Распоряжение Губернатора Нижегородской области от 16.11.2017 № 1857-р

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 16 ноября 2017 года № 1857-р

 

Ореализации государственной политики в сфере импортозамещения

Нижегородскойобласти

 

(В редакции Распоряжения Правительства Нижегородской области

 от12.04.2019 г. № 324-р)

 

В целях исполнениямероприятий дорожной карты по повышению конкурентоспособности продукциипредприятий, созданию условий развития существующих и открытия новыхпроизводственных предприятий Нижегородской области, утвержденной 27 октября2017 г:

1. Создатькоординационный совет по импортозамещению Нижегородской области (далее -Совет).

2. Утвердитьприлагаемый состав Совета.

3. Утвердитьприлагаемое Положение о Совете.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложитьна Вице-губернатора, первого заместителя Председателя ПравительстваНижегородской области Е.Б.Люлина.  (В редакции Распоряжения ПравительстваНижегородской области от12.04.2019 г. № 324-р)

 

 

 

И.о.временноисполняющего

обязанностиГубернатора                                               Е.Б.Люлин

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

распоряжением Правительства

Нижегородской области

от 16 ноября 2017 г. № 1857-р

(в редакции распоряженияПравительства

Нижегородской области

от 12 апреля 2019 г. № 324-р)

 

 

СОСТАВ

КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА ПОИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЮ

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Черкасов Максим Валерьевич	- министр промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области, председатель совета
Норенков Игорь Николаевич	- министр экономического развития и инвестиций Нижегородской области, заместитель председателя совета
Балакин Владимир Павлович	- начальник управления развития гражданских отраслей промышленности министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области, секретарь совета
Члены совета:
Бажанов Сергей Валиевич	- заместитель министра, начальник управления по развитию контрактной системы и внедрению стандартов закупочной деятельности министерства экономического развития и инвестиций Нижегородской области
Баринов Сергей Анатольевич	- министр имущественных и земельных отношений Нижегородской области
Власов Вадим Александрович	- министр транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области
Григорьев Олег Викторович	- заместитель министра сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области
Денисов Николай Константинович	- министр сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области
Ермолаев Андрей Александрович	- заместитель министра транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области
Ефимов Сергей Юрьевич	- министр информационных технологий и связи Нижегородской области
Злобин Сергей Васильевич	- министр образования, науки и молодежной политики Нижегородской области
Исаев Алексей Вячеславович	- исполняющий обязанности министра социальной политики Нижегородской области
Кононов Александр Анатольевич	- заместитель министра имущественных и земельных отношений Нижегородской области
Маврина Татьяна Николаевна	- первый заместитель министра культуры Нижегородской области
Молев Анатолий Васильевич	- исполняющий обязанности министра строительства Нижегородской области
Морозов Михаил Юрьевич	- заместитель министра энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области
Москвин Алексей Анатольевич	- первый заместитель министра информационных технологий и связи Нижегородской области
Москвин Алексей Валентинович	- заместитель министра спорта Нижегородской области
Панов Сергей Юрьевич	- министр спорта Нижегородской области
Преподобная Надежда Александровна	- министр культуры Нижегородской области
Сазонов Игорь Гаврилович	- первый заместитель министра промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области
Симонов Алексей Иванович	- заместитель министра, начальник управления муниципальной политики министерства внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области
Санинская Лариса Михайловна	- заместитель министра здравоохранения Нижегородской области
Тарбеев Валерий Викторович	- директор ГКУ Нижегородской области "Агентство по развитию производства, кооперации и конкуренции" (по согласованию)
Шаклунов Антон Александрович	- министр здравоохранения Нижегородской области
Чертков Андрей Геннадьевич	- министр энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области
Чечерин Андрей Александрович	- первый заместитель министра финансов Нижегородской области

 

 

 

 

 

 

 

"УТВЕРЖДЕНО

распоряжением Правительства

Нижегородской области

от 16 ноября 2017 года № 1857-р

(в редакции распоряженияПравительства

Нижегородской области

от 13 апреля 2018 года № 350-р)

