АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

22.08.2018                                                                                                   №2204

 

 

 

О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 08.04.2014 № 1228

 

 

В соответствии со статьей 52 Устава города Нижнего Новгородаадминистрация города Нижнего Новгорода постановляет:

1. Внести в постановление администрации города НижнегоНовгорода от08.04.2014 № 1228 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективностимуниципальных программ города Нижнего Новгорода и методических рекомендаций поразработке и реализации муниципальных программ города Нижнего Новгорода»изменения, изложив приложение № 1 «Порядок разработки, реализации и оценкиэффективности муниципальных программ города Нижнего Новгорода» (далее -Порядок) и приложение № 2 «Методические рекомендации по разработке и реализациимуниципальных программ города Нижнего Новгорода» в новой редакции согласноприложениям №№ 1, 2 к настоящему постановлению.

2. Департаменту общественных отношений и информации администрациигорода Нижнего Новгорода обеспечить опубликование настоящего постановления в официальном печатном средстве массовойинформации – газете «День города. Нижний Новгород».

3. Департаменту правового обеспечения администрации городаНижнего Новгорода (Киселева С.Б.) обеспечить размещение настоящегопостановления на официальном сайтеадминистрации города Нижнего Новгорода в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет».

4. Настоящее постановление распространяет действие намуниципальные программы города Нижнего Новгорода, начало срокареализации которых установлено   с 01.01.2019.

5. Положения пунктов 4.5, 5.5, 5.6 и 8.8 Порядка распространяютдействие на муниципальные программы города Нижнего Новгорода, началосрока реализации которых установлено с 01.01.2018 (действующие муниципальныепрограммы).

6. На действующие муниципальные программы до окончаниясрока их реализации распространяет свое действие Порядок разработки, реализациии оценки эффективности муниципальных программ города Нижнего Новгорода и Методическиерекомендации по разработке и реализации муниципальных программ города НижнегоНовгорода, утвержденные постановлением администрации города Нижнего Новгородаот 08.04.2014 № 1228 в редакции от 18.12.2017 № 6152, с учетом пунктов 4.5,5.5, 5.6 и 8.8 Порядка в новой редакции, утвержденного настоящимпостановлением.

7. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на исполняющего обязанности заместителя главы администрации городаНижнего Новгорода Мочалкина Ю.Н.

 

 

 

Глава города

В.А.Панов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

М.Л.Антипова

439 15 66

Приложение № 1

к постановлению администрации

города   

от 22.08.2018  № 2204

 

ПОРЯДОК

РАЗРАБОТКИ,РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ

МУНИЦИПАЛЬНЫХПРОГРАММ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1.1. Настоящий Порядокопределяет правила разработки, реализации и оценки эффективности муниципальныхпрограмм города Нижнего Новгорода (далее - муниципальная программа), а такжеконтроля за ходом их реализации.

1.2. Для целейнастоящего Порядка используются следующие понятия:

1) муниципальнаяпрограмма - документ стратегического планирования, содержащий комплекспланируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления,исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целейи решение задач социально-экономического развития города Нижнего Новгорода;

2) подпрограммамуниципальной программы (далее - подпрограмма) - составная часть муниципальнойпрограммы, представляющая собой комплекс взаимоувязанных по срокам,исполнителям и ресурсам мероприятий, направленных на решение отдельных задачмуниципальной программы;

3) переченьмуниципальных программ - перечень, содержащий сведения о муниципальныхпрограммах города Нижнего Новгорода, утверждаемый постановлением администрациигорода Нижнего Новгорода;

4) ответственныйисполнитель муниципальной программы - отраслевой (функциональный) органадминистрации города Нижнего Новгорода, ответственный за обеспечениекоординации процесса разработки и реализации муниципальной программы всоответствии с утвержденным перечнем муниципальных программ;

5) соисполнителимуниципальной программы - отраслевые (функциональные), территориальные органыадминистрации города Нижнего Новгорода, муниципальные казенные учреждениягорода Нижнего Новгорода, ответственные за разработку и реализацию подпрограмми (или) отдельных основных мероприятий муниципальной программы;

6) участникимуниципальной программы - юридические лица, индивидуальные предприниматели ифизические лица;

7) основные параметрымуниципальной программы - цели, задачи, основные мероприятия, мероприятия планареализации, непосредственные результаты мероприятий, целевые индикаторымуниципальной программы, сроки их достижения, объем ресурсов;

8) основное мероприятиемуниципальной программы (подпрограммы - при наличии) - совокупностьвзаимосвязанных мероприятий, направленных на решение одной из задачмуниципальной программы (подпрограммы - при наличии);

9) непосредственныйрезультат - количественный показатель, характеризующий объем выполненных илипредполагаемых к выполнению в рамках реализуемых мероприятий муниципальнойпрограммы (подпрограммы - при наличии) работ (услуг);

10) целевой индикатор -показатель, сформулированный для цели муниципальной программы и каждой задачимуниципальной программы (подпрограммы - при наличии), характеризующий степеньдостижения цели и решение задач муниципальной программы (подпрограммы - приналичии);

11) план реализациимуниципальной программы (далее - план реализации) - полный перечень мероприятий,входящих в основные мероприятия муниципальной программы (подпрограммы - приналичии), с указанием ответственных за реализацию мероприятий, сроковвыполнения, объемов бюджетных ассигнований и средств, привлекаемых из другихисточников, а также ожидаемых непосредственных результатов реализациимероприятий на конец финансового года;

12) отчетный год -календарный год с 1 января по 31 декабря включительно, предшествующий текущемугоду.

1.3. Муниципальнаяпрограмма может включать в себя подпрограммы, направленные на решениеконкретных задач муниципальной программы. Деление муниципальной программы наподпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых врамках муниципальной программы задач.

1.4. Основныемероприятия муниципальной программы (подпрограммы - при наличии) не могутдублировать основные мероприятия других муниципальных программ (подпрограмм).

1.5. Муниципальныепрограммы разрабатываются каждые три года на шесть лет.

Муниципальная программаможет разрабатываться на период более шести лет в случаях, если онаразрабатывается в рамках проектного управления.

1.6. Муниципальныепрограммы и вносимые в них изменения подлежат обязательной государственнойрегистрации в федеральном государственном реестре документов стратегическогопланирования в порядке и в сроки, установленные Правительством РоссийскойФедерации.

1.7. Муниципальныепрограммы утверждаются постановлением администрации города Нижнего Новгорода.

 

2. ТРЕБОВАНИЯ КСОДЕРЖАНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

 

2.1. Формированиемуниципальных программ осуществляется исходя из следующих принципов:

соответствиястратегическим целям в сфере социально-экономического развития, развитиягородского хозяйства и безопасности города Нижнего Новгорода в рамкахполномочий городского округа по решению вопросов местного значения;

соответствия целей изадач муниципальных программ целям и задачам аналогичных государственныхпрограмм Нижегородской области, государственных программ Российской Федерации(при наличии).

