Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 14.12.2017 № 6076
Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение граждан города Нижнего Новгорода доступным и комфортным жильем» на 2018 – 2020 годы
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
14.12.2017 № 6076
Утратило силу с 01.01.2019 в части действия Программы на2019 и 2020 годы- Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от21.12.2018 г. № 3658
| Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение граждан города Нижнего Новгорода доступным и комфортным жильем» на 2018 – 2020 годы |
(В редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода от03.04.2019 г. № 975)
В соответствии со статьями 43,52.1 Устава города Нижнего Новгорода, решением городской Думы города НижнегоНовгорода от 15.11.2017 № 225 «О согласовании проекта постановленияадминистрации города Нижнего Новгорода «Обеспечение граждан города НижнегоНовгорода доступным и комфортным жильем» на 2018 – 2020 годы», постановлениемадминистрации города Нижнего Новгорода от08.04.2014 № 1228 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценкиэффективности муниципальных программ города Нижнего Новгорода и Методическихрекомендаций по разработке и реализации муниципальных программ города НижнегоНовгорода» администрация города Нижнего Новгорода постановляет:
1. Утвердить прилагаемуюмуниципальную программу «Обеспечение граждан города Нижнего Новгорода доступными комфортным жильем» на 2018 – 2020 годы» (далее – Программа).
2. Признать утратившими силу с01.01.2018 в части действия Программы на 2018 и 2019 годы:
2.1. Постановление администрациигорода Нижнего Новгорода от 05.12.2016 № 4101 «Об утверждении муниципальнойпрограммы «Обеспечение граждан города Нижнего Новгорода доступным и комфортнымжильем» на 2017 – 2019 годы».
2.2. Постановление администрациигорода Нижнего Новгорода от 15.03.2017 № 879 «О внесении изменений впостановление администрации города Нижнего Новгорода от 05.12.2016 № 4101».
2.3. Постановление администрациигорода Нижнего Новгорода от 10.07.2017 № 3278 «О внесении изменений впостановление администрации города Нижнего Новгорода от 05.12.2016 № 4101».
3. Департаменту общественных отношений и информацииадминистрации города Нижнего Новгорода (Амбарцумян Р.М.) обеспечитьопубликование настоящего постановления в официальном печатном средстве массовойинформации – газете «День города. Нижний Новгород».
4.Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода(Киселева С.Б.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальномсайте администрации города Нижнего Новгорода винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
5. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городаНижнего Новгорода Молева А.В.
6. Установить начало срокадействия Программы с 01.01.2018.
| Исполняющий обязанности главы администрации города |
Н.В.Казачкова |
Ю.М.Щеголев
439 12 24
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
администрации
города
от 14.12.2017 № 6076
Муниципальнаяпрограмма
«Обеспечениеграждан города Нижнего Новгорода доступным и комфортным жильем» на 2018-2020годы
(далее- Программа)
(В редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода от03.04.2019 г. № 975)
1. Паспорт Программы
|
| Ответственный исполнитель Программы | Департамент строительства и капитального ремонта администрации города Нижнего Новгорода (далее - ДС) |
|
|
| Соисполнители Программы | Департамент жилья и инженерной инфраструктуры администрации города Нижнего Новгорода Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода Департамент градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода (далее - ДГРиА) Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода (далее - КУГИиЗР) Администрации районов города Нижнего Новгорода Муниципальное казенное учреждение города Нижнего Новгорода «Главное управление по капитальному строительству города Нижнего Новгорода» (далее - МКУ «ГлавУКС г. Н.Новгорода») |
|
|
| Подпрограммы Программы | «Развитие жилищного строительства» «Оказание мер государственной поддержки отдельным категориям граждан для улучшения жилищных условий» «Инфраструктурное обустройство земельных участков, подлежащих предоставлению многодетным семьям для жилищного строительства» |
|
|
| Цели Программы | Улучшение жилищных условий граждан |
|
|
| Задачи Программы | Увеличение объемов жилищного строительства Предоставление социальной поддержки отдельным категориям граждан для решения жилищных проблем Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства |
|
|
| Этапы и сроки реализации Программы | Срок реализации 2018 - 2020 годы Программа реализуется в 1 этап |
|
| Объемы бюджетных ассигнований Программы за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода | руб. | ||||
| Ответственный исполнитель (соисполнители) | 2018 год | 2019 год | 2020 год | Всего | |
| Всего, в том числе: | 308075190,15 | 218876500,00 | 248298800,00 | 775250490,15 | |
| ДС | 31007375,00 | 28207000,00 | 26693100,00 | 85907475,00 | |
| Администрации районов города Нижнего Новгорода (ДС) | 192497750,70 | 105000000,00 | 105000000,00 | 402497750,70 | |
| КУГИ и ЗР | 39675000,00 | 26583200,00 | 26286200,00 | 92544400,00 | |
| МКУ «ГлавУКС г. Н.Новгорода» (ДС) | 44895064,45 | 59086300,00 | 90319500,00 | 194300864,45 | |
(В редакции ПостановленияАдминистрации г.Нижнего Новгорода от03.04.2019 г. № 975)
|
| Целевые индикаторы Программы | Уровень обеспеченности населения жильем по состоянию на 01.01.2021 - до 25 кв.м/чел. Общий объем ввода жилья составит - 1700,0 тыс.кв.м, в том числе: объем ввода объектов индивидуального жилищного строительства - 350,0 тыс.кв.м; объем ввода многоквартирных домов составит - 1350,00 тыс.кв.м, в том числе: объем ввода жилья, строящегося с привлечением средств граждан, обязательства перед которыми не выполняются застройщиками - 104,5 тыс.кв.м. Площадь ликвидированного ветхого и аварийного жилищного фонда 48,0 тыс.кв.м. Ежегодная доля ликвидированного ветхого и аварийного фонда от общего объема ветхого и аварийного фонда к 2021 году составит 5,8%. Доля граждан, улучшивших жилищные условия (от общего количества граждан данной категории-участников Программы) на 01.01.2021: молодые семьи - 5,1%; работники муниципальной бюджетной сферы - 8,7%; семьи, в которых одновременно родились трое и более детей - 50%. Площадь приобретенных жилых помещений за 2018-2020 годы: молодыми семьями - 1,23 тыс.кв.м; работниками муниципальной бюджетной сферы - 0,94 тыс.кв.м. Доля земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, от общего количества земельных участков, необходимых для бесплатного предоставления в целях индивидуального жилищного строительства поставленным на учет многодетным семьям на 01.01.2021: в районе д. Сысоевка Богородского района - 100%; в г.Бор (Боталово-5) - 100%.
|
| |||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(Пункт 1 в редакции Постановления Администрации г.НижнегоНовгорода от 28.03.2018 № 848 )
2.Текстовая часть Программы
2.1.Характеристика текущего состояния
Приоритеты и цели государственнойполитики в жилищной сфере определены в соответствии с Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению гражданРоссийской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качестважилищно-коммунальных услуг» и государственной программой Российской Федерации«Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами гражданРоссийской Федерации», утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 30.12.2017 № 1710. (Абзац в редакции Постановления Администрации г.НижнегоНовгорода от03.04.2019 г. № 975)
Разработка Программы обусловленанеобходимостью выработки комплексного подхода развития жилищного строительствана территории Нижнего Новгорода.
Одной из приоритетных задачявляется повышение доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросомграждан. Для создания благоприятных условий проживания населения осуществляетсяреализация комплекса мер, направленных на развитие жилищного строительства.
В целях обеспечения ввода вэксплуатацию жилых домов на территории Нижнего Новгорода департаментомстроительства администрации города ежегодно разрабатывается адресный переченьввода жилых домов на территории Нижнего Новгорода.
Отсутствие земельных участков длямассового жилищного строительства, обеспеченных коммунальной инфраструктурой,эффективных механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсовв строительство объектов, а также обременительные для застройщика условияприсоединения к системам коммунальной инфраструктуры являются существеннымпрепятствием для комплексного освоения земельных участков в целях жилищногостроительства.
Одним из приоритетов жилищнойполитики является обеспечение комфортных условий проживания населения, в томчисле выполнение обязательств по реализации права на улучшение жилищных условийграждан, проживающих в жилых домах, не отвечающих установленным санитарным итехническим требованиям, то есть аварийных и ветхих домах.
