Постановление Правительства Нижегородской области от 14.02.2018 № 98
Об утверждении государственной программы "Развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) в Нижегородской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 февраля 2018года № 98
Об утверждениигосударственной программы "Развитие
товарной аквакультуры(товарного рыбоводства)
в Нижегородскойобласти"
(В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти
В соответствии спостановлением Правительства Нижегородской области от07.11.2018 г. № 737)
1. Утвердитьприлагаемую государственную программу "Развитие товарной аквакультуры(товарного рыбоводства) в Нижегородской области".
2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется направоотношения, возникшие с 1 января 2018 г. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от07.11.2018 г. № 737)
3. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить наВице-губернатора, первого заместителя Председателя ПравительстваНижегородской области Е.Б.Люлина. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от15.02.2019 г. № 79)
ВриоГубернатора Г.С.Никитин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 14 февраля 2018 года № 98
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
"Развитие товарнойаквакультуры (товарного рыбоводства)
в Нижегородскойобласти"
(далее - Программа)
(В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от02.10.2019 г. № 712)
1.Паспорт Программы
| Государственный заказчик - координатор Программы | Комитет по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Нижегородской области (далее - комитет госохотнадзора Нижегородской области) | |
| Соисполнители Программы | отсутствуют | |
| Подпрограммы Программы | отсутствуют | |
| Цели Программы | Увеличение объема производства товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) в Нижегородской области | |
| Задача Программы | Создание условий для комплексного развития товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) в Нижегородской области | |
| Этапы и сроки реализации Программы | 2018 - 2021 годы. Программа реализуется в один этап | |
| Объемы бюджетных ассигнований Программы за счет средств областного бюджета | Программа по годам (тыс. рублей) | |
|
| Всего, в том числе: | 77 839,5 |
|
| 2018 | 16 817 |
|
| 2019 | 19 662,5 |
|
| 2020 | 20 680,0 |
|
| 2021 | 20 680 |
|
| Суммы средств, выделяемых из бюджета Нижегородской области, ежегодно уточняются в соответствии с законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. | |
| Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов | Индикатор достижения цели к 2021 году: - прирост объема производства продукции товарной аквакультуры, включая рыбопосадочный материал, по отношению к 2016 году на 53,5 %. Показатель непосредственных результатов к 2021 году: - рост объема производства продукции товарной аквакультуры, включая рыбопосадочный материал, до 729 тонн
| |
(В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от07.11.2018 г. № 737)
2. ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ ПРОГРАММЫ
2.1. Характеристика текущегосостояния
Программа разработанав целях реализации Федерального закона от 2 июля 2013 г. № 148-ФЗ "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации", Доктрины продовольственнойбезопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РоссийскойФедерации от 30 января 2010 г. № 120, государственной программы Российской Федерации "Развитиерыбохозяйственного комплекса", утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 314, приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 16 января 2015 г. № 10 "Об утверждении отраслевой программы "Развитие товарной аквакультуры(товарного рыбоводства) в Российской Федерации на 2015-2020 годы".
Товарная аквакультура- вид предпринимательской деятельности, относящейся к сельскохозяйственномупроизводству.
К видам товарнойаквакультуры относятся:
- пастбищнаяаквакультура - осуществляется на рыбоводных участках в отношении объектоваквакультуры, которые в ходе соответствующих работ выпускаются в водныеобъекты, где они обитают в состоянии естественной свободы;
- индустриальнаяаквакультура - осуществляется без использования рыбоводных участков вбассейнах, на установках с замкнутой системой водоснабжения (УЗВ), а также нарыбоводных участках с использованием садков и (или) других технических средств,предназначенных для выращивания объектов аквакультуры в искусственно созданнойсреде обитания;
- прудоваяаквакультура - предусматривает разведение и (или) содержание, выращиваниеобъектов аквакультуры в прудах, в том числе образованных водоподпорнымисооружениями на водотоках, обводненных карьерах, а также на водных объектах,используемых в процессе функционирования мелиоративных систем, включаяирригационные системы.
Реализация Программынаправлена на развитие товарного рыбоводства (аквакультуры) в Нижегородскойобласти, обеспечение продовольственной безопасности и импортозамещения,сохранение и закрепление рабочих мест в отрасли, создание условий дляформирования единой цепочки от производства и переработки рыбы до сбыта готовойпродукции и повышения конкурентоспособности региональных сельскохозяйственныхтоваропроизводителей, что в результате послужит реальным стимулом длядальнейшего социально-экономического развития региона.
Товарная аквакультура(пастбищная, прудовая, индустриальная) является одной из перспективных отраслейрыбного хозяйства, значимость которой возрастает на фоне отсутствия увеличенияпромысловых запасов водных биологических ресурсов природных водоемов и общейстагнации в промышленном рыболовстве региона.
ТерриторияНижегородской области относится к бассейну реки Волги - бассейну Каспийского моря,густо покрыта сетью водоемов разного типа - большими и малыми реками, ручьями,озерами, прудами, обводненными песчаными и торфяными карьерами.
По данным федеральногогосударственного бюджетного учреждения науки Института озероведения Российскойакадемии наук среди наиболее крупных рек Нижегородской области: Волга (длина - 3 530 км, площадь водосбора 1 361 000 км
),Ока (длина - 1 499 км, площадь водосбора 245 000 км),Ветлуга (длина - 889 км, площадь водосбора 39 400 км),Сура (длина - 841 км, площадь водосбора 67 500 км),Мокша (длина - 656 км, площадь водосбора 51 000 км),Клязьма (длина - 686 км, площадь водосбора 42 500 км),Пьяна (длина - 436 км, площадь водосбора 8 060 км),Керженец (длина - 290 км, площадь водосбора 6 140 км),Теша (длина - 311 км, площадь водосбора 8 000 км),Уста (длина - 253 км, площадь водосбора 6 030 км).
Участки Горьковского иЧебоксарского водохранилищ, расположенные на р.Волга, также р.Ока, являютсяосновными рыбохозяйственными водоемами в Нижегородской области.