2.2. Муниципальнаяпрограмма содержит:

а) паспорт муниципальнойпрограммы;

б) текстовую частьмуниципальной программы, которая содержит:

приоритеты и целимуниципальной политики в соответствующей сфере социально-экономическогоразвития и безопасности города Нижнего Новгорода, характеристику текущего состояния,описание основных целей и задач муниципальной программы;

сроки и этапы реализациимуниципальной программы;

целевые индикаторымуниципальной программы (подпрограммы - при наличии);

основные меры правовогорегулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение целимуниципальной программы, с обоснованием основных положений и сроков принятиянеобходимых муниципальных правовых актов;

информацию омуниципальных унитарных предприятиях, хозяйственных обществах, акции, доли вуставном капитале которых принадлежат муниципальному образованию город НижнийНовгород, общественных, научных и иных организациях (в случае их участия вмуниципальной программе);

информацию по ресурсномуобеспечению муниципальной программы за счет средств бюджета города НижнегоНовгорода;

анализ рисков реализациимуниципальной программы;

в) подпрограммы,реализуемые в составе муниципальной программы (при наличии);

г) оценку планируемойэффективности реализации муниципальной программы;

д) план реализации;

е) дополнительные приложения(при необходимости), если муниципальная программа разрабатывается в рамкахпроектного управления.

Подробные указания поразработке каждого элемента муниципальной программы приведены в Методическихрекомендациях по разработке и реализации муниципальных программ города НижнегоНовгорода (далее - Методические рекомендации).

 

3. ПОЛНОМОЧИЯОТВЕТСТВЕННОГО ИСПОЛНИТЕЛЯ И СОИСПОЛНИТЕЛЕЙ

ПРИ РАЗРАБОТКЕ ИРЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ

 

3.1. Ответственныйисполнитель:

а) обеспечиваетсвоевременную разработку муниципальной программы в целом, ее согласование,проведение общественного обсуждения и утверждение в установленном порядке, атакже координацию деятельности соисполнителей муниципальной программы;

б) обеспечивает внесениеизменений в муниципальную программу в соответствии с установленными настоящимПорядком требованиями, в том числе на основании предложений соисполнителей;

в) организует реализациюмуниципальной программы и несет ответственность за достижение целевыхиндикаторов муниципальной программы, выполнение показателей непосредственныхрезультатов реализации мероприятий муниципальной программы, в отношении которыхон является исполнителем;

г) подготавливаетсводные отчеты об итогах реализации муниципальной программы за 1 квартал, 1полугодие, 9 месяцев, годовой отчет о финансировании и итогах реализациимуниципальной программы за отчетный год (далее – квартальные отчеты ореализации программы, годовой отчет о реализации программы) и представляет их вдепартамент экономического развития, предпринимательства и закупок администрациигорода Нижнего Новгорода (далее- департамент экономического развития) дляпроведения мониторинга реализации муниципальной программы и комплексной оценкиэффективности муниципальной программы;

д) запрашивает усоисполнителей информацию, необходимую для подготовки квартальных отчетов ореализации программы, годового отчета о реализации программы;

е) представляет позапросу департамента экономического развития иные сведения, необходимые дляпроведения мониторинга реализации муниципальной программы;

ж) запрашивает усоисполнителей муниципальной программы сведения, необходимые для подготовкиответов на запросы департамента экономического развития;

з) обеспечиваетдостоверность сведений о ходе реализации муниципальной программы, включаясведения о значениях целевых индикаторов муниципальной программы.

3.2. Соисполнители:

а) разрабатывают в частисвоей компетенции и своевременно представляют ответственному исполнителюпредложения для включения в муниципальную программу (подпрограмму),(предложения по внесению изменений в муниципальную программу (подпрограмму);

б) осуществляютреализацию мероприятий муниципальной программы (подпрограммы) в рамках своейкомпетенции;

в) представляют вустановленные сроки ответственному исполнителю муниципальной программыинформацию о ходе реализации муниципальной программы (подпрограммы) в частимероприятий, в отношении которых они являются исполнителями, для включения вквартальные отчеты о реализации программы, в годовой отчет о реализациипрограммы, а также иную информацию, необходимую для подготовки ответов назапросы департамента экономического развития;

г) несут ответственностьза реализацию мероприятий муниципальной программы (подпрограммы), достижениенепосредственных результатов мероприятий муниципальной программы(подпрограммы), в отношении которых являются исполнителями.

 

4. ФОРМИРОВАНИЕ ИУТВЕРЖДЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

 

4.1. Формированиемуниципальных программ осуществляется на основании перечня муниципальныхпрограмм.

Проект перечня муниципальныхпрограмм формируется департаментом экономического развития с учетом предложенийотраслевых (функциональных) органов администрации города Нижнего Новгорода,согласовывается с департаментом финансов администрации города Нижнего Новгорода(далее - департамент финансов) и утверждается постановлением администрациигорода Нижнего Новгорода.

Перечень муниципальныхпрограмм содержит:

а) наименованиемуниципальной программы;

б) наименованиеответственного исполнителя муниципальной программы.

4.2. Разработка проектамуниципальной программы производится ответственным исполнителем совместно ссоисполнителями.

При разработке проектамуниципальной программы необходимо учитывать результаты проведеннойдепартаментом экономического развития оценки эффективности муниципальныхпрограмм по итогам отчетного года (при условии реализации в отчетном годуаналогичной муниципальной программы).

4.3. Структура исодержание муниципальной программы должны соответствовать требованиям,изложенным в настоящем Порядке и Методических рекомендациях.

4.4. Ответственныйисполнитель обеспечивает согласование проекта муниципальной программы со всемисоисполнителями муниципальной программы.

Согласованный ссоисполнителями проект муниципальной программы не позднее 25 октября года,предшествующего году начала реализации муниципальной программы, в обязательномпорядке направляется одновременно в департамент экономического развития идепартамент финансов на согласование.

К проекту муниципальнойпрограммы, направляемой на согласование в департамент экономического развития идепартамент финансов, прилагаются:

прогноз сводныхпоказателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнениеработ) муниципальными учреждениями города Нижнего Новгорода, если в рамкахмуниципальной программы муниципальными учреждениями предусматривается оказаниемуниципальных услуг (выполнение работ) физическим и юридическим лицам (по формесогласно приложению № 1 к настоящему Порядку);

обосновывающие материалы- при наличии в муниципальной программе мероприятий, финансирование которыхпредполагается за счет внебюджетных источников.

Департаментэкономического развития и департамент финансов осуществляют экспертизу проектамуниципальной программы в течение 7 рабочих дней со дня поступлениямуниципальной программы на рассмотрение.

Департаментэкономического развития проводит экспертизу представленного проектамуниципальной программы на соответствие требованиям к содержанию и структуремуниципальной программы согласно настоящему Порядку и Методическимрекомендациям.

Департамент финансовпроводит экспертизу представленного проекта муниципальной программы в частифинансового обеспечения мероприятий программы средствами бюджета города НижнегоНовгорода.

Ответственныйисполнитель совместно с соисполнителями дорабатывает проект муниципальнойпрограммы с учетом замечаний и предложений департамента экономического развитияи департамента финансов.

4.5. После согласованияпроекта муниципальной программы департаментом экономического развития идепартаментом финансов проект муниципальной программы подлежит общественномуобсуждению.

Ответственныйисполнитель размещает проекты муниципальных программ одновременно наофициальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» (www.нижнийновгород.рф) и в федеральной информационной системестратегического планирования (ГАС «Управление»).

Срокобщественного обсуждения проекта муниципальной программы составляет не менее 15календарных дней.

Не подлежатрассмотрению:

а) анонимныезамечания и предложения;

б) замечания ипредложения, содержащие нецензурные или оскорбительные выражения;

в) замечания ипредложения, поступившие после окончания срока общественного обсуждения.

Ответственныйисполнитель группирует по разделам муниципальной программы поступившие поитогам общественного обсуждения предложения и замечания. Данные замечания ипредложения могут быть учтены либо отклонены ответственным исполнителем суказанием мотивированного обоснования их отклонения.

