Постановление Правительства Нижегородской области от 19.04.2018 № 275
О внесении изменений в государственную программу "Управление государственным имуществом Нижегородской области", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 года № 284
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 апреля 2018 года № 275
О внесении изменений вгосударственную программу
"Управлениегосударственным имуществом Нижегородской
области", утвержденную постановлением Правительства
Нижегородской области от 28апреля 2014 года № 284
ПравительствоНижегородской области постановляет:
1. Утвердитьприлагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу"Управление государственным имуществом Нижегородской области",утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 28апреля 2014 года № 284.
2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальномуопубликованию.
Врио Губернатора Г.С.Никитин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 19 апреля 2018 года № 275
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в государственную программу
"Управлениегосударственным имуществом Нижегородской области",
утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области
от 28 апреля 2014 года № 284
1. Раздел 1"Паспорт государственной программы" изложить в следующей редакции:
"1. Паспорт государственнойпрограммы
| Государственный заказчик - координатор Программы | Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области (далее - Министерство) | ||||||||||
| Соисполнители Программы | отсутствуют | ||||||||||
| Подпрограммы Программы | Подпрограмма 1. "Управление государственным имуществом Нижегородской области". Подпрограмма 2. "Обеспечение реализации государственной программы" | ||||||||||
| Цель Программы | Повышение эффективности управления государственным имуществом Нижегородской области на основе современных принципов и методов управления собственностью, качественное развитие процесса оптимизации состава собственности и увеличение доли имущественных и земельных ресурсов в неналоговых доходах областного бюджета | ||||||||||
| Задачи Программы | 1. Совершенствование учета и разграничения государственного имущества Нижегородской области. 2. Внедрение современных форм и методов управления государственным имуществом Нижегородской области. Улучшение технических характеристик государственного имущества Нижегородской области, повышение его коммерческой привлекательности. 3. Оптимизация государственного сектора экономики Нижегородской области. Проведение сбалансированной политики в сфере приватизации и продажи государственного имущества Нижегородской области. 4. Развитие взаимоотношений с муниципальными районами и городскими округами Нижегородской области в сфере имущественно-земельных отношений. 5. Совершенствование организационной и административной деятельности государственных органов управления. 6. Формирование благоприятной среды для повышения эффективности управления государственным имуществом Нижегородской области. 7. Развитие государственно-частного партнерства | ||||||||||
| Этапы и сроки реализации Программы | Программа реализуется в один этап. Срок реализации Программы - 2015-2020 годы | ||||||||||
| Объемы бюджетных ассигнований программы за счет средств областного бюджета (в разбивке по подпрограммам) | Государственная программа "Управление государственным имуществом Нижегородской области" по годам (тыс. руб.) | ||||||||||
|
| 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | Всего | ||||
|
| 910 190,1 | 2 070 262,3 | 290 372,8 | 213 504,5 | 213 867,7 | 219 941,6 | 3 918 139,0 | ||||
|
| Подпрограмма 1 "Управление государственным имуществом Нижегородской области" | ||||||||||
|
| 910 190,1 | 2 070 262,3 | 290 372,8 | 49 970,4 | 48 252,6 | 48 252,6 | 3 417 300,8 | ||||
|
| Подпрограмма 2 "Обеспечение реализации государственной программы" | ||||||||||
|
| - | - | - | 163 534,1 | 165 615,1 | 171 689,0 | 500 838,2 | ||||
| Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов | По окончании реализации программы будут достигнуты следующие значения индикаторов и показателей непосредственных результатов: | ||||||||||
|
| Наименование индикатора/ непосредственного результата | Единица измерения | Значение по итогам реализации Программы (2020 год) | ||||||||
|
| Индикаторы | ||||||||||
|
| Доля безубыточных предприятий и организаций, находящихся в государственной собственности Нижегородской области, от общего количества предприятий и организаций, ведущих хозяйственную деятельность, находящихся в государственной собственности Нижегородской области: по окончании реализации Программы | % | 90 | ||||||||
|
| Доля объектов государственного имущества Нижегородской области, выставленного на торгах, к общему количеству объектов государственного имущества Нижегородской области, включенных в прогнозный план приватизации государственного имущества Нижегородской области | % | 100 | ||||||||
|
| Доля объектов недвижимого имущества, на которое зарегистрировано право государственной собственности Нижегородской области, к общему количеству объектов недвижимого имущества, учтенных в реестре имущества государственной собственности Нижегородской области | % | 100 | ||||||||
|
| Объем инвестиций по проектам, реализуемым (реализованным) на основе соглашений о государственно-частном партнерстве и концессионных соглашений (нарастающим итогом) | млн. руб. | 15 500 | ||||||||
|
| Уровень укомплектованности министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области штатными единицами | % | 100 | ||||||||
|
| Непосредственные результаты | ||||||||||
|
| Величина прямых финансовых поступлений в областной бюджет от управления государственным имуществом Нижегородской области, администрируемых Министерством | млн. руб. | 396,0 | ||||||||
|
| Количество государственных предприятий Нижегородской области | ед. | 16 | ||||||||
|
| Количество проектов, реализуемых (реализованных) на основе соглашений о государственно- частном партнерстве и концессионных соглашений (нарастающим итогом) | ед. | 22 | ||||||||
".
2. В разделе 2"Текстовая часть Программы":
2.1. Подраздел 2.1"Характеристика текущего состояния" изложить в следующей редакции:
"2.1.Характеристика текущего состояния
Управлениегосударственным имуществом Нижегородской области является неотъемлемой частьюдеятельности Правительства Нижегородской области по решению экономических исоциальных задач, созданию эффективной конкурентной экономики, оздоровлению иукреплению финансовой системы, обеспечивающей высокий уровень и качество жизнинаселения.
От эффективностиуправления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсамиНижегородской области в значительной степени зависят объемы поступлений вобластной бюджет. Поступления от управления государственным имуществомНижегородской области относятся к неналоговым доходам областного бюджета.
Основной составляющейпоступлений в областной бюджет доходов от управления государственным имуществомНижегородской области являются доходы от земли, которые поступят в видеперечислений за аренду, продажу права аренды на земельные участки и продажуземельных участков, находящихся в государственной собственности Нижегородскойобласти.
Учитывая системноесокращение физического объема государственной собственности и перехода ее вразряд частного капитала, динамика поступления доходов по остальным источникамв основном имеет тенденцию лишь несущественного роста и не позволяетсущественно увеличить поступления в областной бюджет.
