяц, и обеспечить передачу их в срок до 5-го числа месяца, следующего заотчетным, в уполномоченный орган для проведения автоматизированной сверки наналичие у пользователей АСОП, включенных в указанный реестр, льготнойкатегории; (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от09.04.2019 г. № 205)
24) блокировать дляиспользования в АСОП ЭПТК в случаях, предусмотренных пунктом 2.5 настоящегоПорядка;
25) вести реестрдействующих ЭПТК и стоп-лист, обеспечить передачу информации об изменениях встоп-листе на автоматизированные рабочие места и транспортные терминалыперевозчиков АСОП;
26) организовать иобеспечить ежедневную работу справочной службы с 8 до 20 часов по единомубесплатному для звонков с территории Нижегородской области номеру и единомуадресу электронной почты, предоставляющей информацию по вопросам использованияЭСОП, в том числе об остатках денежных средств на лицевых счетах, совершенныхфактах пополнения лицевых счетов и списания с них денежных средств (при условииидентификации пользователя АСОП), а также для оказания иной информационнойпомощи участникам АСОП по вопросам функционирования АСОП;
27) в целяхорганизации единого информационного пространства обеспечитьинформационно-технологическое взаимодействие с другими операторами АСОП (при ихналичии), в том числе путем:
предоставления внеобходимом количестве SAM-модулей, используемых оператором АСОП, для ихустановки в транспортные терминалы других операторов АСОП, с целью обеспечениявзаимной совместимости действующих на территории Нижегородской области АСОП ииспользуемых ими ЭПТК;
заключения договоровс операторами АСОП о взаимной компенсации затрат на обслуживание SAM-модулей;
осуществления учета ираспределение доходов, полученных от реализации транспортных ресурсов, сиспользованием которых оказывались услуги по перевозке пассажиров;
28) в рамках АСОПразработать программное обеспечение для автоматизированных рабочих меступолномоченных органов в сфере транспорта, перевозчиков АСОП и заключить с нимисоглашения об организации автоматизированных рабочих мест на их оборудовании,предусматривающие вывод информации о транзакциях, а также статистической,отчетной и иной информации, необходимой для организации транспортногообслуживания населения. На автоматизированное рабочее место перевозчика АСОПпредоставляется только информация, имеющая отношение к данному перевозчикуАСОП.
29) организоватьзащищенный (шифрованный) канал связи между программным комплексом оператораАСОП и программным комплексом уполномоченного органа в соответствии стехническими требованиями, установленными данным органом, до началавзаимодействия с ним;
30) обеспечитьпредоставление уполномоченным органам в сфере транспорта, на территории которыхоператор АСОП оказывает услуги перевозчикам АСОП, отчетности, содержащей данныео количестве перевезенных пассажиров и зарегистрированных в АСОП транзакциях поформам, в порядке и сроки, установленные Министерством;
31) предоставлятьперевозчику АСОП в согласованных с ним объемах и сроки, отчетность по информационнымпотокам в АСОП, имеющим отношение к исполнению участниками АСОП своихобязательств перед перевозчиком АСОП;
32) организоватьразработку и утверждение правил АСОП и ознакомить с ними других участниковАСОП, а также обеспечить свободный доступ к ним для ознакомления пользователямАСОП;
33) в рамках своейкомпетенции обеспечить путем применения соответствующих технических средствзащиты безопасность приема, обработки и рассылки информации, осуществляемых привзаимодействия участников АСОП, исключить доступ к информации АСОП третьих лиц,непосредственно не связанных с работой АСОП.
4.2. Оператор АСОПимеет право:
1) совершенствоватьтехнологии обеспечения функционирования АСОП за счет собственных средств;
2) заменятьтранспортные карты в связи с изменением их дизайна и внешнего вида карт безповторного взимания с пользователей АСОП стоимости активации данных карт;
3) изыматьтранспортные карты, которые были заблокированы по основаниям, указанным впункте 3.3 настоящего Порядка, без возврата стоимости активации данных карты;
4) получать отперевозчиков АСОП вознаграждение за оказание услуг по организации использованияэлектронных средств платежа для безналичной оплаты проезда, учету количествапроданных билетов и совершенных поездок в размере, определенном в договоремежду перевозчиком АСОП и оператором АСОП;
5) создавать сетьпунктов обслуживания пользователей АСОП, пунктов распространения транспортныхкарт и пунктов пополнения транспортных карт только на территории муниципальногообразования Нижегородской области, обслуживаемого данным оператором АСОП.
