Постановление Правительства Нижегородской области от 22.12.2017 № 945
О реализации на территории Нижегородской области проекта по поддержке местных инициатив
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 декабря 2017 года №945
О реализации на территорииНижегородской области
проекта по поддержке местныхинициатив
(Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области
В соответствии состатьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Нижегородскойобласти от 6 декабря 2011 г. № 177-З "О межбюджетных отношениях вНижегородской области", в целях реализации на территории Нижегородскойобласти проекта по поддержке местных инициатив (далее - проект) ипредоставления бюджетам муниципальных образований Нижегородской областисубсидий на реализацию проекта по поддержке местных инициатив, а также в целяхповышения качества социальных услуг на местном уровне ПравительствоНижегородской области постановляет:
1. Утвердитьприлагаемый Порядок конкурсного отбора программ (проектов) развития территориймуниципальных образований Нижегородской области, основанных на местных инициативах.
2. Создать конкурснуюкомиссию по проведению конкурсного отбора программ (проектов) развитиятерриторий муниципальных образований Нижегородской области, основанных наместных инициативах (далее - Конкурсная комиссия).
3. Утвердитьприлагаемый состав Конкурсной комиссии.
4. Утвердитьприлагаемое Положение о Конкурсной комиссии.
4-1. Создать экспертную группу по оценке степениэффективности решения проблемы при реализации в муниципальных образованияхпрограмм (проектов) развития территорий муниципальных образований Нижегородскойобласти, основанных на местных инициативах (далее - Экспертная группа). (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от11.03.2019 г. № 134)
4-2. Утвердить прилагаемый состав Экспертной группы. (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от11.03.2019 г. № 134)
4-3. Утвердить прилагаемое Положение об Экспертной группе. (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от11.03.2019 г. № 134)
5. Утвердитьприлагаемое Положение о порядке предоставления и расходования субсидий бюджетаммуниципальных районов (городских округов) Нижегородской области на реализациюпроекта по поддержке местных инициатив.
6. Министерствувнутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области:
- выступитьуполномоченным органом по организации реализации на территории Нижегородскойобласти проекта;
- абзац. (Исключен - Постановление ПравительстваНижегородской области от28.05.2019 г. № 304)
7. Министерствуфинансов Нижегородской области на основании предложений министерства внутренней региональной и муниципальной политикиНижегородской области ежегодно предусматривать расходы на реализациюпроекта по поддержке местных инициатив в областном бюджете. (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от28.05.2019 г. № 304)
8. Признатьутратившими силу:
постановлениеПравительства Нижегородской области от 21февраля 2013 года № 97 "О реализации на территории Нижегородскойобласти пилотного проекта по поддержке местных инициатив";
постановлениеПравительства Нижегородской области от 21июня 2013 года № 395 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Нижегородской области от 21 февраля 2013 года № 97";
постановлениеПравительства Нижегородской области от 13декабря 2013 года № 944 "О внесении изменения в Положение опорядке формирования, распределения и использования субсидий, предоставляемыхбюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области напроведение мероприятий по реализации пилотного проекта, утвержденноепостановлением Правительства Нижегородской области от 21 февраля 2013 года № 97";
постановлениеПравительства Нижегородской области от 7марта 2014 года № 150 "О реализации в 2014 году на территорииНижегородской области проекта по поддержке местных инициатив";
постановлениеПравительства Нижегородской области от 7апреля 2015 года № 193 "О реализации в 2015 году на территорииНижегородской области проекта по поддержке местных инициатив";
постановление ПравительстваНижегородской области от 29марта 2016 года № 174 "О реализации в 2016 году на территорииНижегородской области проекта по поддержке местных инициатив";
постановлениеПравительства Нижегородской области от 25апреля 2016 года № 238 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Нижегородской области от 29 марта 2016 года № 174".
9. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на министерство внутренней региональной и муниципальной политикиНижегородской области.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от25.04.2018 № 302)
10. АппаратуПравительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящегопостановления.
И.о.временно исполняющего
обязанностиГубернатора Е.Б.Люлин
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 22 декабря 2017 года № 945
ПОРЯДОК
конкурсного отборапрограмм (проектов) развития территорий
муниципальных образованийНижегородской области,
основанных на местныхинициативах
(далее - Порядок)
(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от28.05.2019 г. № 304)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядокустанавливает механизм организации и проведения конкурсного отбора программ(проектов) развития территорий муниципальных образований Нижегородской области,основанных на местных инициативах (далее - конкурсный отбор, программа(проект)), права и обязанности его организатора и участников, процедурурассмотрения заявок муниципальных образований Нижегородской области на участиев конкурсном отборе (далее - заявка) и порядок принятия решений по результатамих рассмотрения.
1.2. Право на участиев конкурсном отборе имеют сельские и городские поселения, входящие в составмуниципальных районов Нижегородской области, а также городские округаНижегородской области (далее - участники конкурсного отбора).
1.3. В настоящем Порядке под программой (проектом)понимается программа (проект), отобранная населением муниципального образованияНижегородской области, направленная на решение вопросов местного значения (врамках вопросов, определенных статьями 14 и 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации" и Законом Нижегородской области от 5 ноября 2014 г. № 150-З "О закреплении за сельскими поселениями Нижегородской области вопросов местногозначения", для городского округа и поселений соответственно), содержащаямероприятия по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту,благоустройству и покупке объектов общественной инфраструктуры, расположенныхна территории сельских или городских поселений, входящих в состав муниципальныхрайонов Нижегородской области, а также на территории городских округовНижегородской области (далее - территория муниципального образованияНижегородской области).
Проект реализуется по следующим направлениям:
- проект "Дорога к дому" (содержит мероприятия построительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и благоустройствуавтомобильных дорог местного значения и сооружений на них, тротуаров);
- проект "Никто не забыт!" (содержит мероприятияпо строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту иблагоустройству объектов, посвященных Великой Отечественной войне 1941-1945годов);
- проект "Спорт для всех!" (содержит мероприятияпо строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту иблагоустройству объектов физической культуры и массового спорта);
- проект "Все лучшее детям!" (содержит мероприятияпо строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту иблагоустройству детских площадок);
- проект "Делаем вместе!" (содержит мероприятия построительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту, благоустройству ипокупке объектов жилищно-коммунального хозяйства; объектов водоснабжения;объектов уличного освещения; объектов организации благоустройства; мест массовогоотдыха населения; памятников (кроме объектов проекта "Никто незабыт!"); мест захоронения; объектов накопления (в том числе раздельногонакопления), сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания,захоронения твердых коммунальных отходов; учреждений библиотечного обслуживаниянаселения; учреждений культуры; иных объектов).
(Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от22.11.2019 г. № 870)
1.4. Организаторомконкурсного отбора является министерство внутренней региональной имуниципальной политики Нижегородской области (далее - организатор конкурсногоотбора).