Для качественногоучета объектов недвижимого и движимого имущества, вновь включенных в реестримущества государственной собственности Нижегородской области, требуетсяпроведение их инвентаризации, изготовление кадастровых планов, паспортов и такдалее, для чего необходимо предусмотреть соответствующие расходы областногобюджета.
Смомента начала действия Программы стоимость имущества, находящегося вгосударственной собственности Нижегородской области, существенно сократилась, втом числе, за счет сноса объектов недвижимости на площадках, предназначенныхдля строительства стадиона для проведения Чемпионата мира по футболу 2018 годаи иных спортивных сооружений, за счет выбытия имущества в процессе приватизации,передачи федеральным органам власти и в собственность муниципальныхобразований, физического износа.
Решение вопроса физического износа объектов недвижимого имуществагосударственной собственности Нижегородской области возможно за счетрасширения перечня объектов, на которых будут проведены работы по ихкапитальному ремонту либо капитальному ремонту отдельных частей их инженернойинфраструктуры. Без проведения таких работ качественный состав объектовнедвижимости, находящихся в государственной собственности Нижегородскойобласти, будет ухудшаться и, в некоторых случаях, может привести к утратеобъектов недвижимости.
Перспективнымнаправлением деятельности является развитие механизмов государственно-частногопартнерства, как наиболее эффективного инструмента преодоленияинфраструктурных ограничений развития реального сектора экономики.
В период реализацииПрограммы предполагается завершить реорганизацию/ ликвидацию государственныхпредприятий Нижегородской области, которые не приносят прибыль, а такжеоптимизировать количество долей области в хозяйствующих обществах снеэффективными показателями деятельности и без значимых для Нижегородскойобласти активов.
В течение срокареализации Программы планируется провести на территории Нижегородской областигосударственную кадастровую оценку земель сельскохозяйственного назначения иземель иных категорий. Указанная работа будет проводиться в тесномвзаимодействии с управлением Федеральной службы регистрации, кадастра икартографии по Нижегородской области (далее - Росреестр).
Структура и составгосударственной собственности Нижегородской области включает в себя многосамостоятельных элементов: землю, государственный жилищный фонд, нежилыепомещения, имущественные комплексы, пакеты акций и доли в уставных капиталаххозяйственных обществ, иное движимое и недвижимое имущество. Каждый изуказанных элементов характеризуется качественной однородностью, имеет ярковыраженную специфику, в том числе и с точки зрения форм и методов управления.
Рассматривая ситуациюв целом, на время реализации Программы приоритетной целью стоит считатьсохранение достигнутого уровня доходов от управления и распоряжениягосударственным имуществом Нижегородской области (с учетом показателейежегодной инфляции). Достижение цели возможно благодаря реализации программныхмероприятий, которые позволят повысить эффективность управления государственнымимуществом Нижегородской области.
Программа представляетсобой комплексный план действий по внедрению и использованию современныхметодов, механизмов и инструментов в организации управленияимущественно-земельными ресурсами на территории Нижегородской области.".
2.2. Подраздел 2.2"Цели, задачи Программы" дополнить абзацем следующего содержания:
"7. Развитиегосударственно-частного партнерства.".
2.3. Подраздел 2.5"Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализацииПрограммы" изложить в следующей редакции:
"2.5. Индикаторыдостижения цели и непосредственные
результаты реализацииПрограммы
| № | Наименование индикатора/ непосредственного результата | Единицы измерения | Значение индикатора/ непосредственного результата | |||||||
|
|
|
| 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| Государственная программа "Управление государственным имуществом Нижегородской области" | ||||||||||
| Индикаторы достижения целей | ||||||||||
| 1. | Доля безубыточных государственных предприятий Нижегородской области и акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Нижегородской области, от общего количества государственных предприятий Нижегородской области и акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Нижегородской области | % | 45 | 60 | 76 | 68 | 78 | 78 | 80 | 90 |
| 2. | Доля объектов государственного имущества Нижегородской области, выставленного на торгах, к общему количеству объектов государственного имущества Нижегородской области, включенных в прогнозный план приватизации государственного имущества Нижегородской области | % | 93 | 93 | 100 | 94 | 95 | 96 | 98 | 100 |
| 3 | Доля объектов недвижимого имущества, на которое зарегистрировано право государственной собственности Нижегородской области, к общему количеству объектов недвижимого имущества, учтенных в реестре имущества государственной собственности Нижегородской области | % | 49 | 55 | 70 | 75 | 80 | 88 | 95 | 100 |
| 4 | Объем инвестиций по проектам, реализуемым (реализованным) на основе соглашений о государственно-частном партнерстве и концессионных соглашений (нарастающим итогом) | млн. руб. | - | - | - | - | 8 000 | 10 000 | 12 500 | 15 500 |
| 5 | Уровень укомплектованности министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области штатными единицами | % | - | - | - | - | 100 | 100 | 100 | 100 |
| Непосредственные результаты | ||||||||||
| 1. | Величина прямых финансовых поступлений в областной бюджет от управления государственным имуществом Нижегородской области, администрируемых Министерством | млн. руб. | 1 272,8 | 1 157,7 | 790,6 | 433,2 | 716,2 | 713,6 | 413,3 | 396,0 |
| 2. | Количество государственных предприятий Нижегородской области | ед. | 46 | 37 | 27 | 26 | 25 | 24 | 20 | 16 |
| 3. | Количество проектов, реализуемых (реализованных) на основе соглашений о государственно-частном партнерстве и концессионных соглашений (нарастающим итогом) | ед. | - | - | - | - | 13 | 15 | 18 | 22 |
| 4. | Количество рассмотренных предложений о заключении концессионных соглашений и предложений о реализации проектов государственно-частного партнерства (нарастающим итогом) | ед. | - | - | - | - | 5 | 7 | 10 | 12 |
".
2.4. В таблицеподраздела 2.6 "Меры правового регулирования":
2.4.1. Строку"Основное мероприятие 2: Обследование земельных участков и объектовнедвижимости, проведение технической инвентаризации. Работы по освобождениюземельных участков. Приобретение в собственность Нижегородской области объектовнедвижимости и земельных участков. Улучшение технических характеристикгосударственного имущества, повышение его коммерческой привлекательности.Модернизация информационных систем, технической базы в целях эффективногоуправления государственным имуществом и земельными ресурсами" и пункты 1 и2 после нее исключить.