Горьковскоеводохранилище - искусственный водоем, образованный плотиной Нижегородской ГЭС изаполненный в 1955-1957 годах. Водохранилище создано в целях решения вопросовэнергетики и судоходства. В настоящее время помимо обозначенных целей водоемиспользуется для осуществления промышленного рыболовства и рекреации. Наиболеешироко представлено семейство карповых рыб, насчитывающее 20 видов. Однакооснову рыбного населения водоема в настоящее время создают четыре вида - лещ,плотва, окунь и тюлька.
Чебоксарскоеводохранилище - самое молодое водохранилище Волжского каскада, заполненное в1980 году. Водоем относится к русловым равнинным водохранилищам с очень высокимкоэффициентом водообмена. Ввиду незалития водоема до проектной отметки верхнийотдел до впадения р.Оки и сама р.Ока сохранили речные условия, где видовойсостав рыб отличается от нижерасположенных участков. Доминирующим видом в общейбиомассе рыб на всем временном промежутке существования Чебоксарскоговодохранилища был и остается лещ. Субдоминирующее положение имеютмелкочастиковые виды - плотва и окунь. Кроме них значительную часть рыбногосообщества занимают также густера и чехонь.
Река Ока (основныепритоки в пределах области Теша, Велетьма, Кишма, Железница, Клязьма) - крупныйправый приток Волги. Для реки характерна широкая долина с развитыми террасами.Правый склон долины в пределах Нижегородской области высокий и обрывистый,рассеченный долинами впадающих ручьев и оврагами. В пойме реки широко развитыозера-старицы. На Нижегородскую область приходится участок нижнего течения рекипротяженностью около 270 км, преимущественно вдоль границы с Владимирскойобластью.
Для рек Нижегородскойобласти характерно снеговое питание: 60-80% годового стока дают талые снеговыеводы, 15-20% - грунтовые воды и 5-15% - дождевые. На всех реках наблюдаетсявесеннее половодье, связанное с таянием снега, с резким повышением уровня воды.Летом и зимой отмечается межень. В летний период меженный уровень периодическинарушается кратковременными паводками.
Реки Нижегородскойобласти покрываются льдом в конце ноября, вскрытие происходит во второй декадеапреля.
Нижегородская областьотличается большим количеством озер разнообразного происхождения. Наиболеераспространены в области озера в долинах рек - Ветлуги, Пьяны, Керженца идругие в виде преимущественно небольших пойменных озер-стариц. Такие пойменныеозера имеют небольшие глубины, для них характерна, как правило, подковообразнаяили вытянутая вдоль русла реки форма. Их водный режим тесно связан с воднымрежимом рек. Берега многих пойменных озер зарастают водной растительностью, ихдно сложено илом или песчанисто-глинистыми осадками. Самые крупные пойменныеозера приурочены к долине реки Оки - озера Свято, Кусторка, Витерево.
Наряду с пойменнымиозерами в области встречаются также карстовые озера и озера древних котловинвыдувания. Карстовые озера широко распространены в южных районах, в местахблизкого к поверхности залегания карстующихся пород. Известна группа Пустынскихозер в русле реки Сережи, включающая озера Великое, Свято, Долгое, Глубокое,Кругленькое и др. К наиболее крупным карстовым на территории Нижегородскойобласти относятся озера Святое Дедовское (1,18 км),Вадское (0,56 км),Тосканка (1,26 км),Большое Унзово (0,52 км)и др. В местах более глубокого залегания карстующихся толщ образуютсясуффозионно-карстовые озера, как, например, Степуринское, Святое Пионерское,Исаевское, Долгое и другие озера в Володарском районе.
Сложное происхождениеимеют некоторые озера междуречья рек Керженца и Ветлуги, расположенные в местахглубокого (более 100 м) залегания карстующихся пород, - Нестиар, Культей,Светлое, Кузьмияр, Малое Плотово, Рыжан и другие озера в Воскресенском иВоротынском районах, на образование которых повлияли не только карстовыепроцессы. Территория области в период последнего четвертичного (Валдайского)оледенения не покрывалась оледенением, однако ледник оказывал косвенное влияниена местность и котловины этих озер формировались в результате эоловыхпроцессов, действовавших в период деградации ледника в условияхперигляциального климата.
Озера Мантурово (0,26 км)и Ардино (1,11 км)в Лысковском районе, а также озеро Большое Полюшкино (0,68 км)Воротынского района приурочены к длинным русловидным понижениям на поверхностиперигляциальных террас и возможно являются остатками плесов древних рек,исчезнувших после деградации ледникового покрова.
Наиболее крупные озераобласти - Пырское и Большое Плотово (2,72 и 2,46 км соответственно)также характеризуются сложным происхождением. Возможно, эти водоемысформировались в результате торфяно-суффозионных процессов (проседания объемовторфа на дно).
В общей сложности натерритории области находится более 7500 водоемов различного генезиса и размераплощадью более 0,1 га. Доля искусственных водоемов превышает 70%. При этоместественных озер площадью более 1 га в области около 520, в том числе более 20 га - 72, а более 1 км -9. Более 5000 водоемов имеют площади от 0,1 до 1 га. Среди искусственных водоемов распространение имеют водохранилища, пруды, котлованы и озера,оставшиеся на месте торфяных выработок. Общая площадь водного покрытия областисоставляет около 770 км,в том числе естественными озерами - около 65 км.Общие ресурсы лимнических вод - около 2,6 км
.
Ихтиофауна рек и озерНижегородской области представлена 48 видами рыб. Главными промысловыми видамиявляются лещ, плотва и окунь, вылавливаются также судак, густера, щука, чехонь,синец.
В настоящее времярыбное хозяйство Нижегородской области составляют 24 рыбоводческих хозяйстваразличных форм собственности, в том числе:
- 9 рыбоводныххозяйств, осуществляющих товарную аквакультуру карповых видов рыб в искусственныхводоемах (прудах). Общая площадь прудов составляет 1690 гектар;
- 2 бассейновыхкомплекса, объединяющие в одной организационной структуре различные звеньяединой производственно-технологической цепи: оплодотворение икры, получениемальков, выращивание рыбы в установках замкнутого водоснабжения до товарноговеса;
- 13 рыбоводныххозяйств, ведущих деятельность на рыбоводных участках (12 рыбоводных участковдля осуществления пастбищной аквакультуры и 1 - индустриальной). Общая площадьрыбоводных участков составляет 601,4 га.
