АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17.11.2017                                                                              № 5504

Утратило силу с 01.01.2019 г. вчасти действия муниципальной программы на 2019-2020 годы- ПостановлениеАдминистрации г.Нижнего Новгорода от15.04.2019 г. № 1181)

3.4.2. Текстовая частьПодпрограммы-4.

3.4.2.1. Характеристика текущего состояния.

Предусмотренные Подпрограммой меры основанына изучении и анализе выявленных криминологических тенденций в городе НижнемНовгороде, на прогнозируемых оценках их дальнейшего развития, сложившейсяпрактики и опыта борьбы с преступностью, в том числе на основе действовавшихранее на территории города аналогичных программных документов.

Принимаемые меры по укреплению правопорядка в2016 году позволили несколько ослабить напряженность криминальной ситуации натерритории города Нижнего Новгорода.

По итогам 2016 года уровень преступности посравнению с аналогичным периодом прошлого года сократился на 4,3% (с 17123 преступлений в 2015 году до 16392 преступлений в2016 году).

При этом возросло числоуголовно-наказуемых деяний, предварительное следствие по которым обязательно(+2,2%; с 9445 до 9653).

Общий массив деяний сократился вшести районах, за исключением Ленинского (+0,5%; с 2216 до 2228) и Приокского(+0,1%; с 997 до 998) районов.

Принимаемые меры по стабилизации оперативнойобстановки не принесли ожидаемых результатов, увеличилось числозарегистрированных преступлений, совершенных на улицах (с 5705 до 5726; +0,4%).

Однако, без учета преступлений,предусмотренных ст. 264.1 УК РФ «Нарушение лицом,управляющим автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортнымсредством, правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств,повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека»[1][2], их количество сократилось(-5,1%; с 5426 до 5149).

На улицах большезарегистрировано разбойных нападений (+37%; с 54 до 74), краж автотранспорта(+15%; с 233 до 268), наркодеяний (+5,6%; с 1411 до 1490) и преступлений,связанных с умышленным повреждением чужого имущества (+1,7%; с 235 до 239).

Значительно выросло числоуличных преступлений, совершенных в состоянии алкогольного (+15,7%; до 1171) инаркотического (+57,4%; до 148) опьянения. Каждое четвертое такое деяниесовершено ранее судимыми (25,9% или 1487).

Незначительновыросло количество преступлений, совершённых на бытовой почве: 732 (2015 –708). Удельный вес таких преступлений также вырос и составил 9,8% (2015 –8,3%). Из всех преступлений данной категории участковыми уполномоченнымиполиции раскрыто 594 (2015 – 505). В 2016 году снизилось с 76 до 61 количествотяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в быту.

Выросло с2560 до 2683 количество преступлений, совершённых в состоянии алкогольногоопьянения, удельный вес таких преступлений также вырос и составил 35,9% (АППГ –30%). Рост удельного веса преступлений, совершенных в состоянии алкогольногоопьянения отмечен во всех районах города.

Несмотря на снижение числа преступлений,совершенных в общественных местах (-1,7%; с 9149 до 8990), удельный вес данныхпреступлений в массиве всех зарегистрированных преступлений достаточно высок исоставил 54,8 % (АППГ 53,4%).

Снизилось количество преступлений,совершённых лицами, ранее судимыми с 2879 до 2442, удельный вес также снизилсяи составил 32,7% (2015 – 33,7%).

Требует дополнительных усилий организация борьбы сподростковой преступностью. В результате принятых организационных ипрактических мер, по итогам 2016 года на территории Нижнего Новгородаотмечается снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетнимиили при их участии на 11,1% (с 380 до 338). Удельный вес подростковыхпреступлений в общем количестве раскрытых преступлений составил 4,5%.

Возрослоколичество подростковых преступлений лишь на территории Советского района(+22,2%; с 27 до 33).

Количествотяжких и особо тяжких преступлений, совершенных подростками сократилось на19,2% (с 78 до 68). Рост данного вида преступлений зафиксирован лишь натерритории Автозаводского района (+26,7%; с 15 до 19).

Наблюдаетсяснижение на 15,5% (с 323 до 273) преступлений, совершённых подростками вобщественных местах.

Основныезадачи по профилактике и предупреждению преступлений возложены на участковыхуполномоченных полиции. Силами данных сотрудников полиции в течение 12 месяцев2016 года контролировалось поведение 43522 лиц, состоящих на различных видахпрофилактических учетов в органах внутренних дел.

