Постановление Правительства Нижегородской области от 27.12.2017 № 960
О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 16 января 2015 года № 10
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2017 года №960
О внесении изменений впостановление Правительства
Нижегородской области от 16января 2015 года № 10
ПравительствоНижегородской области постановляет:
1. Внести в постановлениеПравительства Нижегородской области от 16января 2015 года № 10 "Об утверждении Порядкапроведения оценки последствий принятия решения о реорганизации илиликвидации государственной медицинской организации Нижегородской области,оказывающей медицинскую помощь детям" следующие изменения:
1) наименованиепостановления изложить в следующей редакции:
"Об утвержденииПорядка проведения оценки последствий
принятия решения ореконструкции, модернизации, об изменении
назначения или оликвидации объекта социальной
инфраструктуры для детейгосударственной (муниципальной)
медицинской организацииНижегородской области, а также
о реорганизации илиликвидации государственной
(муниципальной)медицинской организации Нижегородской
области, образующейсоциальную инфраструктуру для детей,
заключения указаннымиорганизациями договоров аренды
закрепленных за нимиобъектов собственности";
2) пункт 1 изложить вследующей редакции:
"1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения оценки последствийпринятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или оликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей государственной(муниципальной) медицинской организации Нижегородской области, а также ореорганизации или ликвидации государственной (муниципальной) медицинскойорганизации Нижегородской области, образующей социальную инфраструктуру длядетей, заключения указанными организациями договоров аренды закрепленных заними объектов собственности.".
3) дополнить пунктом1-1 следующего содержания:
"1-1. Рекомедовать органам местного самоуправления городских округов имуниципальных районов Нижегородской области при проведении оценки последствийпринятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или оликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей муниципальноймедицинской организации Нижегородской области, а также о реорганизации илиликвидации муниципальной медицинской организации Нижегородской области,образующей социальную инфраструктуру для детей, заключения указаннымиорганизациями договоров аренды закрепленных за ними объектовсобственности, учитывать положения настоящего Порядка.".
4) Порядок проведения оценки последствий принятия решения ореорганизации или ликвидации государственной медицинской организацииНижегородской области, оказывающей медицинскую помощь детям, утвержденныйпостановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящемупостановлению.
2. Настоящеепостановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официальногоопубликования.
И.о.временноисполняющего
обязанности Губернатора Е.Б.Люлин
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 27 декабря 2017 года № 960
"УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 16 января 2015 года № 10
(в редакциипостановления Правительства
Нижегородской области
от 27 декабря 2017 года № 960)
Порядок
проведения оценки последствий принятия решенияо реконструкции,
модернизации, об измененииназначения или о ликвидации объекта
социальной инфраструктурыдля детей государственной (муниципальной)
медицинской организацииНижегородской области, а также
о реорганизации илиликвидации государственной (муниципальной)
медицинской организацииНижегородской области, образующей
социальную инфраструктурудля детей, заключения указанными
организациями договороваренды закрепленных
за ними объектовсобственности
(далее - Порядок)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядокразработан в целях реализации статьи 13 Федерального закона от 24 июля 1998года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в РоссийскойФедерации" и устанавливает процедуру проведения оценкипоследствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об измененииназначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детейгосударственной (муниципальной) медицинской организации Нижегородской области,реорганизации или ликвидации государственной (муниципальной) медицинскойорганизации Нижегородской области, образующей социальную инфраструктуру для детей,(далее - организации) и заключения указанными организациями договоров арендызакрепленных за ними объектов собственности (далее - оценка последствийпринятия решения), включая критерии этой оценки, порядок созданиякомиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключения.
1.2. Оценка последствий принятия решения о реконструкции, модернизации,об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры длядетей государственной (муниципальной) медицинской организации Нижегородскойобласти, реорганизации или ликвидации государственной (муниципальной)медицинской организации Нижегородской области, образующей социальнуюинфраструктуру для детей, предшествует принятию решения ПравительствомНижегородской области или органом местного самоуправления муниципального района(городского округа) Нижегородской области о реконструкции, модернизации,изменении назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктурыорганизации, а также о реорганизации или ликвидации организации.
Оценка последствийзаключения договора аренды закрепленных за организациями, указанными в пункте1.1 настоящего Порядка, объектов собственности предшествует заключению данногодоговора.
Инициаторомпроведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации,об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры длядетей государственной медицинской организации Нижегородской области, а также ореорганизации или ликвидации государственной медицинской организации Нижегородскойобласти, образующей социальную инфраструктуру для детей, является органисполнительной власти Нижегородской области, осуществляющий функции иполномочия ее учредителя.
Инициаторомпроведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации,об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры длядетей муниципальной медицинской организации Нижегородской области, а также ореорганизации или ликвидации муниципальной медицинской организацииНижегородской области, образующей социальную инфраструктуру для детей, являетсяорган местного самоуправления, осуществляющий функции и полномочия ееучредителя.
Инициатором проведения оценки последствий заключения договора арендыорганизациями, указанными в пункте 1.1 настоящего Порядка, является самаорганизация.
Принятие решения ореорганизации или ликвидации муниципальной медицинской организации,расположенной в сельском поселении, не допускается без учета мнения жителейданного сельского поселения.
Вслучае отсутствия оценки последствий принятия решения о реконструкции,модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальнойинфраструктуры для детей государственной (муниципальной) медицинскойорганизации Нижегородской области, а также о реорганизации или ликвидациигосударственной (муниципальной) медицинской организации Нижегородской области,образующей социальную инфраструктуру для детей, данное решение признаетсянедействительным с момента его принятия.
1.3. Объектом оценкиявляются последствия принятия предложения о реконструкции, модернизации, обизменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры длядетей государственной (муниципальной) медицинской организации Нижегородскойобласти, а также о реорганизации или ликвидации государственной (муниципальной)медицинской организации Нижегородской области, образующей социальнуюинфраструктуру для детей, заключении указанными организациями договоров аренды.
1.4. Целями проведения оценки последствий принятия решения являются:
1.4.1. Установление обоснованности(необоснованности) реконструкции, модернизации, об изменении назначения или оликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей государственной(муниципальной) медицинской организации Нижегородской области, а также ореорганизации или ликвидации государственной (муниципальной) медицинскойорганизации Нижегородской области, образующей социальную инфраструктуру длядетей.
1.4.2. Выявлениесоответствия (несоответствия) предлагаемых изменений действующемузаконодательству.
1.4.3. Оценка последствий принятия решения о реконструкции, модернизации,об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры длядетей государственной (муниципальной) медицинской организации Нижегородскойобласти, а также о реорганизации или ликвидации государственной (муниципальной)медицинской организации Нижегородской области, образующей социальнуюинфраструктуру для детей, для обеспечения доступности медицинской помощи детям,профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты, оздоровления и отдыха.
2. Порядок создания комиссиипо оценке
последствий принятия решений
2.1. Оценка последствий принятия решения осуществляется комиссией попроведению оценки о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или оликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей государственной(муниципальной) медицинской организации Нижегородской области, а также ореорганизации или ликвидации государственной (муниципальной) медицинскойорганизации Нижегородской области, образующей социальную инфраструктуру длядетей, заключения указанными организациями договоров аренды закрепленных заними объектов собственности.
2.2. Состав комиссии по проведению оценки последствий принятия решения ореконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектасоциальной инфраструктуры для детей государственной медицинской организацииНижегородской области, а также о реорганизации или ликвидации государственноймедицинской организации Нижегородской области, образующей социальнуюинфраструктуру для детей, заключении указанными организациями договоров арендызакрепленных за ними объектов собственности (далее - государственная комиссия)утверждается распорядительным актом учредителя государственнойорганизации.
Председателемгосударственной комиссии является руководитель или заместитель руководителяоргана исполнительной власти Нижегородской области.
Всостав государственной комиссии по проведению оценки последствий принятиярешения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидацииобъекта социальной инфраструктуры для детей государственной медицинскойорганизации Нижегородской области, а также о реорганизации или ликвидациигосударственной медицинской организации Нижегородской области, образующейсоциальную инфраструктуру для детей, входят представители органа исполнительнойвласти Нижегородской области, осуществляющего функции и полномочия ееучредителя, представитель министерства инвестиций, земельных иимущественных отношений Нижегородской области, руководитель медицинскойорганизации, представитель трудового коллектива медицинской организации.
В составгосударственной комиссии по проведению оценки последствийзаключения договоров аренды закрепленного за государственнойорганизацией объекта собственности входят представители органа исполнительнойвласти Нижегородской области, осуществляющего функции и полномочия ееучредителя, руководитель медицинской организации.