В 2016 году общеепроизводство товарной рыбы в Нижегородской области составило 259 тонн и 216тонн рыбопосадочного материала (таблица "Динамика производства товарнойрыбы и рыбопосадочного материала"). Видовой состав представлен карпом,карасем, толстолобиком, амуром, радужной форелью и осетровыми (стерлядь, осетррусский).
Динамика производстватоварной рыбы и рыбопосадочного материала
| год | Общий объем производства, тонн | из них: |
| |
|
|
| произведено в прудах | произведено в бассейнах | произведено рыбопосадочного материала |
| 2004 | 400 | 350 | 50 | - |
| 2005 | 373 | 273 | 100 | - |
| 2006 | 300 | 150 | 150 | - |
| 2007 | 634 | 490 | 144 | - |
| 2008 | 687 | 287 | 400 | - |
| 2009 | 577 | 272 | 305 | - |
| 2010 | 617,8 | 232,8 | 385 | - |
| 2011 | 605,8 | 332,8 | 273 | - |
| 2012 | 479,8 | 235,9 | 243 | 213 |
| 2013 | 537 | 306 | 231 | 175 |
| 2014 | 442 | 269 | 173 | 321 |
| 2015 | 322 | 295 | 27 | 207 |
| 2016 | 259 | 239 | 20 | 216 |
Общество сограниченной ответственностью (далее - ООО) "Рыбхоз"Полдеревский", сельскохозяйственный производственный кооператив (далее- СПК) "Вадский" и ООО "Борцово" проводят работы повосстановлению маточного стада и снабжению рыбоводных хозяйств области породнымпосадочным материалом.
СПК"Вадский" интенсивно внедряет инкубирование карповых видов рыб ищуки, а также технологию однополого выращивания форели. Введенное вэксплуатацию в 2009 году ООО "Мулинское рыбоводное хозяйство" активноразвивается, имеет современный замкнутый цикл водоснабжения и аэрации. ООО"Мулинское рыбоводное хозяйство" способно обеспечить посадочнымматериалом для зарыбления ценными видами осетровых пород (русский осетр,стерлядь) и необходимым количеством хищников-мелиораторов (сом, щука) какосновные рыбохозяйственные водоемы Нижегородской области, так и организации,ориентированные на развитие любительского и спортивного рыболовства наестественных и искусственных водоемах.
В 2017 году введены вэксплуатацию три рыбоводных участка: озеро Искра (пользователь - Нижегородскаярегиональная общественная организация охотников "Темино"), озероАрдино (пользователь - крестьянское фермерское хозяйство Лебедев И.В.), озероКошкино (пользователь - ИП Неплюев С.В.). Видовой состав объектов пастбищнойаквакультуры: карп, толстолобик, сазан, форель радужная, осетр русский. На 1сентября 2017 года общий объем выпуска объектов аквакультуры в рыбоводныеучастки в 2017 году составил 14,88 тыс. шт., предполагаемый общий объем изъятияобъектов аквакультуры в 2018 году - 9,142 тонн.
Однако, действующие внастоящее время на территории Нижегородской области рыбоводческие производстване имеют технической возможности обеспечивать население области товарнойпродукцией собственного производства. Существующий уровень доходов большейчасти рыбоводных хозяйств области не позволяет поддерживать и обновлятьматериально-техническую базу и расширять производство. Помимо этого, из-завысоких цен на специальные корма рыбоводные хозяйства вынуждены выращивать рыбуна кормах собственного производства или на естественной кормовой базе.Проблемой остается переработка собственной продукции сельскохозяйственныхтоваропроизводителей, в том числе глубокая переработка, требующая вложенийзначительных средств.
Аквакультура являетсясамым быстрорастущим продовольственным сектором, на который сегодня приходитсяпочти 50 процентов рыбы, потребляемой в пищу в мире.
На сегодняшний день изобщего объема импортируемой в Россию рыбы 22% приходится на свежие иохлажденные объекты аквакультуры, это составляет примерно 220 тыс. тонн, чтоуказывает на значительный потенциал этого сектора рынка для импортозамещения.
Развитие аквакультуры(рыбоводства) направлено на максимальное обеспечение населения региона товарнойрыбной продукцией собственного производства. В Нижегородской областипотребление рыбы и рыбопродуктов на душу населения составляет в среднем 20кг/год, что на 2,9 кг больше чем в среднем по России и на 3,7 кг меньше рекомендуемой нормы потребления (установленная Российской академией наук рациональнаянорма потребления рыбопродукции - 23,7 кг/чел./год).
Наибольший объем средивыращенной рыбы в области занимают карповые виды рыб (карп, карась),также растительноядные (толстолобики, белый амур). Они реализуются в основном вживом виде. Самой высокой пищевой ценностью обладает живая и охлажденная рыба,поэтому карп и растительноядные рыбы в живом и охлажденном виде пользуютсяповышенным спросом у населения. Растительноядные рыбы, ткани которых содержат вдостаточном количестве полноценные белки, хорошо сбалансированы поаминокислотному составу, способствуют снижению артериального давления,уменьшают содержание холестерина в крови и являются прекрасным продуктом дляподдержания состояния здоровья различных групп населения, особенно пожилыхлюдей и детей.
Для полноценногоразвития товарного рыбоводства Нижегородской области необходимо внедрениемеханизма финансирования данной отрасли с учетом специфики производственнойдеятельности и сезонных затрат. Необходимо оказание государственной продержи вчасти модернизации производственного оборудования, субсидирования части затратна приобретения рыбопосадочного материала и кормов, в части проведениярыбоводно-мелиоративных мероприятий, создания региональногоселекционно-генетического хозяйства.
Государственнаяподдержка в рамках настоящей Программы будет способствовать увеличению объемовпроизводства и расширению ассортимента продукции, повышению ее качества иконкурентоспособности.
2.2. Цели и задачи Программы
Достижениепоставленной цели и задачи Программы предусматривает инновационный тип развитияна основе более рационального использования ресурсов, обеспечения конкурентоспособностипродукции аквакультуры и полного удовлетворения внутреннего спроса.