Итогиобщественного обсуждения, а также сведения о принятых и отклоненныхпредложениях и замечаниях оформляются ответственным исполнителем муниципальнойпрограммы в форме протокола о результатах проведения общественного обсужденияпроекта муниципальной программы согласно приложению № 2 к настоящему.

Протокол орезультатах проведения общественного обсуждения размещается ответственнымисполнителем на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.нижнийновгород.рф) втечение 5 рабочих дней со дня окончания общественных обсуждений.

При наличиизамечаний и предложений в федеральной информационной системе стратегическогопланирования (ГАС «Управление») ответственный исполнитель размещает вфедеральной информационной системе стратегического планирования (ГАС«Управление») свою позицию в течение 5 рабочих дней со дня окончания общественныхобсуждений.

Послепроведения процедуры общественного обсуждения допускается корректировкапараметров проектов муниципальных программ в случае уточнения объемов бюджетныхассигнований на очередной финансовый год и плановый период при формированиипроекта бюджета города Нижнего Новгорода на очередной финансовый год и плановыйпериод без проведения повторной процедуры общественного обсуждения.

В случаевнесения изменений в проект муниципальной программы по итогам проведенияпроцедуры общественного обсуждения, а также в случае уточнения параметровпроекта муниципальной программы в результате уточнения объемов бюджетныхассигнований на очередной финансовый год и плановый период ответственныйисполнитель направляет проект муниципальной программы на повторное согласованиев департамент экономического развития и департамент финансов.

4.6. Ответственныйисполнитель обеспечивает подготовку постановления администрации города НижнегоНовгорода об утверждении согласованного и прошедшего общественное обсуждениепроекта муниципальной программы в соответствии с распоряжением администрациигорода Нижнего Новгорода от 01.08.2012 №345-р «Об утверждении Положения о порядкеподготовки и издания правовых актов администрации города Нижнего Новгорода».

4.7. Муниципальныепрограммы, предлагаемые к реализации, начиная с очередного финансового года,подлежат утверждению в срок не позднее 31 декабря текущего года.

 

5. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ ВМУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ

 

5.1. Основаниями длявнесения изменений в муниципальную программу являются:

ликвидация либореорганизация ответственного исполнителя (соисполнителя) муниципальнойпрограммы;

исключение полномочий, врамках которых реализуется муниципальная программа, из состава полномочий,отнесенных к компетенции ответственного исполнителя (соисполнителя)муниципальной программы;

предписания надзорных,контрольных органов, решения суда;

изменения объемов иисточников финансирования реализации муниципальной программы;

внесение изменений внормативные правовые акты Российской Федерации, Нижегородской области и городаНижнего Новгорода;

корректировка основныхпараметров муниципальной программы по инициативе ответственного исполнителя(соисполнителя) муниципальной программы.

5.2. Муниципальныепрограммы подлежат приведению в соответствие с решением городской Думы городаНижнего Новгорода о бюджете города Нижнего Новгорода в срок до 1 мартаочередного года. Объем финансовых ресурсов при внесении изменений вмуниципальную программу указывается с учетом следующих особенностей:

в таблице 4 пункта 2.7раздела 2 муниципальной программы и в паспорте муниципальной программыотражаются данные в соответствии с  решением городской Думы Нижнего Новгорода обюджете города Нижнего Новгорода на начало финансового года;

в плане реализацииотражаются данные уточненной сводной бюджетной росписи на начало финансовогогода.

5.3. В течение годавнесение изменений в муниципальные программы осуществляется по итогам первого,второго и третьего квартала в срок не позднее 10 числа второго месяцаочередного квартала.

По итогам отчетногофинансового года муниципальные программы подлежат приведению в соответствие срешением городской Думы города Нижнего Новгорода о внесении изменений в бюджетгорода Нижнего Новгорода в срок до 1 марта года, следующего за отчетным.

Объем финансовыхресурсов при внесении изменений в муниципальную программу указывается с учетомследующих особенностей:

в таблице 4 пункта 2.7раздела 2 муниципальной программы и в паспорте муниципальной программыотражаются данные в соответствии с  решением городской Думы о бюджете на конецотчетного периода;

в плане реализацииотражаются данные уточненной сводной бюджетной росписи на конец отчетногопериода.

5.4. При уточненииобъема финансового обеспечения реализации муниципальной программы принеобходимости подлежат уточнению и иные основные параметры муниципальнойпрограммы.

5.5. Внесение измененийв муниципальную программу осуществляется в порядке, установленном дляутверждения проектов муниципальных программ.

В случае, если впрограмму вносятся технические правки либо корректируются основные параметрымуниципальной программы, за исключением основных мероприятий, мероприятий планареализации проект постановления о внесении изменений в муниципальную программуне подлежит общественному обсуждению.

К проекту постановленияо внесении изменений в муниципальную программу, направляемому на согласование вдепартамент экономического развития и департамент финансов, в обязательномпорядке прилагается пояснительная записка, содержащая краткую характеристикувносимых изменений в муниципальную программу, обоснование необходимостивнесения соответствующих изменений, описание влияния предлагаемых изменений назначение целевых индикаторов муниципальной программы.

5.6. Актуальные версиимуниципальных программ размещаются ответственным исполнителем в системе ГАС«Управление» в течение 10 дней со дня принятия постановления об утверждениимуниципальной программы (внесении изменений в муниципальную программу).

Департамент правовогообеспечения в течение 5 дней с момента утверждения постановления администрацииоб утверждении муниципальной программы (внесении изменений в муниципальнуюпрограмму) размещает на официальном сайте администрации города НижнегоНовгорода в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» актуальнуюверсию муниципальной программы.

 

6. ФИНАНСОВОЕОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

 

6.1. Финансовоеобеспечение реализации муниципальных программ в части расходных обязательствгорода Нижнего Новгорода осуществляется за счет бюджетных ассигнований городаНижнего Новгорода. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечениереализации муниципальных программ утверждается решением городской Думы городаНижнего Новгорода о бюджете по соответствующей каждой муниципальной программецелевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу правовымактом администрации города Нижнего Новгорода.

6.2. Планированиебюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ в очередномфинансовом году и плановом периоде осуществляется в соответствии с правовымиактами, регулирующими порядок составления проекта бюджета города НижнегоНовгорода и планирования бюджетных ассигнований.

6.3. Для финансированиямуниципальных программ могут привлекаться средства федерального и областногобюджетов, внебюджетные источники, что учитывается ответственным исполнителемпри подготовке проекта муниципальной программы.

6.4. Реализациямероприятий муниципальной программы осуществляется в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных на их реализацию решением городской Думы городаНижнего Новгорода о бюджете на соответствующий финансовый год и плановыйпериод.

В случае внесенияизменений в сводную бюджетную роспись в соответствии со статьей 217 Бюджетногокодекса Российской Федерации реализация мероприятий муниципальной программыосуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на ихреализацию уточненной сводной бюджетной росписью.

6.5. Бюджетныеассигнования, направленные на осуществление бюджетных инвестиций в формекапитальных вложений в объекты муниципальной собственности города НижнегоНовгорода или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальнуюсобственность города Нижнего Новгорода, предоставляемые муниципальным бюджетными автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям города НижнегоНовгорода на осуществление указанными учреждениями и предприятиями за счетсубсидий капитальных вложений в объекты капитального строительства илиприобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственностьгорода Нижнего Новгорода, отражаются в муниципальной программе после принятиярешения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальнойсобственности города Нижнего Новгорода, принятия решения о предоставлениибюджетных ассигнований на осуществление за счет предусмотренных в данном пунктесубсидий из бюджета города капитальных вложений в объекты муниципальнойсобственности города Нижнего Новгорода, принятыми в порядке, установленномадминистрацией города Нижнего Новгорода.

