ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 декабря 2017года № 904
Утратилосилу - Постановление Правительства Нижегородской области от 02.04.2020 г. № 257
Об утверждении приоритетнойпрограммы Нижегородской
области "Повышениепроизводительности труда
и поддержка занятости"на 2018-2025 годы
(В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти
В соответствии спунктом 5 раздела I "О паспорте приоритетной программы "Повышениепроизводительности труда и поддержка занятости" и о перечне субъектовРоссийской Федерации, реализующих региональные программы повышенияпроизводительности труда и поддержки занятости" протокола заседанияпрезидиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическомуразвитию и приоритетным проектам от 30 августа 2017 года № 9 ПравительствоНижегородской области постановляет:
1. Утвердитьприлагаемую приоритетную программу Нижегородской области "Повышениепроизводительности труда и поддержка занятости" на 2018-2025 годы.
2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о.временноисполняющего
обязанностиГубернатора Е.Б.Люлин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 14 декабря 2017 года № 904
Приоритетная программаНижегородской области
"Повышениепроизводительности труда и поддержка занятости" на 2018-2025 годы
(далее - программа,региональная программа)
(Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области
Паспорт программы
Краткое наименование программы | Повышение производительности труда и поддержка занятости | Срок начала и окончания реализации мероприятий программы | февраль 2018 года - декабрь 2025 года |
Куратор программы - председатель управляющего комитета | Губернатор Нижегородской области, Председатель Г.С.Никитин | ||
Руководитель программы - руководитель проектной группы | министр промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области М.В.Черкасов | ||
Уполномоченный орган исполнительной власти для осуществления взаимодействия с Минэкономразвития России | Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области | ||
Соисполнители программы | Министерство экономического развития и инвестиций Нижегородской области;; министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области; управление по труду и занятости населения Нижегородской области;; организации Нижегородской области | ||
Цель программы | Основной целью программы является обеспечение повышения производительности труда и увеличение числа высокопроизводительных рабочих мест на предприятиях обрабатывающих отраслей Нижегородской области к 2025 году в соответствии с заданными значениями целевых показателей | ||
Задачи программы | 1. Реализация системы мер, направленных на создание благоприятных условий для повышения производительности труда на предприятиях - участниках программы. 2. Стимулирование предприятий, участвующих в программе, к проведению мероприятий, направленных на повышение производительности труда. 3. Содействие привлечению финансовых ресурсов для технологических и организационных преобразований на предприятиях - участниках программы. 4. Расширение рынков сбыта продукции товаропроизводителей региона и стимулирование продаж | ||
Разработчик паспорта программы | Консультант отдела развития инноваций, импортозамещения и качества министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области М.В.Смолякова, тел. (831) 435-11-69; (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 07.11.2018 г. № 739) |
1. Актуальность программы
Основания для разработки программы | Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике"; Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2017 года № 208 "О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года"; постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика"; постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение её конкурентоспособности"; постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 298 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 2 июня 2016 года № 1083-р "Об утверждении Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года"; паспорт приоритетной программы "Повышение производительности труда и поддержка занятости", утвержденный президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол заседания от 30 августа 2017 года № 9); паспорт приоритетного проекта "Федеральный центр компетенций в сфере производительности труда", утвержденный президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол заседания от 30 августа 2017 года № 9); рекомендации по разработке и реализации региональных программ повышения производительности труда и поддержки занятости в рамках приоритетной программы "Повышение производительности труда и поддержки занятости", утвержденные Министром экономического развития Российской Федерации 16 июня 2017 года. Цель программы соответствует стратегической цели Правительства Нижегородской области, обозначенной в Стратегии развития региона до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года № 127, - высокий уровень благосостояния населения и высокие стандарты качества жизни и одному из основных приоритетов, которым является эффективная, динамично растущая и сбалансированная экономика |