Необходимость развитиятоварного рыбоводства в Нижегородской области обусловлена следующими факторами:
- наличием большогообъема водных объектов, пригодных для разведения продукции аквакультуры;
- устойчивым спросомна недорогую продукцию товарного рыбоводства внутри региона;
- созданием новыхрабочих мест для сельского населения, модернизацией и развитием инфраструктурысела.
Основными факторами,сдерживающими развитие товарного рыбоводства в Нижегородской области, являются:
- высокая степеньизноса основных производственных фондов;
- дефицит финансовыхресурсов у рыбоводных хозяйств;
- отсутствиеинвестиционного интереса в данной сфере;
- сложность вполучении рыбоводными хозяйствами кредита (высокая процентная ставка, нежеланиекредитных организаций использовать в качестве залога собственность рыбоводныххозяйств);
- недостаточный объемпроизводимого на территории Нижегородской области рыбопосадочного материала;
- низкий уровеньпрофессионального и кадрового обеспечения.
Вышеназванные проблемыне могут быть решены сельскохозяйственными товаропроизводителями областисамостоятельно без целенаправленной государственной поддержки.
Основополагающимиприоритетами Нижегородской области в сфере товарной аквакультуры (товарногорыбоводства) являются:
- создание условий длястроительства, технического переоснащения и модернизации мощностей рыбоводныххозяйств;
- поддержка реализацииинвестиционных проектов по строительству индустриальных комплексов сиспользованием установок замкнутого водоснабжения и рыбопитомников, оснащенныхвысокотехнологичным оборудованием отечественного и иностранного производства;
- создание системысбыта продукции товарного рыбоводства, развитие инфраструктуры переработки,хранения и реализации продукции, а также строительство логистических центров;
- налаживаниепроизводства племенного рыбопосадочного материала;
- создание необходимыхусловий для производства специализированных кормов для товарного рыбоводства;
- содействие вкадровом обеспечении рыбоводных хозяйств области и государственная поддержкаспециалистов в области рыбоводства (стипендия, жилье, заработная плата,повышение квалификации и др.);
- повышениеконкурентоспособности и расширение ассортимента вырабатываемыхрыбохозяйственным комплексом области товаров.
Настоящая Программанаправлена на повышение конкурентоспособности отечественной рыбопродукции,импортозамещение на основе интенсивного метода выращивания аквакультуры,модернизацию рыбоводной инфраструктуры, применение племенного материала и породдля ускоренного развития рыбоводства.
Цель Программы -увеличение объема производства продукции товарной аквакультуры (товарногорыбоводства) в Нижегородской области.
Задача Программы -создание условий для комплексного развития товарной аквакультуры (товарногорыбоводства) в Нижегородской области.
Для решения задачи Программы планируется выполнение целевогопоказателя (индикатора) Программы - прирост объема производства продукциитоварной аквакультуры, включая рыбопосадочный материал, по отношению к 2016году на 53,5%. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от05.08.2019 г. № 541)
Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от05.08.2019 г. № 541)
Абзац. (Исключен - Постановление ПравительстваНижегородской области от05.08.2019 г. № 541)
Для достиженияпоставленных цели и задачи Программой предусматривается выполнение комплексамероприятий:
- предоставлениесубсидий на возмещение части затрат на приобретение кормов для рыб;
- предоставлениесубсидий на возмещение части затрат на приобретение рыбопосадочного материала;
- предоставлениесубсидий на компенсацию части затрат по кредитам, привлеченным на развитиеаквакультуры;
- предоставлениесубсидий на возмещение части затрат субъектов аквакультуры на уплату процентныхставок по привлеченным кредитам на создание и развитие хозяйств в областитоварного осетроводства;
- проведениенаучно-исследовательских работ в области аквакультуры;
- проведениемероприятий по обеспечению отрасли квалифицированными кадрами (сотрудникирыбных хозяйств и специалисты уполномоченных органов власти Нижегородскойобласти в сфере товарного рыбоводства).
1. Предоставление субсидий навозмещение части затрат
на приобретение кормов длярыб
Увеличениепроизводства продукции аквакультуры находится в прямо пропорциональнойзависимости от количества и качества потребляемых кормов. Применяемые врыбоводстве корма содержат большое количество разнообразных веществ какрастительного и животного происхождения, так и минерального. От полноценностииспользуемых кормов зависит их кормовой коэффициент.
Кормовой коэффициент -количество весовых единиц корма, которые необходимо затратить на кормлениеобъектов аквакультуры, чтобы получить прирост ее массы в одну такую же весовуюединицу. Чем меньше значение кормового коэффициента, тем выше егоэффективность, тем меньшее его количество нужно затратить на производствотоварной рыбы. Большинство предприятий Нижегородской области по производствутоварной рыбы не имеют возможности использовать специализированные корма всвязи с их высокой стоимостью и вынуждены выращивать рыбу на естественнойкормовой базе, кормах собственного производства или отходахсельскохозяйственного производства, что в значительной степени снижает каккачество, так и количество товарной рыбы.
При использованиизерна пшеницы (кормовой коэффициент 4-5) со стоимостью в 10 руб./кг объемпрямых затрат рыбного хозяйства на покупку корма для производства 10 тонн карпасоставит от 400-500 тыс. руб.
Производимые в регионеосетровые виды рыб, форель выращиваются с использованием импортных дорогихкормов. Это приводит к существенному удорожанию стоимости рыбы. Интереспроизводителей к выпуску комбикормов отсутствует из-за низкого спроса инеплатежеспособности предприятий аквакультуры.
Мероприятие реализуетсяс целью поддержки рыбоводных предприятий всех форм собственности, в связи свысокой стоимостью рыбных кормов, а также оказания государственной поддержкидля увеличения объемов выращивания товарной рыбоводной и импортозамещения.