2.4.2. Дополнитьстроками следующего содержания:
"
| Основное мероприятие 7: Развитие государственно-частного партнерства | ||||
| 1 | Правовые и нормативные правовые акты Правительства Нижегородской области | Принимаются в целях приведения законодательства Нижегородской области в соответствие с действующим федеральным законодательством. Регламентируют процесс участия органов исполнительной власти Нижегородской области и юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализации совместных проектов | Министерство | По мере принятия федеральных нормативных правовых актов |
".
2.5. Таблицы"Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счетсредств областного бюджета" и "Прогнозная оценка расходов нареализацию государственной программы за счет всех источников" подраздела2.9 "Обоснование объема финансовых ресурсов" изложить в следующейредакции:
"Ресурсное обеспечениереализации государственной программы
за счет средств областногобюджета
| Статус | Наименование государственной программы, Подпрограммы | Государственный заказчик- координатор, соисполнители | Расходы, тыс. руб., годы | Всего за период реализации Программы | |||||
|
|
|
| 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
|
| Государственная программа | "Управление государственным имуществом Нижегородской области" | Всего, тыс. руб., в том числе: | 910 190,1 | 2 070 262,3 | 290 372,8 | 213 504,5 | 213 867,7 | 219 941,6 | 3 918 139,0 |
|
|
| Министерство | 910 190,1 | 2 070 262,3 | 290 372,8 | 213 504,5 | 213 867,7 | 219 941,6 | 3 918 139,0 |
| Подпрограмма 1 | "Управление государственным имуществом Нижегородской области" | Всего, тыс. руб., в том числе: | 910 190,1 | 2 070 262,3 | 290 372,8 | 49 970,4 | 48 252,6 | 48 252,6 | 3 417 300,8 |
|
|
| Министерство | 910 190,1 | 2 070 262,3 | 290 372,8 | 49 970,4 | 48 252,6 | 48 252,6 | 3 417 300,8 |
| Подпрограмма 2 | "Обеспечение реализации государственной программы" | Всего, тыс. руб., в том числе: | - | - | - | 163 534,1 | 165 615,1 | 171 689,0 | 500 838,2 |
|
|
| Министерство | - | - | - | 163 534,1 | 165 615,1 | 171 689,0 | 500 838,2 |
Прогнозная оценка расходов нареализацию
государственной программы засчет всех источников
| Статус | Наименование мероприятия | Источники финансирования | Оценка расходов (годы) | Всего за период реализации Программы | ||||||
|
|
|
| 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
| |
| Государственная программа "Управление государственным имуществом Нижегородской области" | Всего, тыс. руб., в том числе: | 910 190,1 | 2 070 262,3 | 290 372,8 | 213 504,5 | 213 867,7 | 219 941,6 | 3 918 139,0 | ||
|
| Расходы областного бюджета | 910 190,1 | 2 070 262,3 | 290 372,8 | 213 504,5 | 213 867,7 | 219 941,6 | 3 918 139,0 | ||
|
| Расходы местных бюджетов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
|
| Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
|
| Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
|
| Федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
|
| Юридические лица | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
|
| Прочие источники | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| Подпрограмма 1 "Управление государственным имуществом Нижегородской области" | Всего, тыс. руб., в том числе: | 910 190,1 | 2070 262,3 | 290 372,8 | 49 970,4 | 48 252,6 | 48 252,6 | 3 417 300,8 | ||
|
| Расходы областного бюджета | 910 190,1 | 2070 262,3 | 290 372,8 | 49 970,4 | 48 252,6 | 48 252,6 | 3 417 300,8 | ||
|
| Расходы местных бюджетов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
|
| Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
|
| Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
|
| Федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
|
| Юридические лица | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
|
| Прочие источники | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| Основное мероприятие 1.1 | Организация учета, разграничения и перераспределения имущества, в том числе государственного имущества Нижегородской области | Всего, тыс. руб., в том числе: | 262,0 | 1 000,0 | 850,0 | 1 000,0 | 1 000,0 | 1 000,0 | 5 112,0 | |
|
|
| Расходы областного бюджета | 262,0 | 1 000,0 | 850,0 | 1 000,0 | 1 000,0 | 1 000,0 | 5 112,0 | |
|
|
| Расходы местных бюджетов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
|
|
| Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
|
|
| Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
|
|
| Федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
|
|
| Юридические лица | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
|
|
| Прочие источники | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| Основное мероприятие 1.2 | Обследование земельных участков и объектов недвижимости, проведение технической инвентаризации. Работы по освобождению земельных участков. Приобретение имущества в собственность Нижегородской области. Улучшение технических характеристик государственного имущества, повышение его коммерческой привлекательности. Модернизация информационных систем, технической базы в целях эффективного управления государственным имуществом и земельными ресурсами | Всего, тыс. руб., в том числе: | 853 162,0 | 682 792,9 | 278 938,2 | 27 284,4 | 26 429,0 | 26 429,0 | 1 895 035,5 | |
|
|
| Расходы областного бюджета | 853 162,0 | 682 792,9 | 278 938,2 | 27 284,4 | 26 429,0 | 26 429,0 | 1 895 035,5 | |
|
|
| Расходы местных бюджетов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
|
|
| Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
|
|
| Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
|
|
| Федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
|
|
| Юридические лица | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
|
|
| Прочие источники | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| Основное мероприятие 1.3 | Оптимизация государственного сектора экономики. Разграничение и перераспределение земель. Представление интересов Нижегородской области в судах | Всего, тыс. руб., в том числе: | 54 490,3 | 40 008,4 | 7 693,6 | 10 075,4 | 9 915,4 | 9 915,4 | 132 098,5 | |
|
|
| Расходы областного бюджета | 54 490,3 | 40 008,4 | 7 693,6 | 10 075,4 | 9 915,4 | 9 915,4 | 132 098,5 | |
|
|
| Расходы местных бюджетов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
|
|
| Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
|
|
| Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
|
|
| Федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
|
|
| Юридические лица | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
|
|
| Прочие источники | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| Основное мероприятие 1.4 | Повышение эффективности управления государственным имуществом Нижегородской области | Всего, тыс. руб., в том числе: | 2 275,8 | 3 391,0 | 2 891,0 | 5 625,1 | 4 922,7 | 4 922,7 | 24 028,3 | |
|
|
| Расходы областного бюджета | 2 275,8 | 3 391,0 | 2 891,0 | 5 625,1 | 4 922,7 | 4 922,7 | 24 028,3 | |
|
|
| Расходы местных бюджетов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
|
|
| Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
|
|
| Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
|
|
| Федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
|
|
| Юридические лица | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
|
|
| Прочие источники | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| Основное мероприятие 1.5 | Инвестирование в уставный (складочный) капитал юридических лиц, не являющихся государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями | Всего, тыс. руб., в том числе: | 0,0 | 1 243 070,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 1 243 070,0 | |
