Постановление Правительства Нижегородской области от 03.04.2018 № 230

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 апреля 2018 года  № 230

 

О мерах по реализации Закона Нижегородской области от 22 декабря 2017 г. № 173-З

"Об областном бюджетена 2018 год и на

плановый период 2019 и 2020годов"

 

(Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от28.09.2018 г. № 664)

 

В целях реализацииЗакона Закона Нижегородской области от 22 декабря 2017 г. № 173-З "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020годов" Правительство Нижегородской области  постановляет: (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от28.09.2018 г. № 664)

1. Установить, чтоисполнение областного бюджета осуществляется в соответствии со своднойбюджетной росписью областного бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и2020 годов.

2. Главнымадминистраторам (администраторам) доходов областного бюджета:

2.1. Принять меры пообеспечению поступления в областной бюджет администрируемых доходов всоответствии с ежемесячными планами на 2018 год.

2.2. Осуществлятьмероприятия по взысканию недоимки, сложившейся по состоянию а 1 января 2018 г., в том числе путем активизациипретензионно-исковой работы с недоимщиками, а также в судебном порядке.  (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от28.09.2018 г. № 664)

Принимать меры понедопущению возникновения задолженности по текущим платежам.

2.3. Осуществлятьоперативное уточнение невыясненных поступлений с целью их зачисления на соответствующиекоды бюджетной классификации Российской Федерации.

Осуществлятьпостоянную работу с плательщиками налогов, сборов и иных платежей в частисвоевременного доведения до них платежных реквизитов.

2.4. Ежеквартально, непозднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (по итогам года - не позднее 1 февраля 2019 г.), представлять в министерство финансов Нижегородской области: (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от28.09.2018 г. № 664)

- аналитическуюинформацию об исполнении администрируемых доходных источников нарастающимитогом с начала года с объяснением причин отклонения фактических поступлений отплановых назначений;

- информацию о сумменедоимки по администрируемым доходным источникам областного бюджета, о сумменедоимки, поступившей в бюджет в отчетном периоде, ее динамике за отчетный периоди принимаемых мерах по сокращению недоимки.

3. Министерствам ииным органам исполнительной власти Нижегородской области в целях обеспечения в2018 году поступления в запланированных объемах доходов в областной бюджет:

3.1. Обеспечитьдостижение прогнозных значений основных социально-экономических показателейразвития Нижегородской области на 2018 год.

3.2. Обеспечитьмониторинг основных экономических показателей организаций курируемых видовэкономической деятельности, в том числе по таким показателям как объемотгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услугсобственными силами, выручка от продажи товаров, продукции (работ, услуг),прибыль до налогообложения, фонд начисленной заработной платы, среднемесячнаязаработная плата работников, средняя численность работников.

3.3. Продолжить работупо заключению с организациями курируемых видов экономической деятельностисоглашений о представлении Правительству Нижегородской области информации опроизводственной, финансово-экономической деятельности и налоговых платежах.

3.4. Проводить напостоянной основе работу, в том числе в рамках заседаний ведомственных комиссий(совещаний) с участием руководителей организаций, направленную на увеличение ворганизациях курируемых видов экономической деятельности размера заработнойплаты до среднего уровня по соответствующему виду экономической деятельности поНижегородской области с учетом социально-экономического развития муниципальныхрайонов и городских округов Нижегородской области, на предотвращение выплаты"теневой" заработной платы и погашение имеющейся задолженности позаработной плате работодателей перед работниками.

3.5. Проводить напостоянной основе в рамках заседаний ведомственных комиссий (совещаний) работус организациями курируемых видов экономической деятельности, имеющих доходы отреализации более 50 млн. рублей и при этом убыток от хозяйственнойдеятельности, направленную на совместную разработку комплекса мероприятий поликвидации убытков.

3.6. Проводить напостоянной основе в рамках заседаний ведомственных комиссий (совещаний) работу,направленную на погашение организациями курируемых видов экономическойдеятельности задолженности перед консолидированным бюджетом Нижегородскойобласти по налогам и сборам, в том числе по налогу на доходы физических лиц.

4. Министерствупромышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области:

4.1. Осуществлятьмониторинг подакцизной продукции, производимой организациями спиртовой,ликеро-водочной, винодельческой и пивоваренной отраслей Нижегородской области,и в установленном законодательством порядке в пределах своей компетенцииоказывать содействие организациям отрасли в обеспечении производства этиловогоспирта, алкогольной продукции и пива в объемах, предусмотренных прогнозомсоциально-экономического развития Нижегородской области на среднесрочный период(на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов), одобренным постановлением Правительства Нижегородской области от 18октября 2017 г. № 744, а также в продвижении производимой продукции натерритории Нижегородской области и за ее пределами. (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от28.09.2018 г. № 664)

4.2. Проводитьмероприятия, способствующие улучшению взаимовыгодных партнерских отношениймежду нижегородскими производителями алкогольной продукции, оптовымиорганизациями, предприятиями розничной торговли и повышениюконкурентоспособности продукции местных производителей.