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о координационном советепо импортозамещению

Нижегородской области

(далее - Положение)

 

1. Общие положения

 

1.1. Координационныйсовет по импортозамещению Нижегородской области (далее - Совет) являетсяколлегиальным совещательным органом, обеспечивающим координацию действийорганов исполнительной власти Нижегородской области и подведомственных имгосударственных учреждений, предприятий, органов местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Нижегородской области иподведомственных им муниципальных учреждений, предприятий (далее - заказчики) вцелях реализации государственной политики в сфере импортозамещения, развитияпромышленных предприятий, сельскохозяйственных, ресурсодобывающих предприятийНижегородской области, обеспечения снижения зависимости отраслей народногохозяйства от импорта, а также оперативного решения вопросов, касающихсясоздания условий для своевременного и полного удовлетворения потребностейюридических лиц в продукции предприятий Нижегородской области, а при ихотсутствии предприятий Российской Федерации и стран Евразийского экономическогосотрудничества.

1.2. Совет в своейдеятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законамии иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородскойобласти, а также настоящим Положением.

1.3. Организационноесопровождение деятельности Совета осуществляется министерством промышленности,торговли и предпринимательства Нижегородской области.

 

2. Основные задачи Совета

 

2.1. Содействиеразвитию промышленных предприятий, сельскохозяйственных, ресурсодобывающихпредприятий Нижегородской области путем:

- координации работыпо формированию заказчиками среднесрочных оцифрованных номенклатурных плановспроса на продукцию;

- контроля заиспользованием при проектировании за счет средств заказчиков объектовкапитального строительства, инженерной и ресурсоснабжающей инфраструктурыматериалов и оборудования российского производства, в том числе произведенныхпредприятиями Нижегородской области, а при их отсутствии предприятий РоссийскойФедерации и стран Евразийского экономического сотрудничества.

2.2. Обеспечениенедискриминационного доступа к закупкам товаров, работ, услуг, осуществляемымзаказчиками конкурентными способами определения поставщика (подрядчика,исполнителя) в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом от18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельнымивидами юридических лиц", путем:

- разработкиунифицированных стандартов описания закупаемых товаров, работ, услуг,исключающей избыточные требования;

- обеспеченияцентрализации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд заказчиков;

- обеспеченияобщественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг, осуществляемыхзаказчиками конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков,исполнителей), с привлечением представителей промышленных предприятий,сельскохозяйственных, ресурсодобывающих предприятий Нижегородской области.

2.3. Содействиезагрузке имеющихся производственных мощностей предприятий Нижегородской областиза счет популяризации и внедрения принципов контрактного производства.

2.4. Взаимодействие саналогичными совещательными органами субъектов Российской Федерации, а такжефедеральными органами исполнительной власти.

2.5. Формированиепредложений в план по импортозамещению Нижегородской области, привлечение к егореализации представителей промышленных предприятий, сельскохозяйственных,ресурсодобывающих предприятий Нижегородской области.

 

3. Функции Совета

 

3.1. Рассмотрениенаправленных научно-техническими советами по импортозамещению Нижегородскойобласти, созданными органами исполнительной власти Нижегородской области (далее- НТС), описаний объектов закупки (технических заданий), входящих вдокументацию о закупке товаров, работ, услуг, проектных и проектно-сметныхдокументаций заказчиков, и рекомендаций НТС, сформированных по итогам анализаполученных от заказчиков описаний объектов закупки (технических заданий),входящих в документацию о закупке товаров, работ, услуг, проектных ипроектно-сметных документаций.

3.2. Проведениесовещаний с органами исполнительной и законодательной власти Нижегородскойобласти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округовНижегородской области для решения поставленных задач.

3.3. Разработкапредложений по совершенствованию законодательства в Нижегородской областиповышения конкурентоспособности российских предприятий, в том числе предприятийНижегородской области.

