07.08.2018 №2011
О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 31.05.2012 № 2260 |
На основании статьи 52Устава города Нижнего Новгорода администрация города Нижнего Новгородапостановляет:
1. Изложить Порядокпредоставления субсидии из бюджета города Нижнего Новгорода на возмещениезатрат в связи с оказанием услуг по вывозу твердых бытовых отходов икрупногабаритного мусора от индивидуальных жилых домов, утвержденныйпостановлением администрации города Нижнего Новгорода от31.05.2012 № 2260, в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Департаменту общественныхотношений и информации администрации города Нижнего Новгорода обеспечитьопубликование настоящего постановления в официальном печатном средстве массовойинформации - газете «День города. Нижний Новгород».
3. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода(Киселева С.Б.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальномсайте администрации города Нижнего Новгорода в информационно -телекоммуникационная сети «Интернет».
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главыадминистрации города Нижнего Новгорода Носкова И.Н.
Глава города В.А.Панов
П.А.Марков
439 04 45
Приложение
к постановлению администрации
города
от 07.08.2018 № 2011
Порядок
предоставления субсидии из бюджета городаНижнего Новгорода на возмещение
затрат в связи с оказанием услуг по вывозутвердых бытовых отходов и
крупногабаритного мусора от индивидуальныхжилых домов
(далее - Порядок)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия ипроцедуру предоставления субсидий на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг по вывозутвердых бытовых и крупногабаритных отходов от индивидуальных жилых домов натерритории города Нижнего Новгорода, а также устанавливает механизм определенияобъема таких затрат.
1.2. Субсидиипредоставляются на оказание услуг по фактически вывезенному объему твердыхбытовых и крупногабаритных отходов от индивидуальных жилых домов города НижнегоНовгорода за квартал набезвозмездной и безвозвратной основе за счет средств бюджета города НижнегоНовгорода в пределах ассигнований и лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных на эти цели в бюджете города Нижнего Новгорода на текущийфинансовый год по разделу «Жилищное хозяйство» по целевой статье «Расходы на возмещение затрат по вывозу ТБОи КГМ от индивидуальных жилых домов», утвержденных в установленном порядкеглавному распорядителю бюджетных средств администрации города НижнегоНовгорода.
При расчете субсидииобъем фактически вывезенных твердых бытовых и крупногабаритных отходов отиндивидуальных жилых домов города Нижнего Новгорода, не может превышать болеечем в два раза на одного человека в год норматив накопления, рекомендованный Правительством Нижегородской области.
1.3. Главным распорядителем средств бюджета,выделенных для предоставления субсидии, является департамент жилья иинженерной инфраструктуры администрации города Нижнего Новгорода (далее -департамент жилья).
1.4. Субсидияпредоставляется в целях возмещения затрат юридическим лицам (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям,физическим лицам, оказывающих услуги по вывозу твердых бытовых и крупногабаритных отходовот индивидуальных жилых домов на территории города Нижнего Новгорода (далее – Затраты).
1.5. Право на получениесубсидий имеют юридические лица (за исключением государственных (муниципальных)учреждений), индивидуальные предприниматели, физические лица - производителитоваров, работ, услуг, оказывающие услуги по вывозутвердых бытовых и крупногабаритных отходов от индивидуальных жилых домов натерритории города Нижнего Новгорода (далее - Заявитель).
1.6. Критериями отбора Заявителя в соответствии с настоящим Порядком являются:
осуществление вывозатвердых бытовых и крупногабаритных отходов от индивидуальных жилых домов натерритории города Нижнего Новгорода;
наличие лицензии наосуществление деятельности по сбору, транспортировке и размещению отходов I - IV класса опасности в соответствии с действующим законодательством.
1.7. Заявитель-получательсубсидии имеет право на предоставление субсидии на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по вывозу твердыхбытовых отходов и крупногабаритного мусора от индивидуальных жилых домов , в течение одного года сдаты подписания сторонами маршрутного графика вывоза твердых бытовых икрупногабаритных отходов.
2.Условия и порядок предоставления субсидии
2.1. Условиями предоставления субсидий являются:
2.1.1. Соответствие Заявителя требованиям, указанным впункте 2.2 настоящего Порядка.
2.1.2. Ведение раздельногобухгалтерского учета по субсидируемому виду деятельности.
2.1.3. Непревышениеобщепроизводственных и общехозяйственных расходов 100% от фонда оплаты труда сучетом страховых взносов основных производственных рабочих.