|
|
| Расходы областного бюджета | 0,0 | 1 243 070,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 1 243 070,0 | |
|
|
| Расходы местных бюджетов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
|
|
| Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
|
|
| Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
|
|
| Федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
|
|
| Юридические лица | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
|
|
| Прочие источники | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| Основное мероприятие 1.6 | Пополнение уставного фонда государственных унитарных предприятий Нижегородской области | Всего, тыс. руб., в том числе: | 0,0 | 100 000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 100 000,0 | |
|
|
| Расходы областного бюджета | 0,0 | 100 000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 100 000,0 | |
|
|
| Расходы местных бюджетов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
|
|
| Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
|
|
| Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
|
|
| Федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
|
|
| Юридические лица | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
|
|
| Прочие источники |
|
|
|
|
|
|
| |
| Основное мероприятие 1.7 | Развитие государственно- частного партнерства | Всего, тыс. руб., в том числе: | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 5 985,5 | 5 985,5 | 5 985,5 | 17 956,5 | |
|
|
| Расходы областного бюджета | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 5 985,5 | 5 985,5 | 5 985,5 | 17 956,5 | |
|
|
| Расходы местных бюджетов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
|
|
| Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
|
|
| Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
|
|
| Федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
|
|
| Юридические лица | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
|
|
| Прочие источники | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| Подпрограмма 2. "Обеспечение реализации государственной программы" | Всего, тыс. руб., в том числе: | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 163 534,1 | 165 615,1 | 171 689,0 | 500 838,2 | ||
|
| Расходы областного бюджета | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 163 534,1 | 165 615,1 | 171 689,0 | 500 838,2 | ||
|
| Расходы местных бюджетов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
|
| Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
|
| Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
|
| Федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
|
| Юридические лица | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
|
| Прочие источники | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
".
2.6. Подраздел 2.11"Оценка планируемой эффективности реализации Программы" исключить.
3. Разделы 3"Подпрограммы государственной программы" и 4 "Подпрограмма"Обеспечение реализации государственной программы" изложить вследующей редакции:
"3. Подпрограмма"Управление государственным имуществом Нижегородской области" (далее- подпрограмма 1)
3.1. Паспорт подпрограммы 1
| Государственный заказчик - координатор подпрограммы 1 | Министерство | ||||||
| Соисполнители подпрограммы 1 | отсутствуют | ||||||
| Цель подпрограммы 1 | Повышение эффективности управления государственным имуществом Нижегородской области на основе современных принципов и методов управления собственностью, качественное развитие процесса оптимизации состава собственности и увеличение доли имущественных и земельных ресурсов в неналоговых доходах областного бюджета | ||||||
| Задачи подпрограммы 1 | 1. Совершенствование учета и разграничения государственного имущества Нижегородской области. 2. Внедрение современных форм и методов управления государственным имуществом Нижегородской области. Улучшение технических характеристик государственного имущества Нижегородской области, повышение его коммерческой привлекательности. 3. Оптимизация государственного сектора экономики Нижегородской области. Проведение сбалансированной политики в сфере приватизации и продажи государственного имущества Нижегородской области. 4. Развитие взаимоотношений с муниципальными районами и городскими округами Нижегородской области в сфере имущественно-земельных отношений. 5. Совершенствование организационной и административной деятельности государственных органов управления. 6. Формирование благоприятной среды для повышения эффективности управления государственным имуществом Нижегородской области. 7. Развитие государственно-частного партнерства | ||||||
| Этапы и сроки реализации подпрограммы 1 | Подпрограмма реализуется в один этап. Срок реализации подпрограммы - 2015-2020 годы | ||||||
| Объемы бюджетных ассигнований программы за счет средств областного бюджета | Подпрограмма 1 "Управление государственным имуществом Нижегородской области" | ||||||
|
| 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | всего |
|
| 910 190,1 | 2 070 262,3 | 290 372,8 | 49 970,4 | 48 252,6 | 48 252,6 | 3 417 300,8 |
3.2. Текстовая частьподпрограммы 1
3.2.1. Характеристикатекущего состояния
Управлениегосударственным имуществом Нижегородской области является неотъемлемой частьюдеятельности Правительства Нижегородской области по решению экономических исоциальных задач, созданию эффективной конкурентной экономики, оздоровлению иукреплению финансовой системы, обеспечивающей высокий уровень и качество жизнинаселения.
От эффективностиуправления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсамиНижегородской области в значительной степени зависят объемы поступлений вобластной бюджет. Поступления от управления государственным имуществомНижегородской области относятся к неналоговым доходам областного бюджета.
Основной составляющейпоступлений в областной бюджет доходов от управления государственным имуществомНижегородской области являются доходы от земли, которые поступят в видеперечислений за аренду, продажу права аренды на земельные участки и продажуземельных участков, находящихся в государственной собственности Нижегородскойобласти.
Учитывая системноесокращение физического объема государственной собственности и перехода ее вразряд частного капитала, динамика поступления доходов по остальным источникамв основном имеет тенденцию лишь несущественного роста и не позволяетсущественно увеличить поступления в областной бюджет.
Смомента начала действия подпрограммы 1 стоимость имущества, находящегося вгосударственной собственности Нижегородской области, существенно сократилась, втом числе, за счет сноса объектов недвижимости на площадках, предназначенныхдля строительства стадиона для проведения Чемпионата мира по футболу 2018 годаи иных спортивных сооружений, за счет выбытия имущества в процессеприватизации, передачи федеральным органам власти и в собственностьмуниципальных образований, физического износа.
Решение вопроса физического износа объектов недвижимого имуществагосударственной собственности Нижегородской области возможно за счетрасширения перечня объектов, на которых будут проведены работы по ихкапитальному ремонту либо капитальному ремонту отдельных частей их инженернойинфраструктуры. Без проведения таких работ качественный состав объектовнедвижимости, находящихся в государственной собственности Нижегородскойобласти, будет ухудшаться и, в некоторых случаях, может привести к утратеобъектов недвижимости.
Перспективнымнаправлением деятельности является развитие механизмов государственно-частногопартнерства, как наиболее эффективного инструмента преодоленияинфраструктурных ограничений развития реального сектора экономики.
