Постановление Правительства Нижегородской области от 03.11.2017 № 785

О порядке предоставления, распределения и расходования субсидий на софинансирование полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области по повышению оплаты труда работников муниципальных учреждений...

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 ноября 2017 года № 785

О порядке предоставления,распределения и расходования

субсидий на софинансирование полномочий органов местного

самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов

Нижегородской области поповышению оплаты труда работников

муниципальных учрежденийкультуры и педагогических

работников муниципальныхорганизаций дополнительного

образования, реализующих образовательные программы

в области искусства, за счетсредств областного

бюджета в 2017 году

(В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области

от30.11.2017 № 838)

В соответствии состатьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Нижегородскойобласти постановляет:

1. Утвердитьприлагаемые:

1.1. Положение опорядке предоставления, распределения и расходования субсидий на софинансирование полномочий органов местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Нижегородской области по повышению оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры ипедагогических работников муниципальных организаций дополнительногообразования, реализующих образовательные программы в области искусства, за счетсредств областного бюджета в 2017 году (далее - Положение).

1.2. Распределениесубсидий на софинансирование полномочий органовместного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородскойобласти по повышению оплаты труда работников муниципальныхучреждений культуры и педагогических работников муниципальныхорганизаций дополнительного образования, реализующих образовательные программыв области искусства, за счет средств областного бюджета в 2017 году (далее -Распределение субсидий).

2. Министерствукультуры Нижегородской области осуществить перечисление субсидий за счетсредств областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округовНижегородской области на софинансирование полномочийорганов местного самоуправления муниципальных районов и городских округовНижегородской области по повышению оплаты труда работников муниципальныхучреждений культуры и педагогических работников муниципальных организацийдополнительного образования, реализующих образовательные программы в областиискусства, в соответствии с Положением и Распределением субсидий и на основании соглашений о предоставлении в 2017 годусубсидий на софинансирование полномочий органов местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской областипо повышению оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры ипедагогических работников муниципальных организаций дополнительногообразования, реализующих образовательные программы в области искусства, за счетсредств областного бюджета, заключенных с администрациями муниципальных районови городских округов Нижегородской области.

3. АппаратуПравительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящегопостановления.

И.о.временноисполняющего

обязанности Губернатора Е.Б.Люлин

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 3 ноября 2017 года № 785

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления,распределения и расходования субсидий

на софинансированиеполномочий органов местного самоуправления

муниципальных районов игородских округов Нижегородской области

по повышению оплаты трудаработников муниципальных учреждений

культуры и педагогическихработников муниципальных организаций

дополнительногообразования, реализующих образовательные

программы в областиискусства, за счет средств

областного бюджета в 2017году

(далее - Положение)

(В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти

от30.11.2017 № 838)

1. Общие положения

1.1. НастоящееПоложение определяет порядок предоставления, распределения и расходованиясубсидий на софинансирование полномочий органовместного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородскойобласти по повышению оплаты труда работников муниципальных учреждений культурыи педагогических работников муниципальных организаций дополнительногообразования, реализующих образовательные программы в области искусства, за счетсредств областного бюджета в 2017 году (далее - Субсидии).

1.2. Субсидиипредоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округовНижегородской области (далее - местный бюджет) в пределах средств,предусмотренных на указанные цели Законом Нижегородской области от 23 декабря2016 года № 178-З "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период2018 и 2019 годов", в соответствии со сводной бюджетной росписьюобластного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств, утвержденных министерству культуры Нижегородской области(далее - Министерство).

1.3. Главным распорядителем средств Субсидийявляется Министерство.

2. Цели и условияпредоставления и расходования Субсидий,

критерии отбора муниципальныхобразований

для предоставления Субсидий

2.1. Субсидии имеютцелевое назначение и не могут быть использованы на другие цели.

2.2. Субсидиипредоставляются местным бюджетам на софинансированиерасходов, возникающих при реализации мероприятий подпрограммы"Наследие" государственной программы "Развитие культурыНижегородской области", утвержденной постановлением ПравительстваНижегородской области от 30 апреля 2014 года № 299, и расходуются:

на повышение оплатытруда работников муниципальных учреждений культуры;

на повышение оплатытруда педагогических работников муниципальных организаций дополнительногообразования, реализующих образовательные программы в области искусства.

Повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры ипедагогических работников муниципальных организаций дополнительногообразования, реализующих образовательные программы в области искусства,осуществляется в рамках настоящего Положения путем увеличения в 2017 годуразмера выплат стимулирующего характера.