Переселение граждан из аварийногожилищного фонда является одной из наиболее актуальных проблем, существующих вгороде Нижнем Новгороде. Из 1869 жилых домов, входящих в муниципальнуюпрограмму сноса и реконструкции ветхого и аварийного жилья, 435 строенийпризнаны аварийными. Учитывая ограниченные возможности городского бюджета,администрация города стремится максимально использовать ресурсы вышестоящихбюджетов.
Так, расселение 35 домов,признанных аварийными до 1 января 2012 года, происходило с использованием средствФонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, областного игородского бюджетов в рамках Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ«О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Дляжителей аварийных домов главным управлением по капитальному строительствуНижнего Новгорода были построены жилой дом по ул. Академика Сахарова на 168квартир, два жилых дома по ул. Народной по 157 квартир каждый. Оставшиесяквартиры в указанных домах были предоставлены жителям, дома которых признаныаварийными после 1 января 2012 года, детям-сиротам и участникам другихмуниципальных жилищных программ.
Для активизации расселения домов,признанных аварийными после 1 января 2013 года, по инициативе администрациигорода Нижнего Новгорода была разработана и утверждена постановлениямиПравительства Нижегородской области от 21.02.2013 № 98 областная целеваяпрограмма «Волнового переселение граждан из аварийного жилищного фонда с цельюстимулирования жилищного строительства на 2013 - 2015 годы». Суть даннойпрограммы в том, что жители определенной территории после признания вустановленном порядке домов аварийными и подлежащими сносу переселяются вспециально построенные (или закупленные) для них жилые помещения (схема«волнового переселения»). В 2013 и 2014 годах в части исполнения условийпрограммы город Нижний Новгород был признан победителем конкурсного отбора наполучение субсидии. В указанную программу были включены 143 многоквартирныхдома, расположенных на территории города: 142 многоквартирных дома (728 жилыхпомещений) с 8 площадок в Нижегородском и Советском районах и один дом вКанавинском районе города. По состоянию на 1 августа 2017 года расселено 623 из728 жилых помещений, полностью расселены 73 многоквартирных дома. Для завершенияпрограммы волнового переселения в 2017 году необходимо заключить соглашения обусловиях изъятия жилого помещения и земельного участка с оставшимися собственниками квартир и выплатить им выкупную стоимость.
Информация о финансированиипрограммы «волнового переселения» в 2013 - 2017 годах:
| Источники финансирования программы «волнового переселения» | Объем финансирования в 2013 - 2017 годах, млн. руб. |
| Общая стоимость затрат на переселение, в том числе: | 1278,4 |
| средства областного бюджета | 601,4 |
| собственные городские средства | 677,0 |
За два последних года в городеНижнем Новгороде проблема по расселению аварийного фонда обострилась, произошлоотставание в выполнении обязательств по срокам отселения, и соответственноликвидации аварийных домов.
На текущий момент на территориигорода насчитывается порядка 100 аварийных домов (без учета домов, расселяемыхпо программе «волнового переселения») со сроком отселения 2014-2018 год. Почтиполовина этих домов расположена на пути следования клиентских групп ФИФА. Общаяпотребность в финансировании расселения указанных домов составляет порядка 1,7млрд. руб. Для решения данной задачи необходимы совместные усилия ПравительстваНижегородской области и администрации города Нижнего Новгорода.
Кроме того, в 2018 годуадминистрации города необходимо будет решать задачу по расселению аварийногожилищного фонда со сроком отселения после 2018 года. По состоянию на август2017 года таких домов в городе 160.
Также на территории города НижнегоНовгорода, как и во многих других муниципальных образованиях в РФ, существуетпроблема обманутых дольщиков и домов-долгостроев.
Работа по завершению строительствадомов-долгостроев и оказанию поддержки гражданам в решении жилищных проблемнаходится на постоянном контроле администрации города Нижнего Новгорода.
Порядок предоставления субсидии навозмещение затрат по комплексному обследованию, стоимости работ и затрат,необходимых для завершения строительства и ввода в эксплуатацию многоквартирныхдомов на территории города Нижнего Новгорода, строящихся с привлечением средствграждан, обязательства перед которыми не выполняются застройщиками, утвержденпостановлением администрации города Нижнего Новгорода от 05.11.2014 № 4551.
Несмотря на создание основфункционирования рынка жилья, приобретение и строительство жилья сиспользованием рыночных механизмов на практике пока доступны лишь ограниченномукругу семей - семьям с высокими доходами.
По данным на 01.07.2017 на учете вкачестве нуждающихся в жилых помещениях в администрациях районов города НижнегоНовгорода состоят 14609 семьи.
Одним из способов решения жилищнойпроблемы граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, является оказаниеим финансовой поддержки путем предоставления социальных выплат из федерального,областного и городского бюджетов на приобретение жилья или ежемесячнойкомпенсации части платежа по ипотечным кредитам.
Социальная поддержка для решенияжилищных проблем за счет средств местного, областного и федерального бюджетовоказывается следующим категориям граждан:
молодым семьям;
работникам муниципальной бюджетнойсферы;
семьям, в которых одновременнородились трое и более детей.
По состоянию на 01.09.2017 года 73молодые семьи включены в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильеммолодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050.
В период с 2006 года по состояниюна 01.07.2017 года в рамках подпрограммы по обеспечению жильем молодых семей натерритории города Нижнего Новгорода 152 молодых семьи реализовали свидетельствао праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилогопомещения.
Обеспеченность социальнымивыплатами молодых семей в 2011 году составляла 1%, в 2016 году фактическаяобеспеченность составила 4,7%.
Жилищная проблема также остаетсяактуальной для работников муниципальной бюджетной сферы, поскольку уровеньоплаты труда не позволяет гражданам иметь собственные накопления наприобретение жилья.
В свою очередь это приводит ктому, что в муниципальных учреждениях города остро стоит вопрос кадровойобеспеченности.
По состоянию на 01.07.2017 года всписке на получение безвозмездных субсидий (социальных выплат) на строительствоили приобретение жилья за счет средств городского бюджета состоят 69 семейработников муниципальной бюджетной сферы города Нижнего Новгорода. В результатереализации мероприятий по предоставлению работникам муниципальной бюджетнойсферы безвозмездных субсидий (социальных выплат) на строительство илиприобретение жилья за счет средств городского бюджета в период до 01.07.2017года 149 граждан данной категории реализовали свидетельства о праве наполучение социальной выплаты на приобретение жилья.
Обеспеченность социальнымивыплатами работников муниципальной бюджетной сферы в 2008 году составляла 4%, в2016 году - 8,7%.
Для поддержки семей, в которыходновременно родились трое и более детей, нуждающихся в улучшении жилищныхусловий, также выделяются социальные выплаты из городского бюджета.
В результате реализациимероприятий по предоставлению семьям, в которых одновременно родились трое иболее детей, социальных выплат на строительство или приобретение жилья в периоддо 01.07.2017 года 10 семей данной категории реализовали свидетельства о правена получение социальной выплаты на приобретение жилья.
По состоянию на 01.07.2017 годаобеспеченность социальными выплатами семей, в которых одновременно родилисьтрое и более детей, составляет 77%.
Программа включает мероприятия поисполнению принятых администрацией города Нижнего Новгорода обязательств поперечислению компенсации части платежа по ипотечным жилищным кредитам (займам)в рамках основного мероприятия 1 «Субсидии на компенсацию части платежа пополученным гражданами - участниками социальной (льготной) ипотеки ипотечнымжилищным кредитам (займам) в рамках областной целевой программы «Ипотечноежилищное кредитование населения Нижегородской области» на 2009 - 2020 годы»,утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 июля 2009года № 548» государственной программы «Развитие жилищного строительства игосударственная поддержка граждан по обеспечению жильем на территорииНижегородской области», утвержденной постановлением Правительства Нижегородскойобласти от 30 апреля 2014 года № 302. По состоянию на 01.07.2017 в рамкахуказанного мероприятия ежемесячно 97 участникам программы перечисляетсякомпенсация части платежа по ипотечным жилищным кредитам, заключенным до31.12.2012.