Для достижения непосредственного результата Программы -увеличение объема производства (выращивания) товарной рыбы до 557 тонн в год,необходимый объем кормов для всех рыбных хозяйств Нижегородской области в целомс 2018 по 2021 год составит: 1625 тонн в 2018 году, 1918 тонн в 2019 году, 1934тонн в 2020 году, 1934 тонны в 2021 году. Таким образом, исходя из среднейстоимости корма в 10 руб./кг общий объем затрат на покупку кормов в целом пообласти будет равен: в 2018 году - 16 249,2 тыс. руб., в 2019 году - 19 177,0тыс. руб., в 2020 году - 19 340,0 тыс. руб., в 2021 году - 19 340,0 тыс. руб.Программой предусмотрена компенсация рыбным хозяйствам 50% затрат на покупкукормов, в связи с чем объем средств областного бюджета, необходимый дляреализации мероприятия - предоставление субсидий на возмещение части затрат наприобретение кормов для рыб, составит: в 2018 году - 8 124,6 тыс. руб., в 2019году - 9 588,5 тыс. руб., в 2020 году - 9 670,0 тыс. руб., в 2021 году - 9670,0 тыс. руб. (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от15.02.2019 г. № 79)
Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от05.08.2019 г. № 541)
2. Предоставление субсидий навозмещение части затрат
на приобретениерыбопосадочного материала
Объем производстварыбоводными хозяйствами Нижегородской области собственного рыбопосадочногоматериала не покрывает потребность хозяйств в молоди рыбы для зарыбленияводоемов, вследствие чего рыбопосадочный материал закупается в рыбоводныххозяйствах соседних регионов Российской Федерации, что в свою очередь приводитк повышению стоимости через затраты на транспортировку.
Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от05.08.2019 г. № 541)
Мероприятиереализуется с целью оказания государственной поддержки рыбоводным предприятиямвсех форм собственности для увеличения объемов выращивания товарной рыбы иформирования устойчивого спроса на покупку рыбопосадочного материала вНижегородской области и как следствие запуска развития племенных предприятий.Мероприятие реализуется путем предоставления субсидий из бюджета Нижегородскойобласти на возмещение части затрат на приобретение рыбопосадочного материала.
3. Стимулированиеинвестиционной деятельности
в области рыбопромышленногокомплекса
Данное мероприятиеосуществляется на условиях софинансирования с федеральным бюджетом иорганизуется через предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплатупроцентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях наразвитие аквакультуры (рыбоводство) и товарного осетроводства в пределах срокадействия Программы:
1) субсидированиерыбоводным хозяйствам на возмещение части затрат на уплату процентов покредитам на срок от 1 года до 3 лет - на приобретение кормов и рыбопосадочногоматериала для товарной аквакультуры, за исключением товарного осетроводства;
2) субсидированиерыбоводным хозяйствам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитамна срок до 10 лет - для реализации следующих инвестиционных проектов,направленных на развитие товарной аквакультуры:
- инвестиционныепроекты в части строительства, реконструкции и (или) модернизации объектоврыбоводной инфраструктуры, объектов по производству кормов и рыбопосадочногоматериала для товарной аквакультуры, объектов переработки и хранения продукцииаквакультуры, а также на приобретение техники, специализированных судов,транспортных средств и оборудования для разведения, содержания и выращиванияобъектов товарной аквакультуры в соответствии с классификаторами в областиаквакультуры (рыбоводства), утвержденными в соответствии с частью 4 статьи 3Федерального закона от 2 июля 2013 г. № 148-ФЗ "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации" Министерством сельскогохозяйства Российской Федерации; (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от07.11.2018 г. № 737)
- инвестиционныепроекты в части приобретения оборудования для разведения, содержания ивыращивания осетровых видов рыб, а также в части строительства, реконструкции и(или) модернизации объектов рыбоводной инфраструктуры для товарногоосетроводства.
Основным фактором,сдерживающим рост рыбопродукции в области, является низкий уровень механизациирыбоводства. В настоящее время рыбоводные организации не обеспечены в полномобъеме техникой, транспортными средствами, оборудованием для разведения ивыращивания рыбы, камышекосилками, живорыбными машинами и другими механизмами.Состояние механизации и автоматизации производственных процессов в отраслинаходится на низком уровне. Наибольшие удельные трудозатраты имеют место припроведении рыбохозяйственной мелиорации, кормлении рыбы, внесении минеральныхудобрений, извести, подготовке прудов к зарыблению. Практически немеханизировано удаление жесткой растительности из прудов. Несмотря на созданиеи внедрение новой техники, доля ручного труда в производственных процессахсоставляет около 70%. Недостаточное количество необходимого оборудования непозволяет своевременно выполнять технологические процессы. Поэтому в рамкахпредусмотренных Программой мероприятий предусматривается оказаниегосударственной поддержки рыбоводным хозяйствам в модернизации существующихпроизводственных мощностей на основе современного российского и зарубежногооборудования.
Как уже отмечалось,увеличение производства продукции аквакультуры в значительной степенипредопределяет потребление кормов. Пока производимые в области объектыаквакультуры (в особенности осетровые, лососевые) выращиваются с использованиемимпортных дорогих кормов. Это приводит к существенному удорожанию стоимостирыбы. Интерес производителей к выпуску комбикормов отсутствует из-за низкогоспроса и неплатежеспособности предприятий аквакультуры. При первоначальноманализе установлено, что потребность рыбоводных хозяйств в кормах на 2018 годсоставляет 1,73 тыс. тонн, при этом в Нижегородской области отсутствуетцентрализованное производство высококачественных специализированных комбикормовдля рыб. Модернизация имеющихся комбикормовых предприятий, строительство новыхвысокотехнологичных производственных мощностей приведет к повышениюрыбопродуктивности водоемов и, как следствие, к увеличению объемов производстватоварной рыбы в регионе.
Одним из новыхнаправлений в рыбоводстве является использование установок замкнутоговодоснабжения для выращивания рыбопосадочного материала, которые будутпоставляться в рыбоводные хозяйства в ранние сроки с целью увеличения периодавыращивания рыбопосадочного материала.
Одним из основныхнаправлений увеличения производства продукции аквакультуры является развитиеплеменной работы. В настоящее время на территории Нижегородской областиотсутствуют племенные предприятия по производству рыбопосадочного материала.Для этого необходимо создание племенных хозяйств и присвоение им статусаплеменных организаций. Развитие селекционно-племенной базы, внедрение племеннойпродукции позволит увеличить объемы продукции аквакультуры при осуществлениипрудового и индустриального рыбоводства.