В период реализацииподпрограммы 1 предполагается завершить реорганизацию/ ликвидациюгосударственных предприятий Нижегородской области, которые не приносят прибыль,а также оптимизировать количество долей области в хозяйствующих обществах снеэффективными показателями деятельности и без значимых для Нижегородскойобласти активов.
В течение срокареализации подпрограммы 1 планируется провести на территории Нижегородскойобласти государственную кадастровую оценку земель сельскохозяйственногоназначения и земель иных категорий. Указанная работа будет проводиться в тесномвзаимодействии с управлением Федеральной службы регистрации, кадастра икартографии по Нижегородской области (далее - Росреестр).
Структура и составгосударственной собственности Нижегородской области включает в себя многосамостоятельных элементов: землю, государственный жилищный фонд, нежилыепомещения, имущественные комплексы, пакеты акций и доли в уставных капиталах хозяйственныхобществ, иное движимое и недвижимое имущество. Каждый из указанных элементовхарактеризуется качественной однородностью, имеет ярко выраженную специфику, втом числе и с точки зрения форм и методов управления.
Рассматривая ситуациюв целом, на время реализации подпрограммы 1 приоритетной целью стоит считатьсохранение достигнутого уровня доходов от управления и распоряжениягосударственным имуществом Нижегородской области (с учетом показателейежегодной инфляции). Достижение цели возможно благодаря реализацииподпрограммных мероприятий, которые позволят повысить эффективность управлениягосударственным имуществом Нижегородской области.
Подпрограмма 1представляет собой комплексный план действий по внедрению и использованиюсовременных методов, механизмов и инструментов в организации управленияимущественно-земельными ресурсами на территории Нижегородской области.
3.2.2. Цели, задачиподпрограммы 1
Цель подпрограммы 1:Повышение эффективности управления государственным имуществом Нижегородской областина основе современных принципов и методов управления собственностью,качественное развитие процесса оптимизации состава собственности и увеличениедоли имущественных и земельных ресурсов в неналоговых доходах областногобюджета.
К задачам подпрограммы1 относятся:
1. Совершенствованиеучета и разграничения государственного имущества Нижегородской области.
2. Внедрениесовременных форм и методов управления государственным имуществом Нижегородскойобласти. Улучшение технических характеристик государственного имуществаНижегородской области, повышение его коммерческой привлекательности.
3. Оптимизациягосударственного сектора экономики Нижегородской области. Проведениесбалансированной политики в сфере приватизации и продажи государственногоимущества Нижегородской области.
4. Развитиевзаимоотношений с муниципальными районами и городскими округами Нижегородскойобласти в сфере имущественно-земельных отношений.
5. Совершенствованиеорганизационной и административной деятельности государственных органов управления.
6. Формированиеблагоприятной среды для повышения эффективности управления государственнымимуществом Нижегородской области.
7. Развитиегосударственно-частного партнерства.
3.2.3. Сроки и этапыреализации подпрограммы 1
Срок реализации подпрограммы 1 -2015-2020 годы.
Подпрограмма 1 реализуется в один этап.
3.2.4. Перечень основныхмероприятий подпрограммы 1
В рамках реализацииподпрограммы 1 будут проведены следующие основные мероприятия:
- организация учета,разграничения и перераспределения имущества, в том числе государственногоимущества Нижегородской области;
- обследованиеземельных участков и объектов недвижимости, проведение техническойинвентаризации. Работы по освобождению земельных участков. Приобретениеимущества в собственность Нижегородской области. Улучшение техническиххарактеристик государственного имущества, повышение его коммерческойпривлекательности. Модернизация информационных систем, технической базы в целяхэффективного управления государственным имуществом и земельными ресурсами;
- оптимизациягосударственного сектора экономики. Разграничение и перераспределение земель.Представление интересов Нижегородской области в судах;
- повышениеэффективности управления государственным имуществом Нижегородской области;
- инвестирование вуставный (складочный) капитал юридических лиц, не являющихся государственнымиучреждениями и государственными унитарными предприятиями;
- пополнение уставногофонда государственных унитарных предприятий Нижегородской области;
- развитие государственно-частногопартнерства.
Перечень основных мероприятийподпрограммы 1 приведен в приложении к государственной программе.
3.2.5. Индикаторы достиженияцели и непосредственные
результаты реализацииподпрограммы 1
| № | Наименование индикатора/ непосредственного результата | Единицы измерения | Значение индикатора/ непосредственного результата | |||||||
|
|
|
| 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| Государственная программа "Управление государственным имуществом Нижегородской области" | ||||||||||
| Подпрограмма 1 | ||||||||||
| Индикаторы достижения целей | ||||||||||
| 1. | Доля безубыточных государственных предприятий Нижегородской области и акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Нижегородской области, от общего количества государственных предприятий Нижегородской области и акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Нижегородской области | % | 45 | 60 | 76 | 68 | 78 | 78 | 80 | 90 |
| 2. | Доля объектов государственного имущества Нижегородской области, выставленного на торгах, к общему количеству объектов государственного имущества Нижегородской области, включенных в прогнозный план приватизации государственного имущества Нижегородской области | % | 93 | 93 | 100 | 94 | 95 | 96 | 98 | 100 |
| 3 | Доля объектов недвижимого имущества, на которое зарегистрировано право государственной собственности Нижегородской области, к общему количеству объектов недвижимого имущества, учтенных в реестре имущества государственной собственности Нижегородской области | % | 49 | 55 | 70 | 75 | 80 | 88 | 95 | 100 |
| 4 | Объем инвестиций по проектам, реализуемым (реализованным) на основе соглашений о государственно-частном партнерстве и концессионных соглашений (нарастающим итогом) | млн. руб. | - | - | - | - | 8 000 | 10 000 | 12 500 | 15 500 |
| 5 | Уровень укомплектованности министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области штатными единицами | % | - | - | - | - | 100 | 100 | 100 | 100 |
| Непосредственные результаты | ||||||||||
| 1. | Величина прямых финансовых поступлений в областной бюджет от управления государственным имуществом Нижегородской области, администрируемых Министерством | млн. руб. | 1 272,8 | 1 157,7 | 790,6 | 433,2 | 716,2 | 713,6 | 413,3 | 396,0 |
| 2. | Количество государственных предприятий Нижегородской области | ед. | 46 | 37 | 27 | 26 | 25 | 24 | 20 | 16 |
| 3. | Количество проектов, реализуемых (реализованных) на основе соглашений о государственно-частном партнерстве и концессионных соглашений (нарастающим итогом) | ед. | - | - | - | - | 13 | 15 | 18 | 22 |
| 4. | Количество рассмотренных предложений о заключении концессионных соглашений и предложений о реализации проектов государственно-частного партнерства (нарастающим итогом) | ед. | - | - | - | - | 5 | 7 | 10 | 12 |
3.2.6. Меры правовогорегулирования подпрограммы 1
Основные мероприятияподпрограммы 1 определены с учетом действующих федеральных нормативных правовыхактов и нормативных правовых актов Нижегородской области. Перечень основныхмероприятий, для реализации которых потребуется принятие нормативных правовыхактов Нижегородской области, приведен в таблице.