1.5. Целямиконкурсного отбора являются:
- распределениесубсидий между бюджетами муниципальных районов (городских округов)Нижегородской области на реализацию проекта по поддержке местных инициатив(далее - субсидия);
- повышениеэффективности использования средств областного бюджета, бюджетов муниципальныхобразований Нижегородской области;
- созданиеэкономических и социальных условий для динамичного развития общественнойинфраструктуры участников конкурсного отбора.
II. Организация проведенияконкурсного отбора
2.1. Конкурсный отборосуществляется конкурсной комиссией, образуемой Правительством Нижегородскойобласти (далее - конкурсная комиссия), с учетом балльной оценки по критериямконкурсного отбора согласно приложению к настоящему Порядку.
2.2. Критериями конкурсного отбора являются:
- уровень софинансирования программы (проекта) со сторонымуниципального образования Нижегородской области;
- социальная эффективность от реализации программы(проекта);
- степень участия населения и организаций, осуществляющихдеятельность на территории муниципального образования Нижегородской области, вопределении проблемы, на решение которой направлена программа (проект), и в еереализации;
- информирование населения о проекте;
- подача заявки муниципальным образованием Нижегородскойобласти, включенным в перечень монопрофильных муниципальных образованийРоссийской Федерации (моногородов), утвержденный распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 29 июля 2014 г. № 1398-р;
- программа (проект) направлена на строительство,реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и благоустройство объектов,посвященных Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, расположенных натерритории Нижегородской области; (Дополнен - Постановление ПравительстваНижегородской области от22.11.2019 г. № 870)
- очередность подачи конкурсной заявки (в случае наличияучастников конкурсного отбора с одинаковым суммарным баллом по всем критериямконкурсного отбора, а также с одинаковыми баллами и уровнем софинансирования покритериям, указанным в пунктах 1.1 и 1.2 приложения к настоящему Порядку);
- эффективность решения проблемы при реализации вмуниципальном образовании Нижегородской области программы (проекта) (согласнообщему баллу членов экспертной группы по оценке степени эффективности решенияпроблемы при реализации в муниципальных образованиях программ (проектов)развития территорий муниципальных образований Нижегородской области, основанныхна местных инициативах).
(Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от11.03.2019 г. № 134)
2.3. Организаторконкурсного отбора осуществляет:
- назначение датыпроведения конкурсного отбора;
- оповещениеучастников конкурсного отбора о предстоящем конкурсном отборе;
- утверждение формы заявки, программы (проекта), оценочноголиста программ (проектов) членами экспертной группы по оценке степениэффективности решения проблемы при реализации в муниципальных образованияхпрограмм (проектов) развития территорий муниципальных образований Нижегородскойобласти, основанных на местных инициативах, содержащего мотивированноеобоснование (далее - соответственно оценочный лист, экспертная группа); (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от28.05.2019 г. № 304)
- прием заявок, ихрегистрацию в день поступления;
- передачу в конкурсную комиссию заявок на участие вконкурсном отборе, а также прилагаемых к ним документов с оценочными листами,полученными от экспертной группы; (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от11.03.2019 г. № 134)
- направление участникам экспертной группы оценочного листаи заявок с прилагаемыми к ним комплектами документов; (Дополнен -Постановление Правительства Нижегородской области от11.03.2019 г. № 134)
- учет и хранениепредставленных на конкурсный отбор программ (проектов);
- информирование участниковконкурсного отбора о результатах конкурсного отбора;
- размещение наофициальном сайте министерства внутренней региональной и муниципальной политикиНижегородской области в информационно-коммуникационной сети"Интернет" по адресу: http://mvp.government-nnov.ru:
перечня поступившихпрограмм (проектов) - не менее чем за 5 дней до даты проведения конкурсногоотбора;
решения конкурснойкомиссии о результатах конкурсного отбора - в течение 20 дней со дня принятиярешения.
2.4. Объявление опроведении конкурсного отбора (далее - объявление) осуществляется организаторомконкурсного отбора путем размещения на официальном сайте министерствавнутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области винформационно-коммуникационной сети "Интернет" по адресу:http://mvp.government-nnov.ru (далее - официальный сайт министерства внутреннейрегиональной и муниципальной политики Нижегородской области) не менее чем за 60дней до даты проведения конкурсного отбора.
В объявленииуказываются период времени приёма заявок на участие в конкурсном отборе иадрес, по которому направляются документы, указанные в пункте 3.1 настоящегоПорядка. Период времени приёма заявок на участие в конкурсном отборе долженсоставлять не менее 30 дней.
Дата проведенияконкурсного отбора назначается организатором конкурсного отбора в течение 30дней после окончания срока приёма заявок. Информация о дате конкурсного отбораразмещается на официальном сайте министерства внутренней региональной имуниципальной политики Нижегородской области в течение 5 дней со дня назначениядаты.
III. Представление заявок научастие в конкурсном отборе
3.1. Участникконкурсного отбора в период времени, указанного в объявлении, представляеторганизатору конкурсного отбора следующие документы:
а) заявку на участие в конкурсном отборе (сопроводительноеписьмо на бланке участника конкурсного отбора с выражением согласия обеспеченияуровня софинансирования со стороны бюджета муниципального образованияНижегородской области и со стороны населения муниципального образованияНижегородской области в соответствии с пунктом 2.2 Положения о порядкепредоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов(городских округов) Нижегородской области на реализацию проекта по поддержкеместных инициатив, утвержденного постановлением Правительства Нижегородскойобласти от 22 декабря 2017 г. № 945). (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от11.03.2019 г. № 134)
б) программу (проект);
в) решениепредставительного органа муниципального образования Нижегородской области,подтверждающее готовность участия муниципального образования Нижегородскойобласти в реализации проекта;
г) выписку из бюджетамуниципального образования Нижегородской области, подтверждающуюсофинансирование данных расходов в текущем году, заверенную администрациеймуниципального образования Нижегородской области (либо гарантийное письмо);
д) решение населения оприоритетности программы (проекта) и о готовности софинансировать, оформленноепротоколом с приложением к нему листа регистрации участвующих в голосовании оприоритетности программы (проекта) и фотографии проведения указанногомероприятия;
е) документ,подтверждающий стоимость программы (проекта) (проектно-сметная документация,локальная смета, смета, сметный расчет, прейскурант, прайс-лист и другие);
ж) документ, подтверждающий проведение экспертизы проектнойдокументации, в соответствии с требованиями градостроительногозаконодательства Российской Федерации (положительное заключение государственнойэкспертизы и другие) (при наличии); (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от28.05.2019 г. № 304)
з) гарантийное письмосо стороны организаций, осуществляющих деятельность на территориимуниципального образования Нижегородской области, и (или) другого внебюджетногоисточника о готовности софинансировать данные расходы (при наличии);
и) документы(фотографии), свидетельствующие о неудовлетворительном состоянии или оботсутствии объекта общественной инфраструктуры, предлагаемого для реализации врамках проекта;
к) проектную документацию на строительство нового объектаобщественной инфраструктуры в соответствии с градостроительнымзаконодательством (при наличии); (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от11.03.2019 г. № 134)
л) (Исключен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от11.03.2019 г. № 134)
м) документ,подтверждающий стоимость неоплачиваемого труда (проектно-сметная документация,локальная смета, смета, сметный расчет и другая), а также гарантийные письмаграждан и (или) юридических лиц о безвозмездном предоставлении техники иматериалов с указанием стоимости эксплуатации техники и стоимостипредоставляемых материалов (при наличии);
н) публикации всредствах массовой информации (при наличии);
о) иные материалы иинформация, необходимые для подтверждения достоверности представляемых всоставе конкурсной документации сведений и наиболее полного описания программы(проекта) (по желанию участника конкурсного отбора).