 

7. РЕАЛИЗАЦИЯ И КОНТРОЛЬЗА ХОДОМ ВЫПОЛНЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

 

7.1. Текущее управлениереализацией муниципальной программы (подпрограмм) осуществляется ответственнымисполнителем совместно с соисполнителями в соответствии с их компетенцией.

7.2. Реализациямуниципальной программы осуществляется путем выполнения мероприятий планареализации. План реализации составляется в целях обеспечения эффективногомониторинга и контроля за реализацией мероприятий муниципальной программы.

План реализацииразрабатывается ежегодно на очередной финансовый год по форме согласно пункту 5Методических рекомендации.

План реализации входит всостав муниципальной программы.

7.3. Контроль зареализацией муниципальных программ осуществляют первый заместитель главыадминистрации города Нижнего Новгорода, заместители главы администрации городаНижнего Новгорода, курирующие деятельность ответственных исполнителеймуниципальных программ.

7.4.Контрольно-ревизионное управление администрации города Нижнего Новгорода какорган внутреннего муниципального финансового контроля осуществляет контрольполноты и достоверности отчетности о реализации муниципальных программ, в томчисле муниципальных заданий, в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и Положением о контрольно-ревизионном управлении администрации городаНижнего Новгорода, утвержденным постановлением администрации города НижнегоНовгорода от 13.01.2006 № 88.

 

8. МОНИТОРИНГ РЕАЛИЗАЦИИМУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

И ОЦЕНКА ЕЕЭФФЕКТИВНОСТИ

 

8.1.Мониторинг реализации муниципальной программы представляет собой периодическоенаблюдение за ходом реализации муниципальной программы с помощью сбораинформации по определенной системе показателей.

8.2.Процедуре мониторинга подлежат в обязательном порядке все муниципальныепрограммы, реализуемые на территории города Нижнего Новгорода.

Отчетнымпериодом в целях осуществления мониторинга реализации муниципальных программпризнается 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев и год.

8.3.Соисполнители муниципальной программы подготавливают и представляютответственному исполнителю в печатном и электронном вариантах информацию о ходереализации мероприятий муниципальной программы, в отношении которых являютсяисполнителями:

в срок до 1числа второго месяца, следующего за отчетным периодом, информацию за 1 квартал,1 полугодие, 9 месяцев текущего года по формам, указанным в подпункте 1 пункта8.4 настоящего Порядка;

в срок до 20февраля года, следующего за отчетным, информацию за отчетный год по формам,указанным в подпункте 2 пункта 8.4 настоящего Порядка.

8.4.Ответственный исполнитель муниципальной программы с учетом информации,полученной от соисполнителей, подготавливает и представляет в департаментэкономического развития в печатном и электронном вариантах (по формам таблиц 1- 5 в формате Excel, пояснительная записка в формате Word):

1) в срок до 10 числа второго месяца, следующего за отчетнымпериодом, сводный отчет об итогах реализации муниципальной программы за 1квартал, 1 полугодие, 9 месяцев текущего года.

Сводныйотчет об итогах реализации муниципальной программы за 1 квартал, 1 полугодие, 9месяцев текущего года включает в себя следующие таблицы по формам,представленным в Приложении № 3 к настоящему Порядку:

информация офинансовом обеспечении реализации муниципальной программы (таблица 1);

сведения остепени выполнения мероприятий муниципальной программы (таблица 2).

Сводныйотчет об итогах реализации муниципальной программы включает в себя краткуюпояснительную записку к таблицам, в которой приводится описание наиболеезначимых результатов реализации муниципальной программы, достигнутых заотчетный период; перечень нереализованных или реализованных не в полной меремероприятий (из числа предусмотренных к реализации в соответствии с разработаннымпланом реализации) с указанием причин их реализации не в полном объеме;описание результатов использования бюджетных ассигнований на реализацию муниципальнойпрограммы, в том числе анализ причин неполного использования бюджетных ассигнований(при наличии) за соответствующий отчетный период в разрезе мероприятий;

2) в срок до 15 марта года, следующего за отчетным, годовой отчето финансировании и итогах реализации муниципальной программы согласно приложению№ 3 к настоящему Порядку.

Годовойотчет о финансировании и итогах реализации муниципальной программы включает всебя следующие таблицы по формам, представленным в приложении № 3 к настоящемуПорядку:

информация офинансовом обеспечении реализации муниципальной программы (таблица 1);

сведения остепени выполнения мероприятий муниципальной программы (таблица 2);

сведения овыполнении сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальныхуслуг (выполнении работ) муниципальными учреждениями по муниципальной программеза отчетный год (таблица 3);

сведения одостижении значений целевых индикаторов муниципальной программы (таблица 4);

сведения овнесенных изменениях в муниципальную программу за отчетный год (таблица 5).

Годовойотчет о финансировании и итогах реализации муниципальной программы включает всебя подробную пояснительную записку, подготовленную с учетом положений раздела2 приложения № 3 к настоящему Порядку.

Принеобходимости департамент экономического развития запрашивает у ответственногоисполнителя муниципальной программы дополнительную информацию, необходимую дляпроведения мониторинга и комплексной оценки эффективности муниципальнойпрограммы.

Ответственныйисполнитель муниципальной программы направляет годовой отчет о финансировании иитогах реализации муниципальной программы в департамент экономического развитияпосле согласования его с департаментом финансов. Департамент финансов проводитэкспертизу годового отчета в течение 5 рабочих дней с даты его поступления.Экспертиза департамента финансов при согласовании годового отчета включаетпроверку на достоверность планового и фактического объемов финансирования,правильность расчета степени освоения финансовых средств.

8.5. Вслучае нарушения сроков представления ответственными исполнителями отчета,обнаружения недостоверной информации или несоответствий отчета форме,установленной Порядком, и неустранения выявленных несоответствий в течение 5рабочих дней со дня представления отчета руководитель департамента экономическогоразвития направляет  информационное письмо на имя заместителя главы администрациигорода Нижнего Новгорода, курирующего деятельность ответственного исполнителя,для принятия мер в отношении структурного подразделения администрации городаНижнего Новгорода - ответственного исполнителя муниципальной программы.

8.6.Департамент экономического развития на основании данных ответственныхисполнителей:

1) в срок до1 числа третьего месяца, следующего за отчетным периодом, готовит сводный отчетоб итогах реализации муниципальных программ за 1 квартал, 1 полугодие, 9месяцев текущего года.

Сводныйотчет об итогах реализации муниципальных программ за 1 квартал, 1 полугодие, 9месяцев текущего года направляется на рассмотрение первому заместителю главыадминистрации города Нижнего Новгорода, заместителям главы администрации городаНижнего Новгорода.

В случаенесоответствия фактических результатов выполнения мероприятий муниципальнойпрограммы плановым значениям показателей непосредственных результатовреализации мероприятий, нарушения установленных сроков реализации мероприятий,предусмотренных в плане реализации, департаментом экономического развития могутбыть подготовлены и направлены одновременно со сводным отчетом об итогахреализации муниципальных программ предложения о корректировке перечнямероприятий программы, предложения об изменении объема финансированиямуниципальной программы в текущем году, в том числе перераспределения объемабюджетных ассигнований между мероприятиями программы, перераспределениябюджетных ассигнований между муниципальными программами;

2) в срок до10 апреля года, следующего за отчетным, готовит сводный годовой доклад о ходереализации и комплексной оценке эффективности муниципальных программ инаправляет в адрес главы города Нижнего Новгорода, первого заместителя главыадминистрации города, заместителей главы администрации города НижнегоНовгорода.