4.3. Осуществлятьвзаимодействие с правоохранительными органами с целью пресечения нелегальногооборота в сфере розничной продажи алкогольной продукции, оборота лома черных ицветных металлов на территории Нижегородской области.

5. Министерствуфинансов Нижегородской области совместно с Управлением Федеральной налоговойслужбы по Нижегородской области (по согласованию):

5.1. Ежеквартальноосуществлять мониторинг проводимых органами исполнительной власти Нижегородскойобласти и органами местного самоуправления муниципальных районов и городскихокругов Нижегородской области мероприятий, направленных на увеличениеорганизациями и индивидуальными предпринимателями размера заработной платы досреднего уровня по соответствующему виду экономической деятельности поНижегородской области с учетом социально-экономического развития муниципальныхрайонов и городских округов Нижегородской области и предотвращение случаеввыплаты "теневой" заработной платы.

5.2. Ежеквартальнодоводить до органов исполнительной власти Нижегородской области информациюУправления Федеральной налоговой службы по Нижегородской области оборганизациях (соответствующих видов экономической деятельности), имеющих доходыот реализации более 50 млн. рублей и при этом убыток от хозяйственнойдеятельности.

5.3. Ежеквартальнодоводить до органов исполнительной власти Нижегородской области и органовместного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородскойобласти информацию Управления Федеральной налоговой службы по Нижегородскойобласти о налогоплательщиках, имеющих задолженность перед консолидированнымбюджетом Нижегородской области по налогам и сборам, в том числе по налогу надоходы физических лиц.

5.4. Доводить доорганов исполнительной власти Нижегородской области и органов местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской областиинформацию об организациях, выплачивающих заработную плату ниже минимальногоразмера оплаты труда по Нижегородской области.

5.5. Ежеквартальноосуществлять мониторинг предпринятых Управлением Федеральной службы судебныхприставов по Нижегородской области мер по взысканию задолженности организаций вбюджет.

6. Министерствуимущественных и земельных отношений Нижегородской области:

6.1. Принять меры пообеспечению максимальной реализации Прогнозного плана (программы) приватизациигосударственного имущества Нижегородской области на 2018-2020 годы,утвержденного постановлением Законодательного СобранияНижегородской области от 27 июля 2017 г. № 317-VI (далее - Прогнозныйплан (программа) приватизации государственного имущества Нижегородской областина 2018-2020 годы). (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от28.09.2018 г. № 664)

Представлять вминистерство финансов Нижегородской области информацию о ходе выполненияПрогнозного плана (программы) приватизации на 2018 - 2020 годы в разрезезапланированных к продаже, выставленных на продажу и проданных объектов всроки, установленные пунктом 17 настоящего постановления.

6.2. Обеспечить покаждому государственному предприятию Нижегородской области своевременноеперечисление в областной бюджет не менее 50 процентов части прибыли за отчетныйгод, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей. 

6.3. Осуществлятьперечисление в областной бюджет задатков, поступивших от победителей торгов попродаже государственного имущества Нижегородской области (в том числе земельныхучастков и акций) и от продажи права на заключение договоров аренды земельныхучастков и объектов нежилого фонда, в течение 5 рабочих дней с даты заключениядоговора.

6.4. В пределахкомпетенции принять меры по формированию в установленном законодательствомпорядке позиции акционера в акционерных обществах, акции которых находятся вгосударственной собственности Нижегородской области, в части выплаты дивидендовв размере не менее 35% чистой прибыли акционерного общества.

7. Главнымраспорядителям средств областного бюджета:

7.1. Утвердитьбюджетные росписи главных распорядителей средств областного бюджета на 2018 годи на плановый период 2019 и 2020 годов.

7.2. Утвердитьбюджетные сметы государственным казенным учреждениям Нижегородской области на2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.

7.3. Утвердитьгосударственные задания на оказание государственных услуг и выполнение работ на2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов государственным бюджетным иавтономным учреждениям Нижегородской области на основании общероссийскихбазовых (отраслевых) перечней (классификаторов) государственных и муниципальныхуслуг, оказываемых физическим лицам и регионального перечня (классификатора)государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые(отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг,оказываемых физическим лицам, и работ, оказываемых и выполняемыхгосударственными (муниципальными) учреждениями Нижегородской области.

7.4. Обеспечитьутверждение планов финансово-хозяйственной деятельности государственныхбюджетных и автономных учреждений Нижегородской области на 2018 год и наплановый период 2019 и 2020 годов.

7.5. Обеспечить в 2018году в пределах компетенции недопущение роста численности работников и сетигосударственных учреждений Нижегородской области, финансируемых из областногобюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхованияНижегородской области, за исключением вновь созданных государственныхучреждений Нижегородской области и увеличения численности работниковгосударственных учреждений Нижегородской области в связи с осуществлением новыхполномочий.