Документыпредставляются в одном экземпляре на бумажном носителе и в электронном виде. Вэлектронном виде представляются сканированные копии представленных в печатномвиде документов.
Ответственность задостоверность представляемых на конкурсный отбор документов несет главаадминистрации муниципального образования - участника конкурсного отбора.
Для участия вконкурсном отборе документы, указанные в настоящем пункте, подаются по адресу: 603082, г.Нижний Новгород, Кремль, корпус 2, министерство внутренней региональной и муниципальнойполитики Нижегородской области, канцелярия, кабинет 21.
Министерствовнутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской областиосуществляет регистрацию представленных документов в день поступления.
3.2. Участникомконкурсного отбора могут быть представлены на конкурсный отбор одна или несколькопрограмм (проектов).
Максимально возможноеколичество представляемых программ (проектов):
от каждого сельскогоили городского поселения, входящего в состав муниципального районаНижегородской области, - не более четырех; (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от11.03.2019 г. № 134)
от каждогоадминистративно-территориального образования, входящего в составсоответствующего городского округа Нижегородской области (за исключениемгородских округов город Арзамас, город Первомайск, город Саров), - не более четырех; (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от11.03.2019 г. № 134)
от городских округовгород Арзамас, город Первомайск, город Саров - не более восьми;
3.3. В случае, еслиобщее количество программ (проектов), представленных муниципальнымиобразованиями Нижегородской области, превышает установленное в пункте 3.2настоящего Порядка максимально возможное количество программ (проектов), топрограммы (проекты) сверх максимально возможного количества, зарегистрированныепозже, возвращаются участнику конкурсного отбора без рассмотрения в сроки,установленные пунктом 4.2 настоящего Порядка.
3.4. Общий размер субсидии, указанный в заявках сельского,городского поселения, входящего в состав муниципального района Нижегородскойобласти, не может превышать 3 млн. рублей для каждого поселения.
Заявки от городских округов Нижегородской области (за исключениемгородских округов город Арзамас, город Первомайск, город Саров) формируются сучетом количества административно-территориальных образований, входящих всостав соответствующего городского округа. Общий размер субсидии, указанный взаявках городских округов Нижегородской области (за исключением городскихокругов город Арзамас, город Первомайск, город Саров), не должен превышать 3млн. рублей для каждого административно-территориального образования.
Общий размер субсидии, указанный в заявках городских округовгород Арзамас, город Первомайск, город Саров, не должен превышать 12 млн.рублей. При этом размер субсидии не должен превышать 3 млн. рублей на каждуюзаявку.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от22.11.2019 г. № 870)
3.5. В случае, еслиобщий объем субсидии, указанный муниципальными образованиями Нижегородскойобласти в заявках, превышает предельный размер субсидии, установленный в пункте3.4 настоящего Порядка, то заявки, зарегистрированные позже, в которых суммасубсидии нарастающим итогом по всем заявкам каждого муниципального образованияНижегородской области превышает предельный размер субсидии, возвращаютсяучастнику конкурсного отбора без рассмотрения в сроки, установленные пунктом4.2 настоящего Порядка.
3.6. Документы,указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка, представленные после даты окончаниясрока их приема, не участвуют в конкурсном отборе и возвращаются участникамконкурсного отбора в сроки, установленные пунктом 4.2 настоящего Порядка.
Участник конкурсногоотбора не менее чем за 3 дня до даты проведения конкурсного отбора имеет правоотозвать свою заявку, сообщив об этом письменно организатору конкурсногоотбора, и отказаться от участия в конкурсном отборе.
3.7. Участникконкурсного отбора вправе вносить изменения в программу (проект) в течение 10дней с даты подачи конкурсной заявки, но не позднее чем за 10 дней до заседанияконкурсной комиссии.
3.8. Организаторконкурсного отбора обязан соблюдать конфиденциальность любой информации,полученной при подготовке и проведении конкурсного отбора.
IV. Отбор программ (проектов)
4.1. Программы(проекты) не допускаются к участию в конкурсном отборе в случае:
представленияучастником конкурсного отбора заявки, содержащей недостоверную и (или) неполнуюинформацию;
представленияучастником конкурсного отбора неполного пакета документов, установленныхпунктом 3.1 настоящего Порядка (за исключением непредставления документов, предусмотренных подпунктами "ж", "з","и", "к", "м", "н" и "о"пункта 3.1 настоящего Порядка); (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от11.03.2019 г. № 134)
непредставленияучастником конкурсного отбора проектной документации на строительство новогообъекта общественной инфраструктуры в соответствии с Градостроительным кодексомРоссийской Федерации, предусмотренной подпунктом"к" пункта 3.1 настоящего Порядка; (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от11.03.2019 г. № 134)
непредставленияучастником конкурсного отбора документов, предусмотренных подпунктом"ж" пункта 3.1 настоящего Порядка, в случае если государственнаяэкспертиза проектной документации требуется в соответствии с градостроительнымзаконодательством Российской Федерации;
непредставленияучастником конкурсного отбора документов, предусмотренных подпунктом"з" пункта 3.1 настоящего Порядка, в случае указания в даннойпрограмме (проекте) информации о софинансировании программы (проекта) из иныхвнебюджетных источников в денежной форме;
Абзацы 7-9 (Исключены - Постановление ПравительстваНижегородской области от11.03.2019 г. № 134)
несоблюденияустановленных подпунктом "а" пункта 3.1 настоящего Порядка условийсофинансирования со стороны муниципального образования Нижегородской области инаселения;
несоответствияинформации, содержащейся в заявке и (или) программе (проекте), информации,содержащейся в приложенных к ним документам;
несоответствияпрограммы (проекта) типологии вопросов, указанных в пункте 1.3 настоящегоПорядка.
4.2. Участникамконкурсного отбора, чьи программы (проекты) не допущены к участию в конкурсномотборе по основаниям, установленным в пункте 4.1 настоящего Порядка,организатор конкурсного отбора направляет мотивированное уведомление в течение20 рабочих дней после даты окончания приема заявок и возвращает поданные имизаявки и прилагаемые документы.
После устранениянедостатков, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, участник конкурсногоотбора вправе повторно представить полный комплект документов, но не позднеечем за 10 дней до проведения конкурсного отбора.