Сводныйгодовой доклад о ходе реализации и комплексной оценке эффективностимуниципальных программ включает в себя:

сведения обосновных результатах реализации муниципальных программ за отчетный период;

сведения остепени соответствия установленных и достигнутых целевых индикаторовмуниципальных программ за отчетный период;

сведения овыполнении расходных обязательств, связанных с реализацией муниципальныхпрограмм;

ранжированныйперечень муниципальных программ, сформированный по результатам оценкиэффективности реализации муниципальных программ;

принеобходимости - предложения об изменении форм и методов управления реализациеймуниципальной программы, о сокращении (увеличении) финансирования и (или)досрочном прекращении отдельных мероприятий или муниципальной программы вцелом.

8.7. Сводныйгодовой доклад о ходе реализации и комплексной оценке эффективностимуниципальных программ за отчетный год прилагается в составе справочногоматериала к отчету об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год.

8.8.Основные сведения о результатах мониторинга реализации муниципальных программразмещаются департаментом экономического развития на официальном сайтеадминистрации города Нижнего Новгорода в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» www.нижнийновгород.рф, ответственными исполнителями муниципальных программ всистеме ГАС «Управление».

8.9.Комплексная оценка эффективности муниципальных программ осуществляетсядепартаментом экономического развития в соответствии с Методикой оценкиэффективности реализации муниципальных программ города Нижнего Новгорода,утвержденной постановлением администрации города Нижнего Новгорода от16.04.2015 № 689.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 1

к Порядку разработки, реализации

и оценки эффективности

муниципальных программ

города Нижнего Новгорода

 

ПРОГНОЗ

СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙМУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ НА ОКАЗАНИЕ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ(ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ) МУНИЦИПАЛЬНЫМИ

УЧРЕЖДЕНИЯМИ ПОМУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ

 

 

--------------------------------

<*>Сведения приводятся со ссылкой на основное мероприятие муниципальной программы(подпрограммы), в рамках которого оказывается услуга (выполняется работа).

Графы 3-8, 10-15 - № -очередной финансовый год; № + 1 - первый год планового периода; № + 2 - второйгод планового периода и т.д.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2

к Порядку разработки, реализации

и оценки эффективности

муниципальных программ

города Нижнего Новгорода

 

ПРОТОКОЛ

о результатах проведенияобщественного обсуждения

проекта муниципальной программы

 

_____________________________________________________________________

(наименованиемуниципальной программы)

 

Ответственныйисполнитель муниципальной программы:

_____________________________________________________________________

 

Период проведенияобщественного обсуждения: с _______ по ________ 20__ г.

 

Результаты общественногообсуждения:

В случае поступлениязамечаний и (или) предложений  результаты

общественного обсужденияоформляются в следующей форме <*>.

 

           

Подпись руководителяструктурного подразделения, являющегося ответственным исполнителем программы _____________ (Ф.И.О.)

   --------------------------------

<*> В случаеотсутствия замечаний форма не заполняется.

Указывается:  «В  ходеобщественного обсуждения замечаний и предложений по проекту муниципальнойпрограммы _____________________ (наименование муниципальной программы) непоступило».

<**> Указывается:«принимается в следующей редакции: ____» или «отклонено».

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 3

к Порядку разработки, реализации

и оценки эффективности

муниципальных программ

города Нижнего Новгорода

 

ФОРМА ОТЧЕТА

ПО РЕАЛИЗАЦИИМУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

 

Раздел 1. Аналитическиетаблицы к отчету по исполнению муниципальной программы

 

Таблица 1

 

Информация  о финансовомобеспечении реализации муниципальной программы

______________________________________за ________________________ 20___ г.

(наименование муниципальнойпрограммы)                  (указать отчетный период )

 

№ п/п	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия	Источник финансирования/ответственный исполнитель, соисполнитель, участник	Объем финансового обеспечения, руб.					Причины неисполнения
			Утвержденные бюджетные ассигнования/план	Предельный объем финансирования (ПОФ)	Кассовые расходы/исполнено	% исполнения
						гр. 6 / гр. 4 x 100	гр. 6 / гр. 5 x 100
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Муниципальная программа. Наименование муниципальной программы		Всего (1) + (2) + (3) + (4)						X
		(1) собственные городские средства, в том числе:
		ответственный исполнитель
		соисполнитель 1
		...
		(2) средства областного бюджета, в том числе:
		ответственный исполнитель
		соисполнитель 1
		...
		(3) средства федерального бюджета, в том числе:
		ответственный исполнитель
		соисполнитель 1
		...
		(4) прочие источники, в том числе:
		участник 1
		...
1.	Подпрограмма (при наличии). Наименование подпрограммы	Всего (1) + (2) + (3) + (4)						X
		(1) собственные городские средства, в том числе:
		ответственный исполнитель
		соисполнитель 1
		...
		(2) средства областного бюджета, в том числе:
		ответственный исполнитель
		соисполнитель 1
		...
		(3) средства федерального бюджета, в том числе:
		ответственный исполнитель
		соисполнитель 1
		...
		(4) прочие источники
		участник 1
		...
1.1.	Наименование основного мероприятия	Всего (1) + (2) + (3) + (4)						X
		(1) собственные городские средства, в том числе:						X
		ответственный исполнитель
		соисполнитель 1
		...
		(2) средства областного бюджета, в том числе:						X
		ответственный исполнитель
		соисполнитель 1
		...
		(3) средства федерального бюджета, в том числе:						X
		ответственный исполнитель
		соисполнитель 1
		...
		(4) прочие источники, в том числе:						X
		участник 1
		...
...	...	...

 

Графа 3 - еслиответственный исполнитель (соисполнитель) не является главным распорядителембюджетных средств города Нижнего Новгорода, то в скобках указываетсяструктурное подразделение администрации города Нижнего Новгорода, выступающее вкачестве главного распорядителя бюджетных средств.

При заполнении формырекомендуется исключать строки с названием источников финансирования, покоторым в отчетном периоде не были предусмотрены средства на реализациюмероприятий муниципальной программы.

Графа 4 - для бюджетныхсредств указывается объем бюджетных ассигнований согласно уточненной своднойбюджетной росписи на отчетную дату; для прочих источников - объем финансовогообеспечения в соответствии с муниципальной программой.

Графы 5 - для бюджетныхсредств указывается ПОФ согласно уточненной сводной бюджетной росписи наотчетную дату; для прочих источников - ПОФ условно приравнивается к объемуфинансового обеспечения в соответствии с муниципальной программой.