Оценка текущего уровня | Химическое производство занимает в общем объеме отгруженной продукции в обработке по итогам 2016 года 8,6%. Индекс производства по данному виду деятельности за 2016 год - 110,1%. В 2016 году по сравнению с уровнем 2015 года увеличился выпуск кислоты уксусной на 85%, материалов лакокрасочных - на 59,6%, соды каустической - на 34,6%, пластмасс в первичных формах и этилена - на 12,6%. В тоже время, сократилось производство кислоты соляной и хлорсульфоновой на 25,3%, серной кислоты - на 22,8%. Уровень производительности труда по отрасли "Производство химических веществ и химических продуктов" по итогам 2016 года составил 2022,1 тыс. рублей на человека. Производство автомобилей, прицепов и полуприцепов занимает в общем объеме отгруженной продукции в обработке по итогам 2016 года 12,2%. Индекс производства по данному виду деятельности за 2016 год - 111%. В 2016 году уменьшилось производство машин для городского коммунального хозяйства на 23,3%, легковых автомобилей - на 11%, двигателей внутреннего сгорания для автотранспортных средств - на 9,1%, грузовых автомобилей - на 6,4%. В то же время увеличился выпуск средств автотранспортных специального назначения на 22,9%, автобусов - на 34,9%. Уровень производительности труда по отрасли "Производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов" по итогам 2016 года составил 1127,8 тыс. рублей на человека. Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования занимает в общем объеме отгруженной продукции в обработке по итогам 2016 года 7,4%. Индекс производства по данному виду деятельности за 2016 год - 109,1%. В 2016 году по сравнению с 2015 годом увеличилось производство полупроводниковых приборов в 2,9 раза, аппаратуры радиолокационной, радионавигационной и радиоаппаратуры дистанционного управления - на 27,7%; сократилось производство резисторов на 25,8%, приборов и инструментов для измерения, контроля, испытаний - на 7,2%. Уровень производительности труда по отрасли "Производство компьютеров, электронных и оптических изделий" по итогам 2016 года составил 763,6 тыс. рублей на человека. Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий занимает в общем объеме отгруженной продукции в обработке по итогам 2016 года 17,6%. В 2016 году отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 195592,2 млн. рублей. По сравнению с январем-декабрем 2015 года объем отгруженной продукции уменьшился на 6,1%. Индекс производства в январе-декабре 2016 года составил 88%. В металлургическом производстве в январе-декабре 2016 года по сравнению с аналогичным периодом 2015 года производство стали возросло на 4,4%, выпуск стальных труб сократился на 19,3%, производство листового проката - на 5,9%. Уровень производительности труда по отрасли "Производство металлургическое" по итогам 2016 года составил 2262 тыс. рублей на человека. Судостроительная отрасль: по итогам 2016 года общий объем отгруженной продукции предприятиями судостроительной отрасли составил 20,8 млрд. рублей, темп роста составляет 107,9% к аналогичному периоду прошлого года. Численность работающих в судостроении - около 10 000 человек. Уровень производительности труда по отрасли "Производство прочих транспортных средств и оборудования" по итогам 2016 года составил 462,8 тыс. рублей на человека. Производство бумаги и бумажных изделий по итогам 2016 года занимает в общем объеме отгруженной продукции обрабатывающих отраслей по итогам 2016 года 3,1%. Объем производства за 2016 год составил 34,8 млрд. рублей, темп роста 110,4% к уровню 2015 года. 8 предприятий отрасли занимаются выпуском картона, гофрокартона и изделий из гофрокартона; 10 предприятий производят санитарно-гигиеническую продукцию. Легкая и кожевенная промышленность представлена более 70 промышленными предприятиями, с числом работающих около 9 тыс. человек, что составляет 1% от общего числа персонала, занятого в промышленности региона. В производстве кожи, изделий из кожи и производстве обуви по статистическим данным наблюдается