4.3. Организатор конкурсного отбора направляет в электронномвиде членам экспертной группы не менее чем за 10 дней до назначенного заседанияконкурсной комиссии оценочные листы и заявки участников конкурсного отбора сприложением программ (проектов) развития территорий муниципальных образованийНижегородской области, основанных на местных инициативах.
Члены экспертной группы оценивают представленныеорганизатором конкурсного отбора программы (проекты) участников конкурсногоотбора и направляют организатору конкурсного отбора в течение 3 дней со дняпоступления программ (проектов), но не менее чем за 5 дней до дня заседанияконкурсной комиссии оценочные листы и мотивированные предложения по изменениюзначения суммарного балла (при наличии).
На основании предложений и полученных оценочных листовчленов экспертной группы организатор конкурсного отбора определяет общую оценкучленов экспертной группы методом сложения.
Общая оценка членов экспертной группы учитывается конкурснойкомиссией по проведению конкурсного отбора программ (проектов) развитиятерриторий муниципальных образований, основанных на местных инициативах.
Организатор конкурсного отбора осуществляет передачу вконкурсную комиссию заявок, а также прилагаемых к ним документов, в том числеоценочных листов экспертной группы, не позднее чем за 3 дня до даты проведенияконкурсного отбора.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от11.03.2019 г. № 134)
4.4. По итогампроведенного конкурсного отбора конкурсная комиссия принимает решения опобедителях конкурсного отбора с учетом балльной оценки по критериямконкурсного отбора, установленным в приложении к настоящему Порядку.
4.5. В случае, еслипосле дня проведения заседания конкурсной комиссии в областном бюджете будутпредусмотрены дополнительные ассигнования на реализацию проекта по поддержкеместных инициатив, то проводятся дополнительные заседания конкурсной комиссии.На дополнительных заседаниях конкурсной комиссии рассматриваются программы(проекты), не прошедшие конкурсный отбор по итогам первого (предшествующего)заседания конкурсной комиссии.
4.6. Победителями конкурсного отбора являются программы(проекты), получившие наибольший суммарный балл по всем критериям конкурсногоотбора.
В случае наличия нескольких программ (проектов), получившиходинаковый суммарный балл по всем критериям конкурсного отбора, преимуществомобладает программа (проект), в которой предусмотрен наибольший уровеньсофинансирования по критерию, указанному в пункте 1.1 приложения к настоящемуПорядку.
В случае наличия нескольких программ (проектов), получившиходинаковый суммарный балл по всем критериям конкурсного отбора, а также имеющиходинаковый уровень софинансирования по критерию, указанному в пункте 1.1приложения к настоящему Порядку, преимуществом обладает программа (проект), вкоторой предусмотрен наибольший уровень софинансирования по критерию,указанному в пункте 1.2 приложения к настоящему Порядку.
В случае наличия нескольких программ (проектов), получившиходинаковый суммарный балл по всем критериям конкурсного отбора, а также имеющиходинаковые уровни софинансирования по критериям, указанным в пунктах 1.1 и 1.2приложения к настоящему Порядку, преимуществом обладает участник конкурсногоотбора, подавший заявку раньше.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от11.03.2019 г. № 134)
4.7. О результатахконкурсного отбора участники конкурсного отбора информируются организаторомконкурсного отбора в течение 20 дней со дня его проведения путем размещенияитогов конкурсного отбора на официальном сайте министерства внутренней региональнойи муниципальной политики Нижегородской области.
4.8. Заявки,приложенные к ним документы и материалы, представленные на конкурсный отбор,участникам конкурсного отбора не возвращаются, за исключением случаев,установленных пунктами 3.3, 3.5, 3.6 и 4.2 настоящего Порядка.
4.9. В случае, если поокончании срока подачи заявок не подана ни одна заявка, конкурсный отборпризнается несостоявшимся.
4.10. В случае, если в период приема заявок от участниковконкурсного отбора поступит заявок на общую сумму субсидии меньшую или равнуюпредусмотренной в областном бюджете на соответствующий финансовый год,победителями признаются все участвующие в конкурсном отборе программы (проекты)без определения суммарного балла по всем критериям конкурсного отбора.
В случае наличия нераспределенного остатка субсидииминистерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородскойобласти объявляет о проведении дополнительного конкурсного отбора всоответствии с настоящим Порядком.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от22.11.2019 г. № 870)
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Порядку конкурсного отборапрограмм
(проектов) развития территорий
муниципальных образований
Нижегородской области,основанных на
местных инициативах
Критерии конкурсногоотбора,
их значения,соответствующие им баллы
и весовые коэффициенты
| № п/п | Наименование критериев конкурсного отбора | Значения критериев конкурсного отбора | Количество баллов | Весовой коэффициент |
| 1. | Уровень софинансирования программы (проекта) со стороны муниципального образования Нижегородской области, в том числе: | 0,30 | ||
| 1.1. | Уровень софинансирования со стороны населения в денежной форме | от 3% от стоимости программы (проекта) и выше | 100 баллов | 0,10 |
|
|
| от 2,01% до 2,99% | 70 баллов |
|
|
|
| от 1,01% до 2% | 40 баллов |
|
|
|
| 1% | 0 баллов |
|
| 1.2. | Уровень софинансирования из иных внебюджетных источников, кроме предусмотренного подпунктом 1.1 настоящего пункта, за исключением поступлений от предприятий и организаций муниципальной и государственной формы собственности, в денежной форме | от 5% от стоимости программы (проекта) и выше | 100 баллов | 0,10 |
|
|
| от 3% до 4,99% | 80 баллов |
|
|
|
| от 2% до 2,99% | 60 баллов |
|
|
|
| от 1% до 1,99% | 30 баллов |
|
|
|
| до 0,99% | 10 баллов |
|
|
|
| отсутствие финансирования | 0 баллов |
|
| 1.3. | Уровень софинансирования со стороны бюджета муниципального образования Нижегородской области в денежной форме: | 0,10 | ||
| 1.3.1. | Для муниципальных образований с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности в текущем финансовом году ниже установленного законом Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период критерия выравнивания: | от 30% от стоимости программы (проекта) и выше | 100 баллов |
|
|
|
| от 26% до 29,99% | 80 баллов |
|
|
|
| от 23% до 25,99% | 60 баллов |
|
|
|
| от 20,01% до 22,99% | 40 баллов |
|
|
|
| 20% | 0 баллов |
|
| 1.3.2. | Для муниципальных образований с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности в текущем финансовом году выше установленного законом Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период критерия выравнивания: | от 35% от стоимости программы (проекта) и выше | 100 баллов |
|
|
|
| от 31% до 34,99% | 80 баллов |
|
|
|
| от 28% до 30,99% | 60 баллов |
|
|
|
| от 25,01% до 27,99% | 40 баллов |
|
|
|
| 25% | 0 баллов |
|
| 2. | Социальная эффективность от реализации программы (проекта), в том числе: | 0,20 | ||
| 2.1. | Удельный вес фактически проживающего населения, получающего выгоду от реализации программы (проекта) (прямые и косвенные благополучатели) | от 75% от общего числа жителей населенного пункта и более | 100 баллов | 0,05 |
|
|
| от 50% до 74,99% | 80 баллов |
|
|
|
| от 25% до 49,99% | 60 баллов |
|
|
|
| до 24,99% | 40 баллов |
|
| 2.2. | Стоимость программы (проекта) в расчете на одного прямого благополучателя | 500 рублей и менее | 100 баллов | 0,10 |
|
|
| от 501 рубля до 1000 рублей | 90 баллов |
|
|
|
| от 1001 рубля до 3000 рублей | 70 баллов |
|
|
|
| от 3001 рубля до 5000 рублей | 50 баллов |
|
|
|
