Постановление Правительства Нижегородской области от 11.01.2018 № 9

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 января 2018 года  № 9

 

О порядке предоставления,распределения и расходования

за счет средств областногобюджета субсидий бюджетам

муниципальных районов игородских округов Нижегородской

области на оказаниечастичной финансовой поддержки

районных (городских) средствмассовой информации

 

(В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от28.04.2018 № 319)

 

В соответствии состатьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Нижегородскойобласти постановляет:

1. Утвердитьприлагаемое Положение о порядке предоставления, распределения и расходования засчет средств областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных районов игородских округов Нижегородской области на оказание частичной финансовойподдержки районных (городских) средств массовой информации.

2. АппаратуПравительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящегопостановления.

 

 

 

Врио Губернатора                                   Г.С.Никитин

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 11 января 2018 года № 9

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления,распределения и расходования за счет

средств областного бюджетасубсидий бюджетам муниципальных

районов и городскихокругов Нижегородской области на оказание

частичной финансовойподдержки районных (городских)

средств массовойинформации

(далее - Положение)

 

I. Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок распределения ипредоставления за счет средств областного бюджета субсидий бюджетаммуниципальных районов и городских округов Нижегородской области на оказаниечастичной финансовой поддержки районных (городских) средств массовой информации(далее - субсидия), а также определяет цели и условия предоставления ирасходования субсидий, критерии отбора муниципальных районов и городскихокругов Нижегородской области (далее - муниципальные образования) дляпредоставления указанных субсидий.

1.2. Субсидиипредоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах средств,предусмотренных на указанные цели законом об областном бюджете на очередной финансовыйгод и плановый период в соответствии со сводной бюджетной росписью областногобюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.

1.3. Главнымраспорядителем бюджетных средств, предусмотренных для предоставления субсидий,является управление информационной политики ивзаимодействия со средствами массовой информации Нижегородской области (далее -Управление).  (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от28.04.2018 № 319)

 

II. Цель предоставления иусловия предоставления

и расходования субсидий

 

2.1. Субсидии имеютцелевое назначение и не могут быть направлены на другие цели.

2.2. Цельюпредоставления субсидий является обеспечение бесперебойного выхода средствмассовой информации муниципальных образований.

2.3. Условиямипредоставления и расходования субсидий являются:

- софинансированиерасходов на финансовую поддержку средств массовой информации из бюджетовмуниципальных образований в объеме, который составляет:

20% - длямуниципальных образований с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности втекущем финансовом году ниже установленного законом Нижегородской области обобластном бюджете на текущий финансовый год и плановый период критериявыравнивания (без учета федеральных средств);

25% - длямуниципальных образований с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности втекущем финансовом году выше установленного законом Нижегородской области обобластном бюджете на текущий финансовый год и плановый период критериявыравнивания (без учета федеральных средств);

- наличиемуниципального правового акта, устанавливающего расходные обязательствасоответствующего муниципального образования, на софинансирование которыхпредоставляются субсидии, с указанием мероприятий и сроков их реализации.

 

III. Критерии отборамуниципальных образований

для предоставления субсидий

 

3.1. Критерием отбора муниципальных образований для предоставлениясубсидии является наличие на территории муниципального образования средства(средств) массовой информации, включенного в соответствии с Порядкомформирования областного реестра средств массовой информации, получающихгосударственную финансовую поддержку за счет средств областного бюджета,утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 24 июля 2017года № 548, в областной реестр средств массовой информации, получающихгосударственную финансовую поддержку за счет средств областного бюджетав очередном финансовом году.

 

IV. Порядок предоставлениясубсидий

 

4.1. Предоставлениесубсидий осуществляется на основании соглашения, заключенного между Управлением и администрацией муниципальногообразования (далее - Соглашение о предоставлении субсидии) после подтвержденияорганами местного самоуправления муниципального образования соответствующегообъема софинансирования расходов на финансовую поддержку средств массовойинформации из местных бюджетов.

Форма Соглашения о предоставлениисубсидии утверждается Управлением.

4.2. Для подтверждениясоответствующего объема софинансирования расходов на финансовую поддержкусредств массовой информации из местных бюджетов администрации муниципальныхобразований представляют в Управление выпискуиз муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательствоместного бюджета на текущий финансовый год, на исполнение которогопредоставляется субсидия (далее - документы).