На территории города реализуетсямуниципальная программа «Жилье Шаг за Шагом», утвержденная постановлениемгородской Думы города Нижнего Новгорода от 23.05.2007 № 41, которая направленана улучшение жилищных условий граждан путем заключения договора купли-продажижилого помещения, находящегося в муниципальной собственности города НижнегоНовгорода, или договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома.
В рамках подпрограммы «Выполнениегосударственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан,установленных законодательством Нижегородской области» государственнойпрограммы «Развитие жилищного строительства и государственная поддержка гражданпо обеспечению жильем на территории Нижегородской области», утвержденнойпостановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года №302, осуществляется предоставление жилых помещений детям-сиротам по договорамнайма специализированных жилых помещений. В 2013 году детям-сиротампредоставлено 105 жилых помещений по договорам найма, в 2014 году предоставлено8 жилых помещений, в 2015 году - 20 жилых помещений, в 2016 году - 26 жилыхпомещений, в 2017 году в бюджете города предусмотрены бюджетные ассигнованияна предоставление 72 жилых помещений.
Осуществляется реализациямероприятий, направленных на улучшение жилищных условий многодетных семей, вчасти обеспечения необходимой инженерной инфраструктурой земельных участков,предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям дляиндивидуального жилищного строительства.
Земельные участки для многодетныхсемей общей площадью 300,5 тыс. кв. м выделены в Богородском районеНижегородской области около деревни Сысоевка.
Также администрации города НижнегоНовгорода планируется предоставить земельный участок в г.Бор (Боталово-5)площадью 30 га для предоставления многодетным семьям.
Таким образом, реализациянастоящей Программы позволит продолжить исполнение мероприятий по обеспечениюнаселения города Нижнего Новгорода доступным и комфортным жильем и улучшитьситуацию с обеспеченностью жильем граждан, проживающих на территории городаНижнего Новгорода.
2.2.Цели и задачи Программы
Цель Программы: улучшение жилищныхусловий граждан.
Задачи Программы:
увеличение объемов жилищногостроительства;
предоставление социальнойподдержки отдельным категориям граждан для решения жилищных проблем;
обеспечение инженернойинфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатногопредоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства.
В рамках Программыпредусматривается осуществить комплекс взаимоувязанных мероприятий по развитиюжилищного строительства на территории города Нижнего Новгорода и по улучшениюжилищных условий различных категорий граждан, путем предоставления им мерсоциальной поддержки.
Программа включает следующиеподпрограммы:
«Развитие жилищного строительства»(пункт 3.1 настоящей Программы);
«Оказание мер государственнойподдержки отдельным категориям граждан для улучшения жилищных условий» (пункт3.2 настоящей Программы);
«Инфраструктурное обустройствоземельных участков, подлежащих предоставлению многодетным семьям для жилищногостроительства» (пункт 3.3 настоящей Программы).
2.3.Сроки и этапы реализации Программы
Реализация Программы рассчитана напериод 2018 - 2020 годов и осуществляется в один этап.
Финансирование обязательствбюджета города Нижнего Новгорода, возникших в процессе реализации Программы,будет осуществляться также в период после 2020 года.
2.4.Основные мероприятия Программы
Информацияоб основных мероприятиях Программы приведена в таблице 1.
Таблица1
Основныемероприятия Программы
№ п/п | Наименование подпрограммы, задачи, основного мероприятия | Категория расходов (кап. вложения, НИОКР и прочие расходы) | Сроки выполнения | Ответственный исполнитель, соисполнитель | Краткое описание основного мероприятия |
| 1. | Подпрограмма 1. Развитие жилищного строительства | ||||
| Задача. Увеличение объемов жилищного строительства | |||||
| 1.1. | Строительство многоквартирных домов | Кап. вложения | 2018-2020 годы | ДС, МКУ «ГлавУКС г. Н.Новгорода»
| Строительство многоквартирных домов для расселения граждан из аварийного жилого фонда, обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. |
| 1.2. | Выплата собственникам возмещения за изымаемые для муниципальных нужд жилые помещения | Прочие расходы | 2018-2020 годы | ДС, Администрации районов города Нижнего Новгорода | Выплата собственникам возмещения за изымаемые для муниципальных нужд жилые помещения. |
| 1.3. | Приобретение жилых помещений | Кап. вложения | 2018-2020 годы | КУГИ и ЗР, ДС, Департамент жилья и инженерной инфраструктуры администрации города Нижнего Новгорода, Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода | Приобретение жилья для расселения граждан из аварийного фонда. Предоставление квартир детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе формирование списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. |
| 1.4. | Субсидирование физических и юридических лиц для реализации мероприятий в области жилищного хозяйства | Прочие расходы | 2018-2020 годы | ДС, Администрации районов города Нижнего Новгорода | Погашение части процентной ставки по кредитам, полученным в целях реализации инвестиционных проектов с условиями расселения жителей ветхого и (или) аварийного жилищного фонда. Завершение строительства и ввод в эксплуатацию многоквартирных домов, строящихся с привлечением средств граждан, обязательства перед которыми не выполняются застройщиками. Затраты на оформление технического паспорта индивидуального жилого дома. |
| 1.5. | Оценка недвижимости, признание прав и регулирование отношений по государственной и муниципальной собственности, мероприятия в области строительства, архитектуры и градостроительства | Прочие расходы | 2018-2020 годы | ДС, Администрации районов города Нижнего Новгорода
| Оценка объектов недвижимости. Определение рыночной стоимости изымаемых и предоставляемых взамен изымаемых земельных участков и объектов недвижимости. Маркетинговые исследования рыночной стоимости объектов недвижимости. Работы по обмеру земельных участков и постановка их на кадастровый учет. Топографо-геодезические работы. Разработка проектной документации. Выдача заключений о техническом состоянии жилых домов. |
| 2. | Подпрограмма 2. Оказание мер государственной поддержки отдельным категориям граждан для улучшения жилищных условий | ||||
| Задача. Предоставление социальной поддержки отдельным категориям граждан для решения жилищных проблем | |||||
| 2.1. | Предоставление социальной поддержки молодым семьям | Прочие расходы | 2018-2020 годы | ДС, Администрации районов города Нижнего Новгорода | Организация учета молодых семей - участников Подпрограммы и перечисление социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья и дополнительной социальной выплаты на компенсацию части затрат на приобретение или строительство жилья в случае рождения (усыновления) ребенка. Перечисление компенсации процентной ставки по кредитам, выданным до 31.12.2006. |
| 2.2. | Предоставление социальных выплат и компенсационных выплат гражданам | Прочие расходы | 2018-2020 годы | ДС, Администрации районов города Нижнего Новгорода | Организация учета работников муниципальной бюджетной сферы и семей, в которых одновременно родились трое и более детей, - участников Подпрограммы и перечисление социальной выплаты. Зачисление на счета граждан - участников социальной ипотеки компенсации части ежемесячного платежа за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом). Перечисление компенсации части процентной ставки по льготным жилищным кредитам. |
| 3. | Подпрограмма 3. Инфраструктурное обустройство земельных участков, подлежащих предоставлению многодетным семьям для жилищного строительства | ||||
| Задача. Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства | |||||
| 3.1. | Строительство инженерной инфраструктуры к земельным участкам, предназначенным для бесплатного предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства | Кап. вложения | 2018 - 2020 годы | ДС, МКУ «ГлавУКС г. Н.Новгорода» | Выполнение комплекса подготовительных мероприятий, необходимых для строительства сетей водоснабжения, в том числе: выполнение изыскательских работ; корректировка проектной документации, проведение государственной экспертизы проектной документации. Строительство и ввод в эксплуатацию сетей водоснабжения в районе д. Сысоевка Богородского района и в г. Бор (Боталово-5). |
| 3.2. | Выполнение проектно-изыскательских работ по строительству инженерной инфраструктуры к земельным участкам, предназначенным для бесплатного предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства | Прочие расходы | 2018 - 2020 годы | ДС, ДГРиА, КУГИиЗР, МКУ «ГлавУКС г. Н.Новгорода» | Выполнение комплекса подготовительных мероприятий, необходимых для строительства объектов инженерной инфраструктуры - газораспределительных сетей, в том числе: оформление земельных участков под строительство, выполнение проектных и изыскательских работ для строительства объектов, проведение государственной экспертизы проектной документации. |
(Пункты 3.1, 3.2 в редакции Постановления Администрацииг.Нижнего Новгорода от03.04.2019 г. № 975)
2.5.Целевые индикаторы Программы
Информацияо составе и значениях целевых индикаторов Программы приведена в таблице 2.