| № п/п | Вид правового акта | Основные положения правового акта | Ответственный исполнитель и соисполнители | Ожидаемые сроки принятия | |
| Основное мероприятие 3: Оптимизация государственного сектора экономики. Разграничение и перераспределение земель. Представление интересов Нижегородской области в судах | |||||
| 1 | Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области | Утвердить прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Нижегородской области | Министерство | ежегодно, III квартал года перед отчетным | |
| 2 | Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области | Внести изменения в прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Нижегородской области | Министерство | по необходимости | |
| 3 | Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области | Утвердить отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Нижегородской области | Министерство | ежегодно, II квартал года, следующего за отчетным | |
| Основное мероприятие 7: Развитие государственно-частного партнерства | |||||
| 1 | Правовые и нормативные правовые акты Правительства Нижегородской области | Принимаются в целях приведения законодательства Нижегородской области в соответствие с действующим федеральным законодательством. Регламентируют процесс участия органов исполнительной власти Нижегородской области и юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализации совместных проектов | Министерство | По мере принятия федеральных нормативных правовых актов | |
3.2.7. Предоставлениесубсидий из областного бюджета бюджетам
муниципальных районов игородских округов
Нижегородской области
Предоставлениесубсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городскихокругов Нижегородской области подпрограммой 1 не предусмотрено.
3.2.8. Участиегосударственных унитарных предприятий,
акционерных обществ, общественных,научных и иных
организаций в реализациимероприятий подпрограммы 1
Участиегосударственных унитарных предприятий, акционерных обществ, общественных,научных и иных организаций в реализации мероприятий подпрограммы 1 непредусмотрено.
3.2.9. Обоснование объемафинансовых ресурсов
Ресурсное обеспечениереализации подпрограммы 1 осуществляется за счет средств областного бюджета,предусмотренных государственному заказчику - координатору государственнойпрограммы. Расходы иных органов исполнительной власти Нижегородской области вструктуре расходов областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы 1не предусмотрены.
| Статус | Наименование государственной программы, Подпрограммы | Государственный заказчик- координатор, соисполнители | Расходы, тыс. руб., годы | Всего за период реализации Программы | |||||
|
|
|
| 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
|
| Подпрограмма 1 | "Управление государственным имуществом Нижегородской области" | Всего, тыс. руб., в том числе: | 910 190,1 | 2 070 262,3 | 290 372,8 | 49 970,4 | 48 252,6 | 48 252,6 | 3 417 300,8 |
|
|
| Министерство | 910 190,1 | 2 070 262,3 | 290 372,8 | 49 970,4 | 48 252,6 | 48 252,6 | 3 417 300,8 |
Прогнозная оценка расходов нареализацию подпрограммы 1
за счет всех источников
| Статус | Наименование мероприятия | Источники финансирования | Оценка расходов (годы) | Всего за период реализации Программы | ||||||
|
|
|
| 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
| |
| Подпрограмма 1 "Управление государственным имуществом Нижегородской области" | Всего, тыс. руб., в том числе: | 910 190,1 | 2070 262,3 | 290 372,8 | 49 970,4 | 48 252,6 | 48 252,6 | 3 417 300,8 | ||
|
| Расходы областного бюджета | 910 190,1 | 2070 262,3 | 290 372,8 | 49 970,4 | 48 252,6 | 48 252,6 | 3 417 300,8 | ||
|
| Расходы местных бюджетов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
|
| Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
|
| Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
|
| Федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
|
| Юридические лица | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
|
| Прочие источники | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| Основное мероприятие 1.1 | Организация учета, разграничения и перераспределения имущества, в том числе государственного имущества Нижегородской области | Всего, тыс. руб., в том числе: | 262,0 | 1 000,0 | 850,0 | 1 000,0 | 1 000,0 | 1 000,0 | 5 112,0 | |
|
|
| Расходы областного бюджета | 262,0 | 1 000,0 | 850,0 | 1 000,0 | 1 000,0 | 1 000,0 | 5 112,0 | |
|
|
| Расходы местных бюджетов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
|
|
| Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
|
|
| Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
|
|
| Федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
|
|
| Юридические лица | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
|
|
| Прочие источники | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| Основное мероприятие 1.2 | Обследование земельных участков и объектов недвижимости, проведение технической инвентаризации. Работы по освобождению земельных участков. Приобретение имущества в собственность Нижегородской области. Улучшение технических характеристик государственного имущества, повышение его коммерческой привлекательности. Модернизация информационных систем, технической базы в целях эффективного управления государственным имуществом и земельными ресурсами | Всего, тыс. руб., в том числе: | 853 162,0 | 682 792,9 | 278 938,2 | 27 284,4 | 26 429,0 | 26 429,0 | 1 895 035,5 | |
|
|
| Расходы областного бюджета | 853 162,0 | 682 792,9 | 278 938,2 | 27 284,4 | 26 429,0 | 26 429,0 | 1 895 035,5 | |
|
|
| Расходы местных бюджетов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
|
|
| Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
|
|
| Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
|
|
| Федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
|
|
| Юридические лица | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
|
|
| Прочие источники | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| Основное мероприятие 1.3 | Оптимизация государственного сектора экономики. Разграничение и перераспределение земель. Представление интересов Нижегородской области в судах | Всего, тыс. руб., в том числе: | 54 490,3 | 40 008,4 | 7 693,6 | 10 075,4 | 9 915,4 | 9 915,4 | 132 098,5 | |
|
|
| Расходы областного бюджета | 54 490,3 | 40 008,4 | 7 693,6 | 10 075,4 | 9 915,4 | 9 915,4 | 132 098,5 | |
|
|
| Расходы местных бюджетов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
|
|
| Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
|
|
| Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
|
|
| Федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
|
|
| Юридические лица | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
|
|
| Прочие источники | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| Основное мероприятие 1.4 | Повышение эффективности управления государственным имуществом Нижегородской области | Всего, тыс. руб., в том числе: | 2 275,8 | 3 391,0 | 2 891,0 | 5 625,1 | 4 922,7 | 4 922,7 | 24 028,3 | |
|
|
| Расходы областного бюджета | 2 275,8 | 3 391,0 | 2 891,0 | 5 625,1 | 4 922,7 | 4 922,7 | 24 028,3 | |