2.3. Условиямипредоставления Субсидии являются:

обязательство органаместного самоуправления муниципального района (городского округа) Нижегородскойобласти (далее - орган местного самоуправления, администрация муниципальногообразования) по достижению в 2017 году целевых показателей по заработной платеработников муниципальных учреждений культуры и педагогических работниковмуниципальных организаций дополнительного образования, реализующихобразовательные программы в области искусства, установленных соглашением опредоставлении Субсидии;

наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований наисполнение в 2017 году расходного обязательства, софинансированиекоторого осуществляется из областного бюджета, в следующих размерах:

- не менее 10% от общего объема средств, необходимых наповышение оплаты труда работников муниципальных учрежденийкультуры в связи с повышением прогнозного значения средней заработнойплаты в регионе;

- не менее 10% от общего объема средств, необходимых наповышение оплаты труда педагогических работников организаций дополнительногообразования, реализующих образовательные программы в области искусства, в целяхдостижения целевых показателей по заработной плате, доведенных министерствомкультуры Нижегородской области;

- не менее 1% от общего объема средств, необходимых наповышение оплаты труда работников муниципальных учрежденийкультуры в целях достижения показателей по заработной плате,установленных "дорожными картами".

(Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от30.11.2017 № 838)

2.4. Для полученияСубсидии в соответствии с настоящим Положением администрация муниципальногообразования направляет в Министерство заявку о предоставлении Субсидии.

Одновременно сзаявкой о предоставлении Субсидии администрация муниципального образованияпредставляет:

выписку из муниципального правового акта, подтверждающуюналичие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение в 2017 годурасходного обязательства, софинансирование которогоосуществляется из областного бюджета, в размерах, установленных пунктом 2.3настоящего Положения. (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от30.11.2017 № 838)

копию утвержденногоплана мероприятий ("дорожной карты"), направленного на повышениеэффективности сферы культуры, скорректированного с учетом прогнозного значениясредней заработной платы по Нижегородской области на 2017 год, определенногоминистерством экономики и конкурентной политики Нижегородской области посостоянию на 1 августа 2017 года.

2.5. Заявка о предоставленииСубсидии, направленная в Министерство, подлежит регистрации в установленномпорядке в день ее поступления в Министерство.

2.6. Министерство втечение 10 рабочих дней со дня регистрации заявки о предоставлении Субсидиипроводит отбор муниципальных районов и городских округов Нижегородской области(далее - муниципальное образование) по критериям, указанным в пункте 2.7настоящего Положения, и принимает одно из следующих решений:

о предоставленииместному бюджету Субсидии на цели, указанные в пункте 2.2 настоящего Положения,и заключении с администрацией муниципального образования соглашения опредоставлении Субсидии;

об отказе впредоставлении Субсидии по основаниям, указанным в пункте 2.8 настоящегоПоложения.

2.7. Критериямиотбора муниципальных образований для предоставления Субсидии являются:

наличие вмуниципальном образовании потребности в софинансированиирасходов по достижению в 2017 году целевых показателей по заработной платеработников муниципальных учреждений культуры и педагогических работниковмуниципальных организаций дополнительного образования, реализующихобразовательные программы в области искусства, за счет средств Субсидии;

наличие утвержденногоорганом местного самоуправления плана мероприятий ("дорожной карты"),направленного на повышение эффективности сферы культуры, скорректированного сучетом прогнозного значения средней заработной платы по Нижегородской областина 2017 год, определенного министерством экономики и конкурентной политикиНижегородской области по состоянию на 1 августа 2017 года.

2.8. Основаниями дляотказа в предоставлении Субсидии являются:

несоответствиемуниципального образования условиям, предусмотренным пунктом 2.3 настоящегоПоложения;

непредставление(представление не в полном объеме) документов, предусмотренных 2.4 настоящегоПоложения;

недостоверностьинформации, представленной администрацией муниципального образования.

2.9. В случаепринятия решения об отказе в предоставлении Субсидии Министерство в сроки,установленные пунктом 2.6 настоящего Положения, направляет в администрациюмуниципального образования письменное уведомление с указанием причины отказа впредоставлении Субсидии.

2.10. Субсидиипредоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенногопо форме, утвержденной приказом Министерства (далее - Соглашение).

В Соглашениипредусматриваются следующие положения:

сумма предоставляемойСубсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а такжеобъем бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнениерасходного обязательства, софинансирование которогоосуществляется из областного бюджета;

значение показателейрезультативности (целевых показателей по заработной плате работниковмуниципальных учреждений культуры и педагогических работников муниципальныхорганизаций дополнительного образования, реализующих образовательные программыв области искусства) использования Субсидии и обязательства органа местногосамоуправления по их достижению;

реквизитымуниципальных правовых актов, устанавливающих расходные обязательствамуниципальных образований, в целях софинансированиякоторых предоставляется Субсидия;

сроки и порядокпредставления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источникомфинансового обеспечения которых является Субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования Субсидии;

порядок осуществленияконтроля за выполнением органом местногосамоуправления обязательств, установленных при предоставлении Субсидии;

последствия недостижения органом местного самоуправленияустановленных значений показателей результативности использования Субсидии.