Таблица2
Сведенияо целевых индикаторах Программы
| № п/п | Наименование цели муниципальной программы, подпрограммы, задачи, целевого индикатора | Единица измерения | Значение показателя целевого индикатора | ||
| 2018 год | 2019 год | 2020 год | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. | Цель. Улучшение жилищных условий граждан | ||||
|
| Уровень обеспеченности населения жильем | кв. метров/чел. | 24,8 | 25,0 | 25,00 |
| 1.1. | Подпрограмма «Развитие жилищного строительства» | ||||
| 1.1.1. | Задача. Увеличение объемов жилищного строительства | ||||
|
| Общий объем ввода жилья, в том числе: | тыс.кв.м | 400 | 600 | 700 |
|
| объем ввода объектов индивидуального жилищного строительства | тыс. кв. м | 50,0 | 150,0 | 150,0 |
|
| объем ввода многоквартирных домов, в том числе: | тыс. кв. м | 350,0 | 450,0 | 550,0 |
|
| объем ввода жилья, строящегося с привлечением средств граждан, обязательства перед которыми не выполняются застройщиками | тыс. кв. м | 37,6 | 35,4 | 31,5 |
|
| Площадь ликвидированного ветхого и аварийного жилищного фонда | тыс. кв. м | 16,0 | 16,0 | 16,0 |
|
| Доля ликвидированного ветхого и аварийного фонда от общего объема ветхого и аварийного фонда в год | % | 5,2 | 5,5 | 5,8 |
| 1.2. | Подпрограмма 2. Оказание мер государственной поддержки отдельным категориям граждан для улучшения жилищных условий | ||||
| 1.2.1. | Задача. Предоставление социальной поддержки отдельным категориям граждан для решения жилищных проблем | ||||
|
| Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (от общего количества граждан данной категории-участников Программы) | % | 9,0 | 5,1 | 5,1 |
|
| Площадь приобретенных жилых помещений молодыми семьями | тыс. кв. м | 0,47 | 0,38 | 0,38 |
|
| Доля работников муниципальной бюджетной сферы, улучшивших жилищные условия (от общего количества граждан данной категории-участников Программы) | %
| 10,4 | 8,7 | 8,7 |
|
| Площадь приобретенных жилых помещений работниками муниципальной бюджетной сферы | тыс. кв. м | 0,3 | 0,32 | 0,32 |
|
| Доля семей, в которых одновременно родились трое и более детей, улучшивших жилищные условия (от общего количества граждан данной категории-участников Программы) | % | 100 | 50,0 | 50,0 |
| 1.3. | Подпрограмма 3. Инфраструктурное обустройство земельных участков, подлежащих предоставлению многодетным семьям для жилищного строительства | ||||
| 1.3.1. | Задача. Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства | ||||
|
| Доля земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, от общего количества земельных участков, необходимых для бесплатного предоставления в целях индивидуального жилищного строительства поставленным на учет многодетным семьям, в районе д. Сысоевка Богородского района | % | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
| Доля земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, от общего количества земельных участков, необходимых для бесплатного предоставления в целях индивидуального жилищного строительства поставленным на учет многодетным семьям, в г.Бор (Боталово-5) | % | 0,0 | 0,0 | 100,0 |
(Пункт в редакцииПостановления Администрации г.Нижнего Новгорода от03.04.2019 г. № 975)
Информация о методике расчетацелевых индикаторов приведена в таблице 2.1.
Таблица 2.1
Методикарасчета целевых индикаторов Программы
| №№ п/п | Наименование показателя целевого индикатора | Единица измерения | НПА, определяющий методику расчета показателя целевого индикатора | Расчет показателя целевого индикатора | Исходные данные для расчета значений показателя целевого индикатора | |||
| формула расчета | буквенное обозначение переменной в формуле расчета | источник исходных данных | метод сбора исходных данных | периодичность сбора и срок представления исходных данных | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1. | Уровень обеспеченности населения жильем | кв. метров/чел. | - | - | - | Государственная статистика | Данные Нижегородстата (форма № 1-жилфонд)
| Ежегодно на конец отчетного периода |
| 2. | Общий объем ввода жилья | тыс. кв.м. | Нерасчетный показатель
| - | - | Государственная статистика | Данные Нижегородстата (Форма № ИЖС, Форма № С-1) | Ежемесячно нарастающим итогом за отчетный год |
| 3. | Объем ввода объектов индивидуального жилищного строительства | тыс. кв. м | Нерасчетный показатель
| - | - | Государственная статистика | Данные Нижегородстата (Форма № ИЖС) | Ежемесячно нарастающим итогом за отчетный год |
| 4. | Объем ввода многоквартирных домов | тыс. кв. м | Нерасчетный показатель
| - | - | Государственная статистика | Данные Нижегородстата (форма № С-1, форма № 1-разрешение) | Ежемесячно нарастающим итогом за отчетный год |
| 5. | Объем ввода жилья, строящегося с привлечением средств граждан, обязательства перед которыми не выполняются застройщиками | тыс. кв. м | Нерасчетный показатель
| - | - | Статистика органов местного самоуправления (ДС) | Внутренний учет | Ежегодно на конец отчетного периода |
| 6. | Площадь ликвидированного ветхого и аварийного жилищного фонда | тыс. кв. м | Нерасчетный показатель
| - | - | Статистика органов местного самоуправления (ДС) | Внутренний учет | Ежегодно на конец отчетного периода |
| 7. | Доля ликвидированного ветхого и аварийного фонда от общего объема ветхого и аварийного фонда в год | % | - | Sликв/Sоб.*100% | Sликв.- площадь ликвидированного ветхого и аварийного жилья за отчетный период; Sоб.- общая площадь ветхого и аварийного жилья на территории города на конец отчетного период | Государственная статистика, статистика органов местного самоуправления (ДС) | На основании данных Нижегородстата, данных внутреннего учета | Ежегодно на конец отчетного периода |
| 8. | Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (от общего количества граждан данной категории-участников Программы) | % | - | МСУЖУ / МСОБ * 100%
| МСУЖУ – количество молодых семей, улучшивших жилищные условия в отчетном периоде; МСОБ – общее количество молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, состоящих в списке молодых семей - участников Программы на соответствующий год | Статистика органов местного самоуправления (ДС) | Периодическая отчетность | Ежемесячно нарастающим итогом за отчетный год |
| 9. | Площадь приобретенных жилых помещений молодыми семьями | тыс. кв. м | Нерасчетный показатель
| - | - | Статистика органов местного самоуправления (ДС) | Периодическая отчетность | Ежемесячно нарастающим итогом за отчетный год |
| 10. | Доля работников муниципальной бюджетной сферы, улучшивших жилищные условия (от общего количества граждан данной категории-участников Программы) | %
| - | БРУЖУ / БРОБ * 100%
| БРУЖУ – количество работников муниципальной бюджетной сферы, улучшивших жилищные условия в отчетном периоде; БРОБ – общее количество работников муниципальной бюджетной сферы, нуждающихся в улучшении жилищных условий, состоящих в списке участников Программы на соответствующий год | Статистика органов местного самоуправления (ДС) | Внутренний учет
| Ежемесячно нарастающим итогом за отчетный год |
| 11. | Площадь приобретенных жилых помещений работниками муниципальной бюджетной сферы | тыс. кв. м | Нерасчетный показатель
| - | - | Статистика органов местного самоуправления (ДС) | Внутренний учет | Ежемесячно нарастающим итогом за отчетный год |
| 12. | Доля семей, в которых одновременно родились трое и более детей, улучшивших жилищные условия (от общего количества граждан данной категории-участников Программы) | % | - | ТРУЖУ / ТРОБ * 100%
| ТРУЖУ – количество семей, в которых одновременно родились трое и более детей, улучшивших жилищные условия в отчетном периоде; ТРОБ – общее количество семей, в которых одновременно родились трое и более детей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, состоящих в списке на соответствующий год | Статистика органов местного самоуправления (ДС) | Внутренний учет | Ежемесячно нарастающим итогом за отчетный год |
| 13. | Доля земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, от общего количества земельных участков, необходимых для бесплатного предоставления в целях индивидуального жилищного строительства поставленным на учет многодетным семьям, в районе д. Сысоевка Богородского района | % | - | ЗУСЫС. / ЗУОБЩ. СЫС. *100% | ЗУСЫС. – количество земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, в районе д. Сысоевка Богородского района в отчетном периоде; ЗУОБЩ. СЫС. – общее количество земельных участков в районе д. Сысоевка Богородского района (200 участков) | Статистика органов местного самоуправления (ДС) | Внутренний учет | Ежегодно на конец отчетного периода |
| 14. | Доля земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, от общего количества земельных участков, необходимых для бесплатного предоставления в целях индивидуального жилищного строительства поставленным на учет многодетным семьям, в г.Бор (Боталово-5) | % | - | ЗУБАТ. / ЗУОБЩ. БАТ. *100% | ЗУБАТ. – количество земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, в г.Бор (Боталово-5) в отчетном периоде; ЗУОБЩ. БАТ. – общее количество земельных участков в г.Бор (Боталово-5) (200 участков) | Статистика органов местного самоуправления (ДС) | Внутренний учет | Ежегодно на конец отчетного периода |
2.6.Меры правового регулирования Программы
Для достижения целей Программыпринятие нормативных правовых актов не требуется.