2.1.4. Наличиеассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели вбюджете города Нижнего Новгорода на текущий финансовый год по разделу«Жилищное хозяйство» по целевой статье«Расходы на возмещение затрат по вывозу ТБО и КГМ от индивидуальных жилыхдомов».
2.1.5. СогласиеЗаявителя на осуществление обязательных проверок соблюдения условий, целей ипорядка предоставления субсидий администрациями районов города НижнегоНовгорода, департаментом жилья и инженерной инфраструктуры администрации городаНижнего Новгорода, контрольно-ревизионным управлением администрации городаНижнего Новгорода, контрольно-счетной палатой города Нижнего Новгорода.
2.1.6.Представление в департамент жилья Заявителем документов, предусмотренныхпунктом 2.4 настоящего Порядка.
2.1.7. Запретна приобретение Заявителями - юридическими лицами за счет полученной субсидиииностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии свалютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, атакже связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций,определенных правовым актом.
2.2. Требования,которым должен соответствовать Заявитель:
2.2.1. Заявительне должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и недолжен иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности.
2.2.2. Заявительне должен являться иностранным юридическим лицом, а также Российскимюридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государствоили территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношениитаких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.
2.2.3. Заявительне должен получать средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации,бюджета Нижегородской области в соответствии с иными нормативными правовымиактами, муниципальными правовыми актами на цели, предусмотренные пунктом 1.1настоящего Порядка.
2.2.4. Заявительне должен иметь просроченную задолженность по возврату в бюджет города НижнегоНовгорода субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе всоответствии с иными правовыми актами, и иную просроченную задолженность передбюджетом города Нижнего Новгорода.
2.2.5. Заявитель недолжен иметь задолженность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах.
2.2.6. В целях, подтверждения требований, обозначенных впункте 2.2 настоящего Порядка Заявитель предоставляет следующие документы:
2.2.6.1. СправкаЗаявителя, подтверждающая отсутствие у Заявителя на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения опредоставлении субсидии в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка,просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и инымсредствам, предоставленным из бюджета города Нижнего Новгорода в соответствии смуниципальными правовыми актами города Нижнего Новгорода (договорами(соглашениями) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций) по формесогласно приложению № 2 к Перечню Приложения к приказу департамента финансов администрации города Нижнего Новгорода от05.04.2017 № 46 .
2.2.6.2. Справкатерриториального органа Федеральной налоговой службы по форме КНД 1160080, либоКНД 1120101, подписанная ее руководителем (иным уполномоченным лицом), посостоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируетсязаключение Соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 2.3настоящего Порядка, подтверждающая отсутствие у Заявителя задолженности поуплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах.
2.2.7.Автотранспорт Заявителя, используемый для оказания услуг по вывозу твердых бытовых икрупногабаритных отходов от индивидуальных жилых домов на территории городаНижнего Новгорода должен бытьоборудован навигационной системой ГЛОНАСС или другой спутниковой системойнавигации, в целях подтверждения отработанного времени и маршрута движенияавтотранспорта и системой видеонаблюдения. Маршрут должен быть сформировантолько по локальному микрорайону частной застройки, с наличием схемрасположения контейнерных площадок и количества контейнеров.
2.3. Департамент жилья заключает с Заявителемсоглашение о предоставлении субсидии из бюджета города Нижнего Новгорода (далее– Соглашение) по типовой форме, утвержденной приказом департамента финансовадминистрации города Нижнего Новгорода от 05.04.2017 № 46, при соответствии Заявителятребованиям, указанным в подпункте 2.2 настоящего Порядка, и предоставленииЗаявителем полного комплекта документов, в течение трех рабочих дней со дняпринятия решения о предоставлении субсидии.