падение темпа производства, в 2016 г. индекс производства составил 89,8%. Снижен выпуск кожи. Основной вклад в развитие легкой промышленности региона вносит текстильное и швейное производство именно темпы данного производства определяют динамику развития отрасли в целом. В 2016 году темп роста производства составил - 105,2% при соответствующем индексе производства. Рост производительности труда может сопровождаться высвобождением персонала. Реализация программы позволит обеспечить опережающее профессиональное обучение и профессиональную переподготовку высвобождаемых работников, повышение квалификации работников, переходящих на модернизированные рабочие места, финансовую поддержку предприятий, которые принимают работников после высвобождения в связи с реализацией мероприятий программы |
Основные барьеры для роста производительности, обеспечения высокого уровня занятости работников, высвобожденных в связи с реализацией мероприятий по повышению производительности труда | 1. В условиях сохраняющейся глобальной экономической неопределенности происходит снижение инвестиционной активности бизнеса. Так, снижение объема инвестиций в основной капитал в 2016 году по отношению к 2014 году в обрабатывающих производствах в целом составляет 62,8%. Это ограничивает перспективы экономического роста, в том числе решения задач преодоления технологической отсталости и повышения производительности труда. 2. Экономика региона, в основном, ориентирована на внутренний российский рынок. Кроме того, ввиду неблагоприятной экономической конъюнктуры существенно сокращается внешнеторговый оборот (за последние 3 года, за 2014-2016 годы, он сократился более чем вдвое). Сокращение экспорта снижает стимулы развития, а сокращение импорта - возможности внедрения передовых производственных технологий и оборудования (поскольку одна из основных товарных групп импорта приходится на машины и оборудование; импорт машиностроительной продукции сократился за последние 3 года в 2,2 раза). 3. Степень износа основных фондов в обработке по итогам 2016 года составляла 47,7%. При этом, степень износа активной части основных фондов (машин и оборудования) еще выше - 57,9%. Выше среднего уровня износ машин и оборудования - в производстве резиновых и пластмассовых изделий (68,6%), производстве прочих неметаллических минеральных продуктов (64,1%), металлургическом производстве (60,6%), производстве автомобилей, прицепов и полуприцепов (59,8%), производстве изделий медицинской техники (74,9%). 4. Низкий уровень интеграции науки (в том числе вузовской) и бизнеса, с одной стороны, ограничивает реализацию инновационного потенциала экономики региона, с другой, не способствует удержанию и развитию в регионе высокотехнологичных компетенций и высококвалифицированных кадров. 5. Информационно-коммуникационные технологии используются нижегородскими предприятиями, в основном, для решения организационных, управленческих и экономических задач; для организации электронного документооборота, для осуществления финансовых расчетов. Вместе с тем, в проектировании, в управлении автоматизированными производственными и технологическими процессами информационно-коммуникационные технологии мало задействованы (доля предприятий, имеющих специализированные программные средства, составляет в регионе менее 20%). 6. Высокие риски роста социальной напряженности, связанные с высвобождением работников предприятий - участников программы |
Ожидаемые результаты программы | 1. К 2025 году в рамках региональной программы разработан и реализован комплекс мер по повышению производительности труда на не менее чем 70 предприятиях, включающий, в том числе: - проведение комплексного аудита финансово-хозяйственной деятельности предприятий на предмет определения резервов роста производительности труда и формирования набора мероприятий, направленных на обеспечение такого роста; - повышение эффективности производственных систем; - увеличение производственной и инновационной активности; - развитие механизмов трансфера технологий; - развитие цифровизации; - участие в мероприятиях и инструментах поддержки, реализуемых по линии государственных программ Российской Федерации и Нижегородской области, государственных институтов развития (федеральных и региональных). 