| от 5001 рубля до 10000 рублей | 30 баллов |
|
|
|
| Более 10001 рубля | 0 баллов |
|
| 2.3. | Наличие мероприятий по уменьшению негативного воздействия на состояние окружающей среды и здоровье населения | проект непосредственно направлен на уменьшение негативного воздействия на состояние окружающей среды (расчистка и обустройство водных объектов, создание парковых зон, установка очистных сооружений и пр.) согласно проектно-сметной документации | 100 баллов | 0,05 |
|
|
| проект напрямую не связан с уменьшением негативного воздействия на состояние окружающей среды | 0 баллов |
|
| 3. | Степень участия населения и организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Нижегородской области, в определении проблемы, на решение которой направлена программа (проект), и в ее реализации, в том числе: | 0,15 | ||
| 3.1. | Степень участия населения в идентификации проблемы и подготовке программы (проекта) (согласно протоколу выбора программы (проекта), приложенным к нему листам регистрации и фотографиям) | от 80% от количества участников гражданско-правового сообщества | 100 баллов | 0,10 |
|
|
| от 70% до 79,99% | 90 баллов |
|
|
|
| от 60% до 69,99% | 70 баллов |
|
|
|
| от 50% до 59,99% | 50 баллов |
|
|
|
| до 49,99% | 0 баллов |
|
| 3.2. | Участие населения и юридических лиц (неоплачиваемый труд, материалы и другие формы) в реализации программы (проекта) согласно проектно-сметной документации и гарантийным письмам | более 5% стоимости программы (проекта) | 100 баллов | 0,05 |
|
|
| от 2% до 4,99% | 50 баллов |
|
|
|
| до 1,99% | 25 баллов |
|
|
|
| отсутствие участия | 0 баллов |
|
| 4. | Информирование населения о проекте, в том числе: | 0,15 | ||
| 4.1. | Использование средств массовой информации для информирования населения о проекте | использование средств массовой информации для информирования населения о проекте | 100 баллов | 0,04 |
|
|
| отсутствие использования средств массовой информации для информирования населения о проекте | 0 баллов |
|
| 4.2. | Освещение итогов выбора гражданами программы (проекта) для участия в конкурсном отборе в средствах массовой информации | наличие информации в средствах массовой информации с указанием выбранной программы (проекта) и количества участников | 100 баллов | 0,08 |
|
|
| наличие информации в средствах массовой информации с указанием выбранной программы (проекта), без указания количества участников | 50 баллов |
|
|
|
| отсутствие информации в средствах массовой информации о результатах выбора программы (проекта) | 0 баллов |
|
| 4.3. | Обсуждение информации о проекте на публичных страницах в социальных сетях | наличие информации о проекте с положительными комментариями пользователей | 100 баллов | 0,03 |
|
|
| наличие информации о проекте без комментариев или с отрицательными комментариями пользователей | 50 баллов |
|
|
|
| отсутствие информации о проекте в социальных сетях | 0 баллов |
|
| 5. | Подача заявки муниципальным образованием, включенным в перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2014 г. № 1398-р | наличие | 100 баллов | 0,05 |
|
|
| отсутствие | 0 баллов |
|
| 6. | Программа (проект) направлена на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и благоустройство объектов, посвященных Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, расположенных на территории Нижегородской области | наличие | 100 баллов | 0,05 |
|
|
| отсутствие | 0 баллов |
|
| 7. | Очередность подачи конкурсной заявки (в случае наличия участников конкурсного отбора с одинаковым суммарным баллом по всем критериям конкурсного отбора, а также с одинаковыми баллами и уровнем софинансирования по критериям, указанным в пунктах 1.1 и 1.2) | Преимуществом обладает участник конкурсного отбора, подавший заявку раньше |
|
|
| 8. | Эффективность решения проблемы при реализации в муниципальном образовании программы (проекта) (согласно общему баллу членов экспертной группы по оценке степени эффективности решения проблемы при реализации в муниципальных образованиях программ (проектов) развития территорий муниципальных образований Нижегородской области, основанных на местных инициативах) |
|
| 0,10 |
(прямых благополучателей от реализации программы (проекта) и выше
Под гражданско-правовымсообществом понимается целевая группа населения, самоорганизованная на основеобщности интересов с целью решения вопросов местного значения, непосредственнополучающая выгоду от реализации программы (проекта).
Сумма весовыхкоэффициентов по всем критериям равна 1,0.
Оценкацелесообразности предоставления субсидии за счет областного бюджета (далее -оценка эффективности предоставления субсидии) определяется по следующейформуле:
, где
Э - эффективностьпредоставления субсидии;
- балл оценки i-гокритерия;
- весовой коэффициентi-го критерия;
К - общее числокритериев.".
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 22 декабря 2017 года № 945
Состав
конкурсной комиссии попроведению конкурсного отбора программ
(проектов) развитиятерриторий муниципальных образований
Нижегородской области,основанных на местных инициативах
(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от28.05.2019 г. № 304)
| Люлин Евгений Борисович
|
| Вице-губернатор, первый заместитель Председателя Правительства Нижегородской области, председатель конкурсной комиссии
|
| |||||
| Любарский Роман Валерьевич | - | министр внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области, заместитель председателя комиссии
|
| |||||
| Костюкович Николай Викторович | - | начальник управления политического анализа министерства внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области, секретарь комиссии
|
| |||||
| Саватеев Павел Николаевич
|
| министратранспорта и автомобильных дорог Нижегородской области | ||||||
|
|
|
| ||||||
|
Члены конкурсной комиссии:
|
| |||||||
| Еремина Алевтина Евгеньевна | - | заместитель министра, начальник управления стратегического планирования и территориального развития министерства экономического развития и инвестиций Нижегородской области
|
| |||||
| Исакова Наталья Романовна | - | заместитель министра финансов Нижегородской области |
| |||||
| Красилевская Маргарита Юрьевна | - | заместитель министра внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области
|
| |||||
| Малухин Дмитрий Александрович | - | председатель комитета Законодательного Собрания Нижегородской области по вопросам государственной власти области, местного самоуправления и регламенту (по согласованию) |
| |||||
| Морин Денис Викторович | - | директор государственного казенного учреждения Нижегородской области "Центр обслуживания получателей бюджетных средств" (по согласованию) (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 28.05.2019 г. № 304) |
| |||||
| Орлов Александр Иванович | - | исполнительный директор ассоциации "Совет муниципальных образований Нижегородской области" (по согласованию) |
| |||||
| Табачников Александр Феликсович | - | заместитель Председателя Законодательного Собрания Нижегородской области (по согласованию) |
| |||||
| Чертков Андрей Геннадьевич | - | министр энергетики и жилищно- коммунального хозяйства Нижегородской области |
| |||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 22 декабря 2017 года № 945
ПОЛОЖЕНИЕ
о конкурсной комиссии попроведению конкурсного отбора программ
(проектов) развитиятерриторий муниципальных образований
Нижегородской области,основанных на местных инициативах
(далее - Положение)
I. Общие положения
1.1. НастоящееПоложение определяет порядок деятельности конкурсной комиссии по проведениюконкурсного отбора программ (проектов) развития территорий муниципальныхобразований Нижегородской области, основанных на местных инициативах (далее -конкурсная комиссия, конкурсный отбор).