4.3. Оператор АСОП невправе:
1) отказывать взаключении договора об информационно-технологическом взаимодействии операторамАСОП, а так же юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, изъявившимжелание участвовать в отборе, проводимом Министерством, и предоставившимтехническую информацию, необходимую и достаточную для такого взаимодействия;
2) отказывать другимоператорам АСОП в предоставлении в пользование SAM-модулей по числу планируемыхк вводу в эксплуатацию транспортных терминалов;
3) требовать отдругого оператора АСОП или юридического лица, индивидуального предпринимателя,изъявивших желание участвовать в отборе, проводимом Министерством,предоставления криптографических ключей и иной конфиденциальной информации;
4) отказыватьперевозчику в заключении договора присоединения к АСОП.
V. Права и обязанностиперевозчика АСОП
5.1. Перевозчик АСОПимеет право:
1) запрашивать уоператора АСОП в объемах и сроки, установленных договорами между ними,отчетность по информационным потокам в АСОП;
2) получать оплату заоказание услуг перевозки в рамках АСОП.
5.2. Перевозчик АСОПобязан:
1) оказывать услугипо перевозке пользователей АСОП и регистрации их проезда в соответствии сдействующим законодательством;
2) соблюдатьтребования Правил АСОП, требования к рабочим местам и каналам связи,размещаемые оператором АСОП на сайте оператора АСОП;
3) до начала работы вАСОП, в соответствии с договором с оператором АСОП организовать у себя рабочееместо и оказать содействие оператору АСОП в обеспечении каналов связи,необходимых для информационного и технологического взаимодействия с участникамиАСОП. Нести все расходы на обслуживание рабочего места своих специалистов;
4) использовать дляпроведения операций с ЭСОП только исправное оборудование, предоставленноеоператором АСОП или согласованное с ним. В случае безналичной оплаты проезда сиспользованием ЭСОП, на которое установлено ЭПТК, включенное в стоп-лист либокоторое не зарегистрировано в АСОП, при исправном состоянии транспортныхтерминалов, оплата перевозчику за транспортные услуги, оказанные сиспользованием данного ЭСОП, не производится;
5) использоватьпрограммно-аппаратный комплекс, предоставленный в пользование перевозчику АСОП,исключительно для работы данного перевозчика в АСОП, в целях, установленныхдоговором и Правилами АСОП. Перевозчик не вправе вносить какие-либо изменения впрограммно-аппаратный комплекс, предоставленный в пользование оператором АСОП,модифицировать программно-аппаратное обеспечение АСОП, допускать восстановлениеего исходного кода и его декомпиляцию, передавать или иным образом делатьпрограммно-аппаратное обеспечение АСКОП доступным третьим лицам;
6) совместно соператором АСОП организовывать обучение работе с программно-аппаратнымкомплексом АСОП сотрудников перевозчика АСОП, уполномоченных на совершениеопераций в АСОП;
7) нести полнуюответственность за действия своих сотрудников, уполномоченных на совершениеопераций в АСОП, нарушающие требования переданных им инструкций;
8) наглядно обозначатьпользователям АСОП свое участие в АCОП, в том числе размещать знак обслуживанияАСОП, предоставленный оператором АСОП, обеспечивая пользователям АСОП егосвободную видимость, в транспортных средствах. Размещать информационные материалы,связанные с работой АСОП, в том числе предоставленные оператором АСОП, иобеспечивать их доступность пользователям АСОП для ознакомления;
9) уведомлятьоператора АСОП об изменении своего наименования, адреса и банковских реквизитовзаблаговременно, таким образом, чтобы указанные изменения не повлияли наисполнение оператором АСОП или другими участниками АСОП своих обязательствперед перевозчиком АСОП;
10) уведомлятьоператора АСОП в установленном порядке обо всех обнаруженных нарушениях и сбояхв работе АСОП.
VI. Ответственностьучастников АСОП
6.1. Участники АСОПнесут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение принятых насебя обязательств в соответствии с действующим законодательством, настоящимПорядком и заключенными между ними договорами.
6.2. Оператор АСОП ненесет ответственность за несогласованную с ним участниками АСОП модификациюпрограммного обеспечения АСОП или установку на рабочее место участника АСОПнесогласованного с оператором АСОП дополнительного оборудования илипрограммного обеспечения.
VII. Порядок проведениярасчетов в АСОП
7.1. Порядок расчетовмежду участниками АСОП определяется в соответствии с действующимзаконодательством, Правилами АСОП, а также договорами, заключенными междуучастниками АСОП.
7.2. Все платежи,переводы и расчеты в АСОП производятся только в валюте Российской Федерации.