2. Одновременно с реализацией комплекса мер по повышению производительности труда в связи с тем, что рост производительности труда часто требует совершенствования системы управления персоналом, на предприятиях - участниках программы проведен анализ рисков высвобождения работников в результате реализации программы. Сформирована потребность в повышении квалификации, профессиональной переподготовке, обучении работников предприятий, участвующих в приоритетной программе. По результатам анализа разработан и реализован ряд мер по предотвращению высвобождения работников с предприятий и их трудоустройству, в случае необходимости, на другие рабочие места. Организовано опережающее профессиональное обучение, профессиональная переподготовка, а также повышение квалификации работников, переходящих на модернизированные рабочие места. 3. Сформирована инфраструктура, необходимая для реализации мероприятий по повышению управленческих квалификаций руководителей и специалистов исполнительных органов государственной власти Нижегородской области, управления по труду и занятости населения Нижегородской области, органов местного самоуправления и предприятий. В рамках реализации региональной программы к концу 2018 года 116 руководителей и специалистов исполнительных органов государственной власти Нижегородской области, управления государственной службы занятости населения Нижегородской области, органов местного самоуправления и предприятий пройдут обучение по повышению управленческих квалификаций. 4. В 2018 году в целях повышения конкурентоспособности предприятий за счет внедрения лучших практик и методик по повышению производительности труда, формирования мер стимулирования производительности и инноваций, повышения качества управления создан региональный центр компетенций в сфере производительности труда, который содействует разработке эффективных стратегий поддержки производительности труда, внедрению организационных инноваций в производственные и управленческие процессы, формированию условий и предпосылок к выявлению потенциала для достижения устойчивого качественного роста производительности труда во всех ключевых отраслях экономики. К 2025 году региональным центром компетенций тиражируется портфель типовых решений, содержащий доступные и реализуемые для широкого круга предприятий меры для самостоятельного и экономичного повышения производительности труда. 5. Проведена инвентаризация и сформирован перечень мер государственной поддержки, направленных на повышение производительности труда и реализуемых по линии государственных программ Нижегородской области. Условие о необходимости повышения производительности труда включено в качестве одного из критериев для получения мер государственной поддержки. Разработаны механизмы содействия доступу к мерам государственной поддержки для предприятий, реализующих программы повышения производительности труда, включая упрощенную заявку на получение мер государственной поддержки и др. |
2. Целевые показателипрограммы
Целевые показатели программы и их значения | Показатель | Тип показателя (основной, аналитический) | Базовое значение | Период | ||||
|
|
|
| 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2025 |
| Прирост производительности труда на пилотных предприятиях - участниках региональной программы, % к базовому году (2017 год) | основной | 0 | - | 10 | 15 | 30 | 5 % ежегодно к предыдущему году |
| Доля трудоустроенных работников с уровнем заработной платы не ниже предыдущего среди участвующих в мероприятиях по повышению эффективности занятости и обратившихся в службу занятости, % | основной | 0 | 0 | 78 | 80 | 85 | 90 |
| Число руководителей и специалистов органов исполнительной власти субъекта и органов местного самоуправления, служб занятости и предприятий, прошедших обучение по повышению управленческих квалификаций в рамках реализации приоритетной программы (нарастающим итогом), чел. | основной | 0 | 0 | 116 | 0 | 0 | 0 |
| Количество пилотных предприятий, реализующих программы повышения производительности труда, ед. нарастающим итогом | аналитический | 0 | 0 | 10 | 10 | 10 | 10 |
| Количество предприятий, реализующих программы повышения производительности труда (но не финансируемых из бюджета программы), ед. нарастающим итогом | аналитический | 0 | 0 | 0 | 30 | 50 | 100 |
| Доля предприятий от общего числа предприятий, вовлеченных в программу, на которых прирост производительности труда соответствует целевым показателям, % | аналитический | 0 | - | - | 60 | 80 | 95 |
Перечень пилотных предприятий - участников приоритетнойпрограммы представлен в приложении к настоящей программе. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от07.11.2018 г. № 739)
___________________________
Пилотноепредприятие - участник региональной программы, реализация программы повышенияпроизводительности труда которого финансируется из бюджета федеральнойприоритетной программы.
