Закон Нижегородской области от 31.07.2018 № 74-З
О развитии сельского хозяйства в Нижегородской области
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 31 июля 2018 года № 74-З
О развитии сельскогохозяйства
в Нижегородской области
| Принят Законодательным Собранием | 26 июля 2018 года |
|
|
|
(В редакции Закона Нижегородской области от 30.04.2019 г.№ 36-З)
Статья 1. Предметрегулирования настоящего Закона
Настоящий Закон наосновании Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ "О развитиисельского хозяйства" (далее - Федеральный закон "О развитии сельскогохозяйства") регулирует отношения между сельскохозяйственнымитоваропроизводителями, иными гражданами, юридическими лицами и органамигосударственной власти Нижегородской области, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Нижегородской области (далее - органы местногосамоуправления) в сфере развития сельского хозяйства в Нижегородской области.
Статья 2. Правовоерегулирование отношений в сфере развития сельского хозяйства вНижегородской области
Правовоерегулирование отношений в сфере развития сельского хозяйства в Нижегородскойобласти осуществляется Федеральным законом "О развитии сельскогохозяйства", другими федеральными законами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовымиактами Нижегородской области, муниципальными нормативными правовыми актами.
Статья 3. Основныепонятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законеиспользуются следующие основные понятия:
1)сельскохозяйственные товаропроизводители - лица, отнесенные в соответствии сФедеральным законом "О развитии сельского хозяйства" к категориисельскохозяйственных товаропроизводителей и осуществляющие деятельность натерритории Нижегородской области;
2) лица, производящиесельскохозяйственную продукцию, - организации, индивидуальные предприниматели,зарегистрированные в установленном порядке на территории Нижегородской области,производящие сельскохозяйственную продукцию на территории Нижегородской областии (или) осуществляющие первичную и последующую (промышленную) переработкусельскохозяйственной продукции на территории Нижегородской области, реализующиеэту продукцию, при условии, что в общем доходе от реализации товаров (работ,услуг) таких организаций, индивидуальных предпринимателей доля дохода отреализации произведенной ими сельскохозяйственной продукции, включая продукциюее первичной переработки, произведенную ими из сельскохозяйственного сырьясобственного производства, составляет не менее 50 процентов за календарный год;
3) агропромышленныйкомплекс Нижегородской области - совокупность отраслей экономики, включаясельское хозяйство, в которых осуществляется переработка, заготовка, хранениесельскохозяйственной продукции;
4) государственнаяподдержка сельскохозяйственного производства - система экономических,организационных, правовых мер, направленных на создание благоприятных условийдля производства, переработки, транспортировки, заготовки, хранениясельскохозяйственной продукции, а также для производственно-техническогообслуживания, материально-технического снабжения сельскохозяйственногопроизводства;
5) устойчивоеразвитие сельских территорий Нижегородской области - стабильноесоциально-экономическое развитие сельских территорий, увеличение объемапроизводства сельскохозяйственной продукции, повышение эффективности сельскогохозяйства, достижение полной занятости сельского населения и повышение уровняего жизни.
6) органическая продукция - экологически чистыесельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие, производство которыхсоответствует требованиям, установленным Федеральным законом от 3 августа 2018года № 280-ФЗ "Об органической продукции и о внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации";
(Пункт дополнен - Закон Нижегородской области от 30.04.2019 г. №36-З)
7) органическое сельское хозяйство - совокупность видовэкономической деятельности, которые определены Федеральным законом "Оразвитии сельского хозяйства" и при осуществлении которых применяютсяспособы, методы и технологии, направленные на обеспечение благоприятногосостояния окружающей среды, укрепление здоровья человека, сохранение ивосстановление плодородия почв;
(Пункт дополнен - Закон Нижегородской области от 30.04.2019 г. №36-З)
8) производители органической продукции - юридические ифизические лица, которые осуществляют производство, хранение, маркировку,транспортировку и реализацию органической продукции и включены в единыйгосударственный реестр производителей органической продукции.