|
|
| Расходы местных бюджетов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
|
|
| Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
|
|
| Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
|
|
| Федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
|
|
| Юридические лица | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
|
|
| Прочие источники | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| Основное мероприятие 1.5 | Инвестирование в уставный (складочный) капитал юридических лиц, не являющихся государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями | Всего, тыс. руб., в том числе: | 0,0 | 1 243 070,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 1 243 070,0 | |
|
|
| Расходы областного бюджета | 0,0 | 1 243 070,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 1 243 070,0 | |
|
|
| Расходы местных бюджетов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
|
|
| Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
|
|
| Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
|
|
| Федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
|
|
| Юридические лица | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
|
|
| Прочие источники | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| Основное мероприятие 1.6 | Пополнение уставного фонда государственных унитарных предприятий Нижегородской области | Всего, тыс. руб., в том числе: | 0,0 | 100 000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 100 000,0 | |
|
|
| Расходы областного бюджета | 0,0 | 100 000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 100 000,0 | |
|
|
| Расходы местных бюджетов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
|
|
| Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
|
|
| Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
|
|
| Федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
|
|
| Юридические лица | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
|
|
| Прочие источники |
|
|
|
|
|
|
| |
| Основное мероприятие 1.7 | Развитие государственно- частного партнерства | Всего, тыс. руб., в том числе: | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 5 985,5 | 5 985,5 | 5 985,5 | 17 956,5 | |
|
|
| Расходы областного бюджета | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 5 985,5 | 5 985,5 | 5 985,5 | 17 956,5 | |
|
|
| Расходы местных бюджетов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
|
|
| Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
|
|
| Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
|
|
| Федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
|
|
| Юридические лица | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
|
|
| Прочие источники | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
3.2.10. Анализ рисковреализации подпрограммы 1
При реализацииподпрограммы 1 следует учитывать ряд возможных рисков, связанных с существеннымизменением федерального законодательства, проведением работ и финансированиеммероприятий подпрограммы 1.
1. Риск измененияфедерального законодательства связан с тем, что возникнет необходимость вноситьсущественные изменения в региональное законодательство, значительнокорректировать документы, подготовленные для реализации мероприятийподпрограммы 1, что повлечет за собой либо отставание от графика реализациимероприятий, либо сделает реализацию некоторых мероприятий экономическиневыгодной или невозможной.
Например, изменениефедерального законодательства в части перераспределения полномочий органовгосударственной власти и органов местного самоуправления влечет за собойперераспределение имущественных ресурсов Правительства Нижегородской области иорганов местного самоуправления муниципальных районов и городских округовНижегородской области, что в свою очередь скажется на индикаторах достиженияцели подпрограммы 1.
Снизить негативныйэффект от данного риска возможно путем скорейшего приведения региональногозаконодательства в соответствие с федеральным, путем анализа воздействия тогоили иного изменения федерального законодательства на реализацию мероприятийподпрограммы 1 и принятия управленческих решений и инициатив в каждомконкретном случае.
2. Риск, связанный сповреждением или утратой объектов государственного имущества Нижегородскойобласти вследствие пожара, наводнения, иных обстоятельств непреодолимой силы,что может повлечь снижение поступлений в областной бюджет.
Данный риск может бытьминимизирован путем страхования объектов государственного имуществаНижегородской области (средства предусматриваются в областном бюджете) иремонта объектов недвижимости в целях недопущения их разрушения.
3. Риск, связанный спроведением работ в рамках мероприятий подпрограммы 1, может быть минимизированпривлечением к выполнению работ по аудиту предприятий, техническомуобследованию, инвентаризации, межеванию и т.д. только компаний, имеющих опытработы в данных сферах и отобранных в установленном порядке на основедействующего законодательства. Кроме того, Министерство будет осуществлять какпостоянный мониторинг выполнения мероприятий, так и выборочный контролькачества выполненных работ.
4. Риск, связанный ссокращением бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы 1,может быть минимизирован путем перераспределения части работ на будущийфинансовый период.
4. Подпрограмма"Обеспечение реализации государственной программы" (далее -подпрограмма 2)
4.1. Паспорт подпрограммы 2
| Государственный заказчик - координатор подпрограммы 2 | Министерство | ||||||||
| Соисполнители подпрограммы 2 | отсутствуют | ||||||||
| Цель подпрограммы 2 | Обеспечение своевременного и эффективного исполнения государственных функций министерством в период реализации государственной программы | ||||||||
| Задачи подпрограммы 2 | 1. Обеспечение эффективного исполнения государственных функций в процессе реализации государственной программы; 2.Повышение эффективности и результативности бюджетных расходов в сфере реализации государственной программы | ||||||||
| Этапы и сроки реализации подпрограммы 2 | Подпрограмма реализуется в один этап. Срок реализации подпрограммы - 2018-2020 годы | ||||||||
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета | Подпрограмма 2 "Обеспечение реализации государственной программы" | ||||||||
|
| 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | всего | ||
|
| - | - | - | 163 534,1 | 165 615,1 | 171 689,0 | 500 838,2 | ||
| Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов | По окончании реализации подпрограммы 2 будут достигнуты следующие значения индикаторов и показателей непосредственных результатов: | ||||||||
|
| Наименование индикатора/ непосредственного результата | Единица измерения | Значение по итогам реализации подпрограммы 2 (2020 год) | ||||||
|
| Индикаторы | ||||||||
|
| Уровень укомплектованности министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области штатными единицами | % | 100 | ||||||
Аналитическое распределениесредств областного бюджета
подпрограммы"Обеспечение реализации государственной программы"
по подпрограммам (тыс. руб.)