3. Календарный планреализации программы (этапы и контрольные точки)
№ п/п | Наименование этапа, контрольной точки | Описание результата | Срок | ФИО, должность ответственного лица | |
1. 1. Разработка и реализация мероприятий по повышению производительности труда на предприятиях-участниках программы | |||||
1.1 | Отбор пилотных предприятий для участия в программе | Заключено не менее 10 соглашений с предприятиями | 31.12.2018 (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 07.11.2018 г. № 739) | Руководитель РЦК | |
4. Обеспечение содействия доступу к мерам поддержки институтов развития для предприятий-участников программы | |||||
4.1 | Инвентаризация региональных нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление мер государственной поддержки предприятиям | Определен перечень нормативных правовых актов, предусматривающих предоставление различных мер государственной поддержки, для включения в них условия о повышении уровня производительности труда получателем такой поддержки | 31.12.2017 | Балакин В.П., начальник управления развития гражданских отраслей промышленности министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области" | |
4.2 | Определение условий обеспечения приоритетного доступа к мерам государственной поддержки для предприятий - участников программы | Проекты нормативных правовых актов, предусматривающих изменения условий оказания региональных мер государственной поддержки, внесены в Правительство Нижегородской области | 01.03.2018
| Балакин В.П., начальник управления развития гражданских отраслей промышленности министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области" | |
5. Общие организационные мероприятия | |||||
5.1. | Разработка проекта программы | Проект программы представлен на рассмотрение проектного комитета федеральной приоритетной программы | 30.11.2017 | Балакин В.П., начальник управления развития гражданских отраслей промышленности министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области" | |
5.2. | Заключение соглашения с Минэкономразвития России о сотрудничестве в сфере повышения производительности труда и поддержки занятости | Соглашение заключено | 01.02.2018 | Балакин В.П., начальник управления развития гражданских отраслей промышленности министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области" | |
5.3. | Разработка порядка отбора аудиторских компаний для предоставления услуг по разработке планов повышения производительности труда на предприятиях регионального сегмента | Порядок разработан и утвержден постановлением Правительства Нижегородской области | 31.12.2017 | Балакин В.П., начальник управления развития гражданских отраслей промышленности министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области" | |
5.4. | Разработка порядка отбора предприятий регионального сегмента для участия в программе | Порядок разработан и утвержден постановлением Правительства Нижегородской области | 31.12.2017 | Балакин В.П., начальник управления развития гражданских отраслей промышленности министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области" | |
5.5. | Утверждение программы | Программа утверждена постановлением Правительства Нижегородской области | 01.02.2018 | Балакин В.П., начальник управления развития гражданских отраслей промышленности министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области" | |
|
|
|
|
|
|
Срокбудет скорректирован после доведения информации от Минэкономразвития России.
4. Бюджет программы иисточники финансирования*
тыс. руб.
Источники финансирования | Год реализации | Всего | Бюджетополучатель | ||||
| 2018 | 2019 | 2020 | 2021-2025 |
|
| |
Задача "Стимулирование повышения производительности труда на предприятиях-участниках программы" | |||||||
1. Обучение специалистов предприятий в рамках Программы подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации | - | - | - | - | - |
| |
в т.ч. федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
| |
2. Обучение управленческих команд предприятий современным методам и практикам повышения производительности труда | - | - | - | - | - |
| |
Справочно: внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
| |
3. Содействие в разработке и сопровождении реализации программ по повышению производительности труда и стимулированию сбыта продукции на предприятиях | - | - | - | - | - |
| |
Справочно: внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
| |
4. Создание и функционирование регионального центра компетенций в сфере производительности труда | - | - | - | - | - |
| |
5. Техническое перевооружение промышленных предприятий | - | - | - | - | - |
| |
6. Техническое перевооружение субъектов малого и среднего предпринимательства | - | - | - | - | - |
| |
7. Техническое перевооружение сельхозтоваропроизводителей | - | - | - | - | - |
| |
8. Опережающее профессиональное обучение и профессиональная переподготовка в связи с реализацией мероприятий по повышению производительности труда, в том числе за пределами муниципального образования или Нижегородской области, работников организаций, находящихся под риском высвобождения, или высвобожденных, принятых из иных организаций после высвобождения в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, а также повышение квалификации работников, переходящих на модернизированные рабочие места | - | - | - | - | - |
| |
в т.ч. федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
| |
9. Частичное возмещение работодателям расходов на оплату труда работников, находящихся под риском высвобождения, а также принятых из иных организаций после высвобождения в связи с реализацией мероприятий по повышению производительности труда | - | - | - | - | - |
| |
в т.ч. федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
| |
10. Услуги по сопровождению экспортеров с привлечением сторонних профильных организаций и экспертов | - | - | - | - | - |
| |
11. Организация бизнес-миссий, экспозиций, участие в выставках | - | - | - | - | - |
| |
12. Продвижение центра поддержки экспорта | - | - | - | - | - |
| |
13. Продвижение продукции местных товаропроизводителей | - | - | - | - | - |
| |
Итого | - | - | - | - | - |
| |
Федеральный бюджет | - | - | - | - | - |
| |
Областной бюджет | - | - | - | - | - |
| |
Областной бюджет в рамках прочих государственных программ | - | - | - | - | - |
| |
Справочно: внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
* Объём финансированиябудет скорректирован с учетом дополнительной потребности и привлеченияфедеральных средств после проведения комплексного аудитафинансово-хозяйственной деятельности предприятий, реализующих программыповышения производительности труда и заключения соглашения с даннымипредприятиями.