Значительноеувеличение объемов выращивания товарной рыбы невозможно без повышенияэффективности работы рыбопитомников, обеспечивающих рыбоводные предприятиякачественным высокопродуктивным племенным материалом. Данная категория хозяйствобладает дорогостоящими основными фондами и сложной технологией производства.Для восстановления проектной продуктивности рыбопитомников требуется нескольколет. Основная задача рыбопитомников - обеспечение рыбоводных хозяйстврыбопосадочным материалом: личинками, годовиками. Одной из приоритетных задачрыбопитомников является освоение технологии выращивания рыбопосадочного материалас повышенным весовым стандартом. Рыбопитомники несут ответственность закачество рыбопосадочного материала, реализуемого рыбоводным хозяйствам, в томчисле за его породную принадлежность.
Внедрение впроизводство высокопродуктивных пород и объектов аквакультуры обеспечитзначительный рост производства продукции аквакультуры.
Для более широкогопродвижения выращенной продукции аквакультуры на внутренний рынок на рыбоводныххозяйствах необходимо создание технологических участков по предпродажнойподготовке объектов аквакультуры для осуществления таких операций, как мойкарыбы, снятие чешуи, потрошение, разделка на тушку, филе, стейки. Подготовленнаятаким образом к продаже рыба в охлажденном виде, пересыпанная льдом, может бытьдоставлена на прилавки потребителю.
В то же времятребуется модернизация и замена морально и физически устаревшего оборудования истроительство новых цехов по производству копчено-вяленой, провесной продукциии балычных изделий, выпуску солено-пряной продукции в мелкой полимерной таре.
Учитывая возрастающийспрос населения на рыбную и иную продукцию из водных биологических ресурсов иобъектов аквакультуры, необходимо увеличение производства кулинарных изделий.Из кулинарии одинаково востребованы как фарш, так и вторые замороженные блюда(рыбные котлеты, фрикадельки, зразы, колбасы, пельмени, пастообразнаяпродукция). Рост производства растительноядных видов рыб потребует расширенияассортимента производимой продукции аквакультуры с использованием толстолобикамелкой навески. В связи с этим особое место в приготовлении новых видовпродукции займет технология приготовления фарша, открывающая возможностирационального использования рыбной продукции. Для этого необходимо нарыбоводных хозяйствах строительство цехов по производству фарша с использованиемблочной заморозки.
Значительный роствыращивания объектов аквакультуры, объемов их переработки требует увеличенияперерабатывающей базы путем модернизации существующих предприятий истроительства новых. Предусматривается полная замена устаревшего оборудованияна большинстве работающих предприятий на новое, как отечественное, так иимпортное: разделочные машины, куттеры, скороморозильные аппараты, коптильныепечи, консервное, кулинарное, упаковочное оборудование.
Развитие этойтехнологии позволит расширить ассортимент кулинарных изделий, консервов ииспользовать в переработке все выращенные объекты аквакультуры, удовлетворивмаксимальный спрос населения в кулинарных изделиях.
В целях организациикруглогодичной торговли объектами аквакультуры в живом виде в муниципальныхобразованиях необходимо создание районных баз по передержке живых объектоваквакультуры.
Мероприятиереализуется путем предоставления субсидий за счет средств областного ифедерального бюджетов в соответствии с Правилами предоставления и распределениясубсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации навозмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным вроссийских кредитных организациях на развитие аквакультуры (рыбоводство) итоварного осетроводства, установленными постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 15 апреля 2014 г. № 314 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации"Развитие рыбохозяйственного комплекса". (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от07.11.2018 г. № 737)
4. Проведениенаучно-исследовательских
работ в области аквакультуры
Специализированныминаучно-исследовательскими учреждениями будут обследованы водоемы комплексногоназначения на территории Нижегородской области и даны заключения об ихпригодности к использованию в целях аквакультуры с учетом гидрохимических,гидрологических и гидробиологических особенностей, наличия кормовой базы иэпизоотического состояния. Также совместно будут проведены работы поопределению наиболее продуктивных пород рыб для выращивания на территорииНижегородской области. Особое внимание специализированных научно-исследовательскихучреждений будет уделено научному и консультативному сопровождению созданияновых рыбоводных установок индустриального типа.
В рамках Программызапланировано проведение более 6 научных исследований и оформление заключенийпо рыбоводным хозяйствам, введение в эксплуатацию водных объектов на основаниинаучных заключений в количестве 3 единиц.
5. Проведение мероприятий пообеспечению отрасли
квалифицированными кадрами(сотрудники рыбных хозяйств и
специалисты уполномоченныхорганов власти Нижегородской
области в сфере товарногорыбоводства)
Целью мероприятий покадровому обеспечению реализации Программы является создание условий дляпривлечения молодых специалистов в рыбоводные хозяйства Нижегородской области,обучение, регулярное повышение квалификации сотрудников рыбных хозяйств, атакже специалистов уполномоченных органов, и обеспечение их участия в различныхмероприятиях, посвященных развитию аквакультуры в Нижегородской области.
"2.3.Сроки и этапы реализации Программы
Срокреализации мероприятий Программы - 4 года, с 2018 по 2021 год. Программареализуется в один этап.