1.2. Конкурснаякомиссия в своей деятельности руководствуется законодательством РоссийскойФедерации, Уставом Нижегородской области, законами Нижегородской области ииными нормативными правовыми актами Нижегородской области, а также настоящимПоложением.
II. Задачи конкурснойкомиссии
2.1. Основнымизадачами конкурсной комиссии являются:
1) объективная оценкасоциально-экономической значимости программ (проектов) развития территориймуниципальных образований Нижегородской области, основанных на местныхинициативах (далее - программы (проекты));
2) конкурсный отборпрограмм (проектов);
3) принятие решения поитогам конкурсного отбора и направление протокола заседания конкурсной комиссиив министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородскойобласти для подготовки соответствующего проекта постановления ПравительстваНижегородской области о распределении субсидий между бюджетами муниципальныхрайонов (городских округов) Нижегородской области на реализацию проекта поподдержке местных инициатив.
III. Функции конкурснойкомиссии
3.1. Конкурснаякомиссия осуществляет следующие функции:
1) проверка соблюденияучастниками конкурсного отбора условий участия в конкурсном отборе;
2) рассмотрениепрограмм (проектов), представленных для участия в конкурсном отборе, в порядке,утверждаемом Правительством Нижегородской области;
3) принятие решения поитогам рассмотрения представленных на конкурсный отбор программ (проектов).
IV. Порядок работы конкурснойкомиссии
4.1. Состав конкурснойкомиссии утверждается Правительством Нижегородской области.
В состав конкурснойкомиссии входят председатель конкурсной комиссии, заместитель председателяконкурсной комиссии, секретарь конкурсной комиссии и члены конкурсной комиссии.
4.2. Заседаниеконкурсной комиссии считается правомочным при условии присутствия на нем неменее половины ее членов. Решение конкурсной комиссии о результатах конкурсногоотбора и о распределении субсидий (далее - решение конкурсной комиссии)принимается без приглашения представителей муниципальных образованийНижегородской области - участников конкурсного отбора, подавших заявку научастие в конкурсном отборе.
4.3. Председательконкурсной комиссии:
- руководитдеятельностью конкурсной комиссии;
- формирует проектповестки очередного заседания конкурсной комиссии;
- дает поручениячленам конкурсной комиссии.
4.4. В периодвременного отсутствия председателя конкурсной комиссии его полномочия исполняетзаместитель председателя конкурсной комиссии по его поручению.
4.5. Секретарьконкурсной комиссии:
- обеспечиваетподготовку материалов к заседанию конкурсной комиссии;
- оповещает членовконкурсной комиссии об очередных заседаниях конкурсной комиссии и о повесткеочередного заседания конкурсной комиссии;
- ведет протоколызаседаний конкурсной комиссии.
4.6. Решение конкурсной комиссии по итогам рассмотренияпредставленных на конкурсный отбор заявок на участие в конкурсном отборе, атакже прилагаемых к ним документов, в том числе оценочных листов экспертнойгруппы, принимается открытым голосованием простым большинством голосов от числаприсутствующих на заседании членов конкурсной комиссии. При равенстве голосоврешающим является голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от11.03.2019 г. № 134)
Члены конкурснойкомиссии обладают равными правами при обсуждении вопросов о принятии решений.Члены конкурсной комиссии участвуют в ее работе лично или направляютпредставителей соответствующего органа (организации) на основании доверенности,оформленной в установленном порядке.
4.7. В случаенесогласия с принятым решением конкурсной комиссии член конкурсной комиссиивправе изложить письменно свое особое мнение, которое подлежит обязательномуприобщению к протоколу заседания конкурсной комиссии.
4.8. Конкурснаякомиссия заседает в день проведения конкурсного отбора. По результатамзаседания конкурсной комиссии составляется протокол заседания конкурснойкомиссии, который подписывается председателем конкурсной комиссии, заместителемпредседателя конкурсной комиссии, секретарем конкурсной комиссии и членамиконкурсной комиссии, участвовавшими в ее заседании, в течение трех рабочих днейсо дня проведения заседания конкурсной комиссии.
4.9. Секретарь конкурснойкомиссии не позднее одного рабочего дня, следующего за днем подписанияпротокола заседания конкурсной комиссии, направляет его в министерствовнутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области дляподготовки соответствующего проекта постановления Правительства Нижегородскойобласти о распределении субсидий бюджетам муниципальных районов (городскихокругов) Нижегородской области на реализацию проекта по поддержке местныхинициатив.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 22 декабря 2017 года № 945
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления ирасходования субсидий бюджетам
муниципальных районов(городских округов) Нижегородской области
на реализацию проекта поподдержке местных инициатив
(далее - Положение)
(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от28.05.2019 г. № 304)
I. Общие положения
1.1. НастоящееПоложение в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерацииопределяет цели, условия и порядок предоставления и расходования субсидийбюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области нареализацию проекта по поддержке местных инициатив (далее - субсидии) порезультатам конкурсного отбора программ (проектов) развития территориймуниципальных образований Нижегородской области, основанных на местныхинициативах (далее - программа (проект)), проводимого в порядке, утвержденнымпостановлением Правительства Нижегородской области (далее - конкурсный отбор).
1.2. Субсидиипредоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов)Нижегородской области в пределах средств, предусмотренных на указанные целизаконом Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, всоответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределахбюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных главномураспорядителю средств областного бюджета. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от26.08.2019 г. № 597)
Субсидии, поступившиев бюджеты муниципальных районов Нижегородской области, в целях софинансированияпрограмм (проектов) сельских или городских поселений, входящих в составсоответствующего муниципального района Нижегородской области, признанныхпобедителями в конкурсном отборе, направляются в виде иных межбюджетныхтрансфертов в бюджеты соответствующих поселений.