2.7. Муниципальные унитарныепредприятия, акционерные общества, общественные, научные и иные организации вреализации мероприятий Программы участие не принимают.
2.8.Обоснование объема финансовых ресурсов
Необходимые расходы нафинансирование мероприятий Программы приведены в таблицах 4, 5.
Ежегодные объемы финансированиямероприятий Программы за счет средств бюджетов всех уровней будут уточнятьсяисходя из возможностей соответствующих бюджетов на очередной финансовый год.
Таблица 4
Ресурсное обеспечение реализации Программы
за счет средств бюджета города НижнегоНовгорода
| № п/п | Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия | Ответственный исполнитель, соисполнители | Расходы, руб. | ||
| 2018 год | 2019 год | 2020 год | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Муниципальная программа «Обеспечение граждан города Нижнего Новгорода доступным и комфортным жильем» | Всего, в том числе: | 308 075 190,15 | 218 876 500,00 | 248 298 800,00 | |
| ДС | 31 007 375,00 | 28 207 000,00 | 26 693 100,00 | ||
| Администрации районов города Нижнего Новгорода (ДС) | 192 497 750,70 | 105 000 000,00 | 105 000 000,00 | ||
| КУГИиЗР | 39 675 000,00 | 26 583 200,00 | 26 286 200,00 | ||
| МКУ «ГлавУКС г. Н.Новгорода» (ДС) | 44 895 064,45 | 59 086 300,00 | 90 319 500,00 | ||
| 1. | Подпрограмма «Развитие жилищного строительства» | Всего, в том числе: | 235 797 800,70 | 135 173 200,00 | 225 145 700,00 |
| Администрации районов города Нижнего Новгорода (ДС) | 192 497 750,70 | 105 000 000,00 | 105 000 000,00 | ||
| КУГИиЗР | 39 675 000,00 | 26 583 200,00 | 26 286 200,00 | ||
| ДС | 3 625 050,00 | 3 540 000,00 | 3 540 000,00 | ||
| МКУ «ГлавУКС г. Н.Новгорода» (ДС) | 0,00 | 50 000,00 | 90 319 500,00 | ||
| 1.1. | Строительство многоквартирных домов | МКУ «ГлавУКС г. Н.Новгорода» (ДС) | 0,00 | 50 000,00 | 90 319 500,00 |
| 1.2. | Выплата собственникам возмещения за изымаемые для муниципальных нужд жилые помещения | Администрации районов города Нижнего Новгорода (ДС) | 189 518 367,70 | 100 000 000,00 | 100 000 000,00 |
| 1.3. | Приобретение жилых помещений | КУГИиЗР | 39 675 000,00 | 26 583 200,00 | 26 286 200,00 |
| 1.4. | Субсидирование физических и юридических лиц для
реализации мероприятий в области жилищного хозяйства | Администрации районов города
Нижнего Новгорода (ДС) | 2 979 383,00 | 5 000 000,00 | 5 000 000,00 |
| 1.5. | Оценка недвижимости, признание прав и регулирование отношений по государственной и муниципальной собственности, мероприятия в области строительства, архитектуры и градостроительства | ДС | 3 625 050,00 | 3 540 000,00 | 3 540 000,00 |
| 2. | Подпрограмма «Оказание мер государственной поддержки отдельным категориям граждан для улучшения жилищных условий» | Всего, в том числе: | 27 382 325,00 | 24 667 000,00 | 23 153 100,00 |
| ДС | 27 382 325,00 | 24 667 000,00 | 23 153 100,00 | ||
| 2.1. | Предоставление социальной поддержки молодым семьям | ДС | 7 312 630,00 | 5 237 063,00 | 5 237 063,00 |
| 2.2. | Предоставление социальных выплат и компенсационных выплат гражданам | ДС | 20 069 695,00 | 19 429 937,00 | 17 916 037,00 |
| 3. | Подпрограмма «Инфраструктурное обустройство земельных участков, подлежащих предоставлению многодетным семьям для жилищного строительства» | Всего, в том числе: | 44 895 064,45 | 59 036 300,00 | 0,00 |
| МКУ «ГлавУКС г. Н.Новгорода» (ДС) | 44 895 064,45 | 59 036 300,00 | 0,00 | ||
| 3.1. | Строительство инженерной инфраструктуры к земельным участкам, предназначенным для бесплатного предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства | МКУ «ГлавУКС г. Н.Новгорода» (ДС) | 44 895 064,45 | 59 036 300,00 | 0,00 |
| 3.2. | Выполнение проектно-изыскательских работ по строительству инженерной инфраструктуры к земельным участкам, предназначенным для бесплатного предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства | МКУ «ГлавУКС г. Н.Новгорода» (ДС) | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
(Таблица 4 в редакции Постановления Администрации г.НижнегоНовгорода от03.04.2019 г. № 975)
Таблица 5
Прогнозная оценка расходов на реализациюПрограммы
за счет всех источников
| № п/п | Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия | Источник финансирования/ответственный исполнитель, соисполнитель, участник | Объем финансового обеспечения, руб. | ||
| 2018 год | 2019 год | 2020 год | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Муниципальная программа «Обеспечение граждан города Нижнего Новгорода доступным и комфортным жильем» | Всего (1) + (2) + (3) + (4) | 293 369 483,26 | 218876500,00 | 248298800,00 | |
| (1) собственные городские средства, в том числе: | 184 931 243,3 | 190626300,00 | 221859500,00 | ||
| Администрации районов города Нижнего Новгорода (ДС) | 146 154 232,15 | 105000000,00 | 105000000,00 | ||
| ДС | 22 511 650,04 | 26540000,00 | 26540000,00 | ||
| МКУ «ГлавУКС г. Н.Новгорода» (ДС) | 420 744,45 | 59086300,00 | 90319500,00 | ||
| КУГИ и ЗР | 15 844 616,66 | 0,00 | 0,00 | ||
| (2) средства областного бюджета, в том числе: | 106 385 239,96 | 28250200,00 | 26439300,00 | ||
| ДС | 3 503 970,00 | 1 667 000,00 | 153 100,00 | ||
| КУГИ и ЗР | 4 620 000,00 | 26583200,00 | 26286200,00 | ||
| Администрации районов города Нижнего Новгорода (ДС) | 53 786 949,96 | 0,00 | 0,00 | ||
| МКУ «ГлавУКС г. Н.Новгорода» (ДС) | 44 474 320,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| (3) средства федерального бюджета | 2 053 000,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| ДС | 2 053 000,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| (4) прочие источники | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| 1. |
Подпрограмма «Развитие жилищного строительства» |
Всего (1) + (2) + (3) + (4) |
221 092 093,81 |
135173200,00 |
225145700,00 |
| (1) собственные городские средства, в том числе: | 162 685 143,85 | 108590000,00 | 198859500,00 | ||
| Администрации районов города Нижнего Новгорода (ДС) | 146 154 232,15 | 105000000,00 | 105000000,00 | ||
| ДС | 686 295,04 | 3540000,00 | 3540000,00 | ||
| МКУ «ГлавУКС г. Н.Новгорода» (ДС) | 0,00 | 50000,00 | 90319500,00 | ||
| КУГИ и ЗР | 15 844 616,66 | 0,00 | 0,00 | ||
| (2) средства областного бюджета, в том числе: | 58 406 949,96 | 26583200,00 | 26286200,00 | ||
| КУГИ и ЗР | 4 620 000,00 | 26583200,00 | 26286200,00 | ||
| Администрации районов города Нижнего Новгорода (ДС) | 53 786 949,96 | 0,00 | 0,00 | ||
| (3) средства федерального бюджета | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| (4) прочие источники | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| 1.1. | Строительство многоквартирных домов | Всего (1) + (2) + (3) + (4) | 0,00 | 50000,00 | 90319500,00 |
| (1) собственные городские средства, в том числе: | 0,00 | 50000,00 | 90319500,00 | ||
| МКУ «ГлавУКС г. Н.Новгорода» (ДС) | 0,00 | 50 000,00 | 90 319 500,00 | ||
| (2) средства областного бюджета | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| (3) средства федерального бюджета | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| (4) прочие источники | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| 1.2. | Выплата собственникам возмещения за изымаемые для муниципальных нужд жилые помещения | Всего (1) + (2) + (3) + (4) | 199 789 925,42 | 100000000,00 | 100000000,00 |