(Подраздел 2.3 в редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от07.11.2018 г. № 737)
2.4. Перечень основныхмероприятий Программы
Таблица 1
| № п/п | Наименование мероприятий | Категория расходов (капвложения, НИОКР и прочие расходы) | Сроки выполнения (год) | Исполнители мероприятий | Объем финансирования (по годам) за счет средств областного бюджета (тыс. руб.) | ||||
|
|
|
|
|
| 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | Всего |
| Цель Программы: Увеличение объема производства продукции товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) в Нижегородской области | 16 817,0 | 19 662,5 | 20 680,0 | 20 680,0 | 77 839,5 | ||||
| Государственная программа "Развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) в Нижегородской области" | 16 817,0 | 19 662,5 | 20 680,0 | 20 680,0 | 77 839,5 | ||||
| Основное мероприятие 1.1. Предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретение кормов для рыб | прочие расходы | 2018 - 2021 | комитет госохотнадзора Нижегородской области | 8 124,6 | 9 588,5 | 9 670,0 | 9 670,0 | 37 053,1 | |
| Основное мероприятие 1.2. Предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретение рыбопосадочного материала | прочие расходы | 2018 - 2021 | комитет госохотнадзора Нижегородской области | 8 192,4 | 9 674,0 | 10 510,0 | 9 574,0 | 37 950,4 | |
| Основное мероприятие 1.3. Стимулирование инвестиционной деятельности в области рыбопромышленного комплекса | капвложения | 2018 - 2021 | комитет госохотнадзора Нижегородской области | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 936,0 | 936,0 | |
| Основное мероприятие 1.4. Проведение научно - исследовательских работ в области аквакультуры | НИОКР | 2018 - 2021 | комитет госохотнадзора Нижегородской области | 400,0 | 400,0 | 400,0 | 400,0 | 1 600,0 | |
| Основное мероприятие 1.5. Проведение мероприятий по обеспечению отрасли квалифицированными кадрами | прочие расходы | 2018 - 2021 | комитет госохотнадзора Нижегородской области | 100,0 | 0,0 | 100,0 | 100,0 | 300,0 | |
(Таблица 1 в редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от02.10.2019 г. № 712)
2.5. Индикаторы достиженияцели и непосредственные
результаты реализацииПрограммы
Таблица2. Сведения об индикаторах и непосредственных результатах
| № п/п | Наименование индикатора/ непосредственного результата | Единицы измерения | Значение индикатора/непосредственного результата (по годам) | ||||
|
|
|
| 2016 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 |
|
| Государственная программа "Развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) в Нижегородской области" | ||||||
|
| Индикаторы: | ||||||
| 1. | Увеличение объема производства (выращивания) товарной рыбы по отношению к 2016 году | % | - | 89 | - | - | - |
| 2. | Увеличение объема производства (выращивания) рыбопосадочного материала по отношению к 2016 году | % | - | 0 | - | - | - |
| 3. | Прирост объема производства продукции товарной аквакультуры, включая рыбопосадочный материал по отношению к 2016 году | % | - | - | 39 | 46 | 53,5 |
|
| Непосредственные результаты | ||||||
| 1. | Объем производства (выращивания) товарной рыбы | тонн | 259 | 490 | - | - | - |
| 2. | Объем производства (выращивания) рыбопосадочного материала | тонн | 216 | 140 | - | - | - |
| 3. | Объем производства продукции товарной аквакультуры, включая рыбопосадочный материал | тонн | 475 | 630 | 662 | 695 | 729 |
(Таблица 2 в редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от05.08.2019 г. № 541)
2.6. Меры правовогорегулировании Программы
Таблица 3. Сведения обосновных мерах
правового регулирования
| № п/п | Вид правового акта | Основные положения правового акта (суть) | Ответственный исполнитель и соисполнители | Ожидаемые сроки принятия |
| Государственная программа "Развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) в Нижегородской области" | ||||
| 1. | Постановление Правительства Нижегородской области | Об утверждении порядка предоставления субсидий из областного бюджета Нижегородской области рыбоводным хозяйствам на возмещение части затрат на приобретение кормов для рыб и рыбопосадочного материала в рамках государственной программы Нижегородской области "Развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) в Нижегородской области" | Комитет госохотнадзора Нижегородской области | 2018 год |
| 2. | Постановление Правительства Нижегородской области | Об утверждении порядков предоставления субсидий из областного бюджета Нижегородской области и поступивших в порядке софинансирования средств федерального бюджета в рамках государственной программы Нижегородской области "Развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) в Нижегородской области" | Комитет госохотнадзора Нижегородской области | 2018 год |
2.7. Предоставление субсидийиз областного бюджета
бюджетам муниципальныхрайонов и городских округов
Нижегородской области
В рамках реализациимероприятий Программы предоставление субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных районов и городских округов Нижегородской области не предусмотрено.
2.8. Участие государственныхунитарных предприятий,
акционерных обществ сучастием Нижегородской области,
общественных, научных и иныхорганизаций, а также
внебюджетных фондов вреализации Программы
Участиегосударственных унитарных предприятий, акционерных обществ с участиемНижегородской области, общественных, научных и иных организаций, а такжевнебюджетных фондов в реализации Программы не предусмотрено.
Программойпредоставление субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, неявляющимся государственными и муниципальными учреждениями, не предусмотрено.
2.9. Обоснование объемафинансовых ресурсов
Объемы финансированиямероприятий Программы уточняются ежегодно при формировании областного бюджетана очередной финансовый год и на плановый период.
Информация поресурсному обеспечению Программы за счет средств областного бюджета (срасшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, основныммероприятиям подпрограмм, а также по годам реализации Программы) отражена втаблицах 4 и 5.