Графа 9 – в квартальныхотчетах текущего года для бюджетных средств приводится причина неисполнения(неполного исполнения – менее 95%) установленного ПОФ, в отчетной форме за год- причина неисполнения (неполного исполнения – менее 95%) утвержденного объемабюджетных ассигнований с обязательным указанием мер, предпринятых дляисполнения финансирования в полном объеме.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 2

 

Сведения о степенивыполнения мероприятий муниципальной программы

______________________________________за ________________________ 20___ г.

(наименование муниципальнойпрограммы)               (указать отчетный период)

 

 

№ п/п	Наименование подпрограммы, задачи, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный за выполнение мероприятия		Плановый срок				Фактический срок			Непосредственный результат реализации мероприятия (далее - ПНР)				Причины неисполнения
				начала реализации		окончания реализации		начала реализации		окончания реализации	Наименование ПНР	Ед. изм.	План	Факт
1	2	3		4		5		6		7	8	9	10	11	12
1.	Подпрограмма (при наличии). Наименование подпрограммы
Задача. Наименование задачи
1.1.	Основное мероприятие. Наименование основного мероприятия
1.1.1.	Наименование мероприятия
...	...
1.2.	Основное мероприятие. Наименование основного мероприятия
1.2.1.	Наименование мероприятия
...	...
2.	Подпрограмма (при наличии). Наименование подпрограммы
Задача. Наименование задачи
2.1.	Основное мероприятие. Наименование основного мероприятия
2.1.1.	Наименование мероприятия
...	...

Графа 2 - приводятсясведения по мероприятиям из числа предусмотренных к реализации в отчетномпериоде в соответствии с разработанным планом реализации.

Графа 10 - источникоминформации о плановых значениях показателей непосредственного результатареализации мероприятия является разработанный (скорректированный) планреализации в редакции, действующей на отчетную дату.

Графа 11 - источникоминформации о достигнутых (фактических) значениях показателей непосредственногорезультата реализации мероприятия являются акты выполненных работ (услуг) либоиные документы, подтверждающие выполнение работ (услуг).

Графа 12 - при наличииотклонений плановых сроков реализации мероприятий от фактических, достижениизапланированных результатов менее чем на 95% приводится краткое описаниепроблем, при отсутствии отклонений графа не заполняется.

 

 

Таблица 3

 

Сведения о  выполнении сводных  показателей  муниципальных заданий на

оказание муниципальныхуслуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями

по муниципальнойпрограмме ____________________________________ за 20__ год

(наименованиемуниципальной программы)

 

 

Графа 5 - указываетсяобъем бюджетных ассигнований согласно уточненной сводной бюджетной росписи наотчетную дату.

 

 

 

 

Таблица 4

 

Сведения о достижении значений  целевых  индикаторов  муниципальной

программы_____________________________________________________ за 20__ год

(наименованиемуниципальной программы)

 

 

Графа 7 - приводится обоснованиеотклонения фактических значений индикаторов от плановых как в меньшую, так и вбольшую сторону, в случае если отклонение составляет более 5%.

 

 

 

 

 

Таблица 5

 

Сведенияо внесенных изменениях в муниципальную программу

______________________________________за 20___ год

(наименованиемуниципальной программы)

 

 

 

Раздел2. Пояснительная записка к годовому отчету о финансировании, итогах реализациии оценке эффективности муниципальной программы за отчетный год

 

Основные разделыпояснительной записки:

1) конкретные итогиреализации муниципальной программы, достигнутые за отчетный год.

При описании конкретныхитогов реализации муниципальной программы, достигнутых за отчетный год, следуетпривести:

описание результатовиспользования бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий муниципальнойпрограммы, в том числе анализ причин неполного освоения бюджетных ассигнований(если таковое имеется) за соответствующий отчетный период в разреземероприятий;

основные результатыреализации муниципальной программы, достигнутые в отчетном году;

характеристику вкладаосновных результатов реализации муниципальной программы в решение задач идостижение целей муниципальной программы;

перечень нереализованныхили реализованных частично основных мероприятий муниципальной программы(подпрограмм) с указанием причин их реализации не в полном объеме;

сведения о достиженииплановых значений индикаторов и показателей муниципальной программы(подпрограмм) муниципальной программы с обоснованием отклонений достигнутыхцелевых показателей от плановых (как в большую, так и в меньшую сторону), атакже изменений в этой связи плановых значений индикаторов (показателей) на предстоящийпериод;

анализ факторов,повлиявших на ход реализации муниципальной программы;

анализ фактических ивероятных последствий влияния указанных факторов на основные параметрымуниципальной программы;

2) предложения подальнейшей реализации муниципальной программы.

В случае отклонений отплановой динамики реализации муниципальной программы или воздействия факторовриска, оказывающих негативное влияние на основные параметры муниципальнойпрограммы, в годовой отчет включаются предложения по дальнейшей реализациимуниципальной программы и их обоснование.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2

к постановлению администрации

города

от 22.08.2018  № 2204

 

МЕТОДИЧЕСКИЕРЕКОМЕНДАЦИИ

ПОРАЗРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ

ГОРОДАНИЖНЕГО НОВГОРОДА

 

Методическиерекомендации по разработке и реализации муниципальных программ города НижнегоНовгорода (далее - Методические рекомендации) определяют основные требования,предъявляемые к разработке муниципальных программ города Нижнего Новгорода.

Понятия, используемые внастоящих Методических рекомендациях, соответствуют определениям, данным вПорядке разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальныхпрограмм города Нижнего Новгорода.

Основные требования кформированию муниципальной программы:

муниципальная программадолжна быть направлена на решение актуальных проблем;

муниципальная программадолжна быть обоснованной по потребности в ресурсах и по структуре источниковфинансирования для достижения целей муниципальной программы, отражатьвозможности привлечения средств внебюджетных источников, средств областного ифедерального бюджетов для реализации мероприятий муниципальной программы;

муниципальная программадолжна иметь эффективный механизм реализации, управления реализацией и контроляза ходом выполнения муниципальной программы;

муниципальная программадолжна соответствовать полномочиям, функциям ответственного исполнителя,соисполнителей.

Все разделымуниципальной программы должны быть взаимосвязаны между собой: из проблемныхвопросов должны вытекать цели, которые отражаются в основных направленияхразвития соответствующей социально-экономической сферы, подкреплены конкретнымизадачами, которые, в свою очередь, определяют перечень основных программныхмероприятий, ориентированных на достижение соответствующих показателей целевыхиндикаторов.

 

Макет муниципальнойпрограммы

 

1. Паспорт муниципальнойпрограммы

 

 

1.1. Цели, задачи, этапыи сроки реализации муниципальной программы указываются в соответствии стребованиями, изложенными в разделе 2 Методических рекомендаций. Целевыеиндикаторы указываются на конец реализации муниципальной программы.

1.2. Объем бюджетныхассигнований программы за счет средств бюджета города Нижнего Новгородауказывается в рублях с точностью до двух знаков после запятой. Указываетсяобъем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в целом, поответственному исполнителю (соисполнителям), по годам реализации муниципальнойпрограммы. Разбивка по подпрограммам в данном пункте не предусматривается. Еслиответственный исполнитель (соисполнитель) не является главным распорядителембюджетных средств города Нижнего Новгорода, то в скобках указывается отраслевой(функциональной) орган администрации города Нижнего Новгорода, выступающий вкачестве главного распорядителя средств бюджета города Нижнего Новгорода.

 

2. Текстовая часть муниципальнойпрограммы

 

2.1. Характеристикатекущего состояния.

В данном разделепредставляется развернутая характеристика текущего состояния соответствующейсферы социально-экономического развития города Нижнего Новгорода.

Данный анализ включаетхарактеристику итогов реализации муниципальной политики в соответствующей сфереза последние 3 - 5 лет на основании количественной оценки, содержащей значенияцелевых индикаторов на момент разработки программы и динамику значений целевыхиндикаторов за последние 3 - 5 лет.

Необходим анализсостояния рынка услуг (товаров, работ), оказываемых организациями различныхформ собственности, включая состояние сети указанных организаций.