2.3. Состав комиссии по проведению оценки последствий принятия решения ореконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектасоциальной инфраструктуры для детей муниципальной медицинской организацииНижегородской области, а также о реорганизации или ликвидации муниципальноймедицинской организации Нижегородской области, образующей социальнуюинфраструктуру для детей, заключении указанными организациями договоров арендызакрепленных за ними объектов собственности (далее - муниципальная комиссия)утверждается распорядительным актом органа местного самоуправлениямуниципального района (городского округа) Нижегородской области, являющегося ееучредителем.
Председателеммуниципальной комиссии является глава или заместитель главы администрациимуниципального района (городского округа) Нижегородской области.
В случае реорганизациипутем присоединения или слияния организаций, у которых функции и полномочияучредителя осуществляют разные органы исполнительной власти или органы местногосамоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области,состав комиссии утверждается совместным распорядительным актом данных органов.
Всостав муниципальной комиссии по проведению оценки последствий принятия решенияо реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектасоциальной инфраструктуры для детей государственной медицинской организацииНижегородской области, а также о реорганизации или ликвидации государственноймедицинской организации Нижегородской области, образующей социальнуюинфраструктуру для детей, входят глава (заместитель главы) администрациимуниципального района (городского округа) Нижегородской области, представителиоргана, осуществляющего полномочия собственника медицинской организации,представители органа, осуществляющего полномочия учредителя муниципальногоорганизации, руководитель медицинской организации, представитель трудовогоколлектива медицинской организации.
В состав муниципальнойкомиссии по проведению оценки последствий заключениядоговоров аренды закрепленного за муниципальной организацией объектасобственности входят глава (заместитель главы) администрации муниципальногорайона (городского округа) Нижегородской области, представители органа,осуществляющего полномочия собственника медицинской организации, представителиоргана, осуществляющего полномочия учредителя муниципального организации,руководитель медицинской организации.
2.4. В составыкомиссий, указанных в пунктах 2.2 и 2.3 настоящего Порядка, могут быть включеныпредставители других заинтересованных органов и организаций независимо от ихорганизационно-правовых форм.
2.5. Секретарьгосударственной и муниципальной комиссий (далее - Комиссии) назначается изчленов данных комиссии. Секретарь осуществляет организационную и техническуюработу по подготовке заседаний Комиссии, ведет документацию Комиссии.
3. Порядок проведенияоценки последствий принятия решения
3.1. Инициатор проведения оценки последствий принятия решения представляетна рассмотрение Комиссии следующие сведения:
3.1.1. Предложение о реконструкции, модернизации, об изменении назначенияили о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей государственной(муниципальной) медицинской организации Нижегородской области, а также ореорганизации или ликвидации государственной (муниципальной) медицинскойорганизации Нижегородской области, образующей социальную инфраструктуру для детей,заключении указанными организациями договоров аренды закрепленных за нимиобъектов собственности, содержащее полное наименование организации, ее точныйадрес местонахождения, предмет и основные виды деятельности.
3.1.2. Перечень причин, обуславливающих необходимость и целесообразность ореконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектасоциальной инфраструктуры для детей государственной (муниципальной) медицинскойорганизации Нижегородской области, а также о реорганизации или ликвидациигосударственной (муниципальной) медицинской организации Нижегородской области,образующей социальную инфраструктуру для детей, заключении указаннымиорганизациями договоров аренды закрепленных за ними объектов собственности.
3.1.3. Перечень имущества,закрепленного за организацией на праве оперативного управления (в том числеособо ценного движимого имущества), находящегося на балансе организации, суказанием балансовой стоимости и степени износа, перечень земельных участков.
3.1.4. Документы, отражающиесостояние материально-технической базы государственной (муниципальной)медицинской организации:
- характеристиказданий с указанием общей и полезной площади;
- время постройки;
- тип здания;
- наличиеэлектроснабжения, водоснабжения, канализации, теплоснабжения;
- соответствиестроений и их площадей действующим градостроительным, строительным,противопожарным, санитарно-эпидемиологическим, технологическим нормам иправилам, правилам энергетической безопасности, требованиям охраны здоровьядетей и работников организации;
- соответствие табелюоснащения и порядкам оказания медицинской помощи детям.
3.1.5. Документы,отражающие перспективы использования имущества государственной (муниципальной)медицинской организации в связи с намеченными изменениями, сведения опланируемом перспективном использовании имущества организации.
