Постановление Правительства Нижегородской области от 23.10.2018 № 702
О порядке предоставления, распределения и расходования субсидий за счет средств областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры в 2018 году
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 октября 2018 г. № 702
О порядке предоставления,распределения и расходования
субсидий за счет средствобластного бюджета бюджетам
муниципальных районови городских округов Нижегородской
области на повышение оплатытруда работников муниципальных
учреждений культуры в2018 году
(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
от06.12.2018 г. № 835; от 24.12.2018 г. № 890 )
В соответствии состатьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Нижегородскойобласти постановляет:
1. Утвердитьприлагаемые:
1.1. Положение о порядке предоставления, распределения и расходования субсидий засчет средств областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городскихокругов Нижегородской области на повышение оплаты труда работниковмуниципальных учреждений культуры в 2018 году (далее - Положение).
1.2. Распределение субсидий за счет средств областного бюджета бюджетаммуниципальных районов и городских округов Нижегородской области на повышениеоплаты труда работников муниципальных учреждений культуры в 2018 году (далее -Распределение субсидий).
2. Министерствукультуры Нижегородской области осуществить перечисление субсидий за счетсредств областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округовНижегородской области на повышение оплаты труда работников муниципальныхучреждений культуры в соответствии с Положением и Распределением субсидий и наосновании соглашений о предоставлении в 2018 году субсидий за счет средствобластного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округовНижегородской области на повышение оплаты труда работников муниципальныхучреждений культуры, заключенных с администрациями муниципальных районов игородских округов Нижегородской области.
3. Настоящеепостановление подлежит официальному опубликованию.
Губернатор Г.С.Никитин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 23 октября 2018 г. № 702
Положение
о порядке предоставления,распределения и расходования
субсидий за счет средствобластного бюджета бюджетам
муниципальных районов игородских округов Нижегородской
области на повышениеоплаты труда работников муниципальных
учреждений культурыв 2018 году
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления, распределения ирасходования субсидий за счет средств областного бюджета бюджетам муниципальныхрайонов и городских округов Нижегородской области на повышение оплаты трудаработников муниципальных учреждений культуры в 2018 году (далее - Субсидии).
1.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округовНижегородской области (далее - муниципальное образование) в рамках подпрограммы3 "Наследие" государственной программы "Развитие культуры итуризма Нижегородской области", утвержденной постановлением ПравительстваНижегородской области от 22декабря 2017 г. № 173-З "Об областном бюджете на 2018 год и наплановый период 2019 и 2020 годов", в соответствии со сводной бюджетнойросписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств, утвержденных министерству культуры Нижегородской области (далее -Министерство).
1.3. Главным распорядителем средств, выделенных для предоставления Субсидий являетсяМинистерство.
2. Цели и условияпредоставления и расходования Субсидий,
критерии отборамуниципальных образований
для предоставленияСубсидий
2.1. Субсидии имеют целевое назначение и не могут быть использованы на другие цели.
2.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях софинансированиярасходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местногосамоуправления муниципальных образований по вопросам осуществления финансовогообеспечения деятельности муниципальных учреждений культуры, и расходуются на повышениеоплаты труда работников муниципальных учреждений культуры.
Повышение оплатытруда работников муниципальных учреждений культуры осуществляется в рамкахнастоящего Положения путем увеличения в 2018 году размера выплат стимулирующегохарактера.
2.3. Условиями предоставления Субсидии являются:
а) наличиемуниципального правового акта, принятого органом местного самоуправлениямуниципального образования, устанавливающего на текущий финансовый год иплановый период расходные обязательства местного бюджета, указанные в пункте2.2 настоящего Положения, софинансирование которых осуществляется из областногобюджета;
б) наличие в местномбюджете на 2018 год бюджетных ассигнований на исполнение расходногообязательства, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета,в размере не менее 1% от общего объема средств, необходимых на повышение оплатытруда работников муниципальных учреждений культуры в связи с повышениемпрогнозного значения средней заработной платы в регионе.
2.4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления Субсидииявляются:
а) наличиепотребности муниципального образования в софинансировании расходов на повышениеоплаты труда работников муниципальных учреждений культуры в 2018 году в связи сповышением прогнозного значения средней заработной платы в регионе;
б) готовностьмуниципального образования на софинансирование расходов на повышение оплатытруда работников муниципальных учреждений культуры в 2018 году в размере,указанном в подпункте "б" пункта 2.3 настоящего Положения;
в) наличиеутвержденного органом местного самоуправления плана мероприятий ("дорожнойкарты"), направленного на повышение эффективности сферы культуры,скорректированного с учетом прогнозного значения средней заработной платы по Нижегородскойобласти на 2018 год, определенного министерством экономического развития иинвестиций Нижегородской области по состоянию на 1 июня 2018 г.
3. Порядок предоставленияСубсидий
3.1. Для получения Субсидии в соответствии с настоящим Положением администрациямуниципального образования направляет в Министерство заявку о предоставленииСубсидии по форме, утвержденной Министерством (далее - заявка).