Необходимо сравнениесуществующего состояния анализируемой сферы с состоянием аналогичной сферы усопоставимых городов, со средними показателями по Российской Федерации,Нижегородской области (при наличии возможности такого сравнения).

Данный анализ долженвыявлять основные проблемы и ограничения в указанной сфере, потенциал развитияанализируемой сферы.

Прогноз развитиясоответствующей сферы должен определять тенденции ее развития и планируемыемакроэкономические показатели по итогам реализации программы.

Объем текстовой части недолжен превышать 10 страниц.

Статистические данные вдинамике целесообразно представлять в табличном или графическом формате.

2.2. Цели, задачимуниципальной программы.

Оптимальное количествоцелей муниципальной программы: 1 - 2.

Цель (цели)муниципальной программы должна соответствовать стратегическим целям развитиягорода Нижнего Новгорода, полномочиям городского округа по решению вопросовместного значения в соответствующей сфере реализации муниципальной программы.

Цель должна обладатьследующими свойствами:

достижимость (цельдолжна быть достижима за период реализации муниципальной программы);

измеримость (на основеиндикаторов можно определить степень достижения цели);

специфичность (цельдолжна соответствовать сфере реализации муниципальной программы);

конкретность(формулировка цели должна быть краткой и ясной, не допускаются размытые(нечеткие) формулировки, допускающие произвольное или неоднозначноетолкование);

релевантность(формулировки цели должны соответствовать ожидаемым конечным результатамреализации программы).

Для достижения цели(целей) муниципальной программы формулируются задачи.

Сформулированные задачидолжны быть необходимы и достаточны для достижения соответствующей цели.

Показателем правильнойформулировки задач является возможность разработки конкретных основныхмероприятий для их решения.

2.3. Сроки и этапыреализации муниципальной программы.

Муниципальная программаразрабатывается на шесть лет.

На основепоследовательности решения задач муниципальной программы определяются этапы еереализации. Для каждого из этапов необходимо определить промежуточныерезультаты реализации муниципальной программы.

Муниципальная программаможет разрабатываться на период более шести лет в случаях, если онаразрабатывается в рамках проектного управления.

2.4. Целевые индикаторымуниципальной программы.

При постановке цели иопределении задач муниципальной программы необходимо обеспечить возможностьпроверки и подтверждения их достижения. Для этого необходимо сформироватьсистему целевых индикаторов, характеризующих достижение цели и решение задачмуниципальной программы (подпрограммы - при наличии).

Целевые индикаторыдолжны соответствовать следующим требованиям:

объективность (целевыеиндикаторы, улучшение значений которых возможно при ухудшении ситуации в сферереализации программы, не должны использоваться);

достоверность (способсбора и обработки данных, используемых для расчета значений целевыхиндикаторов, должен допускать возможность проверки точности указанных данных впроцессе оценки эффективности реализации муниципальной программы);

однозначность(наименования целевых индикаторов должны обеспечивать одинаковое их пониманиелицами, обладающими и не обладающими соответствующими знаниями в сферереализации муниципальной программы).

По каждой цели (задаче)муниципальной программы (подпрограммы - при наличии) требуется не менее одногоцелевого индикатора.

В число используемыхиндикаторов целесообразно включать:

а) показатели для оценкиэффективности деятельности органов местного самоуправления, определенныеправовыми актами Российской Федерации:

Указом Президента РоссийскойФедерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органовместного самоуправления городских округов и муниципальных районов»;

постановлениемПравительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1317 «О мерах по реализацииУказа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607»;

б) показатели,аналогичные индикаторам государственных программ Нижегородской области,реализуемых в соответствующей сфере деятельности;

в) при наличии основныхмероприятий, реализация которых предполагает предоставление муниципальных услугнаселению, в программе должны предусматриваться показатели, характеризующиеуровень удовлетворенности населения качеством и доступностью предоставленияуслуг.

Целевые индикаторы инепосредственные результаты должны иметь запланированные по годамколичественные значения, измеряемые или рассчитываемые по утвержденнымметодикам или по методикам, предложенным разработчиком программы. Должна бытьобеспечена взаимосвязь целевых индикаторов с показателями (индикаторами) другихдокументов стратегического планирования города Нижнего Новгорода.

Информация о составе изначениях целевых индикаторов муниципальной программы приводится по формесогласно таблице 1.

Информация о методикерасчета целевых индикаторов приводится по форме согласно таблице 2.

 

Таблица 1

 

Сведения о целевыхиндикаторах муниципальной программы

 

 

Графы 4-9 - № -очередной финансовый год; № + 1 - первый год планового периода; № + 2 - второйгод планового периода и т.д.

 

Таблица 2

 

Методика расчета целевыхиндикаторов муниципальной программы

 

№ п/п	Наименование показателя целевого индикатора	Единица измерения	НПА, определяющий методику расчета показателя целевого индикатора	Расчет показателя целевого индикатора		Исходные данные для расчета значений показателя целевого индикатора
				формула расчета	буквенное обозначение переменной в формуле расчета	источник исходных данных	метод сбора исходных данных	периодичность сбора и срок представления исходных данных
1	2	3	4	5	6	7	8	9

 

Графа 4 - заполняетсяпри наличии утвержденной методики расчета.

Графа 5 - приводитсяформула и порядок расчета показателя целевого индикатора.

Графа 7 - приводитсяисточник исходных данных, используемых в расчете значений показателя:государственная статистика, ведомственная статистика, социологический опрос (исследование),прочие (указать).

Графа 8 - периодическаяотчетность, перепись, единовременное обследование (учет), бухгалтерскаяотчетность, финансовая отчетность, социологический опрос, прочие (указать). Приналичии утвержденной формы статистического учета исходных данных приводятсянаименование формы статистической отчетности и реквизиты акта, которым даннаяформа утверждена.

Графа 9 - указываютсяпериодичность сбора данных (годовая, квартальная, месячная) и вид временнойхарактеристики показателя (за отчетный период, на начало отчетного периода, наконец отчетного периода, на конкретную дату, нарастающим итогом).

2.5. Меры правовогорегулирования.

Раздел должен содержатьосновные меры правового регулирования в соответствующей сфере, необходимые длядостижений цели (целей) муниципальной программы, с обоснованием основныхположений и сроков принятия необходимых правовых актов. Предполагаемые кпринятию меры правового регулирования приводятся по форме согласно таблице 3.

 

Таблица 3

 

Сведения об основныхмерах правового регулирования

 

 

2.6.В случае участия в реализации муниципальной программы муниципальных унитарных предприятий,хозяйственных обществ, акции, доли в уставном капитале которых принадлежатмуниципальному образованию город Нижний Новгород, общественных, научных и иныхорганизаций муниципальная программа должна содержать соответствующуюинформацию, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций нареализацию муниципальной программы. Указанные сведения следует получатьнепосредственно от таких организаций в форме обоснованных данных, содержащихсяв том числе в документах финансово-экономического планирования.

2.7.Обоснование объема финансовых ресурсов.

В разделе приводитсяинформация о ресурсном обеспечении реализации муниципальной программы за счетсредств бюджета города Нижнего Новгорода в целом с распределением поподпрограммам (при наличии), основным мероприятиям, а также по годам реализациимуниципальной программы с расшифровкой по ответственному исполнителю,соисполнителям по форме согласно таблице 4.

Финансовое обеспечениепервых трех лет реализации программы осуществляется согласно решению городскойДумы о бюджете города Нижнего Новгорода. Финансовое обеспечение четвертого,пятого и шестого года реализации программы планируется согласно бюджетномупрогнозу города Нижнего Новгорода.