(Пункт дополнен - Закон Нижегородской области от 30.04.2019 г. №36-З)
Статья 4. Аграрнаяполитика в Нижегородской области
1. Аграрная политикав Нижегородской области (далее - аграрная политика) является частьюгосударственной аграрной политики Российской Федерации, направленной насоздание условий для устойчивого развития сельскохозяйственного производства исельских территорий.
2. Основные принципыаграрной политики:
1) доступность иадресность государственной поддержки сельскохозяйственного производства;
2) доступностьинформации о состоянии аграрной политики, об условиях и о формах предоставлениямер государственной поддержки сельскохозяйственного производства вНижегородской области;
3)апоследовательность осуществления мер аграрнойполитики и ее устойчивое развитие;
4) участие союзов(ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей в формировании иреализации аграрной политики.
3. Основные целиаграрной политики:
1) обеспечениепродовольственной безопасности Нижегородской области;
2) обеспечениеустойчивого развития сельских территорий Нижегородской области;
3) сохранение ивоспроизводство природных ресурсов, используемых для нужд сельскохозяйственногопроизводства;
4) формированиеэффективно функционирующего рынка сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия в Нижегородской области, обеспечивающего повышение доходностисельскохозяйственных товаропроизводителей и развитие инфраструктуры этогорынка;
5)асоздание благоприятного инвестиционного климата иповышение объема инвестиций в агропромышленном комплексе Нижегородской области.
Статья 5. ПолномочияЗаконодательного Cобрания Нижегородской области в сфере развитиясельского хозяйства
К полномочиямЗаконодательного Собрания Нижегородской области (далее - ЗаконодательноеСобрание области) в сфере развития сельского хозяйства относятся:
1) принятие законов ииных нормативных правовых актов Нижегородской области в сфере развитиясельского хозяйства;
2) осуществлениеконтроля за исполнением настоящего Закона и иных законов Нижегородской областив сфере развития сельского хозяйства.
Статья 6. ПолномочияПравительства Нижегородской области в сфере развития сельского хозяйства
1. К полномочиямПравительства Нижегородской области (далее - Правительство области) в сфереразвития сельского хозяйства относятся:
1) принятиенормативных правовых актов Нижегородской области в сфере развития сельскогохозяйства;
2) определениеуполномоченного органа исполнительной власти Нижегородской области в сфереразвития сельского хозяйства;
3) осуществлениегосударственной поддержки сельскохозяйственного производства в Нижегородскойобласти;
4) разработка,утверждение и реализация государственных программ в сфере агропромышленногокомплекса Нижегородской области;
5) обеспечениеорганизационно-экономических, финансовых и правовых условий функционированияотраслей сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности;
6) осуществление мергосударственной поддержки кадрового потенциала агропромышленного комплексаНижегородской области;
7) формированиенаправлений поддержки малого предпринимательства, осуществляющегосельскохозяйственную деятельность, сельскохозяйственной и кредитнойкооперации, личных подсобных хозяйств;
8) осуществлениеинформационно-консультационной и методической помощи сельскохозяйственнымтоваропроизводителям;
9)аучастие в разработке и реализациинаучно-технических и инновационных программ и проектов в сфересельскохозяйственного производства;
10) осуществлениеразработки среднесрочных и долгосрочных прогнозов развития агропромышленногокомплекса Нижегородской области;
11) разработка иосуществление мероприятий по подготовке и дополнительному профессиональномуобразованию руководителей и специалистов агропромышленного комплексаНижегородской области;
12) осуществлениеиных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и законодательствомНижегородской области.
2. ПолномочияПравительства области, указанные в части 1 настоящей статьи, осуществляютсянепосредственно Правительством области или уполномоченными им органамиисполнительной власти Нижегородской области.
Статья 7. Участие органовместного самоуправления в развитии сельского хозяйства
1. Органы местного самоуправленияучаствуют в развитии сельского хозяйства в пределах полномочий, определенныхфедеральным законодательством.