2.4. Длязаключения Соглашения в целях получения субсидии Заявителю необходимопредставить в департамент жилья:
письменное обращение опредоставлении субсидии - заявку на предоставление субсидии из бюджета городаНижнего Новгорода на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по вывозутвердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора от индивидуальных жилыхдомов (далее - Заявка) по Форме № 1 приложения № 1 к Порядку;
копию устава (дляюридических лиц);
копию свидетельства огосударственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);
копию свидетельства огосударственной регистрации индивидуального предпринимателя;
выписку из ЕГРЮЛ и (или)ЕГРИП либо нотариально заверенные копии данных выписок;
копию свидетельства опостановке на учет в налоговом органе;
справку Заявителя,содержащую сведения о банковских реквизитах;
копии приказов на руководителяи главного бухгалтера;
документы, подтверждающиеполномочия лица на подписание Соглашения на предоставление субсидий с департаментомжилья;
копию лицензии наосуществление деятельности по сбору, транспортировке и размещению отходов I - IV класса опасности;
маршрутный график вывозатвердых бытовых и крупногабаритных отходов, утвержденный руководителемпредприятия-Заявителя на основании задания по объемам вывоза отходов. Вмаршрутном графике определяется периодичность вывоза отходов и адрес, скоторого осуществляется вывоз отходов, предусматривается последовательныйпорядок передвижения машин. Маршрутный график вывоза твердых бытовых икрупногабаритных отходов должен содержать картографический и текстовыйматериал, подтверждающий последовательность передвижения транспорта по маршрутуи сбор с контейнерных площадок, расчетное время движения транспорта помаршруту, время начала и окончания работы транспорта на маршруте;
реестр заключенныхдоговоров с собственниками индивидуальных жилых домов на предоставление услугпо вывозу твердых бытовых и крупногабаритных отходов;
расчет размера субсидии навозмещение затрат в связи с оказанием услуг по вывозу твердых бытовых отходов икрупногабаритного мусора от индивидуальных жилых домов согласно приложению кЗаявке;
бухгалтерский баланспредприятия (годовой с отметкой налогового органа, ежеквартальный без отметкиналогового органа), отчет о финансовых результатах (форма по ОКУД 0710002) срасшифровкой по видам деятельности за последний завершенный отчетный период;
оборотные ведомостиавтоматизированного бухгалтерского учета с расшифровкой расходов посубсидируемому виду деятельности по статьям затрат за последний завершенныйотчетный период;
оборотные ведомостиавтоматизированного бухгалтерского учета с расшифровкой доходов посубсидируемому виду деятельности по источникам поступлений за последнийзавершенный отчетный период;
первичные учетные документы(в т.ч. путевые листы) в целях подтверждения фактически произведенных расходов;
документы, подтверждающиеколичество принятого мусора на полигон;
картографические данныенавигационной системы ГЛОНАСС или другой спутниковой системы навигации,подтверждающие отработанное время и маршрут движения автотранспорта. Отчетныематериалы должны позволить оценить соблюдение маршрутного графика;
данные системывидеонаблюдения, подтверждающие фактический объем, вывезенных твердых бытовых икрупногабаритных отходов от индивидуальных жилых домов на территории городаНижнего Новгорода;
документы, указанные в подпункте 2.2.6 Порядка, подтверждающие соответствиеЗаявителя требованиям пункта 2.2 Порядка.
2.5. Департамент жилья в течение трех рабочих дней с моментапредоставления Заявителем пакета документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, направляет данный пакет вадминистрацию соответствующего района на согласование.
2.6. Администрациясоответствующего района города в течение пяти рабочих дней осуществляетсогласование представленного пакета документов и направляет пакет документов вдепартамент жилья.
2.7. Администрация соответствующегорайона города отказывает в согласовании пакета документов в случае:
2.7.1.Недостоверности предоставленной Заявителем информации.
2.7.2.Непредставления, предоставления не в полном объеме документов, указанных впункте 2.4 настоящего Порядка.
2.7.3.Использования в полном объеме лимитов бюджетных обязательств, предусмотренныхна эти цели в бюджете города Нижнего Новгорода на текущий год.
2.7.4.Несоответствия Заявителя требованиям, указанным в пункте 2.2 Порядка.
2.8. Отказ в согласованиипакета документов по иным основаниям, кроме предусмотренных в пункте 2.7настоящего Порядка, не допускается.
2.9. Решение оботказе в согласовании пакета документов может быть обжаловано в судебномпорядке в соответствии с действующим законодательством.
2.10. Администрациясоответствующего района города в течение одного рабочего дня со дня принятиярешения о согласовании или об отказе в согласовании пакета документов письменноинформирует департамент жилья о принятом решении.
2.11. Департамент жилья в течение пяти рабочих дней со дня предоставления документов , указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, и согласованных администрациейсоответствующего района города осуществляет проверку документов и принимаетрешение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.
2.12. Департамент жилья отказывает в предоставлении субсидии в случае:
2.12.1.Недостоверности предоставленной Заявителем информации.
2.12.2.Непредставления, предоставления не в полном объеме документов, указанных впункте 2.4 настоящего Порядка.