 

4. Права Совета

 

4.1. Совет дляосуществления возложенных на него задач и функций вправе:

- запрашивать отзаказчиков представления планов закупок и планов-графиков закупок, описанийобъектов закупки (технических заданий), входящих в документацию о закупкетоваров, работ, услуг, - до начала процедур осуществления закупки, а в случае спроектной и проектно-сметной документацией - до осуществления мероприятий посогласованию с органами, уполномоченными на проведение экспертизы проектной ипроектно-сметной документации;

- рассматриватьрекомендации НТС, направленные на расширение конкуренции, данные по результатамрассмотрения поступивших от заказчика описаний объектов закупки (техническихзаданий), входящих в документацию о закупке товаров, работ, услуг, проектных ипроектно-сметных документаций;

- принимать решение обутверждении рекомендаций, направленных на расширение конкуренции,сформированных по результатам рассмотрения описаний объектов закупки(технических заданий), входящих в документацию о закупке товаров, работ, услуг,проектных и проектно-сметных документаций в соответствии с рекомендациями НТС;

- привлекать к работеСовета представителей заказчиков, территориальных органов федеральных органовисполнительной власти и иных экспертов и заинтересованных лиц.

4.2. К функциям Советане относится рассмотрение описаний объектов закупки (технических заданий),входящих в документацию о закупке товаров, работ, услуг, проектных ипроектно-сметных документаций и рекомендаций НТС, если:

- документация озакупке услуг, сформированная заказчиком, не предусматривает поставкукакой-либо продукции (товаров);

- по закупаемымзаказчиком товарам, работам, услугам уже сформирован цифровой стандартаналогичности товаров и размещен на официальном сайте министерствапромышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области;

- по закупаемымзаказчиком товарам, работам, услугам, цена которых ниже 100 тысяч рублей;

- закупка товаров, работ, услуг в рамках Федерального законаот 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельнымивидами юридических лиц" осуществляется унитарными предприятиями для целейкоммерческого использования. (Дополнен - Распоряжение ПравительстваНижегородской области от16.08.2018 г. № 876-р)

 

5. Состав Совета

 

5.1. Состав Советаформируется из председателя Совета, заместителя председателя Совета, секретаряи членов Совета.

В состав Совета входятпредставители органов исполнительной власти Нижегородской области.

5.2. Составвозглавляет председатель Совета. В отсутствие председателя Совета егообязанности исполняет заместитель председателя Совета.

Председатель Совета изаместитель председателя Совета вправе инициировать внеочередные заседанияСовета в очной форме, вносить предложения и вопросы на внеочередные заседанияСовета в очной форме.

5.3. Положение исостав Совета утверждаются распоряжением Правительства Нижегородской области.

 

6. Организация работыСовета

 

Заседания Советапроводятся в очной и заочной форме.

6.1. Заседания Советав заочной форме проводятся по мере поступления рекомендаций профильного НТС сприложением к нему описания объекта закупки (технического задания), входящего вдокументацию о закупке товаров, работ, услуг, проектных и проектно-сметныхдокументаций от профильных НТС в форме электронного согласования через системуэлектронного документооборота (далее - СЭДО).

6.2. В течение 2-храбочих дней со дня получения от профильного НТС документов секретарем Советаформируется проект решения Совета и направляется вместе с полученными отпрофильного НТС документами через СЭДО на согласование членам Совета, включаяпредседателя Совета и заместителя председателя Совета.

6.3. Члены Совета,включая председателя Совета и заместителя председателя Совета, в течение 1рабочего дня со дня получения от секретаря Совета проекта решения Совета идокументы, полученные им от профильного НТС, рассматривают полученные имидокументы и принимают решение о согласовании либо о несогласовании (с указаниемпричины) проекта решения Совета.

6.4. Документом,подтверждающим согласование решения Совета, является лист согласования,приложенный к данному решению в системе СЭДО.

6.5. Секретарь Советана основании листов согласований осуществляет подсчет проголосовавших членовСовета в течение 1 рабочего дня со дня проведения голосования.