| (1) собственные городские средства, в том числе: | 146 002 975,46 | 100000000,00 | 100000000,00 | ||
| Администрации районов города Нижнего Новгорода (ДС) | 146 002 975,46 | 100000000,00 | 100000000,00 | ||
| (2) средства областного бюджета, в том числе: | 53 786 949,96 | 0,00 | 0,00 | ||
| Администрации районов города Нижнего Новгорода (ДС) | 53 786 949,96 | 0,00 | 0,00 | ||
| (3) средства федерального бюджета | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| (4) прочие источники | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| 1.3. | Приобретение жилых помещений | Всего (1) + (2) + (3) + (4) | 20 464 616,66 | 26583200,00 | 26286200,00 |
| (1) собственные городские средства, в том числе: | 15 844 616,66 | 0,00 | 0,00 | ||
| КУГИ и ЗР | 15 844 616,66 | 0,00 | 0,00 | ||
| (2) средства областного бюджета, в том числе: | 4 620 000,00 | 26583200,00 | 26286200,00 | ||
| КУГИ и ЗР | 4 620 000,00 | 26583200,00 | 26286200,00 | ||
| (3) средства федерального бюджета | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| (4) прочие источники | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| 1.4. | Субсидирование физических и юридических лиц для реализации мероприятий в области жилищного хозяйства | Всего (1) + (2) + (3) + (4) | 151 256,69 | 5000000,00 | 5000000,00 |
| (1) собственные городские средства, в том числе: | 151 256,69 | 5000000,00 | 5000000,00 | ||
| Администрации районов города Нижнего Новгорода (ДС) | 151 256,69 | 5000000,00 | 5000000,00 | ||
| (2) средства областного бюджета | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| (3) средства федерального бюджета | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| (4) прочие источники | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| 1.5. | Оценка недвижимости, признание прав и регулирование отношений по государственной и муниципальной собственности, мероприятия в области строительства, архитектуры и градостроительства | Всего (1) + (2) + (3) + (4) | 686 295,04 | 3540000,00 | 3540000,00 |
| (1) собственные городские средства, в том числе: | 686 295,04 | 3540000,00 | 3540000,00 | ||
| ДС | 686 295,04 | 3540000,00 | 3540000,00 | ||
| (2) средства областного бюджета | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| (3) средства федерального бюджета | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| (4) прочие источники | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| 2. | Подпрограмма «Оказание мер государственной поддержки отдельным категориям граждан для улучшения жилищных условий» | Всего (1) + (2) + (3) + (4) | 27 382 325,00 | 24667000,00 | 23153100,00 |
| (1) собственные городские средства, в том числе: | 21 825 355,00 | 23000000,00 | 23000000,00 | ||
| ДС | 21 825 355,00 | 23000000,00 | 23000000,00 | ||
| (2) средства областного бюджета | 3 503 970,00 | 1667000,00 | 153100,00 | ||
| ДС | 3 503 970,00 | 1667000,00 | 153100,00 | ||
| (3) средства федерального бюджета | 2 053 000,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| ДС | 2 053 000,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| (4) прочие источники | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| 2.1. | Предоставление социальной поддержки молодым семьям | Всего (1) + (2) + (3) + (4) | 7 312 630,00 | 5237063,00 | 5237063,00 |
| (1) собственные городские средства, в том числе: | 3 748 160,00 | 5237063,00 | 5237063,00 | ||
| ДС | 3 748 160,00 | 5237063,00 | 5237063,00 | ||
| (2) средства областного бюджета | 1 511 470,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| ДС | 1 511 470,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| (3) средства федерального бюджета | 2 053 000,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| ДС | 2 053 000,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| (4) прочие источники | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| 2.2. | Предоставление социальных выплат и компенсационных выплат гражданам | Всего (1) + (2) + (3) + (4) | 20 069 695,00 | 19429937,00 | 17916037,00 |
| (1) собственные городские средства, в том числе: | 18 077 195,00 | 17762937,00 | 17762937,00 | ||
| ДС | 18 077 195,00 | 17762937,00 | 17762937,00 | ||
| (2) средства областного бюджета | 1 992 500,00 | 1667000,00 | 153100,00 | ||
| ДС | 1 992 500,00 | 1667000,00 | 153100,00 | ||
| (3) средства федерального бюджета | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| (4) прочие источники | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| 3. | Подпрограмма «Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства» | Всего (1) + (2) + (3) + (4) | 44 895 064,45 | 59036300,00 | 0,00 |
| (1) собственные городские средства, в том числе: | 420 744,45 | 59036300,00 | 0,00 | ||
| МКУ «ГлавУКС г. Н.Новгорода» (ДС) | 420 744,45 | 59036300,00 | 0,00 | ||
| (2) средства областного бюджета | 44 474 320,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| МКУ «ГлавУКС г. Н.Новгорода» (ДС) | 44 474 320,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| (3) средства федерального бюджета | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| (4) прочие источники | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| 3.1. | Строительство инженерной инфраструктуры к земельным участкам, предназначенным для бесплатного предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства | Всего (1) + (2) + (3) + (4) | 44 895 064,45 | 59036300,00 | 0,00 |
| (1) собственные городские средства, в том числе: | 420 744,45
| 59036300,00 | 0,00 | ||
| МКУ «ГлавУКС г. Н.Новгорода» (ДС) | 420 744,45 | 59036300,00 | 0,00 | ||
| (2) средства областного бюджета | 44 474 320,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| МКУ «ГлавУКС г. Н.Новгорода» (ДС) | 44 474 320,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| (3) средства федерального бюджета | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| (4) прочие источники | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| 3.2. | Выполнение проектно-изыскательских работ по строительству инженерной инфраструктуры к земельным участкам, предназначенным для бесплатного предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства | Всего (1) + (2) + (3) + (4) | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| (1) собственные городские средства | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| (2) средства областного бюджета | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| (3) средства федерального бюджета | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| (4) прочие источники | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
(Таблицав редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода от03.04.2019 г. № 975)
2.9.Анализ рисков реализации Программы
Негативное влияние на реализациюПрограммы может оказать недостаточное финансирование Программы из городскогобюджета, а также нестабильная ситуация на рынке жилья.
В целях минимизации негативного влиянияследует рассмотреть возможность привлечения средств федерального и областногобюджетов, средств инвесторов, а также разработку иных программных механизмов,направленных на улучшение жилищных условий граждан. Например, не толькоприобретение жилья, но и участие в долевом строительстве жилых домов, в томчисле экономического класса.
