Постановление Правительства Нижегородской области от 01.02.2018 № 59

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 февраля 2018 года  № 59

О внесении изменений впостановление Правительства

Нижегородской области от 21июня 2016 года № 376

ПравительствоНижегородской области постановляет:

1. Внести в постановлениеПравительства Нижегородской области от 21июня 2016 года № 376 "Об утверждении Правил проведениякомпенсационного озеленения и определения компенсационной стоимости зеленыхнасаждений в Нижегородской области и Методики расчета компенсационной стоимостипри уничтожении (вырубке, сносе) и (или) повреждении зеленых насаждений икомпенсационного озеленения" следующие изменения:

1.1. В Правилахпроведения компенсационного озеленения и определения компенсационной стоимостизеленых насаждений в Нижегородской области, утвержденных постановлением:

1.1.1. Пункт 1.1изложить в следующей редакции:

"1.1. Настоящие Правила разработаны на основании Федерального закона от10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды",Градостроительного кодекса Российской Федерации, Правил создания, охраны исодержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденныхприказом Госстроя России от 15 декабря 1999 года № 153, сводов правил в областиградостроительства и планировки и застройки городских и сельских поселений,Закона Нижегородской области от 7 сентября 2007 года № 110-З "Обохране озелененных территорий Нижегородской области" и определяют основныеусловия проведения компенсационного озеленения на землях населенных пунктов натерритории Нижегородской области.

Настоящие Правилаобязательны для исполнения всеми организациями независимо от ихорганизационно-правовых форм, а также должностными лицами, индивидуальнымипредпринимателями и гражданами.

Настоящие Правила нераспространяются на городские леса.".

1.1.2. Пункты 1.5, 1.6изложить в следующей редакции:

"1.5.Компенсационное озеленение не проводится в случаях, определенных ЗакономНижегородской области от 7 сентября 2007 года № 110-З "Об охранеозелененных территорий Нижегородской области".

1.6. За незаконнуюрубку, уничтожение, повреждение, выкапывание зеленых насаждений виновные лицанесут ответственность в соответствии с действующим законодательством.Исполнение налагаемого в установленном законом порядке административного илиуголовного наказания не освобождает виновных лиц от обязанности полноговозмещения вреда окружающей среде.

Размервреда, причиненного не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам илианам, определяется в соответствии с методикой исчисления размера вреда,причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к леснымнасаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесногозаконодательства, утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 8 мая 2007 года № 273.

Ценыи нормативы затрат, которые непосредственно связаны с выращиванием деревьев,кустарников и лиан, а также с уходом за ними до возраста уничтоженных илиповрежденных, устанавливаются эквивалентными базовым ценам основных видовдеревьев, кустарников (Сбц), рассчитанным в соответствии с Методикой расчетакомпенсационной стоимости при уничтожении (вырубке, сносе) и (или) повреждениизеленых насаждений и компенсационного озеленения.".

1.1.3. Пункт 2.1изложить в следующей редакции:

"2.1.Осуществление градостроительной и (или) иной деятельности на землях населенныхпунктов на территории Нижегородской области ведется с соблюдением требований позащите зеленых насаждений и проведением мероприятий по компенсационномуозеленению.".

1.1.4. Пункты 2.3-2.6изложить в следующей редакции:

"2.3. Компенсационное озеленение в натуральной форме проводится натерритории населенного пункта, в котором планируется либо осуществленоповреждение или уничтожение зеленых насаждений, путем посадки зеленыхнасаждений равноценных или более ценных видов (пород) взамен уничтоженных, приэтом количество высаживаемых деревьев, кустарников не может быть меньшеколичества поврежденных или уничтоженных деревьев, кустарников, а площадьсоздаваемого газона, цветника не может быть меньше площади поврежденного илиуничтоженного газона, цветника, естественного травяного покрова.

Для посадкииспользуются саженцы лиственных и хвойных древесных пород, по своим параметрамсоответствующие ГОСТ 24909-81, ГОСТ 25769-83, ГОСТ 26869-86 (саженцы древесныхпород - 3, 4 и 5 групп, кустарники - по нормативам ГОСТа "для специальныхпосадок").

Вслучае невозможности осуществления компенсационного озеленения в натуральнойформе в полном объеме (в том числе при превышении норм плотности зеленыхнасаждений) применяются сочетание натуральной и денежной форм компенсационногоозеленения (далее также - компенсационное озеленение в комбинированной(натуральной и денежной) форме) либо денежная форма компенсационного озелененияв соответствии с положениями пунктов 2.4, 2.5 и 2.8 настоящих Правил.

2.4. Компенсационноеозеленение в денежной форме осуществляется при невозможности осуществлениякомпенсационного озеленения в натуральной форме путем выплаты заинтересованнымлицом компенсационной стоимости уничтоженных (вырубленных, снесенных) и (или)поврежденных зеленых насаждений (далее - компенсационная стоимость зеленыхнасаждений).