2. Органам местного самоуправления могут передаватьсяотдельные государственные полномочия по поддержке сельскохозяйственногопроизводства в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Нижегородской области.
Статья 08. 0Формыгосударственной поддержки сельскохозяйственного производства в Нижегородскойобласти
1. Оказаниегосударственной поддержки сельскохозяйственного производства в Нижегородскойобласти осуществляется в следующих формах:
1) финансовая,информационно-консультационная поддержка, поддержка в области подготовки,дополнительного профессионального образования руководителей и специалистовагропромышленного комплекса Нижегородской области, а также методическая помощь;
2) предоставлениеналоговых льгот в порядке, установленном законодательством Российской Федерациии законодательством Нижегородской области;
3) предоставлениеинвестиционного налогового кредита в порядке, установленном Налоговым кодексомРоссийской Федерации;
4) предоставление вобеспечение возврата заемных средств, привлекаемых для реализации проектов всфере сельскохозяйственного производства, возможности получения государственныхгарантий Нижегородской области при условии их утверждения в составе программы государственныхгарантий Нижегородской области;
5) предоставлениесубсидий за счет средств областного бюджета и межбюджетных трансфертов изфедерального бюджета в целях возмещения недополученных доходов и (или)финансового обеспечения (возмещения) затрат в соответствии с направлениямигосударственных программ в сфере агропромышленного комплекса Нижегородскойобласти при условии, если законом об областном бюджете на очередной финансовыйгод и плановый период предусмотрены средства на указанные цели;
6) в иных формах,предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательствомНижегородской области.
2. С цельюпредоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям и лицам, производящимсельскохозяйственную продукцию, займов, а также поручительств по кредитамПравительством области создаются фонды содействия кредитованию (гарантийныефонды, фонды поручительств) и иные некоммерческие организации.
Статья 9. Направленияразвития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий Нижегородскойобласти
1. Развитие сельскогохозяйства в Нижегородской области осуществляется по следующим направлениям:
1) обеспечениедоступности кредитных ресурсов в сфере развития сельского хозяйства;
2) развитие системыстрахования рисков в сельском хозяйстве;
3) развитиеплеменного животноводства;
4) развитиерастениеводства (в том числе развитие элитного семеноводства), обеспечениезакладки многолетних насаждений и ухода за ними;
5) обеспечениемероприятий по повышению плодородия почв (в том числе агрохимических);
5-1) развитие органического сельского хозяйства и поддержкапроизводителей органической продукции; (Пункт дополнен - Закон Нижегородскойобласти от 30.04.2019 г. №36-З)
6) обеспечениепроизводства продукции животноводства;
7) обеспечениеобновления основных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей;
8) обеспечениемероприятий по развитию мелиорации земель сельскохозяйственногоназначения;
9) обеспечениеустойчивого развития сельских территорий;
10) оказаниеконсультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, подготовка ипереподготовка специалистов агропромышленного комплекса Нижегородской области;
11) информационноеобеспечение при реализации аграрной политики;
12) кадровоеобеспечение агропромышленного комплекса Нижегородской области;
13) научноеобеспечение развития сельского хозяйства;
14) развитиесельскохозяйственной потребительской кооперации;
15) поддержкакрестьянских (фермерских) хозяйств (в том числе начинающих фермеров), семейныхживотноводческих ферм, личных подсобных хозяйств;
16)асодействие участию сельскохозяйственныхтоваропроизводителей и иных организаций в региональных, общероссийских имеждународных выставках, ярмарках и иных мероприятиях;
17) развитиерыбохозяйственного комплекса;
18) развитиепчеловодства;
19) развитиепитомниководства;
20) обеспечениепротивоэпизоотических мероприятий;
21) иные направлениягосударственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства в Нижегородскойобласти.
2.аРеализация мероприятий по улучшению жилищныхусловий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в томчисле молодых семей и молодых специалистов, а также по строительству объектовинженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельскойместности, осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Нижегородской области.
