Постановление Правительства Нижегородской области от 22.12.2017 № 926

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 декабря 2017 года №926

 

О внесении изменений впостановление Правительства

Нижегородской области от 29сентября 2017 года № 707

 

 

ПравительствоНижегородской области постановляет:

1. Внести в постановлениеПравительства Нижегородской области от 29сентября 2017 года № 707 "Об утверждении Порядка осуществлениярегионального государственного надзора в области племенного животноводства натерритории Нижегородской области" следующие изменения:

1.1. Пункт 2исключить.

1.2. Порядокосуществления регионального государственного надзора в области племенногоживотноводства на территории Нижегородской области, утвержденныйпостановлением, изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящемупостановлению.

1.3. Переченьдолжностных лиц, уполномоченных на осуществление регионального государственногонадзора в области племенного животноводства на территории Нижегородскойобласти, утвержденный постановлением, изложить в новой редакции согласноприложению 2 к настоящему постановлению.

2. АппаратуПравительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящегопостановления.

 

 

 

И.о.временноисполняющего

обязанностиГубернатора                                                         Е.Б.Люлин

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к постановлению Правительства

Нижегородской области

от 22 декабря 2017 года № 926

 

 

"УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 29 сентября 2017 года № 707

(в редакциипостановления Правительства

Нижегородской области

от 22 декабря 2017 года № 926)

 

 

ПОРЯДОК

 осуществления регионального государственногонадзора

в области племенногоживотноводства на территории

Нижегородской области

(далее - Порядок)

 

1. НастоящийПорядок разработан в соответствии с федеральными законами от 3 августа 1995года № 123-ФЗ "О племенном животноводстве", от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля" (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ), постановлениемПравительства Российской Федерации от 6 марта 1996 года № 244 "О мерах пореализации Федерального закона "О племенномживотноводстве", в целях реализации целевой модели "Осуществлениеконтрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации",утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2017года № 147-р, основных направлений разработки и внедрения системы оценкирезультативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденныхраспоряжением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 года № 934-р, ирегламентирует порядок осуществления регионального государственного надзора вобласти племенного животноводства на территории Нижегородской области(далее - государственный надзор в области племенного животноводства).

2. Цельюгосударственного надзора в области племенного животноводства являетсяпредупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, ихруководителями и иными должностными лицами, главами крестьянских (фермерских)хозяйств, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей,(далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) обязательныхтребований, установленных законодательством Российской Федерации и иныминормативными правовыми актами в области племенного животноводства на территорииНижегородской области (далее - обязательные требования).

3. Государственныйнадзор в области племенного животноводства осуществляет министерство сельскогохозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области (далее -министерство).

4. Переченьдолжностных лиц, уполномоченных на осуществление регионального государственногонадзора в области племенного животноводства, (далее - должностные лица)утверждается постановлением Правительства Нижегородской области.

5. Должностные лицаимеют право:

1) запрашивать иполучать на основании мотивированных письменных запросов от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц,индивидуальных предпринимателей информацию и документы, необходимые дляпроведения проверок и иных мероприятий по надзору;

2) в рамках проведенияпроверок и иных мероприятий по надзору беспрепятственно попредъявлении служебного удостоверения и копии приказаминистерства о проведении проверки посещать и обследовать используемыеюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлениихозяйственной и иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения,оборудование, устройства, транспортные средства и материалы, в том числеплеменные заводы, племенные репродукторы, контрольно-испытательные станцииживотноводства, ипподромы, лаборатории селекционного контроля качества молока,шерсти, лаборатории иммуногенетической экспертизы, центры информационногообеспечения, технические и транспортные средства, используемыеюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлениидеятельности в области племенного животноводства, а также проводить необходимыеисследования, испытания, измерения, расследования и другие мероприятия понадзору;

3) выдаватьюридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписания об устранениивыявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий пообеспечению соблюдения требований в области племенного животноводства, контролироватьих исполнение в установленные сроки;

4) осуществлятьподготовку необходимых материалов для рассмотрения судами дел обадминистративных правонарушениях в порядке, установленном Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях;

5) привлекать вустановленном порядке экспертов, экспертные организации,научно-исследовательские организации, региональные информационно-селекционныецентры для проведения соответствующих анализов, проб, осмотров и подготовкисоответствующих заключений;

6) в установленномпорядке составлять протоколы об административных правонарушениях и иныедокументы, связанные с ведением производства по делам об административныхправонарушениях в случае выявления правонарушений в установленной сфередеятельности.

6. Должностные лицаминистерства, осуществляющие государственный надзор, при проведении проверкиобязаны соблюдать ограничения и выполнять обязанности, предусмотренные статьями15 и 18 Федерального закона № 294-ФЗ.

7. Государственныйнадзор в области племенного животноводства осуществляется посредством:

1) организации ипроведения плановых и внеплановых проверок (далее - проверки) выполненияюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательныхтребований;

2) организации ипроведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;

3) организации ипроведения мероприятий по надзору, осуществляемых без взаимодействия сюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

4) систематическогонаблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозированиясостояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельностиюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

5) принятияпредусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и(или) устранению последствий выявленных нарушений.