3.Подпрограммы Программы
3.1.Подпрограмма «Развитие жилищного строительства»
(далее- Подпрограмма 1)
3.1.1.Паспорт Подпрограммы 1
| Ответственный исполнитель Подпрограммы 1 | ДС |
|
| ||||||
| Соисполнители Подпрограммы 1 | КУГИ и ЗР Департамент жилья и инженерной инфраструктуры администрации города Нижнего Новгорода Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода Администрации районов города Нижнего Новгорода МКУ «ГлавУКС г. Н.Новгорода» |
|
| ||||||
| Задачи Подпрограммы 1 | Увеличение объемов жилищного строительства |
|
| ||||||
| Этапы и сроки реализации Подпрограммы 1 | Срок реализации 2018 - 2020 годы Подпрограмма 1 реализуется в 1 этап |
|
| ||||||
| Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 1 за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода | руб. | |||||||
| Ответственный исполнитель (соисполнители) | 2018 год | 2019 год | 2020 год | Всего | ||||
| Всего, в том числе: | 235 797 800,70 | 135173200,00 | 225145700,00 | 596 116 700,70 | ||||
| Администрации районов города Нижнего Новгорода (ДС) | 192 497 750,70 | 105000000,00 | 105000000,00 | 402 497 750,70 | ||||
| КУГИ и ЗР | 39 675 000,00 | 26583200,00 | 26286200,00 | 92544400,00 | ||||
| ДС | 3 625 050,00 | 3540000,00 | 3540000,00 | 10 705 050,00 | ||||
| МКУ «ГлавУКС г. Н.Новгорода» (ДС) | 0,00 | 50000,00 | 90319500,00 | 90 369 500,00 | ||||
(В редакции ПостановленияАдминистрации г.Нижнего Новгорода от03.04.2019 г. № 975)
| Целевые индикаторы Подпрограммы 1 | Уровень обеспеченности населения жильем по состоянию на 01.01.2021 достигнет 25 кв. метров/чел. Общий объем ввода жилья составит - 1700,0 тыс.кв.м., в том числе: - объем ввода объектов индивидуального жилищного строительства - 350,0 тыс. кв. м.; - объем ввода многоквартирных домов составит - 1350,00 тыс. кв. м, в том числе: - объем ввода жилья, строящегося с привлечением средств граждан, обязательства перед которыми не выполняются застройщиками - 104,5 тыс. кв. м. Площадь ликвидированного ветхого и аварийного жилищного фонда - 48,0 тыс. кв. м. Ежегодная доля ликвидированного ветхого и аварийного фонда от общего объема ветхого и аварийного фонда к 2021 году составит - 5,8%. |
| ||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(Подпункт 3.1.1 в редакции Постановления Администрацииг.Нижнего Новгорода от03.04.2019 г. № 975)
3.1.2.Текстовая часть Подпрограммы 1
3.1.2.1.Характеристика текущего состояния
Одной из приоритетных задачгосударственной политики в жилищной сфере является повышение доступности жильяв соответствии с платежеспособным спросом граждан. Для создания благоприятныхусловий проживания нижегородцев осуществляется реализация комплекса мер,направленных на развитие жилищного строительства.
В 2015 году введено в эксплуатацию445,8 тыс. кв.м жилья (в т.ч. многоквартирных жилых домов - 387,4 тыс.кв.м,объектов индивидуального жилищного строительства - 58,4 тыс.кв.м).
За 2016 год на территории городаНижнего Новгорода введено в эксплуатацию 452,7 тыс.кв.м жилья, из них:
- 328,1 тыс.кв.м - многоквартирныежилые дома;
- 124,6 тыс.кв.м - объектыиндивидуального жилищного строительства.
Таким образом, в 2016 году натерритории города Нижнего Новгорода достигнут небольшой, но рост по сравнению с2015 годом.
Существенный вклад в объем вводаобщей площади жилья вносит проводимая в городе работа с собственниками жилыхдомов частного фонда.
На улицах и в кварталах синдивидуальными жилыми домами за последние годы появилось многореконструированных и новых домов, построенных на месте снесенных старыхстроений. Такие дома считаются введенными в эксплуатацию после проведения работпо технической инвентаризации и передачи данных в органы статистики.
В целях стимулирования и мотивациижителей-собственников индивидуального жилищного строительства к проведениютехнической инвентаризации жилых домов принято решение об оплате этих работ засчет средств городского бюджета.
В 2015, 2016годах не удалось удержать достигнутые в 2014 году высокие темпы строительстважилья, когда было введено в эксплуатацию 803,9 тыс. кв.м общей площади жилыхдомов (в т.ч. МЖС - 591,1 тыс.кв.м, ИЖС - 212,8 тыс.кв.м). Такая же тенденцияпо вводу жилья будет наблюдаться и в 2017 году, где объем ввода многоквартирныхдомов не будет превышать 400 тыс.кв.м, ИЖС - 100 тыс.кв.м. Прогноз ввода жильяна 2017 год - 500 тыс.кв.м.
Администрацией города НижнегоНовгорода проводится постоянная комплексная работа по созданию условий дляразвития жилищного строительства. Ведется постоянная работа по освобождениюземельных участков от прав третьих лиц, подготовке новых территорий развитияжилищного строительства, подготовке аукционов по договорам развития застроенныхтерриторий, реализации программы «волнового переселения» и еще ряд социальныхпрограмм. Наблюдается постепенный уход на территории города от индивидуальной(точечной) застройки к комплексной, квартальной.
Комплексная застройка предполагаетсоздание комфортной среды проживания граждан благодаря сбалансированномуградостроительному решению: концентрации на одной территории жилья, инженерной,социальной и транспортной инфраструктуры.
Для обеспечения увеличения ввода вэксплуатацию жилья на территории города Нижнего Новгорода предполагаетсярешение следующих задач:
вовлечение в оборот земельныхучастков для освоения в целях жилищного строительства;
развитие застроенных территорий;
реализация мероприятий пововлечению в оборот предоставленных, но не осваиваемых земельных участков дляжилищного строительства.
Важнейшим направлением обеспечениявыполнения плановых показателей являются также меры стимулированиязастройщиков. Их можно свести в два направления:
одновременное развитие инженерной,транспортной и социальной инфраструктуры;
меры поддержки застройщиков.
Отсутствие территорий,обеспеченных инженерной инфраструктурой, влияет на спрос на земельные ресурсыне только со стороны потенциальных инвесторов – организаций застройщиков, но исо стороны отдельных категорий граждан, имеющих в соответствии с действующимзаконодательством право на получение земельных участков для строительства вбезвозмездное срочное пользование.
Свободных земельных участков,возможных к освоению в целях жилищного строительства, на территории городаНижнего Новгорода практически не осталось (кроме вышеупомянутых в предыдущемпункте). Поэтому с 2007 года в соответствии с изменениями в федеральномзаконодательстве (ст.46.1, 46.2, 46.3 Град.Кодекса РФ) реализуются проектыразвития застроенных территорий.
В настоящее время дефицит жилыхпомещений, существующий на территории Нижнего Новгорода, усугубляется большойстепенью износа жилищного фонда, несоответствием условий проживания в немнормативным требованиям.
Нижний Новгород является стариннымгородом, в котором располагается большое количество 1-2 этажных деревянныхжилых домов, а также шлакоблочных домов и домов «народной стройки», которыепостепенно тоже становятся ветхими и в последующем признаются аварийными. Вмуниципальной адресной программе сноса и реконструкции ветхого и сносааварийного жилищного фонда в городе Нижнем Новгороде 1869 домов, в том числе435 аварийных.
Для расселения жителей аварийныхдомов администрация города Нижнего Новгорода строит жилые дома помуниципальному заказу.
В 2014-2016 годах введены вэксплуатацию следующие жилые дома:
два жилых дома по ул.Народная вМосковском районе (площадь - 12,4 тыс. кв. м, 314 квартир);
жилой дом в МР «Кузнечиха» вСоветском районе (площадь - 7,2 тыс. кв. м, 120 квартир);
три жилых домов по ул. МаршалаКазакова в Канавинском районе (площадь - 28,6 тыс. кв. м, 607 квартир);
жилой дом в застройкеул.Деловая-Родионова (площадь - 7,3 тыс. кв. м, 126 квартир).