4.3. Документыподлежат регистрации в день их поступления в Управление.

4.4. Решение озаключении (отказе в заключении) Соглашения опредоставлении субсидии принимается Управлениемв течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов.

4.5. Основаниями дляотказа в заключении Соглашения о предоставлениисубсидии являются:

- несоответствиемуниципального образования критериям отбора, установленным пунктом 3.1настоящего Положения;

- несоответствиепредставленных документов требованиям, предусмотренным пунктом 4.2 настоящегоПоложения;

- недостоверностьпредставленной информации.

4.6. В случае отказа взаключении Соглашения о предоставлении субсидии Управление в течение 3 рабочих дней направляетадминистрации муниципального образования письменное уведомление с указаниемпричины отказа.

4.7. Распределениесубсидий между муниципальными образованиями утверждается законом Нижегородскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

4.8. В Соглашениипредусматриваются следующие положения:

- суммапредоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджетмуниципального образования, а также минимальная сумма бюджетных ассигнованийбюджета муниципального образования на реализацию расходного обязательства, вцелях софинансирования которого предоставляется субсидия;

- значения показателейрезультативности использования субсидии и обязательство органа местногосамоуправления муниципального образования по их достижению;

- реквизитымуниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательствомуниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляетсясубсидия;

- сроки и порядокпредставления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципальногообразования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, атакже о достижении значений показателей результативностииспользования субсидии;

- порядокосуществления контроля за выполнением органом местногосамоуправления муниципального образования обязательств, предусмотренныхСоглашением о предоставлении субсидии;

- последствия недостиженияорганом местного самоуправления муниципального образованияустановленных значений показателей результативности использования субсидии.

 

V. Порядок распределениясубсидий

 

5.1. Распределениесубсидий между бюджетами муниципальных образований осуществляется всоответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета.

5.2. Методикараспределения субсидий.

Объем субсидии бюджетуi-го муниципального образования (С)рассчитывается по следующей формуле:

С = (Р + Р + Р)х К, где:

Р - объем расходов на выпуск печатного средствамассовой информации (газеты);

Р - объем расходов на выпуск телеканала;

Р - объем расходов на выпуск радиоканала;

К- уровень софинансирования расходов на финансовуюподдержку средств массовой информации муниципальных образований из областногобюджета в объеме, установленном Правительством Нижегородской области.

Объем расходов навыпуск печатного средства массовой информации (газеты) (Р)рассчитывается по следующей формуле:

Р = З + З,где:

З - фонд оплаты труда (с начислениями),рассчитанный исходя из 21,17 должностных окладов в год, с учетом коэффициентов,предусмотренных методикой планирования бюджетных ассигнований областногобюджета на очередной финансовый год и на плановый период (далее - Методика), последующим должностям основного персонала:

 

Должность	Должностной оклад, руб.	Количество штатных единиц
		Количество полос авторского (собственного) контента в неделю менее 12	Количество полос авторского (собственного) контента в неделю от 12 до 15	Количество полос авторского (собственного) контента в неделю от 16 до 19	Количество полос авторского (собственного) контента в неделю от 20 и более
главный редактор	13 674	1	1	1	1
ответственный секретарь	10 957	1	1	1	1
корреспондент	6 513	1	1	2	3
фотокорреспондент	6 513	-	1	1	1
корректор	5 634	1	1	1	1
дизайнер	8 387	1	1	1	1
ИТОГО штатных единиц:		5	6	7	8
ИТОГО сумма окладов:		45 165	51 678	58 191	64 704

     ;

З - затраты на полиграфическое исполнение(включая бумагу), рассчитываемые по формуле:

З = Т x 52 x П, где:

Т - объем разовоготиража газеты, но не более 5000 экземпляров;

52 - количествовыпусков газеты в год;

П- стоимость услуги по полиграфическому исполнению (включая бумагу) одногоэкземпляра газеты, определяется Управлениемпутем исследования рынка и составляет на 2018 год:

 

Тираж, экз.	Стоимость полиграфического исполнения 1 экземпляра газеты, руб.
	при объеме газеты менее 12 полос	при объеме газеты 12 и более полос
до 1 999	4,40	7,08
от 2 000 до 3 999	3,22	3,80
от 4 000	-	3,00

 

Стоимость услуги пополиграфическому исполнению (включая бумагу) одного экземпляра газеты впоследующие годы определяется в соответствии с Методикой.