5. Управление рисками ивозможностями
Наименование риска/возможности | Вероятность наступления | Влияние на ход реализации программы | Мероприятия по предупреждению риска/реализации возможности |
Недостаточная мотивация предприятий к участию в программе | Высокая | Высокая | Обеспечение приоритетного доступа к мерам государственной поддержки для предприятий - участников программы. Разработка информационных материалов о программе, в том числе о действующих мерах государственной поддержки. Проведение встреч, семинаров, круглых столов с участием представителей предприятий. Освещение хода разработки и реализации программы в СМИ |
Низкое качество предоставленных услуг аудита и невыполнение сроков предоставления услуг консалтинговыми компаниями | Средняя | Высокая | Контроль со стороны регионального центра компетенций за исполнением консалтинговыми компаниями своих обязательств по договору предоставления услуг. Оплата услуг консалтинговых компаний по результатам выполненных работ |
Рост уровня регистрируемой безработицы вследствие несоответствия опыта и квалификации работников, высвобожденных в связи с реализацией мероприятий приоритетной программы, имеющимся у предприятий - участников приоритетной программы вакансиям | Средняя | Средняя | Выделение дополнительных бюджетных средств на обучение высвобождаемых сотрудников, активный поиск дополнительных вакансий, построение взаимоотношений с потенциальными работодателями (инвесторами), реализация программ мобильности рабочей силы. Стимулирование предприятий к созданию дополнительных рабочих мест, в том числе за счет развития собственного производства |
Неготовность образовательных организаций своевременно обеспечить повышение квалификации и переобучение работников по требуемым направлениям подготовки | Средняя | Средняя | Взаимодействие службы занятости населения с предприятиями и образовательными организациями в целях планирования потребности в образовательных услугах |
Изменение потребности в финансировании мероприятий программы | Средняя | Высокая | Ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий программы, в зависимости от достигнутых результатов |
Изменение федерального и областного законодательства, регламентирующего сферу реализации мероприятий программы | Высокая | Высокая | Взаимодействие с федеральными министерствами и ведомствами на этапе разработки проектов нормативных правовых актов. Постоянный мониторинг законодательства Российской Федерации, хода выполнения и результативности программы. Оперативная корректировка программы |
Снижение темпов экономического роста, ухудшение внутренней и внешней конъюнктуры | Низкая | Средняя | Мониторинг микро- и макроэкономических показателей региона, динамики прибыли предприятий - участников программы в целях своевременного принятия управленческих решений и мер для минимизации последствий изменения экономической конъюнктуры региона на ход реализации программы |
6. Механизм реализациипрограммы
Функции ответственного исполнителя | Координация взаимодействия соисполнителей при разработке и реализации программы. В случае необходимости, привлечение для разработки проекта программы сторонних организаций в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Разработка в пределах своих полномочий проектов правовых актов, необходимых для выполнения программы. В соответствии с приоритетами и целями государственной политики Нижегородской области в соответствующей сфере разработка системы показателей и мероприятий программы, планирование объема бюджетных средств, проведение оценки неблагоприятных факторов реализации программы, в том числе планирование мер, которые могут быть направлены на предотвращение и (или) уменьшение воздействия неблагоприятных факторов. Подготовка проекта нормативного правового акта Правительства Нижегородской области об утверждении программы и согласование его с заинтересованными органами в порядке, установленном Регламентом Правительства Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 11 декабря 2009 года № 920 (далее - регламент Правительства Нижегородской области). При необходимости, внесение изменений в программу в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Нижегородской области. Размещение утвержденной программы на официальном сайте министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области в информационно-коммуникационной сети "Интернет" |