Из нихосуществлялся контроль за 6925 ранее судимыми, 3050 осужденными к мерамнаказания, не связанным с лишением свободы, 464 условно-досрочноосвобожденными, 1018 состоящими под административным надзором, 808 больнымиалкоголизмом, состоящими на учете в медицинской организации и представляющимиопасность для окружающих, 1420 больными наркоманией, состоящими на учете вмедицинской организации и представляющими опасность для окружающих, 931совершившими правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений и представляющимиопасность для окружающих, 1612 совершившими административные правонарушенияпротив порядка управления и (или) административные правонарушения, посягающиена общественный порядок и общественную безопасность при проведенииобщественно-политических, спортивно-массовых, культурно-массовых, религиозных ииных общественно значимых мероприятий, 1355 лицами, которым назначеноадминистративное наказание за незаконный оборот наркотических средств,психотропных веществ или их аналогов, а также за их потребление без назначенияврача, 189, входящими в неформальные молодежные объединения противоправнойнаправленности, совершившими административные правонарушения против порядкауправления и (или) административные правонарушения, посягающие на общественныйпорядок и общественную безопасность, 29170 владельцами оружия.

Внастоящее время в региональный реестр народных дружин ГУ МВД России поНижегородской области внесено 10 народных дружин, сформированных во всехрайонах города Нижнего Новгорода, а также 2 общественных объединенияправоохранительной направленности: в Автозаводском районе – ООПН «Щит» и вПриокском районе - ООПН «Нижегородской государственной медицинской академии».

В 2016году сотрудниками полиции, совместно с общественными формированиямиправоохранительной направленности, раскрыто 132 преступления (2015г.– 86),выявлено 5192 административных правонарушения (2015г. – 5104).

В результате реализации мероприятий Подпрограммы-4предполагается дальнейшая стабилизация уровня преступности, снижение количестватяжких и особо тяжких преступлений, снижение степени криминализации экономики,существенное оздоровление обстановки на улицах и в общественных местах города.Косвенно это будет способствовать росту промышленного производства напредприятиях города, достижению спокойствия населения, повышению еготрудоспособности, уменьшению социально-экономической напряженности в городе.

Настоящая Подпрограмма подготовлена с учетом опыта работыправоохранительных органов и органов местного самоуправления. В ее содержаниевключены положения, требующие межведомственного рассмотрения. Предполагается,что мероприятия внутриведомственного характера будут включены в соответствующиепланы отдельных правоохранительных органов.

3.4.2.2. Цели, задачи Подпрограммы-4.

Целью Подпрограммы-4 является совершенствование многоуровневойсистемы профилактики правонарушений.

Для достижения данной цели Подпрограммы-4 требуется решениеследующих задач:

совершенствование многоуровневой системы профилактикиправонарушений в городе Нижнем Новгороде

формированиеу молодежи и несовершеннолетних правосознания и активной гражданской позиции

вовлечениеобщественности в предупреждение преступлений и иных правонарушений, содействиеправоохранительным органам в охране общественного порядка на территории города

3.4.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы-4.

Реализация подпрограммы рассчитана на период 2018 - 2020годов и осуществляется в один этап.

3.4.2.4. Основные мероприятия Подпрограммы-4.

Информация об основных мероприятиях Подпрограммы-4приведена в таблице 1 Программы.

3.4.2.5. Целевые индикаторы Подпрограммы-4.

Информация о составе и значениях индикаторов подпрограммыприведена в таблице 2 Программы.

Раздел 4. Оценка планируемойэффективности Программы

Оценкаэффективности выполнения муниципальной программы проводится для обеспечения ответственногоисполнителя, иных заинтересованных органов местного самоуправления оперативнойинформацией о ходе и промежуточных результатах достижения цели, решения задач ивыполнения мероприятий Программы. Результаты оценки эффективности используютсядля корректировки плана реализации, а также подготовки предложений по внесениюв нее в установленном порядке корректив.

Экономическимэффектом реализации Программы является минимизация ущерба, наносимого жизни издоровью граждан, преступной и иной противоправной деятельностью. Учитывая, чтоосновной экономический эффект достигается за счет профилактическойдеятельности, оценить его в стоимостном выражении не представляется возможным.Тем не менее, очевидно, что реализация ее мероприятий фактически является необходимымусловием для нормального функционирования государственной системы, в том числевсей социально-экономической сферы.

Социальнымэффектом реализации Программы является обеспечение достаточно высокого уровнязащищенности жизни, здоровья, прав и свобод жителей города Нижнего Новгорода,законных интересов общества и государства от преступных и иных противоправныхпосягательств.

ЭффективностьПрограммы за счет проводимых мероприятий приведет к снижению рядапрогнозируемых показателей преступности. При этом проводимые мероприятия,предусмотренные Программой, в значительной мере повлияют на состояниеобщественного порядка и противодействия преступности в городе Нижнем Новгороде.