Расчет компенсационнойстоимости зеленых насаждений осуществляет уполномоченный орган на основанииМетодики расчета компенсационной стоимости зеленых насаждений икомпенсационного озеленения.

2.5. Компенсационноеозеленение в комбинированной (натуральной и денежной) форме осуществляетсяпутем посадки зеленых насаждений равноценных или более ценных видов взаменчасти уничтоженных зеленых насаждений, подлежащей восстановлению, и выплатызаинтересованным лицом компенсационной стоимости оставшейся части поврежденных(уничтоженных) зеленых насаждений.

2.6. Уничтожение(вырубка, снос) и (или) повреждение зеленых насаждений производятся всоответствии с настоящими Правилами после получения заинтересованным лицомразрешения на вырубку (снос) зеленых насаждений, выдаваемого в порядке,установленном органами местного самоуправления.".

1.1.5. В подпункте2.7.4 пункта 2.7 слова "в натуральной форме" заменить словами "внатуральной форме, в том числе при сочетании натуральной и денежной формкомпенсационного озеленения".

1.1.6. Подпункт 2.8.1пункта 2.8 изложить в следующей редакции:

"2.8.1. В случаеневозможности осуществления компенсационного озеленения в натуральной форме в полномобъеме дополнительно производится расчет стоимости компенсационного озелененияв денежной форме.".

1.1.7. Пункт 3.1изложить в следующей редакции:

"3.1. Средства,полученные от внесения компенсационной стоимости зеленых насаждений, поступаютв бюджет соответствующего муниципального образования (местный бюджет).".

1.2. В Методикерасчета компенсационной стоимости при уничтожении (вырубке, сносе) и (или)повреждении зеленых насаждений и компенсационного озеленения, утвержденнойпостановлением:

1.2.1. Пункты 1.2, 1.3изложить в следующей редакции:

"1.2. Породыразличных деревьев и кустарников на территории Нижегородской области по своейценности (декоративным свойствам) объединяются в группы.

Выделяются 4 группы,указанные в таблице 1:

хвойные деревья и кустарники;

1-я группа лиственныхдеревьев и кустарников (особо ценные);

2-я группа лиственныхдеревьев и кустарников (ценные);

3-я группа лиственныхдеревьев и кустарников (малоценные).

Породы деревьев икустарников, не перечисленные в таблице 1, приравниваются к соответствующейгруппе по схожим признакам.

Таблица 1

Распределение деревьев икустарников по их ценности

(декоративным свойствам)

Таблица 2

Значение коэффициентаценности в зависимости от группы

ценности дерева и диаметраствола

1.3. Деревьяподсчитываются поштучно.

Если дерево имеетнесколько стволов с диаметром не менее 6 см на высоте 1,3 м от шейки корня, то врасчетах учитывается каждый ствол отдельно.

Клен ясенелистныйсчитать одним деревом независимо от количества стволов, растущих из одногокорня.".

1.2.2. Пункт 2.2изложить в следующей редакции:

"2.2.Компенсационная стоимость отдельных видов зеленых насаждений (деревья,кустарники, газон, естественный травяной покров, цветники) определяется поформуле:

Сксi = (Сбц х Кз х Кнорм хКантр х Кв х Ксост х Кл) х N, где:

Сксi- компенсационная стоимость i-го вида зеленых насаждений (деревья, кустарники,газон, естественный травяной покров, цветник), руб.;

Сбц- базовые цены основных видов деревьев, кустарников, газона, естественноготравяного покрова, цветников (в расчете на 1 дерево, 1 кустарник, 1 погонныйметр живой изгороди, 1 кв. метр естественного травяного покрова, 1 кв. метр газона, 1 кв. метр цветников),руб.;

Кз - коэффициентпоправки на социально-экологическую значимость зеленых насаждений;

Кнорм - коэффициентобеспеченности населенных пунктов зелеными насаждениями;

Кантр - коэффициентантропогенной нагрузки населенного пункта;

Кв - коэффициентпоправки на водоохранную ценность зеленых насаждений (коэффициент поправки наводоохранную зону);

Ксост - коэффициентпоправки на качественное состояние зеленых насаждений;

Кл - коэффициентпоправки, применяемый при строительстве и реконструкции линейных объектов.Устанавливается в размере 0,05;

N - количество зеленыхнасаждений i-го вида (деревья, кустарники, газон, естественный травяной покров,цветники), подлежащих уничтожению, шт., п.м, кв.м.".