Для продолжения работы порасселению жителей аварийного фонда администрацией города Нижнего Новгородаподготовлена проектная документация, имеющая положительное заключениегосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерныхизысканий, на строительство трех многоквартирных жилых домов (дом поул.Зайцева, дом по ул.Радио, дом по ул.Энтузиастов) общей площадью 37тыс.кв.м., на 564 квартиры. Реализация указанных проектов планируется в2018-2020 годах.
Приобретение квартир гражданами нарынке первичного жилья до ввода многоквартирного дома в эксплуатацию чаще всегоявляется единственно возможным способом обеспечить себя местом проживания,поскольку цены на такое жилье более низкие. Однако практика вложения гражданамисредств в строительство жилых домов за последние годы показала, что это оченьрискованное для них предприятие. Застройщики часто нарушают договорныеобязательства: несвоевременно сдают дома в эксплуатацию (с просрочкой в среднемот года и более) либо вовсе не завершают строительство домов.
Особое внимание уделенонаправлению работы администрации города по вводу жилья, строящегося спривлечением средств граждан, обязательства перед которыми не выполняетсязастройщиками. Данная работа проводится администрацией города совместно сминистерством строительства Нижегородской области с 2011 года. Всего за период2011 - 2016 годов на территории города было введено 34 таких объекта с общейплощадью жилья 219,8 тыс.кв.м (3270 квартир).
В 2017 году запланировановвести в эксплуатацию 45,4 тыс.кв.м жилья, строящегося с привлечениемсредств граждан, обязательства перед которыми не выполняютсязастройщиками.
3.1.2.2.Задачи Подпрограммы 1
ЗадачаПодпрограммы 1: увеличение объемов жилищного строительства.
3.1.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 1
РеализацияПодпрограммы 1 рассчитана на период 2018 – 2020 годов и осуществляется в одинэтап.
3.1.2.4. Основные мероприятия Подпрограммы 1
Информацияоб основных мероприятиях Подпрограммы 1 приведена в таблице1 Программы.
3.1.2.5. Целевые индикаторы Подпрограммы 1
Информацияо составе и значениях целевых индикаторов Подпрограммы 1 приведена в таблице2 Программы.
3.2. Подпрограмма
«Оказание мер государственной поддержки отдельным категориямграждан
для улучшения жилищных условий»
(далее - Подпрограмма 2)
3.2.1. Паспорт Подпрограммы 2
| Ответственный исполнитель Подпрограммы 2 | ДС |
| Соисполнители Подпрограммы 2 | Администрации районов города Нижнего Новгорода |
| Задачи Подпрограммы 2 | Предоставление социальной поддержки отдельным категориям граждан для решения жилищных проблем |
| Этапы и сроки реализации Подпрограммы 2 | Срок реализации 2018 - 2020 годы Подпрограмма 2 реализуется в 1 этап |
| Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 2 за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода | руб. | ||||
| Ответственный исполнитель (соисполнители) | 2018 год | 2019 год | 2020 год | Всего | |
| Всего, в том числе: | 27 382 325,00 | 24667000,00 | 23153100,00 | 75 202 425,00 | |
| ДС | 27 382 325,00 | 24667000,00 | 23153100,00 | 75 202 425,00 | |
(Вредакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода от03.04.2019 г. № 975)
| Целевые индикаторы Подпрограммы 2 | Доля граждан, улучшивших жилищные условия (от общего количества граждан данной категории-участников Программы) на 01.01.2021: молодые семьи - 5,1%; работники муниципальной бюджетной сферы - 8,7%; семьи, в которых одновременно родились трое и более детей - 50%. Площадь приобретенных жилых помещений за 2018-2020 годы: молодыми семьями - 1,23 тыс. кв. м; работниками муниципальной бюджетной сферы - 0,94 тыс. кв. м. |
(В редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода от03.04.2019 г. № 975)
3.2.2.Текстовая часть Подпрограммы 2
3.2.2.1.Характеристика текущего состояния
Одним изспособов решения жилищной проблемы отдельных категорий граждан, в том числемолодых семей, работников муниципальной бюджетной сферы, семей, в которыходновременно родились трое и более детей, нуждающихся в улучшении жилищныхусловий, является оказание им финансовой поддержки путем предоставлениясоциальных выплат из бюджета на приобретение жилья или ежемесячной компенсациичасти платежа по ипотечным кредитам.
Реализациямероприятий по обеспечению жильем молодых семей в городе Нижнем Новгородедемонстрирует ежегодный рост числа молодых семей, желающих получитьгосударственную поддержку в решении жилищной проблемы.
По рядуоценок, одна из основных причин сокращения населения заключается в отсутствииперспектив решения жилищной проблемы молодого населения. Молодежь не менее чемдругие возрастные группы населения, нуждается в жилье, так как именно в этомвозрасте создаются семьи. Отсутствие жилья для молодой семьи является частойпричиной разводов, ведет к снижению рождаемости.
Подпрограмма2 предусматривает создание системы поддержки молодых семей, нуждающихся вулучшении жилищных условий, в целях стимулирования и закрепления положительныхтенденций в изменении демографической ситуации в городе Нижнем Новгороде.
Механизмреализации Подпрограммы 2 в части предоставления социальной поддержки молодымсемьям регулируется отдельным правовым актом.
Предоставлениесоциальных выплат работникам муниципальной сферы осуществляется на основании постановления городской Думы города Нижнего Новгорода от 16.06.2004 № 35«Об утверждении положения о порядке и условиях предоставления гражданам,нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий (социальныхвыплат) на строительство или приобретение жилья за счет средств городскогобюджета». Работа по реализации мероприятий организована в соответствии с постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 15.08.2008 №3825 «Об утверждении документов», постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 06.10.2008 №4615 «Об утверждении примерной формы договора», постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 05.09.2008 №4141 «О комиссии по рассмотрению заявлений граждан на предоставлениебезвозмездной субсидии из городского бюджета».
Финансоваяподдержка работников муниципальной бюджетной сферы при решении жилищнойпроблемы создаст условия для привлечения специалистов в учреждения системыобразования, культуры, спорта и позволит повысить эффективность работы органовместного самоуправления.
Предоставлениесоциальных выплат семьям, в которых одновременно родились трое и более детей,производится в соответствии с решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 20.04.2011 № 45«Об утверждении положения о порядке и условиях предоставления семьям, в которыходновременно родились трое и более детей, социальной выплаты на строительствоили приобретение жилья за счет средств городского бюджета». Работа по реализациимероприятий организована в соответствии с постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 19.07.2012 №2933 «Об организации работы по реализации Положения о порядке и условияхпредоставления семьям, в которых одновременно родились трое и более детей,социальной выплаты на строительство или приобретение жилья за счет средствгородского бюджета, утвержденного решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 20.04.2011 №45» и постановлением
администрации города Нижнего Новгорода от 15.07.2011№ 2824 «О комиссии по рассмотрению заявлений на предоставление социальнойвыплаты из городского бюджета семьям, в которых одновременно родились трое иболее детей».
3.2.2.3.Сроки и этапы реализации Подпрограммы 2
РеализацияПодпрограммы 2 рассчитана на период 2018 - 2020 годов и осуществляется в одинэтап.
3.2.2.4.Основные мероприятия Подпрограммы 2
Информацияоб основных мероприятиях Подпрограммы 2 приведена в таблице 1 Программы.
3.2.2.5.Целевые индикаторы Подпрограммы 2
Информацияо составе и значениях целевых индикаторов приведена в таблице 2 Программы.
«Инфраструктурноеобустройство земельных участков, подлежащих
предоставлениюмногодетным семьям для жилищного строительства»
| Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 3 за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода | руб. | ||||
| Ответственный исполнитель (соисполнители) | 2018 год | 2019 год | 2020 год | Всего | |
| Всего, в том числе: | 44 895 064,45 | 59 036 300,00 | 0,00 | 103 931 364,45 | |
| МКУ «ГлавУКС г. Н.Новгорода» (ДС) | 44 895 064,45 | 59 036 300,00 | 0,00 | 103 931 364,45 | |
(Вредакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода от03.04.2019 г. № 975)
3.3.2.Текстовая часть Подпрограммы 3
3.3.2.1.Характеристика текущего состояния