Таблица4. Ресурсное обеспечение реализации Программы
засчет средств областного бюджета
| Статус | Подпрограмма государственной программы | Государственный заказчик-координатор, соисполнители | Расходы (тыс. руб.), годы | ||||
|
|
|
| 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | Всего |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| Государственная программа "Развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) в Нижегородской области" | Всего | 16 817 | 19 662,5 | 20 680,0 | 20 680,0 | 77 839,5 | |
|
| Государственный заказчик-координатор: комитет госохотнадзора Нижегородской области | 16 817 | 19 662,5 | 20 680,0 | 20 680,0 | 77 839,5 | |
(Таблица 4 в редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от15.02.2019 г. № 79)
Таблица 5. Прогнозная оценка расходов на реализацию
Программы за счет всех источников
| Статус | Наименование подпрограммы | Источники финансирования | Оценка расходов (тыс. руб.), годы | ||||
|
|
|
| 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | Всего |
| Государственная программа "Развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) в Нижегородской области" | Всего, в т.ч.: | 16 817,0 | 19 662,5 | 20 680,0 | 23 344,0 | 80 503,5 | |
|
| расходы областного бюджета | 16 817,0 | 19 662,5 | 20 680,0 | 20 680,0 | 77 839,5 | |
|
| расходы местных бюджетов |
|
|
|
|
| |
|
| расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации |
|
|
|
|
| |
|
| расходы территориальных государственных внебюджетных фондов |
|
|
|
|
| |
|
| федеральный бюджет* |
|
|
| 2 664,0 | 2 664,0 | |
|
| юридические лица и индивидуальные предприниматели |
|
|
|
|
| |
|
| прочие источники (собственные средства населения и др.) |
|
|
|
|
| |
| Мероприятие 1.1 | Предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретение кормов для рыб | Всего, в т.ч.: | 8 124,6 | 9 588,5 | 9 670,0 | 9 670,0 | 37 053,1 |
|
|
| расходы областного бюджета | 8 124,6 | 9 588,5 | 9 670,0 | 9 670,0 | 37 053,1 |
|
|
| расходы местных бюджетов |
|
|
|
|
|
|
|
| расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации |
|
|
|
|
|
|
|
| расходы территориальных государственных внебюджетных фондов |
|
|
|
|
|
|
|
| федеральный бюджет* |
|
|
|
|
|
|
|
| юридические лица и индивидуальные предприниматели |
|
|
|
|
|
|
|
| прочие источники (собственные средства населения и др.) |
|
|
|
|
|
| Мероприятие 1.2 | Предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретение рыбопосадочного материала | Всего, в т.ч.: | 8 192,4 | 9 674,0 | 10 510,0 | 9 574,0 | 37 950,4 |
|
|
| расходы областного бюджета | 8 192,4 | 9 674,0 | 10 510,0 | 9 574,0 | 37 950,4 |
|
|
| расходы местных бюджетов |
|
|
|
|
|
|
|
| расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации |
|
|
|
|
|
|
|
| расходы территориальных государственных внебюджетных фондов |
|
|
|
|
|
|
|
| федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
| юридические лица и индивидуальные предприниматели |
|
|
|
|
|
|
|
| прочие источники (собственные средства населения и др.) |
|
|
|
|
|
| Мероприятие 1.3 | Стимулирование инвестиционной деятельности в области рыбопромышленного комплекса | Всего, в т.ч.: |
|
|
| 3 600,0 | 3 600,0 |
|
|
| расходы областного бюджета |
|
|
| 936,0 | 936,0 |
|
|
| расходы местных бюджетов |
|
|
|
|
|
|
|
| расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации |
|
|
|
|
|
|
|
| расходы территориальных государственных внебюджетных фондов |
|
|
|
|
|
|
|
| федеральный бюджет* |
|
|
| 2 664,0 | 2 664,0 |
|
|
| юридические лица и индивидуальные предприниматели |
|
|
|
|
|
|
|
| прочие источники (собственные средства населения и др.) |
|
|
|
|
|
| Мероприятие 1.4 | Проведение научно- исследовательских работ в области аквакультуры | Всего, в т.ч.: | 400,0 | 400,0 | 400,0 | 400,0 | 1 600,0 |
|
|
| расходы областного бюджета | 400,0 | 400,0 | 400,0 | 400,0 | 1 600,0 |
|
|
| расходы местных бюджетов |
|
|
|
|
|
|
|
| расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации |
|
|
|
|
|
|
|
| расходы территориальных государственных внебюджетных фондов |
|
|
|
|
|
|
|
| федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
| юридические лица и индивидуальные предприниматели |
|
|
|
|
|
|
|
| прочие источники (собственные средства населения и др.) |
|
|
|
|
|
| Мероприятие 1.5 | Проведение мероприятий по обеспечению отрасли квалифицированными кадрами | Всего, в т.ч.: | 100,0 | 0,0 | 100,0 | 100,0 | 300,0 |
|
|
| расходы областного бюджета | 100,0 | 0,0 | 100,0 | 100,0 | 300,0 |
|
|
| расходы местных бюджетов |
|
|
|
|
|
|
|
| расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации |
|
|
|
|
|
|
|
| расходы территориальных государственных внебюджетных фондов |
|
|
|
|
|
|
|
| федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
| юридические лица и индивидуальные предприниматели |
|
|
|
|
|
|
|
| прочие источники (собственные средства населения и др.) |
|
|
|
|
|
* Объемы финансовых средств из федеральногобюджета, выделяемых Нижегородской области на мероприятия программы, ежегодноуточняются после принятия федерального закона о федеральном бюджете.
(Таблица 5 в редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от02.10.2019 г. № 712)
2.10. Анализ рисковреализации Программы
При реализацииПрограммы будут предприняты меры, направленные на снижение последствий рисков иповышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечныхрезультатов.
К рискам приреализации Программы относятся внешние и внутренние риски.
К внешним рискам,которые могут оказать влияние на достижение запланированных результатов,относятся:
- недостаточныйуровень финансирования из всех источников;
- неблагоприятнаярыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов продукцииаквакультуры;
-природно-климатические риски, оказывающие влияние на объемы товарногоразведения аквакультуры.
К внутренним рискам,которые могут оказать влияние на достижение запланированных результатов,относятся:
- организационныериски;
- подготовкаквалифицированных кадров;
- производственныериски (кормообеспечение, ветеринарная защита и т.д.);
- технологическиериски (поломка или освоением новых образцов техники и оборудования).
Управление внешнимирисками в рамках реализации Программы должно сводиться к точному исвоевременному обеспечению финансирования ее мероприятий из всех источников,при этом особое внимание предполагается уделять обеспечению плановых пропорцийфинансирования из внебюджетных источников с финансированием по линии бюджетадействующих обязательств.
Эффективное управлениевнутренними рисками входит в сферу ответственности исполнителей Программы врамках имеющихся полномочий.
3. Подпрограммы Программы
В Программеотсутствуют подпрограммы.
4. Подпрограмма"Обеспечение реализации
государственнойпрограммы"
Подпрограмма"Обеспечение реализации государственной программы" предусмотрена вгосударственной программе "Охрана животного мира Нижегородской области",утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 13 июля 2017года № 516.
5. Оценка планируемой эффективности Программы
В рамках реализации Программы к 2021 году запланированоувеличение объема производства продукции товарной аквакультуры, включаярыбопосадочный материал, до 729 тонн.
(Раздел в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от05.08.2019 г. № 541)