3.1.6. Показателиэффективности реорганизуемой (ликвидируемой) организации, организации, вотношении объекта социальной инфраструктуры которой планируется реконструкция,модернизация, изменение назначения или ликвидация.
3.1.7.Перераспределение объемов оказания медицинской помощи детям:
- наименованиягосударственных (муниципальных) медицинских организаций, в которые планируетсяперевести объемы оказания медицинской помощи детям после реорганизации(ликвидации) организации, реконструкции, модернизации, изменении назначения илиликвидации объекта социальной инфраструктуры государственной (муниципальной)медицинской организации, с указанием коечности (посещений);
- показатели эффективностигосударственных (муниципальных) медицинских организаций, в которые планируетсяперевести объемы оказания медицинской помощи детям;
- соответствиястроений и площадей государственных (муниципальных) медицинских организаций, вкоторые планируется перевести объемы медицинской помощи, действующимградостроительным, строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим,технологическим нормам и правилам, правилам энергетической безопасности,требованиям охраны здоровья детей и работников организации.
3.1.8. Предложения о мерах, которые предполагается предпринять длясоблюдения установленных законодательством Российской Федерации правнесовершеннолетних на получение медицинской помощи в случае принятия решения ореконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектасоциальной инфраструктуры для детей государственной (муниципальной) медицинскойорганизации Нижегородской области, а также о реорганизации или ликвидациигосударственной (муниципальной) медицинской организации Нижегородской области,образующей социальную инфраструктуру для детей.
3.1.9. Показателирождаемости, а также прогноз демографической ситуации в муниципальномобразовании Нижегородской области, в котором находится организация.
3.1.10. Контингентработников государственной (муниципальной) медицинской организации:
- штатное расписаниеорганизации;
- количествоработников по возрастным категориям;
- количество вакансийв организации;
- количествосовместителей в организации;
- предложения потрудоустройству работников.
3.1.11. Предварительную оценку социально-экономической эффективностипоследствий о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или оликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей государственной(муниципальной) медицинской организации Нижегородской области, а также ореорганизации или ликвидации государственной (муниципальной) медицинскойорганизации Нижегородской области, образующей социальную инфраструктуру длядетей, (затраты по организации в течение календарного года до и после реорганизации,реконструкции, изменения назначения, высвобождаемые денежные средства приликвидации организации и предполагаемое направление их использования).
3.1.12. Размерпотребности в финансовых средствах, связанных с реконструкцией, модернизацией,изменением назначения или ликвидацией объекта социальной инфраструктуры длядетей государственной (муниципальной) медицинской организации Нижегородскойобласти, а также реорганизацией или ликвидацией государственной (муниципальной)медицинской организации Нижегородской области, образующей социальнуюинфраструктуру для детей, возможные источники их обеспечения с указанием:
- расходов, связанныхс необходимостью приведения помещений в принимающей государственной(муниципальной) медицинской организации в соответствие с действующимиградостроительными, строительными, противопожарными,санитарно-эпидемиологическими, технологическими нормами и правилами, правиламиэнергетической безопасности;
- расходов, связанныхс обеспечением занятости высвобождаемых работников или выплаты пособий,предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации;
- расходов, связанныхс содержанием или консервацией здания (в случае ликвидации организации);
- затраты напереоборудование принимающей государственной (муниципальной) медицинской организации;
- иные расходы.
3.1.13. Мнение жителейсельского поселения, на территории которого находится реорганизуемая(ликвидируемая) муниципальная медицинская организация.
3.1.14. Дополнительно представляются сведения согласно приложению 2 кнастоящему Порядку по типу государственной (муниципальной) медицинскойорганизации, в отношении которой планируется проведение процедуры реконструкции,модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальнойинфраструктуры для детей государственной (муниципальной) медицинскойорганизации Нижегородской области, а также о реорганизации или ликвидациигосударственной (муниципальной) медицинской организации Нижегородской области,образующей социальную инфраструктуру для детей.
3.1.15. Для проведения оценки последствий заключения договора арендызакрепленного за государственной (муниципальной) организацией объектасобственности инициатор представляет на рассмотрение Комиссии документы,установленные подпунктами 3.1.1-3.1.6 пункта 3.1 настоящего Порядка(применительно к заключаемому договору аренды), а также документы техническойинвентаризации и государственного технического учета (поэтажный план иэкспликация) с точным указанием помещений, предлагаемых к передаче в аренду.