8. Проверки выполненияюридическими лицами обязательных требований.

Предметом проверокюридических лиц, индивидуальных предпринимателей является соблюдение ими приосуществлении своей деятельности в области животноводства обязательныхтребований.

Плановыепроверки проводятся на основании ежегодных планов, разрабатываемых иутверждаемых министерством в соответствии с Правилами подготовки органамигосударственного контроля (надзора) и органами муниципального контроляежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерацииот 30 июня 2010 года № 489.

Основания дляпроведения внеплановых проверок установлены частью 2 статьи 10 Федеральногозакона № 294-ФЗ.

Внеплановые проверкипроводятся в форме документарных и (или) выездных проверок в порядке,установленном статьями 10-12 Федерального закона № 294-ФЗ.

Результатыпроверки оформляются актом проверки по форме, установленной приказомМинистерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009года № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Должностные лица,уполномоченные на проведение проверки, вносят в единый реестр проверокинформацию, предусмотренную Правилами формирования и ведения единого реестрапроверок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28апреля 2015 года № 415.

9. Мероприятияпо профилактике нарушений обязательных требований осуществляются министерствомв целях предупреждения нарушений юридическими лицами, их руководителями и инымидолжностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченнымипредставителями, осуществляющими деятельность в области племенногоживотноводства, обязательных требований, устранения причин, факторов и условий,способствующих нарушениям обязательных требований, и в соответствии стребованиями статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ.

Мероприятия попрофилактике нарушений обязательных требований проводятся согласно ежегодноутверждаемым министерством программами профилактики нарушений.

10. Мероприятия понадзору, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями, проводятся должностными лицами в пределахсвоей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий,утверждаемых министром сельского хозяйства и продовольственных ресурсовНижегородской области или его заместителем, и в соответствии с требованиямистатьи 8.3 Федерального закона № 294-ФЗ.

Мероприятия понадзору, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями, осуществляются в виде систематическогонаблюдения за исполнением обязательных требований (далее - систематическоенаблюдение), анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательныхтребований при осуществлении юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями своей деятельности (далее - анализ, прогнозирование).

Систематическоенаблюдение и анализ, прогнозирование осуществляются должностными лицамипостоянно и состоят из обработки информации, имеющейся в министерстве,полученной в ходе проведения проверок за отчетные периоды (полугодие, год).

11. Выявление ипресечение нарушений осуществляются в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

Производство по деламоб административных правонарушениях, выявленных при осуществлениигосударственного надзора в области племенного животноводства, осуществляется всоответствии с Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях.

12. Состав, последовательностьи сроки выполнения административных процедур, указанных в пункте 8 настоящегоПорядка, определяются административным регламентом, утверждаемым министерствомв соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 22ноября 2007 года № 430 "О Порядке разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения государственных функций иадминистративных регламентов предоставления государственных услуг вНижегородской области".

13. Вцелях оценки результативности и эффективности государственного надзора вобласти племенного животноводства должностные лица министерства, осуществляющиерегиональный государственный надзор, проводят мониторинг и анализ значений идинамики показателей результативности и эффективности, для чего ежегодноосуществляют расчет фактических значений показателей, оценку степени достиженияцелевых значений, содержащихся в перечне показателей результативности иэффективности деятельности при осуществлении государственного надзора в областиплеменного животноводства на территории Нижегородской области, утверждаемом приказом министерства.

14. В целях веденияучета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которыхосуществляется государственный надзор в области племенного животноводства,должностные лица министерства, осуществляющие региональный государственныйнадзор, ведут систему учета подконтрольных субъектов (объектов) региональногогосударственного надзора в области племенного животноводства и результатовмероприятий по надзору.

15. Должностные лица,уполномоченные на осуществление государственного надзора в области племенногоживотноводства, несут ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных наних функций по осуществлению государственного надзора в области племенногоживотноводства.

16. Решения и действия(бездействие) должностных лиц, осуществляющих государственный надзор, могутбыть обжалованы в соответствии с действующим законодательством.".

 

 

___________________

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к постановлению Правительства

Нижегородской области

от 22 декабря 2017 года № 926

 

 

"УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 29 сентября 2017 года № 707

(в редакциипостановления Правительства

Нижегородской области

от 22 декабря 2017 года № 926)

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

должностных лиц,уполномоченных на осуществление

региональногогосударственного надзора в области

племенного животноводствана территории

Нижегородской области

 

1. Министр сельскогохозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области, являющийсяглавным государственным инспектором Нижегородской области в области племенногоживотноводства.

2. Первый заместительминистра сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородскойобласти, являющийся заместителем главного государственного инспектораНижегородской области в области племенного животноводства.

3. Начальник отделаразвития животноводства и племенной работы, главные специалисты отдела развитияживотноводства и племенной работы министерства сельского хозяйства ипродовольственных ресурсов Нижегородской области, являющиеся государственнымиинспекторами Нижегородской области в области племенного животноводства.".

 

 

_______________