Набор основныхмероприятий муниципальной программы (подпрограммы) должен быть необходимым идостаточным для достижения целей и решения задач муниципальной программы(подпрограммы).

Основное мероприятиедолжно быть направлено на решение конкретной задачи муниципальной программы(подпрограммы). На решение одной задачи может быть направлено несколькоосновных мероприятий.

Наименования основныхмероприятий не могут дублировать наименования целей и задач муниципальнойпрограммы (подпрограммы).

В рамках основногомероприятия может быть предусмотрено строительство (реконструкция, в том числес элементами реставрации, техническое перевооружение) нескольких объектовкапитального строительства муниципальной собственности или приобретение вмуниципальную собственность нескольких объектов недвижимого имущества. В этомслучае наименование основного мероприятия указывается обобщенно (например:«строительство объектов физкультуры и спорта», «обеспечение коммунальнойинфраструктурой»). Подробный перечень объектов капитального строительствамуниципальной собственности и объектов недвижимого имущества, приобретаемых вмуниципальную собственность, указывается в плане реализации.

При формировании системыосновных мероприятий следует учитывать необходимость последующего ихкодирования в целях формирования целевых статей расходов бюджета города НижнегоНовгорода.

 

 

 

 

Таблица 4

Ресурсное обеспечениереализации муниципальной программы

за счет средств бюджетагорода Нижнего Новгорода

 

№ п/п	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Расходы, руб.
			№	№ +1	№ +2	№ +3	№ +4	№ +5
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Муниципальная программа. Наименование муниципальной программы		Всего, в том числе:
		ответственный исполнитель
		соисполнитель 1
		...
1.	Подпрограмма (при наличии). Наименование подпрограммы	Всего, в том числе:
		ответственный исполнитель
		соисполнитель 1
		...
1.1.	Наименование основного мероприятия	Всего, в том числе:
		ответственный исполнитель
		соисполнитель 1
		...
1.2.	Наименование основного мероприятия	Всего, в том числе:
		ответственный исполнитель
		соисполнитель 1
		...
...		...

 

Графа 3 - еслиответственный исполнитель (соисполнитель) не является главным распорядителембюджетных средств города Нижнего Новгорода, то в скобках указывается отраслевой(функциональной) орган администрации города Нижнего Новгорода, выступающее вкачестве главного распорядителя бюджетных средств.

Графы 4-9 - № -очередной финансовый год; № + 1 - первый год планового периода; № + 2 - второйгод планового периода и т.д.

 

2.8. Анализ рисковреализации муниципальной программы.

Анализ рисков реализациимуниципальной программы и описание мер управления рисками реализациимуниципальной программы проводится с целью минимизации их влияния на достижениецели (целей) муниципальной программы и предусматривает:

идентификацию факторовриска по источникам возникновения и характеру влияния на ход и результатыреализации муниципальной программы;

качественную и, повозможности, количественную оценку факторов риска;

обоснование предложенийпо мерам управления рисками реализации муниципальной программы.

 

3. Подпрограммымуниципальной программы

 

3.1. Подпрограммаявляется неотъемлемой частью муниципальной программы и формируется с учетомсогласованности основных параметров подпрограммы и муниципальной программы.

3.2. Подпрограмма имеетследующую структуру:

 

Паспорт подпрограммы

 

 

Требования к заполнениюпаспорта подпрограммы аналогичны требованиям, предъявляемым к заполнениюпаспорта муниципальной программы.

Текстовая частьподпрограммы.

Текстовая частьподпрограммы включает следующие разделы:

а) характеристикатекущего состояния;

б) задачи подпрограммы;

в) сроки и этапыреализации подпрограммы;

г) целевые индикаторыподпрограммы (информация в данном разделе указывается справочно со ссылкой натаблицу 1 «Сведения о целевых индикаторах муниципальной программы»муниципальной программы).

Требования к структуре исодержанию данных разделов аналогичны требованиям, предъявляемым к структуре исодержанию разделов муниципальной программы.

 

4. Оценка планируемойэффективности муниципальной программы

 

Оценка планируемойэффективности муниципальной программы проводится ответственным исполнителем всоответствии с методикой, разрабатываемой ответственным исполнителем приразработке муниципальной программы.

В качестве основныхкритериев планируемой эффективности реализации муниципальной программыприменяются:

а) критерииэкономической эффективности, учитывающие оценку вклада муниципальной программыв экономическое развитие города Нижнего Новгорода, оценку влияния целевыхиндикаторов муниципальной программы на различные сферы экономики города. Оценкимогут включать как прямые (непосредственные) эффекты от реализации муниципальнойпрограммы, так и косвенные (внешние) эффекты, возникающие в сопряженныхсекторах экономики города;

б) критерии социальнойэффективности, учитывающие ожидаемый вклад от реализации муниципальнойпрограммы в социальное развитие, показатели которого не могут быть выражены встоимостной оценке.

 

5. План реализациимуниципальной программы

 

5.1. В планреализации подлежат включению все основные мероприятия муниципальной программы(подпрограмм). В целях обеспечения сопоставимости данных мероприятия планареализации подлежат группировке в разрезе основных мероприятий, указанных вмуниципальной программе (подпрограммах).

Каждоемероприятие плана реализации должно характеризоваться не менее чем однимконкретным показателем результативности (непосредственный результат), плановоезначение которого в натуральном выражении показывает, на что будет потраченпредусмотренный по мероприятию объем финансирования.

Допускаетсявключение в перечень мероприятий плана реализации мероприятий, не требующихфинансовых затрат, если они необходимы для достижения цели, решения задачмуниципальной программы (подпрограммы).

Информация поосуществлению капитальных вложений в объекты муниципальной собственности городаНижнего Новгорода оформляется по каждому объекту муниципальной собственности суказанием наименования объекта, места расположения (адреса), направленияинвестирования (строительство, реконструкция, техническое перевооружение,приобретение).

Длямероприятий, в рамках реализации которых осуществляется доведение муниципальнымучреждениям города Нижнего Новгорода муниципальных заданий на оказаниемуниципальных услуг (выполнение работ), в качестве показателей непосредственныхрезультатов указываются сводные показатели муниципальных заданий,характеризующие количественное значение объема оказываемых услуг (выполняемыхработ).

5.2. Планреализации имеет следующую форму:

 

 

 

Таблица 5

ПЛАН

РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ _______________ на 20__год

(наименование муниципальнойпрограммы)

 

 

Графа 3 - вкачестве ответственного за выполнение мероприятия указывается сокращенноенаименование структурного подразделения администрации города, управления и/илиотдела в его составе, наименование территориального органа администрациигорода, иного соисполнителя, участника муниципальной программы (не болееодного).

Графа 4 -указывается дата начала реализации мероприятия. Если конкретную дату выполнениямероприятия установить невозможно, указывается первый день месяца (квартала), вкотором планируется начало реализации мероприятия.

Графа 5 -указывается дата окончания реализации мероприятия. Если конкретную датувыполнения мероприятия установить невозможно, указывается последний день месяца(квартала), в котором планируется окончание реализации мероприятия.

Графы 9, 10, 11 – вплане реализации обеспечивается соответствие объема финансового обеспеченияплана реализации сводной бюджетной росписи города Нижнего Новгорода посостоянию на начало года. При внесении изменений в план реализацииобеспечивается соответствие объема финансового обеспечения уточненной своднойбюджетной росписи города Нижнего Новгорода по состоянию на 1 число первогомесяца очередного квартала.