Статья 10. Государственнаяпрограмма развития агропромышленного комплекса Нижегородской области
1. Государственнаяпрограмма развития агропромышленного комплекса Нижегородской области (далее -Государственная программа) является документом стратегического планирования,содержащим комплекс планируемых мероприятий, определяющим цели, задачи иосновные направления развития сельского хозяйства в Нижегородской области, атакже финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемыхмероприятий, показатели их результативности.
2. Государственнаяпрограмма разрабатывается и утверждается Правительством области.
3.0Орган исполнительной власти Нижегородской области,ответственный за разработку и реализацию Государственной программы,одновременно с внесением соответствующего проекта на рассмотрение вПравительство области представляет его для рассмотрения в комитетЗаконодательного Собрания области, в ведении которого находятся вопросыагропромышленного комплекса.
4.0Информация о ходе исполнения Государственнойпрограммы представляется Губернатором Нижегородской области в ЗаконодательноеСобрание области в рамках ежегодного доклада о ходе реализации и об оценкеэффективности государственных программ.
Статья 11. Системагосударственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства вНижегородской области
1. Информационноеобеспечение в сфере сельского хозяйства в Нижегородской области осуществляетсяв соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательствомНижегородской области.
2. К информации,подлежащей обязательному размещению и обновлению не реже чем один раз в квартална официальном сайте уполномоченного органа исполнительной власти Нижегородскойобласти в сфере развития сельского хозяйства винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", относятсясведения:
1) о решениях,принятых Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
2) об изданиифедеральными органами исполнительной власти, органами государственной властиНижегородской области нормативных правовых актов, устанавливающих порядокосуществления государственной поддержки развития сельского хозяйства;
3) о прогнозных ифактических показателях производства основных видов сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия в Российской Федерации в целом и вНижегородской области (ежемесячные отчеты о посевах сельскохозяйственныхкультур, об их уборке, о поголовье скота, об объеме производства молока идругой сельскохозяйственной продукции);
4) о средней цене нареализованные сельскохозяйственными товаропроизводителями сельскохозяйственнуюпродукцию, сырье и продовольствие, на приобретенную ими промышленную продукциюи о цене на отдельные продовольственные товары;
5) об обобщениирезультатов Всероссийской сельскохозяйственной переписи на региональном уровне;
6) о состояниифедерального интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции на конецгода (ежегодно) и по результатам проведения государственных закупочныхинтервенций, товарных интервенций;
7) об объеме запасовсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на конец года (ежегодно)в целом по Российской Федерации;
8) о проведениизакупок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия длягосударственных нужд;
9) о результатахработ по определению функциональных характеристик (потребительских свойств) иэффективности сельскохозяйственной техники и оборудования, которые учитываютсяпри оказании государственной поддержки.
Статья 12. Участиесоюзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей вформировании и реализации аграрной политики в Нижегородской области
1. Правительствообласти в целях согласования общественно значимых интересовсельскохозяйственных товаропроизводителей привлекает на добровольной основесоюзы (ассоциации) сельскохозяйственных товаропроизводителей, граждан, ведущихличное подсобное хозяйство, крестьянские (фермерские) хозяйства, сельскохозяйственныепотребительские кооперативы, осуществляющие свою деятельность на территорииНижегородской области, к участию в формировании и реализации аграрнойполитики.
2.аВ деятельности по формированию и реализации аграрной политики могут участвовать союзы (ассоциации) сельскохозяйственныхтоваропроизводителей, в число участников которых входят производители (ихобъединения).
3.0Формами участия союзов (ассоциаций)сельскохозяйственных товаропроизводителей в формировании и реализации аграрнойполитики могут являться:
1) участие вразработке проектов нормативных правовых актов Нижегородской области,государственных программ Нижегородской области;
2) предоставлениенеобходимой информации для формирования и реализации аграрной политики;
3) выработка рекомендацийдля органов государственной власти Нижегородской области;
4) иные формы участияв соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 13.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Законвступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
| Врио Губернатора области | Г.С. Никитин |
| Нижний Новгород 31 июля 2018 года № 74-З |