1.3. Субсидиипредоставляются министерством внутренней региональнойи муниципальной политики Нижегородской области (далее - Министерство),являющимся главным распорядителем средств областного бюджета, уполномоченнымперечислять субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов)Нижегородской области. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от28.05.2019 г. № 304)
II. Цели и условия предоставленияи расходования субсидий
2.1. Субсидии имеют целевое назначение.
Целью предоставления и расходования субсидий являетсясофинансирование расходных обязательств сельских и городских поселений,входящих в состав муниципальных районов Нижегородской области, а такжегородских округов Нижегородской области, связанных с реализацией программ(проектов), признанных победителями в конкурсном отборе.
Субсидии направляются по следующим направлениям:
- проект "Дорога к дому" (содержит мероприятия построительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и благоустройствуавтомобильных дорог местного значения и сооружений на них, тротуаров);
- проект "Никто не забыт!" (содержит мероприятияпо строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту иблагоустройству объектов, посвященных Великой Отечественной войне 1941-1945 годов);
- проект "Спорт для всех!" (содержит мероприятияпо строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту иблагоустройству объектов физической культуры и массового спорта);
- проект "Все лучшее детям!" (содержит мероприятияпо строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту иблагоустройству детских площадок);
- проект "Делаем вместе!" (содержит мероприятия построительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту, благоустройству ипокупке объектов жилищно-коммунального хозяйства; объектов водоснабжения;объектов уличного освещения; объектов организации благоустройства; местмассового отдыха населения; памятников (кроме объектов проекта "Никто незабыт!"); мест захоронения; объектов накопления (в том числе раздельногонакопления), сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания,захоронения твердых коммунальных отходов; учреждений библиотечного обслуживаниянаселения; учреждений культуры; иных объектов).
(Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от22.11.2019 г. № 870)
2.2. Условиями предоставления и расходования субсидийявляются:
- готовность населения сельских и городских поселений,входящих в состав муниципальных районов Нижегородской области, и городскихокругов Нижегородской области на софинансирование мероприятий, связанных среализацией программ (проектов), признанных победителями в конкурсном отборе, вразмере не менее 1% от стоимости программы (проекта);
- готовность сельских и городских поселений, входящих всостав муниципальных районов Нижегородской области и городских округовНижегородской области (с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности в текущемфинансовом году ниже установленного законом Нижегородской области об областномбюджете на текущий финансовый год и на плановый период критерия выравнивания)на софинансирование мероприятий, связанных с реализацией программ (проектов),признанных победителями в конкурсном отборе, в размере не менее 20% отстоимости программы (проекта);
- готовность сельских и городских поселений, входящих всостав муниципальных районов Нижегородской области и городских округовНижегородской области (с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности в текущемфинансовом году выше установленного законом Нижегородской области об областномбюджете на текущий финансовый год и на плановый период критерия выравнивания)на софинансирование мероприятий, связанных с реализацией программ (проектов),признанных победителями в конкурсном отборе, в размере не менее 25% отстоимости программы (проекта);
- отсутствие других видов бюджетных ассигнований со стороныфедерального и областного бюджетов на объекты, включенные в программы(проекты), признанные победителями в конкурсном отборе.
При определении уровня софинансирования данных расходныхобязательств применяются показатели бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов) Нижегородской области, указанные на текущийфинансовый год. (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от28.05.2019 г. № 304)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от11.03.2019 г. № 134)
III. Порядок предоставлениясубсидий
3.1. Субсидиипредоставляются на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключенных Министерством с администрациями муниципальных районов(городских округов) (далее - Соглашение). (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от28.05.2019 г. № 304)
3.2. Объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципальногорайона (городского округа) Нижегородской области, определяется исходя измаксимального размера:
3 млн. рублей - для каждого сельского, городского поселения,входящего в состав муниципального района Нижегородской области;
3 млн. рублей - для каждого административно-территориальногообразования, входящего в состав соответствующего городского округа (заисключением городских округов город Арзамас, город Первомайск, город Саров);
12 млн. рублей - для городских округов город Арзамас, городПервомайск, город Саров.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от22.11.2019 г. № 870)
3.3. Распределениесубсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городскихокругов) Нижегородской области (далее - распределение субсидий) осуществляетсяв соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области, принятымна основании решения конкурсной комиссии.
Подготовкапредусмотренного настоящим пунктом проекта постановления ПравительстваНижегородской области осуществляется Министерствомв порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Нижегородской области, втечение 30 дней со дня принятия конкурсной комиссией решения о распределениисубсидий. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от28.05.2019 г. № 304)
3.4. В течение 30 дней со дня принятия постановленияПравительства Нижегородской области о распределении субсидий Министерствозаключает в установленном порядке соглашения с администрациями муниципальныхрайонов (городских округов) Нижегородской области. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от28.05.2019 г. № 304)
В течение 30 дней содня заключения соглашений с Министерствомадминистрации муниципальных районов организуют в установленном порядкезаключение соглашений между администрациями муниципальных районов Нижегородскойобласти и администрациями поселений, входящих в соответствующие муниципальные районыНижегородской области, программы (проекты) которых признаны победителями вконкурсном отборе. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от28.05.2019 г. № 304)
3.5. Срокипредоставления субсидии определяются Соглашением.
3.6. Органы местного самоуправления муниципальныхобразований Нижегородской области представляют отчеты об использовании субсидийне позднее 25 декабря года, в котором была предоставлена субсидия, вМинистерство по форме, утверждаемой Министерством. Субсидия должна бытьиспользована по целевому назначению в срок не позднее 25 декабря года, в которомреализуется программа (проект). (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от22.11.2019 г. № 870)
Одновременно с предоставлением отчетов об использованиисубсидий органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородскойобласти представляют в Министерство на электронных носителях фотоматериалы и(или) видеоматериалы, отображающие результаты реализации программ (проектов),которые признаны победителями в конкурсном отборе, и отчет о реализациинефинансовых вкладов, предусмотренных программой (проектом) (при наличии), поформе, утверждаемой Министерством. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Нижегородской области от28.05.2019 г. № 304)
3.7. В случаеобразования в течение финансового года остатка средств субсидии послепроведения муниципальным образованием Нижегородской области соответствующихпроцедур, связанных с осуществлением закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", или отказаучастника конкурсного отбора от реализации программы (проекта) данные средства(далее - экономия бюджетных средств) подлежат возврату в Министерство в порядке, установленном Соглашением. (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от28.05.2019 г. № 304)
При наличии экономии бюджетных средств в течение финансовогогода Министерство организует заседание конкурсной комиссии для перераспределенияэкономии бюджетных средств в течение финансового года среди других участниковконкурсного отбора (при наличии). (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от28.05.2019 г. № 304)
3.8. В случаеобразования на конец текущего финансового года остатка средств субсидии послепроведения муниципальным образованием Нижегородской области соответствующихпроцедур, связанных с осуществлением закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", или отказаучастника конкурсного отбора от реализации программы (проекта) данные средстваподлежат перечислению в областной бюджет в порядке, установленномзаконодательством.