7.6. Обеспечитьвыплату заработной платы работникам подведомственных государственных учрежденийНижегородской области в размерах не ниже минимального размера оплаты труда,установленного федеральным законодательством.

7.7. Проводить работупо достижению целевых показателей повышения средней заработной платы отдельныхкатегорий работников в соответствии с УказомПрезидента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" с возможнымпривлечением на эти цели не менее трети средств, получаемых за счетреорганизации неэффективных организаций.  (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от28.09.2018 г. № 664)

7.8. Ежеквартально, всрок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять вминистерство экономического развития и инвестиций Нижегородской области сводныйотчет о финансировании, итогах реализации государственных программНижегородской области в соответствии с ЗакономНижегородской области от 22 декабря 2017 г.  № 173-З "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" по форме,установленной министерством экономического развития и инвестиций Нижегородскойобласти. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от28.09.2018 г. № 664)

7.9. Обеспечитьконтроль за выполнением государственными учреждениями Нижегородской областигосударственных заданий в соответствии спостановлением Правительства Нижегородской области от 1 октября 2015 г. № 623 "О формировании государственного задания на оказание государственных услуг(выполнение работ) в отношении государственных учреждений Нижегородской областии финансовом обеспечении выполнения государственного задания" исоблюдением государственными учреждениями Нижегородской области плановфинансово-хозяйственной деятельности. В случае необходимости проводитькорректировку показателей государственного задания с соответствующимсокращением субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственногозадания. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от28.09.2018 г. № 664)

7.10. Обеспечитьконтроль за актуальностью информации о подведомственных государственныхучреждениях Нижегородской области, размещающих сведения об учреждении наофициальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" в соответствии с приказом МинфинаРоссии от 21 июля 2011 г. № 86н "Об утверждении порядкапредоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ееразмещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанногосайта". (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от28.09.2018 г. № 664)

7.11. Не допускатьпринятие после 1 декабря 2018 г. бюджетных обязательств, возникающих из государственных контрактов (договоров) (заисключением государственных контрактов (договоров), заключаемых в соответствиис решениями Правительства Нижегородской области в целях осуществления закупоктоваров, работ, услуг),  предусматривающих условие о выплате авансовых платежейв 2018 году за товары, работы и услуги, которые будут поставлены, выполнены илиоказаны в 2019 году. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от28.09.2018 г. № 664)

7.12. Ежеквартально, всрок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять вминистерство финансов Нижегородской области информацию о расходах,осуществляемых за счет бюджетных ассигнований резервного фонда ПравительстваНижегородской области и фонда на поддержку территорий.

7.13. По итогам работыза 1 полугодие 2018 года провести комплексный мониторинг использованияимущества Нижегородской области, в том числе наличия у подведомственныхгосударственных учреждений Нижегородской области имущества, не используемогодля оказания государственных услуг (выполнения работ) и для общехозяйственныхнужд.

В срок до 1 сентября 2018 г. представить предложения по оптимизации использования государственного имущества в министерствоимущественных и земельных отношений Нижегородской области. (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от28.09.2018 г. № 664)

7.14. Проводить работупо недопущению нарушений, связанных с несвоевременной оплатой (в том числеподведомственными государственными учреждениями Нижегородской области)обязательств по государственным контрактам (договорам), а также обеспечитьконтроль за выполнением судебных решений по вопросам взыскания задолженности погосударственным контрактам (договорам) в пользу предпринимателей.

Ежемесячно, в срок до15 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в министерство финансовНижегородской области информацию о состоянии просроченной кредиторскойзадолженности областного бюджета (в том числе по своим подведомственнымгосударственным учреждениям Нижегородской области) по оплате обязательств поисполнению государственных контрактов (договоров).

7.15. Осуществлятьперечисление межбюджетных трансфертов, предоставляемых в форме субсидий изобластного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округовНижегородской области, субсидий юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным бюджетным и автономным учреждениям) в случаях, если указанныесредства перечисляются в соответствии с условиями договоров (соглашений) опредоставлении субсидий в порядке финансового обеспечения расходов в пределахсуммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателейсредств областного бюджета.

7.16. Принимать решения об использовании юридическими лицами- получателями субсидий (за исключением субсидий государственным бюджетным иавтономным учреждениям) поступивших в текущем финансовом году средств по ранеепроизведенным этими организациями выплатам, источником финансового обеспечениякоторых являются целевые средства областного бюджета (далее - средства отвозврата дебиторской задолженности), для достижения целей, установленных припредоставлении целевых средств, в случае поступления средств от возвратадебиторской задолженности в связи с возвратом в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах излишне уплаченныхсумм налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов.