Одновременно сзаявкой администрация муниципального образования представляет:
а) выписку из муниципальногоправового акта, подтверждающую наличие в местном бюджете на 2018 год бюджетныхассигнований на исполнение расходного обязательства, софинансирование которогоосуществляется из областного бюджета, в размере не менее 1% от общего объемасредств, необходимых на повышение оплаты труда работников муниципальныхучреждений культуры в связи с повышением прогнозного значения среднейзаработной платы в регионе;
б) копиюутвержденного плана мероприятий ("дорожной карты"), направленного наповышение эффективности сферы культуры, скорректированного с учетом прогнозногозначения средней заработной платы по Нижегородской области на 2018 год,определенного министерством экономического развития и инвестиций Нижегородскойобласти по состоянию на 1 июня 2018 г.
3.2. Заявка, направленная в Министерство, подлежит регистрации в установленномпорядке в день ее поступления в Министерство.
3.3. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявки проводит отбормуниципальных образований по критериям, указанным в пункте 2.4 настоящегоПоложения, и принимает одно из следующих решений:
а) о предоставлениибюджету муниципального образования Субсидии на цели, указанные в пункте 2.2настоящего Положения, и заключении с администрацией муниципального образованиясоглашения о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение);
б) об отказе впредоставлении Субсидии по основаниям, указанным в пункте 3.4 настоящегоПоложения.
3.4. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:
а) несоответствиемуниципального образования условиям, предусмотренным пунктом 2.3 настоящегоПоложения;
б) непредставление(представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 3.1настоящего Положения;
в) недостоверностьинформации, представленной администрацией муниципального образования;
г) несоответствиемуниципального образования критериям, установленным пунктом 2.4 настоящегоПоложения.
3.5. В случае принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии Министерство всроки, установленные пунктом 3.3 настоящего Положения, направляет вадминистрацию муниципального образования письменное уведомление с указаниемпричины отказа в предоставлении Субсидии.
3.6. Субсидиипредоставляются на основании Соглашения, заключенного по форме, утвержденнойприказом Министерства.
3.7. В Соглашении предусматриваются следующие положения:
а) размерпредоставляемой Субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджетмуниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований,предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходного обязательства,софинансирование которого осуществляется из областного бюджета;
б) значение целевыхпоказателей результативности использования Субсидии и обязательства органаместного самоуправления муниципального образования по их достижению;
в) реквизитымуниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательствомуниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляетсяСубсидия;
г) сроки и порядокпредставления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципальногообразования, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, атакже о достижении значений показателей результативности использованияСубсидии;
д) порядокосуществления контроля за выполнением органом местного самоуправлениямуниципального образования обязательств, предусмотренных соглашением опредоставлении Субсидии;
е) ответственностьсторон за нарушение условий Соглашения.
4. Порядок распределенияСубсидий
4.1. Распределение Субсидий утверждается постановлением Правительства Нижегородскойобласти.
4.2. Методика распределенияСубсидий.
Объем Субсидии,предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, рассчитывается поформуле:
,
где:
- объем Субсидии,предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;
- объем Субсидии,предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на повышение оплатытруда работников учреждений культуры в связи с повышением прогнозного значениясредней заработной платы по Нижегородской области:
где:
- общий объем Субсидии,выделяемый из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в связи сповышением прогнозного значения средней заработной платы по Нижегородскойобласти;
- годовой фонд оплатытруда, необходимый на повышение оплаты труда работников муниципальныхучреждений культуры i-го муниципального образования в связи с повышениемпрогнозного значения средней заработной платы по Нижегородской области:
где:
- годовой фонд оплатытруда, определенный работникам муниципальных учреждений культуры "дорожнойкартой" i-го муниципального образования для достижения в 2018 году целевыхиндикаторов (показателей) по средней заработной плате работников муниципальныхучреждений культуры, установленных по состоянию на 1 января 2018 г., с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;
- плановый показательсредней списочной численности работников муниципальных учреждений культуры i-гомуниципального образования, используемый при расчете потребности на достижениев 2018 году целевых индикаторов (показателей) по средней заработной платеработников муниципальных учреждений культуры, ед.;
- прогнозное значениесредней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры,установленное i-му муниципальному образованию по состоянию на 1 января 2018 г. Министерством, руб.;
- величина страховыхвзносов в государственные внебюджетные фонды, Кстрах = 1,302;
К - соотношениезначения средней заработной платы по Нижегородской области на 2018 год,скорректированного министерством экономического развития и инвестицийНижегородской области по состоянию на 29 августа 2018 г. (29 300,00 рубля), и прогнозного значения средней заработной платы по Нижегородской области на2018 год по состоянию на 1 января 2018 г. (28 951,00 рубля), К = 1,01205485130047;
- суммарный годовой фондоплаты труда, необходимый на повышение оплаты труда работников муниципальныхучреждений культуры Нижегородской области в связи с повышением прогнозногозначения средней заработной платы по Нижегородской области;
- суммарный годовой фондоплаты труда, определенный работникам муниципальных учреждений культуры"дорожными картами" муниципальных образований для достижения в 2018году целевого индикатора (показателя) по средней заработной плате работниковмуниципальных учреждений культуры Нижегородской области, установленного посостоянию на 1 января 2018 г. с учетом страховых взносов в государственныевнебюджетные фонды;
- объем Субсидии,предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на повышение оплатытруда работников учреждений культуры в целях достижения целевых показателей позаработной плате, установленных "дорожными картами":
,
где:
- фонд оплаты трудаработников муниципальных учреждений культуры, предусмотренный в местныхбюджетах муниципальных образований с учетом средств, выделяемых из областногобюджета в виде субсидии в связи с повышением прогнозного значения среднейзаработной платы по Нижегородской области.