В случае наличияподтвержденной потребности в неиспользованных на 1 января текущего годаостатках субсидии участник конкурсного отбора вправе представить в Министерство области документы на возврат субсидии изобластного бюджета в бюджет муниципального образования в соответствии сПорядком возврата межбюджетных трансфертов из областного бюджета и принятияглавным администратором бюджетных средств областного бюджета решения о наличии(об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в формесубсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевоеназначение, не использованных в отчетном финансовом году, и их возврате вбюджет муниципального образования Нижегородской области, которому они былиранее предоставлены, утвержденным постановлением Правительства Нижегородскойобласти от 8 февраля 2017 года № 51. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от28.05.2019 г. № 304)
3.9. В случае, если муниципальным образованием в отчетномфинансовом году не получены субсидии по соглашению, а также при наличии втекущем финансовом году потребности в неиспользованных ассигнованиях отчетногофинансового года на финансирование программ (проектов), отобранных в отчетномфинансовом году, по решению Министерства субсидии соответствующемумуниципальному образованию в текущем финансовом году предоставляются безпрохождения конкурсного отбора на их финансирование.
Указанные субсидии предоставляются в объеме, не превышающемнеиспользованные ассигнования отчетного финансового года по программе(проекту), за счет ассигнований, предусмотренных в областном бюджете напредоставление субсидии на реализацию проекта по поддержке местных инициатив натекущий финансовый год.
Объем указанной субсидии для муниципального образованияопределяется с учетом всех источников финансирования по программе (проекту) всоответствии с заключенным соглашением о предоставлении субсидии в отчетномфинансовом году.
Распределение указанных субсидий утверждается постановлениемПравительства Нижегородской области не позднее 1 апреля текущего финансовогогода. В 2019 году - не позднее 1 декабря 2019 года.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от26.08.2019 г. № 597)
IV. Контроль заиспользованием субсидий
4.1. Главыадминистраций муниципальных образований Нижегородской области в соответствии сзаключенным Соглашением несут ответственность за целевое использование субсидийи достоверность представляемой отчетности.
4.2. Контроль зацелевым использованием средств субсидий осуществляется Министерствоми органами государственного (муниципального) финансового контроля в пределахполномочий. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от28.05.2019 г. № 304)
4.3. В случаенарушения условий предоставления субсидии (в том числе нецелевогоиспользования) они подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 дней смомента установления факта нарушения.
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 22 декабря 2017 г. № 945
(в редакции постановленияПравительства
Нижегородской области
от 11 марта 2019 г. № 134)
СОСТАВ
ЭКСПЕРТНОЙ ГРУППЫ ПО ОЦЕНКЕ
СТЕПЕНИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕШЕНИЯПРОБЛЕМЫ
ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ВМУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЯХ ПРОГРАММ(ПРОЕКТОВ)
РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ,
ОСНОВАННЫХ НА МЕСТНЫХИНИЦИАТИВАХ
| Любарский Роман Валерьевич
| - | министр внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области |
| Красилевская Маргарита Юрьевна | - | заместитель министра внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области |
| Еремина Алевтина Евгеньевна
| - | заместитель министра, начальник управления стратегического планирования и территориального развития министерства экономического развития и инвестиций Нижегородской области |
| Орлов Александр Иванович
| - | исполнительный директор ассоциации "Совет муниципальных образований Нижегородской области" (по согласованию)". |
"УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 22 декабря 2017 г. № 945
(в редакции постановленияПравительства
Нижегородской области
от 11 марта 2019 г. № 134)
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ЭКСПЕРТНОЙ ГРУППЕ
ПО ОЦЕНКЕ СТЕПЕНИЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ ПРИРЕАЛИЗАЦИИ
В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХПРОГРАММ
(ПРОЕКТОВ) РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ,
ОСНОВАННЫХ НА МЕСТНЫХИНИЦИАТИВАХ
1. Общие положения
1.1. НастоящееПоложение определяет порядок деятельности экспертной группы по оценке степениэффективности решения проблемы при реализации в муниципальных образованияхпрограмм (проектов) развития территорий муниципальных образований Нижегородскойобласти, основанных на местных инициативах (далее - экспертная группа).
1.2. В своейдеятельности экспертная группа руководствуется Порядком конкурсного отборапрограмм (проектов) развития территорий муниципальных образований Нижегородскойобласти, основанных на местных инициативах, утвержденным постановлениемПравительства Нижегородской области от 22 декабря 2017 года № 945 (далее -Порядок конкурсного отбора программ), другими правовыми актами Нижегородскойобласти, а также настоящим Положением.
2. Задача экспертной группы
Задачей экспертнойгруппы является объективная оценка степени эффективности решения проблемы приреализации в муниципальных образованиях программ (проектов) развития территориймуниципальных образований Нижегородской области, основанных на местныхинициативах.
3. Функции экспертной группы
В соответствии свозложенной на экспертную группу задачей каждый член экспертной группы:
3.1. Получает вэлектронном виде от министерства внутренней региональной и муниципальнойполитики Нижегородской области (организатора конкурсного отбора) бланкоценочного листа программ (проектов) членами экспертной группы (далее - бланкоценочного листа, оценочный лист) и заявки участников конкурсного отбора сприложенными к ним программами (проектами) развития территорий муниципальныхобразований Нижегородской области, основанных на местных инициативах (далее -программа).
3.2. Рассматривает иоценивает программы.
3.3. Определяет вбаллах (от 0 до 2,5) по каждой программе значение критерия конкурсного отбора -эффективности решения проблемы при реализации в муниципальном образованиипрограммы (проекта).
3.4. По результатамрассмотрения программ заполняет бланк оценочного листа и передает его вконкурсную комиссию.
4. Состав и порядок работыэкспертной группы
4.1. Экспертнаягруппа состоит из числа членов конкурсной комиссии, состав которой утверждаетсяПравительством Нижегородской области.
4.2. Деятельностьэкспертной группы обеспечивается организатором конкурсного отбора всоответствии с Порядком конкурсного отбора программ.
4.3. При определениизначения эффективности решения проблемы при реализации в муниципальномобразовании программы (проекта) члены экспертной группы всесторонне оцениваютпотенциальную возможность программы устранить проблему, в целях решения которойона разработана.
4.4. Результатомдеятельности экспертной группы является заполненный каждым членом экспертнойгруппы оценочный лист.
4.5. Послерассмотрения членами экспертной группы заявок с программами и заполнения каждымчленом экспертной группы оценочного листа (с мотивированным обоснованием)данные оценочные листы в сроки, определенные Порядком конкурсного отборапрограмм, направляются организатору конкурсного отбора.
4.6. Непредставлениеоценочного листа членом (членами) экспертной группы не является основанием дляпродления установленных Порядком конкурсного отбора программ сроков ихзаполнения.