Средства от возврата дебиторской задолженности используютсяорганизациями в соответствии с нормативными правовыми актами Нижегородскойобласти, регулирующими порядок предоставления целевых средств, устанавливающимивозможность, направления и (или) порядок их использования.

(Подпункт дополнен - Постановление ПравительстваНижегородской области от28.09.2018 г. № 664)

8. Органамисполнительной власти Нижегородской области - ответственным по государственнымпрограммам и мероприятиям, не включенным в государственные программыНижегородской области, по объектам Адресной инвестиционной программыНижегородской области на 2018 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 8 ноября 2017 г. № 791, обеспечить контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов Нижегородской области обязательств пософинансированию объектов капитального строительства за счет средств местныхбюджетов. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от28.09.2018 г. № 664)

9. Установить, чтополучатели средств областного бюджета, государственные бюджетные и автономныеучреждения Нижегородской области вправе предусматривать в заключаемых имигосударственных контрактах (договорах) о поставке товаров, выполнении работ, обоказании услуг авансовые платежи в размере и порядке, которые установленынастоящим пунктом, если иное не установлено законодательством РоссийскойФедерации  или нормативными правовыми  актами  Нижегородской области для такогогосударственного контракта (договора), но не более лимитов бюджетныхобязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до них вустановленном порядке на соответствующие цели:

а) до 30 процентовсуммы государственного контракта (договора) о поставке товаров, выполненииработ, об оказании услуг, в том числе государственного контракта (договора) овыполнении работ по строительству, реконструкции, техническому перевооружению(если такое перевооружение связано со строительством или реконструкцией объектакапитального строительства), капитальному ремонту объектов капитальногостроительства государственной собственности Нижегородской области, работ посохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)народов Российской Федерации;

б) свыше 30 процентовсуммы государственного контракта (договора), но не более лимитов бюджетныхобязательств, доведенных на 2018 год и на плановый период  2019 и 2020 годов,по распоряжениям Правительства Нижегородской области и (или) при включении вуказанные государственные контракты (договоры) условия о перечислении авансовыхплатежей на лицевые счета, открытые в министерстве финансов Нижегородскойобласти для учета операций со средствами организаций, не являющихся участникамибюджетного процесса (за исключением государственных контрактов (договоров) навыполнение работ, указанных в подпункте "з" настоящего пункта, государственныхконтрактов (договоров), заключаемых на осуществление расходов вфинансово-банковской сфере, плательщиком по которым является министерствофинансов Нижегородской области, и государственных контрактов (договоров),указанных в подпункте "ж" настоящего пункта);

в) до 50 процентовсуммы государственного контракта (договора) по договорам на оказание услуг врамках проведения торжественных мероприятий;

г) до 100 процентовсуммы, на которую оформлена сделка (счет), при условии, что сумма сделки(счета) не превышает 100 тыс. рублей (за исключением оплаты денежныхобязательств при выполнении работ и оказании услуг в сфере строительства);

д) по оплате  арендныхплатежей и коммунальных услуг по арендуемым помещениям в соответствии сусловиями договоров, заключенных арендодателями с арендаторами и,соответственно, арендодателями с поставщиками услуг;

е) по оплате заэлектрическую энергию в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или)частичном ограничении режима потребления электрической энергии"; (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от28.09.2018 г. № 664)

ж) до 100 процентовсуммы государственного контракта (договора) - по государственным контрактам(договорам), заключенным в целях приобретения дорогостоящих видов медицинскихуслуг, приобретения услуг связи, авиационных и железнодорожных билетов, билетовдля проезда городским и пригородным транспортом, аренды, подписки на печатные иэлектронные издания и их приобретения, обучения на курсах повышенияквалификации, прохождения профессиональной переподготовки, участия в научных,методических, научно-практических конференциях по предоставлению доступа квидеотрансляции вебинара, по предоставлению права на использование простой(неисключительной) лицензии, по предоставлению права на использованиепрограммного продукта и иных конференциях, проведения олимпиад школьников,приобретения путевок на санаторно-курортное лечение, путевок для организацииотдыха и оздоровления детей, проведения международной молодежной смены, проведенияпрофильных экологических лагерей, проведения областных профильных лагерей(смен), организации питания организованных групп детей в пути следования доместа назначения и обратно, обязательного страхования гражданскойответственности владельцев транспортных средств, проведения государственнойэкспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий,проведения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства,реконструкции, технического перевооружения (если такое перевооружение связаносо строительством или реконструкцией объекта капитального строительства),капитального ремонта объектов капитального строительства, работ по сохранениюобъектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации, выдачи технических условий на подключение к сетяминженерно-технического обеспечения, подключения объектов к сетяминженерно-технического обеспечения, технологического присоединения кэлектрическим сетям объектов, максимальная мощность энергопринимающих устройствкоторых составляет более 670 кВт, и объектов, необходимых для проведения игрчемпионата мира по футболу 2018 года, организации презентаций Нижегородскойобласти, проведения мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций, выполненииработ по мобилизационной подготовке, приобретения жилых помещений дляобеспечения ими детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц изчисла детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

з) по государственнымконтрактам (договорам) о выполнении работ по строительству, реконструкции икапитальному ремонту объектов капитального  строительства  государственнойсобственности Нижегородской области, заключенным на сумму, превышающую 600 млн.рублей, в размере, не превышающем 30 процентов суммы государственного контракта(договора), с последующим авансированием выполняемых работ после подтверждениявыполнения предусмотренных государственным контрактом (договором) работ вобъеме произведенного авансового платежа (с ограничением общей суммыавансирования не более 70 процентов суммы государственного контракта(договора)).

