Постановление Правительства Нижегородской области от 25.06.2018 № 467

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 июня 2018 года № 467

 

О внесении изменений внекоторые постановления

Правительства Нижегородскойобласти

 

 

ПравительствоНижегородской области постановляет:

1. Внестив Шкалу критериев оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсена право осуществления перевозок по межмуниципальному маршруту регулярныхперевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территорииНижегородской области, утвержденную постановлением Правительства Нижегородскойобласти от29 декабря 2015 года № 886, изменения, изложив ее в новой редакциисогласно приложению к настоящему постановлению.

2. Внести в Положениеоб организации проведения открытого конкурса на право осуществления перевозокпо межмуниципальному маршруту регулярных перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом по нерегулируемым тарифам на территории Нижегородскойобласти, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 29декабря 2015 года № 891, следующие изменения:

2.1. В пункте 7.6слова "5 рабочих дней" заменить словами "3 рабочих дней".

2.2. Пункт 7.8изложить в следующей редакции:

"7.8. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченныйучастник договора простого товарищества, в отношении которого в соответствии спротоколом подведения итогов открытого конкурса принято решение о выдачесвидетельства и карт маршрута регулярных перевозок (далее - карты маршрута), всрок, не превышающий 10 рабочих дней после дня подведения итогов открытого конкурса,представляет организатору открытого конкурса заявление о выдаче свидетельства икарт маршрута по форме, установленной организаторомоткрытого конкурса и размещенной на его официальном сайте, и предъявляетследующие оригиналы документов:

- документ, удостоверяющийличность индивидуального предпринимателя или его представителя, представителяюридического лица, простого товарищества;

- документ,подтверждающий полномочия представителя индивидуального предпринимателя,представителя юридического лица, уполномоченного представителя договорапростого товарищества;

- лицензию наосуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом;

- свидетельство овнесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальныхпредпринимателей) о юридическом лице (индивидуальном предпринимателе);

- свидетельство опостановке на учет в налоговом органе юридического лица (физического лица).

К заявлениюприлагаются:

- копии свидетельств орегистрации транспортных средств и паспортов транспортных средств, принадлежащихюридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или участникам договорапростого товарищества на праве собственности и планируемых к использованию дляперевозок по маршруту регулярных перевозок. Классы, категории и количествотранспортных средств каждого класса и категории, по которым предоставляютсякопии указанных документов, должны соответствовать требованиям, указанным вреестре межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок по маршруту, на которыйвыдаются свидетельство и карты маршрута;

- заверенныеюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или уполномоченнымучастником договора простого товарищества копии документов, подтверждающихвладение ими транспортными средствами на ином законном праве (договор аренды,лизинга и т.п.), а также копии документов, подтверждающих прием-передачу данныхтранспортных средств. Указанные в настоящем пункте документы должны бытьдействительны на дату начала осуществления юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем или уполномоченным участником договора простого товариществаперевозок по данному маршруту регулярных перевозок. Классы, категории иколичество транспортных средств каждого класса и категории, по которымпредоставляются копии указанных документов, должны соответствовать требованиям,указанным в реестре межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок помаршруту, на который выдаются свидетельство и карты маршрута;

- копии одобрений типатранспортного средства со всеми приложениями, являющимися его неотъемлемойчастью, по всем моделям транспортных средств, планируемых к использованию дляперевозок по маршруту регулярных перевозок;

-заверенные юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем илиуполномоченным участником договора простого товарищества копии документов,подтверждающих наличие у всех транспортных средств, планируемых к использованиюдля перевозок по маршруту регулярных перевозок, характеристик, наличие которыхв соответствии со шкалой критериев предусматривает дополнительные баллы (заисключением характеристик, наличие которых подтверждается одобрением типатранспортного средства), в случае, если такие характеристики указаны вконкурсном предложении данного юридического лица, индивидуальногопредпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества;

- копиисвидетельств о соответствии конструкции транспортного средства требованиямбезопасности, выданных органами государственной инспекции безопасностидорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, в случае, если указанные в конкурсном предложениихарактеристики транспортных средств не предусмотрены одобрением типатранспортного средства и наличие таких характеристик может быть достигнутотолько путем внесения изменений в конструкцию транспортных средств (наличие вавтобусах специального оборудования для осуществления беспрепятственногодоступа в пассажирское помещение (салон) и безопасной поездки в нем инвалидов,передвигающихся в кресле-коляске самостоятельно или с сопровождающим лицом;наличие в автобусах кондиционеров; наличие в автобусах системы принудительнойвентиляции салона; наличие в автобусах автономного отопителя в салоне; наличиев автобусах багажного отсека; наличие в автобусах оборудования дляиспользования газомоторного топлива).

Представленныедокументы не должны содержать недостоверных сведений.

После истечения срока,указанного в абзаце первом настоящего пункта, документы у юридического лица,индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простоготоварищества, в отношении которого в соответствии с протоколом подведенияитогов открытого конкурса принято решение о выдаче свидетельства и картмаршрута, не принимаются, свидетельство и картымаршрута данному лицу не выдаются.".