| Статус | Подпрограмма государственной программы | Код бюджетной классификации | Расходы (тыс. руб.), годы | |||||||||
|
|
| ГРБС | РзПр | ЦСР | ВР | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | Всего |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
| Государственная программа | "Управление государственным имуществом Нижегородской области" всего, в т.ч. | 143 | 0113 | 1620100190 |
| - | - | - | 163 534,1 | 165 615,1 | 171 689,0 | 500 838,2 |
|
|
| 143 | 0113 | 1620100190 | 100 | - | - | - | 146 623,6 | 148 731,0 | 154 589,3 | 449 943,9 |
|
|
| 143 | 0113 | 1620100190 | 200 | - | - | - | 16 731,9 | 16 709,8 | 16 925,4 | 50 367,1 |
|
|
| 143 | 0113 | 1620100190 | 800 | - | - | - | 178,6 | 174,3 | 174,3 | 527,2 |
| Подпрограмма 1 | "Управление государственным имуществом Нижегородской области" всего, в т.ч. | 143 | 0113 | 1620100190 |
| - | - | - | 163 534,1 | 165 615,1 | 171 689,0 | 500 838,2 |
|
|
| 143 | 0113 | 1620100190 | 100 | - | - | - | 146 623,6 | 148 731,0 | 154 589,3 | 449 943,9 |
|
|
| 143 | 0113 | 1620100190 | 200 | - | - | - | 16 731,9 | 16 709,8 | 16 925,4 | 50 367,1 |
|
|
| 143 | 0113 | 1620100190 | 800 | - | - | - | 178,6 | 174,3 | 174,3 | 527,2 |
".
4. Дополнить разделом5 "Оценка планируемой эффективности реализации Программы" следующегосодержания:
"5. Оценка планируемойэффективности реализации Программы
Эффективностьреализации Программы определяется по ее окончании степенью достижения следующихзначений индикаторов и результатов:
1. Доля безубыточныхпредприятий и организаций, находящихся в государственной собственностиНижегородской области, от общего количества предприятий и организаций, ведущиххозяйственную деятельность, находящихся в государственной собственностиНижегородской области, - 90%.
2. Доля объектовгосударственного имущества Нижегородской области, выставленного на торгах, кобщему количеству объектов государственного имущества Нижегородской области,включенных в прогнозный план приватизации государственного имуществаНижегородской области, - 100%.
3. Доля объектовнедвижимого имущества, на которое зарегистрировано право государственнойсобственности Нижегородской области, к общему количеству объектов недвижимогоимущества, учтенных в реестре государственного имущества Нижегородской области,- 100%.
4. Объем инвестиций попроектам, реализуемым (реализованным) на основе соглашений огосударственно-частном партнерстве и концессионных соглашений (нарастающимитогом), - 15 500 млн. руб.
5. Величина прямыхфинансовых поступлений в областной бюджет от управления государственнымимуществом Нижегородской области, администрируемых Министерством, - 396,0 млн.рублей.
6. Количествогосударственных предприятий Нижегородской области - 16 единиц.
7. Количествопроектов, реализуемых (реализованных) на основе соглашений огосударственно-частном партнерстве и концессионных соглашений (нарастающимитогом), - 22 единицы.".
5. Приложение кгосударственной программе изложить в следующей редакции:
ПРИЛОЖЕНИЕ
к государственной программе
"Управлениегосударственным имуществом
Нижегородской области"
Перечень
основных мероприятийгосударственной программы
| № п/п | Наименование мероприятия | Категория расходов (капвложения НИОКР и прочие расходы) | Сроки выполнения | Исполнители мероприятий | Объем финансирования, тыс. руб. (по годам, за счет средств областного бюджета) | ||||||
|
|
|
|
|
| 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | Всего |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| Цель: Повышение эффективности управления государственным имуществом Нижегородской области на основе современных принципов и методов управления собственностью, качественное развитие процесса оптимизации состава собственности и увеличение доли имущественных и земельных ресурсов в неналоговых доходах областного бюджета | 910 190,1 | 2 070 262,3 | 290 372,8 | 213 504,5 | 213 867,7 | 219 941,6 | 3918 139,0 | ||||
| Подпрограмма 1. "Управление государственным имуществом Нижегородской области" | 910 190,1 | 2070 262,3 | 290 372,8 | 49 970,4 | 48 252,6 | 48 252,6 | 3417 300,8 | ||||
| Основное мероприятие 1.1 | Организация учета, разграничения и перераспределения имущества, в том числе государственного имущества Нижегородской области | Прочие расходы | 2015 - 2020 | Министерство | 262,0 | 1 000,0 | 850,0 | 1 000,0 | 1 000,0 | 1 000,0 | 5 112,0 |
| Основное мероприятие 1.2 | Обследование земельных участков и объектов недвижимости, проведение технической инвентаризации. Работы по освобождению земельных участков. Приобретение имущества в собственность Нижегородской области. Улучшение технических характеристик государственного имущества, повышение его коммерческой привлекательности. Модернизация информационных систем, технической базы в целях эффективного управления государственным имуществом и земельными ресурсами | Прочие расходы | 2015 - 2020 | Министерство | 853 162,0 | 682 792,9 | 278 938,2 | 27 284,4 | 26 429,0 | 26 429,0 | 1895 035,5 |
| Основное мероприятие 1.3 | Оптимизация государственного сектора экономики. Разграничение и перераспределение земель. Представление интересов Нижегородской области в судах | Прочие расходы | 2015 - 2020 | Министерство | 54 490,3 | 40 008,4 | 7 693,6 | 10 075,4 | 9 915,4 | 9 915,4 | 132 098,5
|
| Основное мероприятие 1.4 | Повышение эффективности управления государственным имуществом Нижегородской области | Прочие расходы | 2015 - 2020 | Министерство | 2 275,8 | 3 391,0 | 2 891,0 | 5 625,1 | 4 922,7 | 4 922,7 | 24 028,3 |
| Основное мероприятие 1.5 | Инвестирование в уставный (складочный) капитал юридических лиц, не являющихся государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями | Прочие расходы | 2015 - 2020 | Министерство | 0,0 | 1 243 070,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 1 243 070,0 |
| Основное мероприятие 1.6 | Пополнение уставного фонда государственных унитарных предприятий Нижегородской области | Прочие расходы | 2015 - 2020 | Министерство | 0,0 | 100 000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 100 000,0 |
| Основное мероприятие 1.7 | Развитие государственно-частного партнерства | Прочие расходы | 2015 - 2020 | Министерство | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 5 985,5 | 5 985,5 | 5 985,5 | 17 956,5 |
| Подпрограмма 2. Обеспечение реализации государственной программы | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 163 534,1 | 165 615,1 | 171 689,0 | 500 838,2 | ||||
".