3.2. Полный пакетдокументов, содержащий сведения, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка,представляется инициатором проведения оценки последствийпринятия решений в Комиссию и регистрируется секретарем Комиссии в деньего поступления.
Председатель Комиссиив течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации необходимогопакета документов, указанного в пункте 3.2 настоящего Порядка, назначает датузаседания Комиссии.
3.3. СекретарьКомиссии оповещает членов Комиссии о дате заседания Комиссии, формируетповестку дня, ведет протокол заседания Комиссии, обеспечивает подписаниепротокола всеми членами Комиссии, присутствовавшими на заседании.
3.4. Заседания Комиссиипроводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. ЗаседаниеКомиссии считается правомочным, если на нем присутствуют все члены Комиссии.
3.5. В случае подачинеполного пакета документов или документов, не соответствующих требованиям,установленным пунктом 3.1 настоящего Порядка, Комиссией принимается решение оботказе в проведении оценки последствий принятия решения.
3.6. Комиссия проводит оценку последствий принятия решений ореконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектасоциальной инфраструктуры для детей государственной (муниципальной) медицинскойорганизации Нижегородской области, а также о реорганизации или ликвидациигосударственной (муниципальной) медицинской организации Нижегородской области,образующей социальную инфраструктуру для детей, на основании критериев,указанных в приложениях 1 и 2 к настоящему Порядку.
Оценка последствийзаключения договора аренды закрепленного за государственной (муниципальной)организацией объекта собственности проводится на основании критериев, указанныхв приложении 3 к настоящему Порядку.
3.7. При проведенииоценки последствий принятия решения в случае возникновения такой необходимостии в целях принятия мотивированного, документально и нормативно обоснованногозаключения Комиссия:
- направляет запросы втерриториальные органы федеральных органов исполнительной власти, органыгосударственной власти Нижегородской области, органы местного самоуправлениямуниципальных образований Нижегородской области и организации независимо от ихорганизационно-правовых форм;
- приглашает назаседания Комиссии должностных лиц органов государственной власти и органовместного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области,привлекает экспертов и (или) специалистов в различных областях деятельности дляполучения разъяснений, консультаций, информации, заключений и иных сведений;
- осуществляет иныедействия, необходимые для принятия мотивированного и обоснованного заключения.
4. Заключение Комиссии
4.1. Решение Комиссиипринимается открытым голосованием простым большинством голосов членов Комиссии,присутствующих на заседании:
- покаждому общему критерию, указанному в приложении 1 к настоящему Порядку, атакже по каждому критерию в зависимости от типа организации, указанному вприложении 2 к настоящему Порядку;
- по каждому критерию,указанному в приложении 3 к настоящему Порядку (при оценке последствийзаключения договора аренды закрепленного за государственной (муниципальной)организацией объекта собственности).
При равенстве голосовголос председателя Комиссии является решающим.
4.2. Решение Комиссииоформляется в виде заключения по форме согласно приложению 4 к настоящемуПорядку.
4.3. Комиссия дает положительное заключение (о возможности принятиярешений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидацииобъекта социальной инфраструктуры для детей государственной (муниципальной)медицинской организации Нижегородской области, о реорганизации или ликвидациигосударственной (муниципальной) медицинской организации Нижегородской области,образующей социальную инфраструктуру для детей, а также о возможностизаключения указанными организациями договоров аренды закрепленных за нимиобъектов собственности) в случае если по итогам проведенного анализа достигнутывсе значения критериев, указанных в пункте 3.6 настоящего Порядка.
Комиссиядает отрицательное заключение (о невозможности принятия решений ореконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектасоциальной инфраструктуры для детей государственной (муниципальной) медицинскойорганизации Нижегородской области, о реорганизации или ликвидациигосударственной (муниципальной) медицинской организации Нижегородской области,образующей социальную инфраструктуру для детей, а также о возможностизаключения указанными организациями договоров аренды закрепленных за нимиобъектов собственности) в случае, если по итогам проведенного анализа недостигнуто хотя бы одно из значений указанных в пункте 3.6 настоящего Порядкакритериев.