1.2.3. В пункте 2.3:

1) подпункт 2.3.1изложить в следующей редакции:

"2.3.1. Кз -коэффициент поправки на социально-экологическую значимость зеленых насажденийучитывает социальную, историко-культурную и природоохранную значимость зеленыхнасаждений и устанавливается в размере:

2,5 - длярекреационных зон и особо охраняемых природных территорий регионального иместного значения;

1,5 - для жилых зон;

0,7 - для иных территорий,входящих в состав земель населенных пунктов в соответствии с документамитерриториального планирования и градостроительного зонирования.";

2) дополнитьподпунктами 2.3.1,2.3.1 следующего содержания:

"2.3.1.Кнорм - коэффициент обеспеченности населенных пунктов зелеными насаждениямиопределяется исходя из нормативов площади озелененных территорий общегопользования для населенных пунктов Нижегородской области, предусмотренныхпунктом 1 статьи 10 Закона Нижегородской области от 7 сентября 2007 года №110-З "Об охране озелененных территорий Нижегородской области".Устанавливается в размере:

1 - при выполнениинорматива площади озелененных территорий общего пользования, Д  1, где Д - доляозелененности, Д = Sфакт / Sнорм, где:

Sфакт- фактическая площадь озелененных территорий общего пользования, приходящаясяна одного жителя населенного пункта. Рассчитывается на основе данных,приведенных в Реестре озелененных территорий общего пользования Нижегородскойобласти, м;

Sнорм - нормативплощади озелененных территорий общего пользования на одного жителя населенногопункта в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона Нижегородской области от 7сентября 2007 года № 110-З "Об охране озелененных территорий Нижегородскойобласти", м:

1,2 - при 0,5 < Д < 1;

1,4 - при 0 < Д < 0,5.

Данные реестраозелененных территорий общего пользования Нижегородской области размещены насайте министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет"(http://mineco-nn.ru/reestr-ozelenennyh-territoriy/).

В случае невозможностиопределения доли озелененности принимается Кнорм = 1.

2.3.1.Кантр - коэффициент антропогенной нагрузки населенных пунктов учитывает степеньвоздействия хозяйственной деятельности человека на окружающую среду.Определяется в зависимости от зонального деления территории Нижегородскойобласти в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от17 апреля 2006 года № 127 "Об утверждении Стратегии развития Нижегородскойобласти до 2020 года". Устанавливается в размере:

1 - для промышленной инаучно-образовательной зоны;

0,9 - дляинновационной зоны;

0,7 - длялесопромышленной и агропромышленной зон.

Для районов,относящихся одновременно к нескольким зонам, применяется коэффициент Кантр снаибольшим значением.";

3) подпункт 2.3.3изложить в следующей редакции:

"2.3.3. Ксост -коэффициент поправки на текущее состояние зеленых насаждений учитываетфактическое состояние зеленых насаждений и устанавливается в размере:

1,0 - для зеленыхнасаждений в хорошем состоянии;

0,5 - для зеленыхнасаждений в удовлетворительном состоянии;

0,2 - для зеленыхнасаждений в неудовлетворительном состоянии.

В случае невозможностиопределения фактического состояния уничтоженных зеленых насаждений принимаетсяКсост = 1.";

4) подпункты 2.3.6 и2.3.7 исключить.

1.2.4. Пункт 3.2изложить в следующей редакции:

"3.2. Базоваяцена дерева определяется в зависимости от породы по формуле:

Сбцд = (Спдj+ Суд х Квпд) х Кцд, где:

Сбцд - базовая ценаодного дерева на текущий период, руб.;

Спд - сметнаястоимость посадки одного дерева с учетом стоимости посадочного материала(дерева) на текущий период, руб. (определяется согласно приложению к настоящейМетодике);

j - группа древесныхпород по их ценности (определяется согласно таблице 1);

Суд - сметнаястоимость годового ухода за одним деревом на текущий период, руб. (определяетсясогласно приложению к настоящей Методике);

Квпд - количество летвосстановительного периода, учитываемого при расчете затрат на восстановлениедеревьев на текущий период;

Кцд - коэффициентценности дерева (определяется согласно таблицам 1, 2).".

1.2.5. В пункте 3.3слова "Количество лет восстановительного периода, учитываемого при расчетекомпенсации за уничтожаемые (сносимые, вырубаемые) зеленые насаждения:

для хвойных деревьев -10 лет;

для лиственныхдеревьев 1-й группы - 7 лет;

для лиственныхдеревьев 2-й группы - 5 лет;

для лиственныхдеревьев 3-й группы - 3 года;

для кустарников - 1год;

для газонов - 1год" заменить словами "Количество лет восстановительного периода,учитываемого при расчете компенсации за уничтожаемые (сносимые, вырубаемые)зеленые насаждения:

для деревьев - 3 года;

для кустарников - 1год;

для газонов ицветников - 1 год.".

1.2.6. Разделы 4 и 5Методики исключить.

2. Настоящее постановлениевступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования ираспространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 года.

Врио Губернатора                                                     Г.С.Никитин