2.12.3.Использования в полном объеме лимитов бюджетных обязательств, предусмотренныхна эти цели в бюджете города Нижнего Новгорода на текущий год.
2.12.4.Несоответствия Заявителя требованиям, указанным в пункте 2.2 Порядка.
2.13. Отказ впредоставлении субсидии по иным основаниям, кроме предусмотренных в пункте 2.12 настоящего Порядка, не допускается.
2.14. Решение оботказе в предоставлении субсидии может быть обжаловано в судебном порядке всоответствии с действующим законодательством.
2.15. Департаментжилья в течение одного рабочего дня со дня принятия решения о предоставлениисубсидии или об отказе в предоставлении субсидии письменно информируетЗаявителя о принятом решении.
Заявитель вправе повторно подать заявку после устранения причин, послужившихоснованием для отказа в предоставлении субсидии.
2.16. Департаментжилья готовити направляет в департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода(далее - департамент финансов) платежное поручение на перечисление субсидииЗаявителю с приложением копии Соглашения, копии Заявки на предоставлениесубсидии в течение трех рабочих дней после заключения соглашения.
Перечислениесубсидии осуществляется в пределах установленных лимитов бюджетных обязательстви предельных объемов финансирования на расчетный счет Заявителя, указанный вСоглашении о предоставлении субсидии из бюджета города Нижнего Новгорода.
2.17. Департамент финансов осуществляетперечисление субсидии на банковский счет Заявителя в течение пяти рабочих дней смомента поступления документов, указанных в пункте 2.16 настоящего Порядка.
3. Требования об осуществлении контроля засоблюдением условий, целей
и порядка предоставления субсидий иответственность
за их нарушение
3.1. Обязательнуюпроверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии -Заявителем осуществляют департамент жилья и инженерной инфраструктурыадминистрации города Нижнего Новгорода, контрольно-ревизионное управлениеадминистрации города Нижнего Новгорода и контрольно-счетная палата городаНижнего Новгорода.
3.2. В случаях нарушения условий, целей, порядка предоставлениясубсидии Заявителем выявленных по фактам проверок, проведенных администрациямирайонов города Нижнего Новгорода, департаментом жилья и инженерной инфраструктурыадминистрации города Нижнего Новгорода и (или) контрольно-ревизионнымуправлением администрации города Нижнего Новгорода и (или) контрольно-счетнойпалатой города Нижнего Новгорода, администрация соответствующего района городаНижнего Новгорода в течение трех рабочихдней направляет Заявителю письменное требование об устранении нарушений впятидневный срок со дня его получения.
3.3.В случае если Заявитель в срок, установленный в пункте 3.2 настоящего Порядка,не устранил выявленные нарушения, департамент жилья в течение трех рабочих днейнаправляет Заявителю письменное требование о возврате субсидии.
3.4.Заявитель обязан возвратить субсидию в полном объеме в течение пяти рабочихдней со дня получения требования, указанного в пункте 3.3 настоящего Порядка.
3.5. В случаенарушения срока, предусмотренного пунктом 3.4 настоящего Порядка, Заявительвыплачивает департаменту жилья пени в размере 0,1% от суммы субсидии,подлежащей возврату, за каждый день просрочки возврата субсидии.
3.6. При отказеЗаявителя от добровольного возврата субсидии ее взыскание осуществляется всудебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
Приложение № 1
к Порядку
предоставления субсидии на возмещение затрат
в связи с оказанием услуг по вывозу твердых
бытовых отходов и крупногабаритного мусора
от индивидуальных жилых домов
Форма № 1
Главе администрации
____________района города Нижнего Новгорода
____________________________________________
(Ф.И.О.)
от_________________________________________
(наименование Заявителя)
____________________________________________
(юридический адрес, телефон)
ЗАЯВКА № ____
на предоставление субсидии из бюджетагорода Нижнего Новгорода
в ________ году на возмещение затрат всвязи с оказанием услуг
по вывозу твердых бытовых отходов икрупногабаритного мусора
от индивидуальных жилыхдомов
за _______________________ 20___ года
(период)
____________________________________
(наименование"получателя субсидии")
Прошу предоставить субсидию из бюджета города Нижнего Новгорода в
размере ____________ (сумма цифрами) (______________________) (сумма
прописью) руб. ___ коп. на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по
вывозутвердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора от индивидуальных
жилыхдомов.
К настоящей Заявке прилагаются следующиедокументы: <*>
1.
2.
...