(Пункт 4.2 в редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от24.12.2018 г. № 890)
5. Порядок расходования Субсидий
5.1. Администрации муниципальных образований направляют Субсидии по целевомуназначению в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Положения.
5.2. Администрации муниципальных образований представляют в Министерство отчеты обиспользовании Субсидии по форме и в сроки, определенные Соглашением.
5.3. В случае нецелевого использования Субсидии средства, использованные не поцелевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет в установленномзаконодательством порядке.
5.4. Нарушение условий предоставления (расходования) Субсидии, не связанное снецелевым использованием бюджетных средств, влечет бесспорное взыскание средствСубсидии и (или) приостановление (сокращение) предоставления Субсидии вустановленном законодательством порядке в соответствии со статьей 306.8Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5.5. Неиспользованный в текущем финансовом году остаток Субсидии подлежит возврату вобластной бюджет в установленном законодательством порядке.
6. Контроль за использованиемСубсидий
6.1. Главы администраций муниципальных образований несут ответственность за целевоеиспользование Субсидий и достоверность представляемой отчетности в порядке,предусмотренном законодательством.
6.2. Контроль за соблюдением целей и условий предоставления и расходования Субсидииосуществляют Министерство и органы государственного финансового контроля всоответствии с установленными полномочиями.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 23 октября 2018 г. № 702
(в редакции постановленияПравительства
Нижегородской области
от 24 декабря 2018 г. № 890)
Распределение субсидий
за счет средствобластного бюджета
бюджетам муниципальныхрайонов и
городских округовНижегородской области на
повышение оплаты трудаработников муниципальных
учреждений культуры в2018 году
тыс. рублей
| Наименование муниципального района (городского округа) | Повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры. Объем финансирования. |
| Ардатовский муниципальный район | 503,3 |
| Арзамасский муниципальный район | 763,0 |
| Большеболдинский муниципальный район | 475,4 |
| Большемурашкинский муниципальный район | 294,7 |
| Бутурлинский муниципальный район | 482,3 |
| Вадский муниципальный район | 477,9 |
| Варнавинский муниципальный район | 462,1 |
| Вачский муниципальный район | 590,2 |
| Ветлужский муниципальный район | 303,3 |
| Вознесенский муниципальный район | 488,6 |
| Воротынский муниципальный район | 398,4 |
| Воскресенский муниципальный район | 701,2 |
| Гагинский муниципальный район | 504,4 |
| Володарский муниципальный район | 516,0 |
| Дальнеконстантиновский муниципальный район | 570,8 |
| Дивеевский муниципальный район | 545,3 |
| Княгининский муниципальный район | 307,1 |
| Ковернинский муниципальный район | 343,9 |
| Краснобаковский муниципальный район | 492,2 |
| Краснооктябрьский муниципальный район | 195,2 |
| Лукояновский муниципальный район | 619,2 |
| Лысковский муниципальный район | 674,3 |
| городской округ Навашинский | 633,2 |
| городской округ город Первомайск | 275,0 |
| городской округ Перевозский | 617,8 |
| Пильнинский муниципальный район | 419,6 |
| Починковский муниципальный район | 610,7 |
| городской округ Семеновский | 1 056,8 |
| Сергачский муниципальный район | 498,6 |
| Сеченовский муниципальный район | 421,4 |
| Сосновский муниципальный район | 515,9 |
| Спасский муниципальный район | 412,3 |
| Тонкинский муниципальный район | 356,4 |
| Тоншаевский муниципальный район | 675,1 |
| Уренский муниципальный район | 608,4 |
| городской округ город Чкаловск | 886,2 |
| Шарангский муниципальный район | 420,8 |
| Шатковский муниципальный район | 741,4 |
| городской округ город Шахунья | 652,9 |
| городской округ Сокольский | 276,2 |
| городской округ город Арзамас | 1 503,5 |
| Балахнинский муниципальный район | 1 643,9 |
| Богородский муниципальный район | 733,6 |
| городской округ город Бор | 1 411,4 |
| городской округ город Выкса | 1 526,8 |
| Городецкий муниципальный район | 1 955,9 |
| городской округ город Дзержинск | 1 594,2 |
| Кстовский муниципальный район | 1 623,2 |
| городской округ город Кулебаки | 731,9 |
| Павловский муниципальный район | 1 123,8 |
| городской округ город Нижний Новгород | 22 320,8 |
| городской округ город Саров | 2 435,9 |
| ИТОГО | 59 392,4 |