Объем расходов навыпуск телеканала и радиоканала (Р и Р)определяется исходя из затрат на фонд оплаты труда (с начислениями),рассчитанный исходя из 20,51 должностных окладов в год, с учетом коэффициентов,предусмотренных Методикой, по следующим должностям основного персонала:

 

должность	Должностной оклад, руб.	количество штатных единиц
		телеканал				радиоканал
		объем вещания до 1 часа в неделю	объем вещания до 5 часов в неделю	объем вещания до 15 часов в неделю	объем вещания свыше 15 часов в неделю	объем вещания свыше 20 часов в неделю
главный редактор	14 480	1	1	1	1	1
шеф-редактор	11 537	1	1	1	1	2
корреспондент	8 076	1	2	3	5	3
телеоператор	8 128	1	2	3	5	-
монтажер	6 765	1	2	2	2	-
режиссер	8 128	1	1	1	2	-
звукорежиссер	6 640	1	1	1	2	2
выпускающий редактор	8 128	-	-	2	2	-
ИТОГО штатных единиц:		7	10	14	20	8
ИТОГО сумма окладов:		63 754	86 723	119 183	166 359	75 062

 

VI. Порядок перечислениясубсидий

 

6.1. Субсидииперечисляются Управлением в бюджетымуниципальных образований в пределах средств, предусмотренных на указанные целизаконом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период всоответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределахбюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.

6.2. Перечислениесубсидии осуществляется на основании заявки администрации муниципальногообразования о перечислении субсидии, предоставляемой в Управление,по форме и в срок, установленные Управлением сучетом заключенного Соглашения о предоставлении субсидии.

В заявке указываютсянеобходимый объем средств в пределах субсидии,предусмотренной законом об областном бюджете на очередной финансовый год иплановый период и Соглашением о предоставлении субсидии, расходноеобязательство, на осуществление которого она предоставляется, и сроквозникновения денежного обязательства муниципального образования в целяхисполнения соответствующего расходного обязательства.

 

VII. Порядок расходованиясубсидий

 

7.1. Администрациимуниципальных образований направляют субсидии по целевому назначению на оплатурасходов, связанных с производством и реализацией продукции средств массовойинформации.

7.2. Субсидии могутбыть направлены на предоставление субсидий муниципальным бюджетным и автономнымучреждениям на выполнение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг(работ).

7.3. Администрациимуниципальных образований ежеквартально представляют в Управлениеотчет об использовании субсидий в отчетном финансовом году и о достигнутыхпоказателях результативности использования субсидий по формам, утвержденнымприказом Управления.

7.4. Показателямирезультативности использование субсидии являются:

-  уровень обеспеченности местными печатнымисредствами массовой информации жителей муниципальных образований Нижегородскойобласти;

- объем телевизионноговещания, радиовещания районного (городского) телеканала, радиоканала.

7.5. Результативностьиспользования субсидии оценивается Управлениемв срок до 25 января года, следующего за отчетным финансовым годом, исходя изстепени достижения муниципальным образованием установленных Соглашением о  предоставлении субсидии значенийпоказателя результативности использования субсидий.

7.6. Основания ипорядок применения мер финансовой ответственности муниципальных образований вслучае невыполнения условий предоставления субсидии, в том числе обязательствпо достижению показателей результативности использования субсидииустанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

7.7. В случаенецелевого использования субсидии средства, использованные не по целевомуназначению, подлежат возврату в областной бюджет в установленномзаконодательством порядке.

7.8. Остатки субсидий,не использованные по состоянию на 1 января финансового года, следующего заотчетным, подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленномбюджетным законодательством.

7.9. В случаеневыполнения администрациями муниципальных образований обязательств пософинансированию расходов на финансовую поддержку средств массовой информациииз бюджетов муниципальных образований в объеме, предусмотренном пунктом 2.3настоящего Положения, по итогам предшествующего года производится уменьшениеобъема субсидии, причитающейся бюджету муниципального образования в текущемфинансовом году, на сумму излишне перечисленной субсидии.

 

VIII. Контрольза использованием субсидий

 

8.1. Главыадминистраций муниципальных образований несут ответственность за целевоеиспользование субсидий в порядке, установленном законодательством.

8.2. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется Управлением и органами государственного финансовогоконтроля в соответствии с установленными полномочиями.