Примечание:
<*> Указать название документов, предусмотренных пунктом 2.4 Порядка,
количествоэкземпляров и количество листов.
Руководитель Заявителя
_____________________/________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Дата подачи заявки______________________
Исполнитель _____________
Контактный телефон __________
Приложение
к Заявке
Расчет
размера субсидии на возмещение затрат в связи
соказанием услуг по вывозу твердых бытовых отходов
икрупногабаритного мусора от индивидуальных жилых домов
за__________________ 20__ г. _____________________________
(месяц) (наименование Заявителя)
| Объем контейнеров, бункеров-накопителей | Количество контейнеров, бункеров-накопителей | Кратность вывозов в месяц | Объем, вывезенных ТБО и КГМ<*> | Тариф <**> на вывоз и утилизацию ТБО и КГМ | Затраты на вывоз ТБО и КГМ в месяц | Количество жителей, проживающих в индивидуальных жилых домах, обслуживаемых Заявителем | Объем ТБО и КГМ в соответствии с нормативом, утвержденным постановлением Правительства НО<***> | Тариф на услуги по вывозу ТБО и КГМ от индивидуальных жилых домов (не превышающий тариф, утвержденный постановлением администрации города Нижнего Новгорода для муниципальных предприятий города Нижнего Новгорода) | Доходы от оказания услуг по вывозу ТБО и КГМ <****> | Размер субсидий по возмещению затрат в связи с оказанием услуг по вывозу ТБО и КГМ за месяц |
| (куб. м) | (шт.) | (ед.) | (куб. м в месяц) | (руб./куб. м) | (руб.) | (чел.) | | (руб./чел.) | (руб.) | (руб.) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 = гр. 5 x гр. 6 | 8 | 9 | 10 | 11 = гр. 8 x гр. 10 | 12 = гр. 7 - гр. 11 |
Контейнер | 0,75 | | | | | | | | | | |
Контейнер | 1,1 | | | | | | | | | | |
Бункер-накопитель | 8,0 | | | | | | | | | | |
Сбор ТБО без использования контейнеров и бункеров-накопителей | x | x | | | | | | | | | |
Вывоз КГМ | x | x | | | | | | | | | |
Итого | x | x | | | | | | | | | |
Условные обозначения:
ТБО - твердые бытовые отходы;
КГМ - крупногабаритный мусор.
11
Примечание:
<*> - должно быть подтверждено ответственным специалистомадминистрации района на территории которого осуществляется вывоз ТБО и КГМ, картографическимиданными навигационной системы ГЛОНАСС или другой спутниковой системы навигациии данными системы видеонаблюдения.
<**>- объем, не может превышать более чем в два раза на одногочеловека в год норматив накопления,рекомендованный Правительством Нижегородской области, должен быть согласованадминистрацией района, на территории которого осуществлялся вывоз ТБО и КГМ наосновании документов, подтверждающих количество принятого мусора на полигон, сучетом плотности ТКО, установленной Постановление Правительства Нижегородской области от 25.01.2016 № 21"Об утверждении Порядка организации деятельности по сбору,транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердыхкоммунальных отходов на территории Нижегородской области".
<***> - в графе7 таблицы тариф указывается с учетом системы налогообложенияЗаявителя. Тариф не может превышать тариф, рассчитанный департаментомэкономического развития, предпринимательства и закупок администрации городаНижнего Новгорода, путем умножения тарифа на услуги по вывозу ТБО и КГМ отиндивидуальных жилых домов (руб./чел. в месяц), утвержденного постановлениемадминистрации города Нижнего Новгорода для муниципальных предприятий городаНижнего Новгорода, на 12 месяцев, и деления на рекомендованную ПравительствомНижегородской области примерную среднегодовую норму накопления твердых бытовыхотходов для жилищного фонда.
<****>- Объем ТБО и КГМ в соответствии снормативом, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской областирассчитывается согласно следующей формуле: V = А х Н / 12 месяцев х N , где
V - объем ТБО и КГМ всоответствии с нормативом, утвержденным постановлением ПравительстваНижегородской области,
А - количество жителей, проживающих виндивидуальных жилых домах, обслуживаемых Заявителем (числовые показатели гр.8),
Н - норма накопления, утвержденная ПравительствомНижегородской области,
N – количество месяцев закоторые подается заявка.
<*****>- в графе 10 таблицы расчет доходовпроизводится исходя из фактически проживающих граждан в индивидуальных жилыхдомах.