Принятие решения ореконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектасоциальной инфраструктуры для детей государственной (муниципальной) медицинскойорганизации Нижегородской области, реорганизации или ликвидации государственной(муниципальной) медицинской организации Нижегородской области, образующейсоциальную инфраструктуру для детей, осуществляется на основании положительногозаключения Комиссии.
Заключение договорааренды государственными (муниципальными) организациями, образующими социальнуюинфраструктуру для детей, закрепленных за ними объектовсобственности допускается только на основании положительного заключенияКомиссии.
4.4. ЗаключениеКомиссии подписывается всеми присутствующими на заседании Комиссии.
4.5. Комиссия принимаетрешение в течение 30 дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 3.1настоящего Порядка.
В случаях направлениязапросов или привлечения экспертов, или специалистов в различных областяхдеятельности председатель Комиссии продлевает срок подготовки заключения неболее чем на 30 дней.
4.6. Заключение Комиссии в трехдневный срок со дня его оформлениянаправляется руководителю органа исполнительной власти Нижегородской области,осуществляющему функции и полномочия учредителя государственной организации(главе местного самоуправления муниципального района (городского округа)Нижегородской области (руководителю органа местного самоуправлениямуниципального района (городского округа) области, являющемуся учредителеммуниципальной организации).
_________________
Приложение 1
К Порядку проведения оценкипоследствий
принятия решения ореконструкции,
модернизации, об измененииназначения
или о ликвидации объектасоциальной
инфраструктуры для детейгосударственной
(муниципальной) медицинской организации
Нижегородской области, а такжео реорганизации
или ликвидации государственной(муниципальной)
медицинской организацииНижегородской области,
образующей социальнуюинфраструктуру
для детей, заключенияуказанными организациями
договоров аренды закрепленныхза ними
объектов собственности
Общие критерии оценкипоследствий принятия решения
о реконструкции,модернизации, об изменении назначения
или о ликвидации объектасоциальной инфраструктуры для детей
государственной(муниципальной) медицинской организации
Нижегородской области, атакже о реорганизации или ликвидации
государственной(муниципальной) медицинской организации
Нижегородской области,образующей социальную
инфраструктуру для детей
1. Инфраструктурареорганизуемой или ликвидируемой организации, организации, в отношении объектасоциальной инфраструктуры которой планируется реконструкция, модернизация,изменение назначения или ликвидация:
1.1. Состояниематериально-технической базы организации:
1.1.1. Характеристикаобъектов недвижимого имущества:
- характеристиказемельных участков;
- время постройкизданий, сооружений;
- тип здания,сооружения;
- наличиеэлектроснабжения, водоснабжения, канализации, теплоснабжения;
- соответствиестроений и их площадей действующим градостроительным, строительным,противопожарным, санитарно-эпидемиологическим, технологическим нормам иправилам, правилам энергетической безопасности, требованиям охраны здоровьядетей и работников организации.
1.1.2. Характеристикаиного имущества, в том числе особо ценного движимого имущества, не включенногов пункт 1.1.1:
- остаточная стоимостьимущества;
- степень износа.
1.1.3. Соответствиеоснащенности медицинской организации табелю оснащения и порядкам оказаниямедицинской помощи детям.
1.2. Перспективыиспользования имущества после завершения процедуры реконструкции, модернизации,изменения назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктурыгосударственной (муниципальной) медицинской организации, а также реорганизацииили ликвидации организации.
2. Характеристики реорганизуемойили ликвидируемой организации, организации, в отношении которой планируетсяреконструкция, модернизация, изменение назначения или ликвидация объектасоциальной инфраструктуры организации:
2.1. Показателиэффективности реорганизуемой (ликвидируемой) организации, организации, вотношении которой планируется реконструкция, модернизация, изменение назначенияили ликвидация объекта социальной инфраструктуры организации.
2.2. Виды оказываемоймедицинской помощи по профилям оказываемой медицинской помощи:
2.2.1. Утвержденныеобъемы медицинской помощи по профилям оказываемой медицинской помощи.
2.2.2. Перевод детейпосле завершения реконструкции, модернизации, изменения назначения илиликвидации объекта социальной инфраструктуры государственной (муниципальной)медицинской организации, а также реорганизации или ликвидации организации:
-показатели эффективности организаций, в которые планируется перевести детейпосле изменения назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктурыгосударственной (муниципальной) медицинской организации, а также реорганизацииили ликвидации организации;
- соответствиестроений и площадей организаций, в которые планируется перевести детей,действующим градостроительным, строительным, противопожарным,санитарно-эпидемиологическим, технологическим нормам и правилам, правиламэнергетической безопасности, требованиям охраны здоровья детей и работниковорганизации.