10. Установить, чтополучателями средств областного бюджета, государственными бюджетными иавтономными учреждениями Нижегородской области при заключении государственныхконтрактов (договоров) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг(за исключением государственных контрактов (договоров), исполнение которыхподлежит банковскому сопровождению в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд) на сумму свыше 30,0 млн.рублей должно предусматриваться условие о перечислении авансовых платежей насчет, открытый министерству финансов Нижегородской области для учета операцийсо средствами иных юридических лиц в Волго-Вятском главном управленииЦентрального банка Российской Федерации.

10.1. Перечислениеавансовых платежей осуществляется в следующем порядке:

а) суммы авансовыхплатежей перечисляются на основании платежных документов получателей средствобластного бюджета на счета, открытые министерству финансов Нижегородскойобласти в Волго-Вятском главном управлении Центрального банка РоссийскойФедерации для учета операций со средствами иных юридических лиц;

б) кассовые операциисо средствами, перечисленными в соответствии с подпунктом "а"настоящего подпункта, осуществляются в порядке, установленном министерствомфинансов Нижегородской области, и учитываются на лицевых счетах для учетаопераций со средствами иного юридического лица, не являющегося участникомбюджетного процесса, открываемых исполнителям государственных контрактов(договоров) в министерстве финансов Нижегородской области, в порядке,установленном министерством финансов Нижегородской области;

в) основанием дляоткрытия исполнителю государственного контракта (договора) лицевого счета,указанного в подпункте "б" настоящего подпункта, являетсягосударственный контракт (договор), заключенный им с получателем средствобластного бюджета;

г) проведение кассовыхвыплат с лицевого счета, указанного в подпункте "б" настоящегоподпункта, осуществляется на основании представленного исполнителемгосударственного контракта (договора) в министерство финансов Нижегородскойобласти платежного документа, оформленного в установленном порядке, приподтверждении исполнителем государственного контракта (договора) возникновенияденежного обязательства, источником финансового обеспечения которого являютсяуказанные средства;

д) санкционированиеоплаты денежного обязательства исполнителя государственного контракта(договора) министерством финансов Нижегородской области осуществляется послепроверки наличия документов, подтверждающих денежные обязательства исполнителягосударственного контракта (договора) и связанных с исполнением егообязательств по государственному контракту (договору), в порядке, установленномминистерством финансов Нижегородской области, который должен содержать в томчисле условие о запрете перечисления средств юридических лиц, поступивших насчета, указанные в подпункте "а" настоящего подпункта:

- на счета, открытыеисполнителю государственного контракта (договора) в кредитной организации (заисключением случаев оплаты расходов исполнителя государственного контракта(договора)  в иностранной валюте, расходов исполнителя государственногоконтракта (договора) на оплату труда с учетом начисления и социальных выплат);

- в качестве взноса вуставный капитал другого юридического лица;

- в целях размещенияуказанных средств на депозиты, а также в иные финансовые инструменты;

е) авансовые платежи,предусматриваемые исполнителем по государственным контрактам (договорам), суммакоторых превышает 30,0 млн. рублей, при заключении договоров с соисполнителями,привлекаемыми им для исполнения указанного государственного контракта(договора), источником финансового обеспечения которых являются указанные вабзаце первом настоящего пункта средства, учитываются на лицевом счете,открытом соисполнителю в министерстве финансов Нижегородской области наосновании договора, сумма которого превышает 10,0 млн. рублей и в договорепредусмотрено условие о перечислении авансового платежа;

ж) авансовые платежи, по государственным контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ,оказании услуг, заключаемым  получателями субсидий, бюджетных инвестиций, атакже получателями взносов  (вкладов), указанных в пунктах 1 - 3 части 2 статьи15 Закона Нижегородской области от 22 декабря 2017 г. № 173-З "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020годов", с исполнителями (соисполнителями) государственных контрактов (договоров), учитываются на лицевом счете, открытом исполнителю (соисполнителю)в министерстве финансов Нижегородской области  на основании государственного контракта(договора),  сумма которого  превышает 10,0 млн. рублей и в государственномконтракте (договоре) предусмотрено условие и перечислении авансового платежа. (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от28.09.2018 г. № 664)

10.2. Проведениекассовых выплат по государственным контрактам (договорам), заключенным исполнителямигосударственных контрактов (договоров) с соисполнителями, привлекаемыми дляисполнения заключенных государственных контрактов (договоров), осуществляетсяпосле проведения процедуры предварительного согласования платежей путемвизирования реестра платежей заказчиком по государственным контрактам(договорам).