Решение Советаявляется принятым при его согласовании не менее чем 2/3 от общего числа членовСовета, участвующих в рассмотрении описании объектов закупки (техническихзаданий), включая председателя Совета и заместителя председателя Совета. Приравенстве голосов голос председателя Совета (в его отсутствие - заместителяпредседателя Совета) является решающим.

6.6. Решение Советасодержит:

1) в случае наличия замечаний(предложений) решение Совета содержит рекомендации, направленные на расширениеконкуренции, а также уточнение технических характеристик закупаемой продукции(при принятом решении об отказе в согласовании);

2) в случае отсутствиязамечаний по поступившему описанию объекта закупки (техническому заданию),входящему в документацию о закупке товаров, работ, услуг, проектной ипроектно-сметной документации решение Совета содержит формулировку оботсутствии замечаний (предложений) по расширению конкуренции.

6.7. Решение Совета порезультатам рассмотрения поступивших рекомендаций профильного НТС с приложениемк нему описания объекта закупки (технического задания), входящего вдокументацию о закупке товаров, работ, услуг, проектных и проектно-сметныхдокументаций оформляется протоколом заочного заседания Совета.

6.8. Протокол заочногозаседания Совета в течение 1 рабочего дня со дня, указанного в пункте 6.5настоящего Положения, направляется секретарем Совета в адрес главныхраспорядителей бюджетных средств Нижегородской области (далее - ГРБС) черезСЭДО или размещается в проектной области государственной информационной системыпромышленности (далее - ГИСП) с приложением описания объектов закупки(технические задания), входящие в документацию о закупке товаров, работ, услуг,проектных и проектно-сметных документаций, рассмотренные Советом, дляознакомления.

6.9. В случае еслизаказчик не согласен с принятым решением, указанным в подпункте 1 пункта 6.6настоящего Положения, в течение 5 рабочих дней со дня размещения протоколачерез СЭДО или ГИСП заказчик направляет официальное письмо с обоснованиями науказанные в решении рекомендации, направленные на расширение конкуренции, атакже уточнение технических характеристик к закупаемой продукции (далее -официальное письмо) в адрес председателя Совета профильного НТС.

Поступившееофициальное письмо в профильный НТС регистрируется и рассматривается в порядке,установленном Министерством.

По результатамрассмотрения официального письма профильный НТС в течение 1 рабочего дня со дняего получения, выступает перед Советом с инициативой проведения очногозаседания Совета путем размещения информационного сообщения о необходимостипроведения очного заседания Совета (далее - информационное сообщение) черезСЭДО или ГИСП.

Секретарь Совета втечение 1 рабочего дня со дня получения официального сообщения от профильныхНТС организует проведение очного заседания Совета.

Информацию о дате,времени и месте проведения очного заседания Совета секретарь Совета доводит дочленов Совета, включая председателя Совета и заместителя председателя Совета,заказчиков и предприятий - экспертов в установленном Регламентом ПравительстваНижегородской области порядке.

Решение Советаявляется принятым при его согласовании не менее чем 2/3 от общего числа членовСовета, участвующих в очном заседания Совета, включая председателя Совета изаместителя председателя Совета. При равенстве голосов голос председателяСовета (в его отсутствие - заместителя председателя Совета) является решающим.

Принимаемые на очномзаседании Совета решения оформляются протоколом очного заседания Совета.Протокол очного заседания Совета подписывается председателем Совета либо в егоотсутствие заместителем председателя Совета.

Оформление протоколаочного заседания Совета и его подписание осуществляется не позднее 1 рабочегодня со дня проведения очного заседания Совета.

Протокол очногозаседания Совета не позднее 1 рабочего дня со дня его подписания председателемСовета, а в его отсутствие заместителем председателя Совета направляется членамСовета, включая председателя Совета и заместителя председателя Совета,заказчикам и предприятиям-экспертам, участвовавших в очном заседании Совета,через СЭДО или ГИСП.

6.10. Решения Советаносят рекомендательный характер для заказчика.

6.11. Совет прекращаетсвою деятельность на основании распоряжения Правительства Нижегородскойобласти.".