2.2.3. Меры, которыепредполагается предпринять для соблюдения установленных законодательствомРоссийской Федерации прав несовершеннолетних на охрану здоровья в случаепринятия решения о реконструкции, модернизации, изменении назначения илиликвидации объекта социальной инфраструктуры государственной (муниципальной)медицинской организации, а также реорганизации или ликвидации организации.
3. Работникиреорганизуемой (ликвидируемой) организации, организации, в отношении объектасоциальной инфраструктуры которой планируется реконструкция, модернизация,изменение назначения или ликвидация:
3.1. Количествоработников организации.
3.2. Количествовакансий в организации.
3.3. Количествосовместителей в организации.
3.4. Возможностьтрудоустройства работников по завершении процедуры реконструкции, модернизации,изменения назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктурыгосударственной (муниципальной) медицинской организации, а также реорганизацииили ликвидации организации.
3.5. Мнение жителейсельского поселения, на территории которого находится реорганизуемая(ликвидируемая) муниципальная организация.
4. Потребность вфинансовых средствах, связанная с реконструкцией, модернизацией, изменениемназначения или ликвидацией объекта социальной инфраструктуры государственной(муниципальной) медицинской организации, а также реорганизацией или ликвидациейорганизации:
4.1. Расходы, связанные с необходимостью приведения помещений впринимающей государственной (муниципальной) медицинской организации всоответствии с действующим градостроительным, строительным, противопожарным,санитарно-эпидемиологическим, технологическим нормам и правилам, правиламэнергетической безопасности.
4.2. Расходы,связанные с обеспечением занятости высвобождаемых работников или выплатойпособий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации.
4.3. Расходы,связанные с содержанием или консервацией здания (в случае ликвидациигосударственной (муниципальной) медицинской организации).
4.4. Затраты надополнительное оборудование принимающей медицинской организации.
4.5. Иные расходы.
5. Оценкаэкономической эффективности последствий реконструкции, модернизации, измененияназначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры государственной(муниципальной) медицинской организации, а также реорганизации или ликвидацииорганизации:
5.1. Затраты в течениекалендарного года до и после реорганизации организации, реконструкции,модернизации объекта социальной инфраструктуры государственной (муниципальной)медицинской организации.
5.2. Высвобождаемыеденежные средства при ликвидации государственной (муниципальной) медицинскойорганизации, изменения назначения или ликвидации объекта социальнойинфраструктуры организации и предполагаемое направление их использования.
_______________
Приложение 2
К Порядку проведения оценкипоследствий
принятия решения ореконструкции,
модернизации, об измененииназначения
или о ликвидации объектасоциальной
инфраструктуры для детейгосударственной
(муниципальной) медицинскойорганизации
Нижегородской области, а такжео реорганизации
или ликвидации государственной(муниципальной)
медицинской организации Нижегородскойобласти,
образующей социальнуюинфраструктуру
для детей, заключенияуказанными организациями
договоров аренды закрепленныхза ними
объектов собственности
Критерии оценки последствийпринятия решения о реконструкции,
модернизации, об измененииназначения или о ликвидации объекта
социальной инфраструктуры длядетей государственной (муниципальной)
медицинской организацииНижегородской области, а также о реорганизации
или ликвидациигосударственной (муниципальной) медицинской
организации Нижегородскойобласти, образующей социальную
инфраструктуру для детей
1. Дляамбулаторно-поликлинических организаций (детских поликлиник, консультативныхцентров):
- численностьзакрепленного детского населения;
- количество участковв организации;
- укомплектованностькадрами, в том числе узкими специалистами;
- выполнениезаявленных объемов медицинской помощи за последние три года;
- соответствиеоснащенности табелю оснащения и порядкам оказания медицинской помощи детям;
- наличиестационарозамещающих технологий при амбулаторной организации;
- территориальнаядоступность организаций, в которые планируется перевести объемы медицинскойпомощи детям, возможность транспортного сообщения.