Функции соисполнителей | Определение исполнителей работ (услуг) для реализации предусмотренных программой мероприятий в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и (или) бюджетным законодательством. Приемка по акту выполненных этапов работы и отдельных мероприятий, их оплата в соответствии с условиями договоров (контрактов). Подготовка отчетности о ходе реализации мероприятий в сроки и по формам, доведенным ответственным исполнителем программы |
7. Оценка эффективностиреализации программы
Критерии оценки | Оценка эффективности реализации программы рассчитывается по формуле 1: R = 0,6 x К + 0,4 x К (1), где: R - Значение оценки программы; К - Степень достижения плановых показателей; К - Степень исполнения календарного плана реализации программы. 0,6, 0,4 - весовые коэффициенты критериев в системе оценки. Степень достижения плановых показателей (К1) рассчитывается по формуле 2: (2), где: ИДП - индекс достижения показателя; П - общее количество показателей. Индекс достижения показателя для показателей прямого счета, динамика которых направлена на рост значений, определяется по формуле 3: (3), Индекс достижения показателя для показателей обратного счета, динамика которых направлена на снижение значений, определяется по формуле 4: (4), где: ЗП - плановое значение показателя; ЗП - фактическое значение показателя.
Если значение ИДП, рассчитанное по формулам 3 и 4, больше 1,15, то значение ИДП принимается равным 1,15. Если в формулах 3 и 4 знаменатель равен 0, то индекс достижения показателя принимается равным 1. Степень исполнения календарного плана реализации программы рассчитывается по формуле 5. (5), где: К - степень исполнения календарного плана реализации программы; КТ- количество контрольных точек (этапов) в отчетном периоде, выполненных в установленные сроки; КТ - общее количество контрольных точек (этапов)в отчетном периоде, подлежащих оценке. |
Шкала оценки | Эффективность реализации программы признается высокой, в случае если значение оценки R составляет более 1. Реализация программы признается эффективной, в случае если значение оценки R составляет не менее 0,9. Эффективность реализации программы признается удовлетворительной, в случае если значение оценки R составляет не менее 0,7. Реализация программы признается неэффективной, в случае если значение оценки R составляет менее 0,7 |
Срок проведения оценки | Оценка проводится ответственным исполнителем программы в срок до 25 апреля года, следующего за отчетным |
ПРИЛОЖЕНИЕ
кприоритетной программе Нижегородской
области"Повышение производительности труда
иподдержка занятости" на 2018-2025 годы
Переченьпилотных предприятий - участников приоритетной программы
(Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от07.11.2018 г. № 739)
№ п/п | Наименование предприятия | Класс ОКВЭД |
1 | ПАО "Русполимет" | 24.10.2 |
2 | ООО "Узола" | 25.62 |
3 | ПАО "Завод Красный Якорь" | 25.93.2 |
4 | ПAО "Завод "Красное Сормово" | 30.11 |
5 | АО "Арзамасский приборостроительный завод им. П.И.Пландина" | 26.51.6 |
6 | АО "Волга" | 17.12 |
7 | ООО "Автомеханический завод" | 29.20 |
8 | ООО "Фабрика композитов" | 23.14 |
9 | ЗАО "Завод Труд" | 25.99.25 |
10 | ООО "ГРУППА ПРОМАВТО" | 29.10 |
11 | УК "Русское поле" | 69 (доп. 10.9) |
12 | ГК "Провенто" | 73.11 (доп. 18.12) |
13 | ООО ПФ "Ока" | 28.14 |
14 | ООО НПО "ЭТРА" | 28.25.1 |
15 | АО "Научно-производственное предприятие "Салют" (АО "НПП "Салют") | 72.19 |
16 | АО "НИПОМ" (АО "Научно-исследовательское предприятие общего машиностроения") | 27.12 |
17 | АО "ЗЭО Энергопоток" | 28.1 |
18 | ООО "ВолгаСтальПроект" | 46.72 (доп. 25.62) |