11. Установить, что в2018 году операции со средствами, указанными в части 2 статьи 15 Закона Нижегородской области от 22 декабря 2017 г. № 173-З "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020годов" (далее - целевые средства), осуществляются в следующем порядке: (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от28.09.2018 г. № 664)

а) целевые средстваперечисляются на основании платежных документов получателей средств областногобюджета, осуществляющих предоставление средств, на счета, открытые министерствуфинансов Нижегородской области в Волго-Вятском главном управлении Центральногобанка Российской Федерации для учета денежных средств организаций, неявляющихся участниками бюджетного процесса;

б) кассовые операции сцелевыми средствами учитываются на лицевых счетах, для учета операций сосредствами иного юридического лица, не являющегося участником бюджетногопроцесса, открываемых иным юридическим лицам в министерстве финансовНижегородской области в порядке, установленном министерством финансовНижегородской области;

в) основанием дляоткрытия иным юридическим лицам лицевых счетов для учета операций со средствамииного юридического лица, не являющегося участником бюджетного процесса,являются договоры (соглашения), заключенные между получателями средствобластного бюджета и иными юридическими лицами;

г) санкционированиерасходов иных юридических лиц, источником финансового обеспечения которыхявляются указанные средства, осуществляется в порядке, установленномминистерством финансов Нижегородской области, который должен содержать в томчисле условие о запрете перечисления средств юридических лиц, поступивших насчета, указанные в подпункте "а" настоящего пункта:

- на счета, открытыеюридическому лицу в кредитной организации (за исключением случаев оплатырасходов юридических лиц в иностранной валюте, расходов на оплату труда сучетом начислений и социальных выплат, источником финансового обеспечениякоторых являются целевые средства, а также возмещения произведенных юридическимлицом расходов (части расходов), если нормативными правовыми актами,регулирующими порядок предоставления указанных средств, предусмотренавозможность такого возмещения);

- в качестве взноса вуставный капитал другого юридического лица, если положениями нормативныхправовых актов, регулирующих порядок предоставления целевых субсидий, непредусмотрена возможность перечисления целевых средств иным юридическим лицам;

- в целях размещенияуказанных средств на депозиты, в иные финансовые инструменты.

12. Министерствуфинансов Нижегородской области:

12.1. Уточнятьзакрепленные за главными администраторами доходов областного бюджета основныедоходные источники областного бюджета в случае изменения функций главныхадминистраторов доходов областного бюджета, а также закрепленные за главнымиадминистраторами источников финансирования дефицита областного бюджета основныеисточники финансирования дефицита областного бюджета в случае изменения функцийглавных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета.

12.2. Обеспечитьконтроль за соблюдением ограничений по государственному долгу Нижегородскойобласти и расходам на его обслуживание.

12.3. Осуществлятьмониторинг дебиторской задолженности областного бюджета и контроль за еесостоянием. При выявлении безнадежной задолженности представлять материалы поее списанию в комиссию по урегулированию задолженности хозяйствующих субъектови органов местного самоуправления перед областным бюджетом, созданную распоряжением Правительства Нижегородской области от 16января 2004 г. № 14-р, а по задолженности, подлежащей урегулированию,готовить предложения по ее реструктуризации. (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от28.09.2018 г. № 664)

12.4. Обеспечитьконтроль за выполнением принципалами обязательств перед бенефициарами пообязательствам, в обеспечение по которым были предоставлены государственныегарантии, в том числе проводить мониторинг:

- исполненияутвержденного графика платежей получателем государственной гарантии;

- финансовогосостояния получателя государственной гарантии;

- оценки имущества,предоставленного в обеспечение исполнения обязательств по государственнойгарантии.

12.5. Осуществлятьэмиссию ценных бумаг Нижегородской области в пределах сумм, определенныхПрограммой государственных внутренних заимствований на 2018 год, утвержденной Законом Нижегородской области от 22 декабря 2017 г. № 173-З "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020годов", с учетом норм, установленных законодательством РоссийскойФедерации и Нижегородской области. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от28.09.2018 г. № 664)

12.6. Установитьлимиты бюджетных обязательств главным распорядителям средств областного бюджетана 2018 год  в рамках прогноза кассовых выплат областного бюджета всоответствии с приказом министерства финансовНижегородской области от 27 декабря 2017 г. № 284 "Об установлении лимитов бюджетных обязательств главным распорядителям средств областногобюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов". (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от28.09.2018 г. № 664)

Рассматриватьвозможность утверждения и доведения лимитов бюджетных обязательств на 2018 годдо объема годовых бюджетных ассигнований в течение 2018 года.