2. Для организаций скруглосуточным пребыванием детей (стационаров, санаториев, домов ребенка):
- количество коек вразрезе профилей оказания медицинской помощи детям;
- средняя функцияработы койки за последний год; фактическое выполнение плана-задания поколичеству госпитализаций в разрезе профиля койки, оперативная активность, средняядлительность пребывания;
- численностьпролеченных детей;
- соответствиеоснащенности табелю оснащения и порядкам оказания медицинской помощи детям ворганизации;
- результативностьработы организации (в том числе летальность, наличие обоснованных жалоб,наличие необоснованных отказов в госпитализации);
- наличиестационарозамещающих технологий;
- территориальнаядоступность организаций, в которые планируется перевести объемы медицинскойпомощи детям, возможность транспортного сообщения.
_______________
Приложение 3
К Порядку проведения оценкипоследствий
принятия решения ореконструкции,
модернизации, об измененииназначения
или о ликвидации объектасоциальной
инфраструктуры для детейгосударственной
(муниципальной) медицинскойорганизации
Нижегородской области, а такжео реорганизации
или ликвидации государственной(муниципальной)
медицинской организацииНижегородской области,
образующей социальнуюинфраструктуру
для детей, заключенияуказанными организациями
договоров аренды закрепленныхза ними
объектов собственности
Критерии оценки последствийпринятия решения о заключении
договоров аренды объектовсобственности, закрепленных
за государственными(муниципальными)
медицинскими организациями
1. Соблюдение правдетей на получение медицинской помощи.
2. Наличие вгосударственной (муниципальной) организации неиспользуемых (свободных) илииспользуемых не по назначению площадей.
3. Оценкаэкономической эффективности последствий принятия решения о заключении договороваренды объектов собственности, закрепленных за государственными(муниципальными) медицинскими организациями.
_______________
Приложение 4
К Порядку проведения оценкипоследствий
принятия решения ореконструкции,
модернизации, об измененииназначения
или о ликвидации объекта социальной
инфраструктуры для детейгосударственной
(муниципальной) медицинскойорганизации
Нижегородской области, а такжео реорганизации
или ликвидации государственной(муниципальной)
медицинской организацииНижегородской области,
образующей социальную инфраструктуру
для детей, заключенияуказанными организациями
договоров аренды закрепленныхза ними
объектов собственности
| ЗАКЛЮЧЕНИЕ по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей государственной (муниципальной) медицинской организации Нижегородской области, а также о реорганизации или ликвидации государственной (муниципальной) медицинской организации Нижегородской области, образующей социальную инфраструктуру для детей, заключении указанными организациями договоров аренды закрепленных за ними объектов собственности
г. Нижний Новгород "__" _______ 20__ года
Комиссией по проведению оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей государственной (муниципальной) медицинской организации Нижегородской области, а также о реорганизации или ликвидации государственной (муниципальной) медицинской организации Нижегородской области, образующей социальную инфраструктуру для детей, заключении указанными организациями договоров аренды закрепленных за ними объектов собственности проведена оценка последствий принятия решения о: _____________________________________________________________________ (указывается реконструкция, модернизация, изменение назначения или ликвидация объекта социальной инфраструктуры государственной (муниципальной) медицинской организации, либо реорганизация или ликвидация организации, заключение договора аренды) _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________, (полное наименование медицинской организации) расположенной по адресу: _____________________________________________________________________ (далее - оценка последствий).
Рассмотрены и проанализированы следующие представленные документы: ____________________________________________________________________ (перечислить все представленные документы) __________________________________________________________________
По результатам рассмотрения и анализа представленных документов в соответствии с критериями оценки последствий установлено: |
| № п/п | Наименование критерия | Информация | Выявленные последствия принятия решения о реорганизации или ликвидации медицинской организации, заключения договора аренды |
| 1. |
|
|
|
| 2. |
|
|
|
|
|
|
|
|
| На основании вышеизложенного Комиссия решила, что принятие решения о _____________________________________________________________________ (указывается реконструкция, модернизация, изменение назначения или ликвидация объекта социальной инфраструктуры государственной (муниципальной) медицинской организации, либо реорганизация или ликвидация организации, заключение договора аренды) _____________________________________________________________________ (полное наименование медицинской организации) _____________________________________________________________________ (вызовет/не вызовет - нужное указать) негативные последствия для оказания медицинской помощи детям.
Председатель комиссии: ______________________ (Ф.И.О.) (подпись)
Заместитель председателя комиссии: ______________________ (Ф.И.О.) (подпись)
Члены комиссии: ______________________ (Ф.И.О.) (подпись) |