3. Внести в Порядокустановления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозокпассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Нижегородскойобласти, утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 29декабря 2015 года № 892, следующие изменения:

3.1. Пункт 1.5изложить в следующей редакции:

"1.5.Межмуниципальный маршрут регулярных перевозок считается установленным со днявключения предусмотренных пунктами 1-11 части 1 статьи 26 Федерального закона №220-ФЗ сведений о данном маршруте в реестр межмуниципальных маршрутов регулярныхперевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территорииНижегородской области (далее - Реестр).

Межмуниципальныймаршрут регулярных перевозок считается измененным со дня измененияпредусмотренных пунктами 3-11 части 1 статьи 26 Федерального закона № 220-ФЗсведений о данном маршруте в Реестре.

Межмуниципальныймаршрут регулярных перевозок считается отмененным со дня исключения сведений омаршруте из Реестра.".

3.2. Пункт 2.16изложить в следующей редакции:

"2.16. Сведенияоб установленном межмуниципальном маршруте вносятся министерством в Реестр:

- в случаеустановления межмуниципального маршрута по предложению инициатора установлениямаршрута - в течение пяти рабочих дней со дня издания приказа министерства обустановлении межмуниципального маршрута;

- в случаеустановления межмуниципального маршрута в соответствии с документомпланирования регулярных перевозок - в день, указанный в документе планированиярегулярных перевозок.".

3.3. Пункт 3.2дополнить абзацем пятнадцатым следующего содержания:

"Изменениемежмуниципального маршрута по инициативе министерства осуществляется приусловии соблюдения требований части 3 статьи 12 Федерального закона №220-ФЗ.".

3.4. Пункт 3.14изложить в следующей редакции:

"3.14. В течениепяти рабочих дней со дня издания приказа министерства об изменениимежмуниципального маршрута министерство размещает на официальном сайтеинформацию об изменении межмуниципального маршрута.

Изменения в сведения омежмуниципальном маршруте вносятся министерством в Реестр:

- в случае изменениямежмуниципального маршрута по предложению инициатора изменения маршрута - втечение пяти рабочих дней со дня издания приказа министерства об изменениимежмуниципального маршрута;

- в случае изменениямежмуниципального маршрута в соответствии с документом планирования регулярныхперевозок - в день, указанный в документе планирования регулярных перевозок.".

3.5. Дополнить пунктом3.25 следующего содержания:

"3.25. При поступлении в министерство официальной информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Нижегородской области о необходимости ограничения движениятранспорта на участках улично-дорожной сети, по которой проходитмежмуниципальный маршрут, в связи с проведением официальных физкультурных испортивных мероприятий, торжественных, праздничных и иных публичных мероприятий(далее - мероприятия) министерством вносятся временные изменения в данныймаршрут на срок проведения мероприятий и срок, необходимый дляобеспечения мер безопасности дорожного движения в связи с проведениеммероприятий.

Решениео временном изменении межмуниципального маршрута оформляется приказомминистерства без внесения изменений в сведения о данном маршруте в Реестре и всрок, не превышающий пяти рабочих дней со дня издания приказа, но не позднеедвух дней до вступления изменений в силу, передается непосредственноруководителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю,уполномоченному участнику договора простого товарищества, который осуществляетрегулярные перевозки по соответствующему маршруту, или его представителюлибо направляется ему заказным письмом с уведомлением, а также размещается наофициальном сайте министерства.".

4. Внестив постановление Правительства Нижегородской области от 11мая 2016 года № 270 "О некоторых вопросах, связанных с реализациейна территории Нижегородской области отдельных положений Федерального закона от13 июля 2015 года № 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажирови багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическимтранспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации"" следующиеизменения:

4.1. В пункте 2 слова"заместителя Губернатора" заменить словами "и.о. заместителяГубернатора".

4.2. В Положении о некоторых вопросах, связанных с реализацией натерритории Нижегородской области отдельных положений Федерального закона от 13июля 2015 года № 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров ибагажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортомв Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации", утвержденном постановлением:

4.2.1. Пункт 2.1изложить в следующей редакции:

"2.1. Порезультатам открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршрутурегулярных перевозок (далее - открытый конкурс) свидетельство об осуществленииперевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярныхперевозок выдаются на пять лет.

Срок действиясвидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок икарт маршрута регулярных перевозок начинается на следующий день после истечениясрока выдачи свидетельства и карт маршрута, установленного Федеральным законом№ 220-ФЗ.".

4.2.2. В пункте 2.4слова "пунктами 1-4 части 1 статьи 29" заменить словами"пунктами 1, 2, 3 или 7 части 1 статьи 29 либо пунктом 4 части 2 статьи19".