Установить лимитыбюджетных обязательств на 2019 и 2020 годы в процентном отношении к годовымбюджетным ассигнованиям в соответствии с приказомминистерства финансов Нижегородской области от 27 декабря 2017 г. № 284 "Об установлении лимитов бюджетных обязательств главным распорядителямсредств областного бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020годов". (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от28.09.2018 г. № 664)

12.7. Устанавливатьпредельные объемы финансирования на квартал от открытых лимитов бюджетныхобязательств в зависимости от поступления доходов в областной бюджет.

12.8. Осуществлятьоплату денежных обязательств, возникших у государственных бюджетных игосударственных автономных учреждений Нижегородской области при выполненииработ, оказании услуг по строительству, реконструкции, техническому перевооружению,модернизации объектов государственной собственности Нижегородской области,текущему и капитальному ремонту, проектным и изыскательским работам,обследованию зданий и сооружений, освобождению земельных участков от временныхобъектов, самовольных построек, археологическим раскопкам, иным работам,услугам в сфере строительства, связанным с вышеуказанным перечнем, послепроверки документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств.

12.9. Предоставлятьбюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области всоответствии с Положением о порядке предоставления из областного бюджетабюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской областибюджетных кредитов, утвержденным постановлениемПравительства Нижегородской области от 14 декабря 2009 г. № 925, бюджетные кредиты на частичное покрытие дефицита консолидированного бюджетамуниципального района (городского округа) Нижегородской области на срок до 3лет. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от28.09.2018 г. № 664)

12.10. Взимать платуза пользование бюджетными кредитами, предоставленными бюджетам муниципальныхрайонов и городских округов Нижегородской области, в размере, установленномстатьей 38 Закона Нижегородской области от 22 декабря 2017 г. № 173-З "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов". (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от28.09.2018 г. № 664)

12.11. Осуществлятьмониторинг (в том числе с использованием программно-аппаратных средств)просроченной кредиторской задолженности областного бюджета, а также бюджетовмуниципальных районов и городских округов Нижегородской области по оплатеобязательств по исполнению государственных и муниципальных контрактов(договоров).

13. Министерству строительства Нижегородской областиосуществлять мониторинг объектов незавершенного строительства, находящихся всобственности Нижегородской области и муниципальной собственности, а такжефинансовых вложений в создание указанных объектов, источником финансовогообеспечения которых являются средства бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от28.09.2018 г. № 664)

14. Министерствуздравоохранения Нижегородской области осуществлять перечисление страховыхвзносов на обязательное медицинское страхование неработающего населенияНижегородской области, передаваемых в Федеральный фонд обязательногомедицинского страхования, не позднее 5 числа каждого месяца в размере 1/12годового объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели Законом Нижегородской области от 22 декабря 2017 г. № 173-З "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020годов". (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от28.09.2018 г. № 664)

15. Министерству сельскогохозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области ежеквартально, всрок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять вминистерство финансов Нижегородской области информацию об объемах субсидируемыхза счет средств областного и федерального бюджетов кредитов (займов), выданныхсельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям агропромышленногокомплекса.

16. Министерствам ииным органам исполнительной власти Нижегородской области ежеквартально в срокдо 25 числа месяца, следующего за отчетным, и по итогам года до 1 февраля 2019 г. (если иные сроки непредусмотрены настоящим постановлением) представлять в министерство финансовНижегородской области информацию о выполнении настоящего постановления дляподготовки сводного отчета. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от28.09.2018 г. № 664)

17. Рекомендоватьорганам местного самоуправления муниципальных районов и городских округовНижегородской области:

17.1. Реализоватькомплекс мер, направленных на исполнение налоговых и неналоговых доходовместных бюджетов в 2018 году в запланированных объемах, а также на получениедополнительных доходов в консолидированный бюджет Нижегородской области, в томчисле за счет погашения налогоплательщиками задолженности перед местнымбюджетом.

17.2. Ежемесячно, всрок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в министерствофинансов Нижегородской области информацию по исполнению доходной части бюджетовмуниципальных районов и городских округов Нижегородской области с указаниемпричин отклонений фактического исполнения от прогнозных оценок по каждомудоходному источнику.

17.3. Ежеквартально, всрок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять вминистерство финансов Нижегородской области информацию о результатахпроведенной работы в рамках комиссий по вопросу погашения налогоплательщикамизадолженности перед консолидированным бюджетом Нижегородской области по налогами сборам, в том числе по налогу на доходы физических лиц.

17.4. На постояннойоснове проводить разъяснительную работу с населением через средства массовойинформации, распространение агитационного материала, проведение сходов,собраний, направленную на активизацию регистрации права собственности наобъекты недвижимости, находящиеся в собственности граждан.

17.5. Проводить анализналоговых льгот, предоставляемых по решениям представительных органовмуниципальных районов и городских округов Нижегородской области, с цельювыявления и отмены неэффективных льгот. Внедрять практику предоставленияналоговых льгот на временной основе. Решение о пролонгации действия льготыпринимать по результатам проведенного анализа эффективности.

17.6. Продолжитьработу по выявлению организаций, осуществляющих деятельность на территориимуниципальных районов (городских округов) Нижегородской области и состоящих научете в налоговых инспекциях других субъектов Российской Федерации. Провестиразъяснительную работу по вопросу уплаты налога на доходы физических лиц поместу нахождения каждого обособленного подразделения, ведущего деятельность натерритории муниципального района (городского округа) Нижегородской области.

Поставить данныйвопрос на контроль при заключении муниципальных контрактов (договоров) навыполнение работ по исполнению муниципального заказа в части капитальногостроительства, капитального ремонта муниципальных объектов.

17.7. Обеспечитьдостижение прогнозных значений основных социально-экономических показателейразвития муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области на2018 год.

17.8. Продолжитьработу, в том числе в рамках заседаний межведомственных комиссий с участиемруководителей организаций, направленную на увеличение организациями ииндивидуальными предпринимателями размера заработной платы до среднего уровняпо соответствующему виду экономической деятельности с учетом социально-экономическогоразвития муниципальных районов и городских округов Нижегородской области,предотвращение выплаты "теневой" заработной платы и погашениеимеющейся задолженности по заработной плате работодателей перед работниками.

17.9. Продолжитьработу, в том числе в рамках комиссий с участием руководителей организаций,индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территориисоответствующих муниципальных районов (городских округов) Нижегородскойобласти, и физических лиц, проживающих на территории соответствующихмуниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, направленнуюна совместную разработку комплекса мероприятий по погашению налогоплательщикамизадолженности перед консолидированным бюджетом Нижегородской области по налогами сборам, в том числе по налогу на доходы физических лиц.

17.10. Продолжитьработу, направленную на недопущение возникновения задолженности по заработнойплате работодателей перед работниками, а также на сохранение рабочих местхозяйствующими субъектами, находящимися на территории соответствующихмуниципальных районов и городских округов Нижегородской области.

17.11. Сформировать иутвердить перечни автомобильных дорог местного значения, в том численаходящихся в собственности муниципального образования Нижегородской области,для целей установления дифференцированных нормативов отчислений в местныебюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо,моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей на2019 год.

17.12. При оплатемуниципальных контрактов (договоров) о поставке товаров, выполнении работ,оказании услуг, финансовое обеспечение которых частично или полностьюосуществляется за счет межбюджетных трансфертов  в форме субсидий и иныхмежбюджетных трансфертов из областного бюджета, заключаемых на сумму свыше 50,0млн. рублей или при наличии в муниципальном контракте (договоре) условия оботкрытии лицевых счетов  исполнителю данного муниципального контракта(договора) в министерстве финансов Нижегородской области, муниципальнымзаказчикам необходимо  руководствоваться пунктом 10 настоящего постановления.

17.13. Проводитьработу по недопущению осуществляющими закупочную деятельность на территориисоответствующих муниципальных районов (городских округов) Нижегородской областизаказчиками нарушений, связанных с несвоевременной оплатой обязательств помуниципальным контрактам (договорам), а также обеспечить контроль завыполнением судебных решений по вопросам взыскания задолженности помуниципальным  контрактам (договорам) в пользу предпринимателей.

Ежемесячно, в срок до15 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в министерство финансовНижегородской области информацию о состоянии просроченной кредиторскойзадолженности бюджетов муниципальных районов и городских округов Нижегородскойобласти по оплате обязательств по исполнению муниципальных контрактов(договоров).

18. Рекомендоватьуправлению Федеральной налоговой службы по Нижегородской области:

18.1. Обеспечитьпостоянное взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов Нижегородской области, управлением Федеральнойслужбы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородскойобласти и органами, осуществляющими государственный технический учет, с цельюобеспечения максимальной полноты и достоверности базы для исчисления земельногоналога и налога на имущество физических лиц.

18.2. В целяхисполнения плановых назначений по транспортному налогу совместно с Главнымуправлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородскойобласти продолжить работу по обеспечению полноты и достоверности базы данных потранспортным средствам и их владельцам.

18.3. Ежемесячно, всрок до 20 числа текущего месяца, сообщать в министерство финансов Нижегородскойобласти сведения об объемах платежей по налогу на прибыль организаций,зачисляемому в бюджеты субъектов Российской Федерации, заявленных и планируемыхк возврату (зачету) из областного бюджета в текущем месяце.

19. Настоящеепостановление подлежит официальному опубликованию.

 

 

 

И.о.временно исполняющего

обязанностиГубернатора                                                        Е.Б.Люлин