4.2.3. Пункт 3.1изложить в следующей редакции:

"3.1. В случае расторжения договора, наличие которого явилось основаниемдля выдачи министерством транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области(далее - Министерство) юридическому лицу или индивидуальному предпринимателюуказанных в части 3 статьи 39 Федерального закона № 220-ФЗ карт маршрутарегулярных перевозок, до окончания их срока действия, либо поступления вМинистерство заявления или обращения юридического лица или индивидуальногопредпринимателя об отказе от осуществления перевозок помежмуниципальному маршруту регулярных перевозок, предусмотренных даннымдоговором, Министерство:

отменяетсоответствующий маршрут или не позднее чем через тридцать дней со днянаступления указанных обстоятельств объявляет открытый конкурс, предметомкоторого является право на получение свидетельства об осуществлении перевозокпо соответствующему маршруту, в порядке, установленном  действующим законодательством;

на период,необходимый для проведения открытого конкурса, предметом которого являетсяправо на получение свидетельства об осуществлении перевозок по соответствующемумаршруту, но не более чем один раз на срок, который не может превышать стовосемьдесят дней, выдает иному юридическому лицу или иному индивидуальномупредпринимателю без проведения такого открытого конкурса свидетельство обосуществлении перевозок по соответствующему маршруту и карты соответствующегомаршрута.".

4.2.4. Пункт 3.4 послеслов "пунктами 3.1 и 3.2 настоящего Положения" дополнить словами"и пунктом 1 части 3 статьи 19 Федерального закона № 220-ФЗ".

5. Настоящеепостановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официальногоопубликования.

 

 

 

И.о. временно исполняющего

обязанности Губернатора                                            Е.Б.Люлин

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Нижегородской области

от 25 июня 2018 года № 467

 

 

"УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 29 декабря 2015 года № 886

(в редакциипостановления Правительства

Нижегородской области

от 25 июня 2018 года № 467)

 

 

Шкала критериев оценки исопоставления заявок на участие

в открытом конкурсе направо осуществления перевозок

по межмуниципальномумаршруту регулярных перевозок пассажиров

и багажа автомобильнымтранспортом на территории

Нижегородской области

 

№ п/п	Критерий	Значение показателя	Количество баллов
1	Количество дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников в течение года, предшествующего дате проведения открытого конкурса, в расчете на среднее количество транспортных средств, имевшихся в распоряжении юридического лица, индивидуального предпринимателя или участников договора простого товарищества в течение года, предшествующего дате проведения открытого конкурса	0,00	0
		0,01	-10
		0,02	-20
		0,05	-30
		0,1	-40
		0,2	-50
2	Количество дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой причинение вреда здоровью граждан по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников в течение года, предшествующего дате проведения открытого конкурса, в расчете на среднее количество транспортных средств, имевшихся в распоряжении юридического лица, индивидуального предпринимателя или участников договора простого товарищества в течение года, предшествующего дате проведения открытого конкурса	0,00	0
		0,02	-5
		0,05	-10
		0,1	-15
		0,2	-20
		0,3	-25
		0,5	-30
		1	-40
3	Опыт осуществления регулярных перевозок юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества, который подтвержден исполнением государственных или муниципальных контрактов либо свидетельствами об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок или иными документами, выданными в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами	5 лет и более*	50
		от 3 лет менее 5 лет*	40
		от 2 лет менее 3 лет*	30
		от 1 года менее 2 лет*	20
		менее 1 года*	10
		отсутствие опыта	0
4	Максимальный срок эксплуатации транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества для осуществления регулярных перевозок в течение срока действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок	2 года	70
		3 года	60
		4 года	50
		5 лет	40
		6 лет	30
		7 лет	20
		8 лет	15
		9 лет	10
		10 лет	5
		Не ограничен	0
5. Влияющие на качество перевозок характеристики транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества для осуществления регулярных перевозок
5.1	Наличие в автобусе низкого пола	наличие	50
		отсутствие	0
5.2	Наличие в автобусе сертифицированного специального оборудования для осуществления беспрепятственного доступа в пассажирское помещение (салон) и безопасной поездки в нем инвалидов, передвигающихся в кресле-коляске самостоятельно или с сопровождающим лицом	наличие	20
		отсутствие	0
5.3	Наличие оборудования средствами ориентации инвалидов по зрению - речевого автоинформатора, выдающего в автоматическом режиме информацию о текущей и следующей остановках, а также иную необходимую информацию	наличие	10
		отсутствие	0
5.4	Наличие оборудования средствами ориентации инвалидов по слуху - внутрисалонного электронного информационного табло с бегущей строкой, отображающей информацию о текущей и следующей остановках по маршруту регулярных перевозок, а также иную необходимую информацию	наличие	10
		отсутствие	0
5.5	Наличие кондиционера	наличие	10
		отсутствие	0
5.6	Наличие системы принудительной вентиляции салона автобуса	наличие	8
		отсутствие	0
5.7	Наличие автономного отопителя в салоне автобуса	наличие	8
		отсутствие	0
5.8	Наличие автоматизированной системы контроля температуры воздуха в салоне автобуса	наличие	5
		отсутствие	0
5.9	Наличие багажного отсека (критерий применяется только для междугородного сообщения)	наличие	5
		отсутствие	0
5.10	Наличие оборудования для использования газомоторного топлива	наличие	10

* Данный критерий в отношенииюридического лица или индивидуального предпринимателя исчисляется исходя изколичества полных лет осуществления ими перевозок по маршрутам регулярныхперевозок, а в отношении участников договора простого товарищества исходя изсреднеарифметического количества полных лет осуществления перевозок помаршрутам регулярных перевозок каждым участником".