3. Распределение Субсидий

3.1. Методика распределения Субсидий.

Объем Субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципальногорайона (городского округа) Нижегородской области, рассчитывается по формуле:

= + + ,

где:

- общий объем Субсидии, предоставляемойбюджету i-го муниципального района (городского округа) Нижегородской области;

- объем Субсидии, предоставляемой бюджету i-гомуниципального района (городского округа) Нижегородской области на повышение оплаты труда работников учреждений культуры в связи сповышением прогнозного значения средней заработной платы по региону:

= х

( - )

где:

- общий объем Субсидии, выделяемой изобластного бюджета на повышение оплаты труда работниковмуниципальных учреждений культуры в связи с повышением прогнозногозначения средней заработной платы по региону;

- фонд оплаты труда, необходимый на повышение оплаты труда работников учреждений культуры i-го муниципальногорайона (городского округа) Нижегородской области в связи с повышениемпрогнозного значения средней заработной платы по региону, с учетом страховыхвзносов в государственные внебюджетные фонды:

= х К ,

где:

- годовой фонд оплаты трудаработников муниципальных учреждений культуры, определенный министерствомфинансов Нижегородской области i-му муниципальномурайону (городскому округу) Нижегородской области в соответствии с методикойпланирования бюджетных ассигнований областного бюджета на 2017 год и наплановый период 2018 и 2019 годов, утвержденной приказом министерства финансовНижегородской области от 23 сентября 2016 года № 175, с учетом страховыхвзносов в государственные внебюджетные фонды;

К - коэффициент соотношения значения средней заработнойплаты по Нижегородской области на 2017 год, скорректированного министерствомэкономики и конкурентной политики Нижегородской области по состоянию на 1августа 2017 года, (27570,00 рублей) и прогнозного значения средней заработнойплаты по Нижегородской области на 2017 год по состоянию на 1 января 2017 года(27270,00 рублей), К=1,011;

- суммарный фонд оплатытруда работников муниципальных учреждений культуры Нижегородскойобласти, необходимый в связи с повышением прогнозного значения среднейзаработной платы по региону, с учетом страховых взносов в государственные внебюджетныефонды;

- суммарный годовой фондоплаты труда работников муниципальных учреждений культуры Нижегородскойобласти, определенный муниципальным районам (городским округам) Нижегородскойобласти министерством финансов Нижегородской области в соответствии с методикойпланирования бюджетных ассигнований областного бюджета на 2017 год и наплановый период 2018 и 2019 годов, утвержденной приказом министерства финансовНижегородской области от 23 сентября 2016 года № 175, с учетом страховыхвзносов в государственные внебюджетные фонды;

- объемСубсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального района (городскогоокруга) Нижегородской области на повышение оплаты трудаработников учреждений культуры в целях достижения целевых показателей по заработной плате,установленных "дорожными картами":

= ( - ) х 0,99 ,

где:

- фонд оплаты труда, необходимый длядостижения целевых показателей заработной платы работников учреждений культурыi-го муниципального района (городского округа) Нижегородской области с учетомстраховых взносов в государственные внебюджетные фонды:

= х х 12 мес х1,302 / 1000 ,

где:

- целевой показатель заработной платыработников муниципальных учреждений культуры, установленный "дорожнойкартой" i-го муниципального района (городского округа) Нижегородскойобласти;

- численность работников муниципальныхучреждений культуры на 2017 год i-го муниципального района (городского округа)Нижегородской области, согласованная с министерством финансов Нижегородскойобласти;

- фонд оплаты труда работников учрежденийкультуры, предусмотренный бюджетом i-го муниципального района (городскогоокруга) Нижегородской области, с учетом страховых взносов в государственныевнебюджетные фонды;

- объем Субсидии, предоставляемой бюджету i-гомуниципального района (городского округа) Нижегородской области на повышениеоплаты труда педагогических работников организаций дополнительного образования,реализующих образовательные программы в области искусства в целях достиженияцелевых показателей по заработной плате, доведенных министерством культурыНижегородской области:

= х

( - )

где:

- общий объем Субсидии, выделяемой из областногобюджета на повышение оплаты труда педагогических работников организацийдополнительного образования, реализующих образовательные программы в областиискусства;

- фонд оплаты труда, необходимый длядостижения целевых показателей заработной платы педагогических работниковмуниципальных организаций дополнительного образования, реализующихобразовательные программы в области искусства, i-го муниципального района(городского округа) Нижегородской области с учетом страховых взносов вгосударственные внебюджетные фонды:

= х х 12 месх 1,302 / 1000 ,

где:

- целевой показательзаработной платы педагогических работников муниципальных организацийдополнительного образования, реализующих образовательные программы в областиискусства, установленный i-м муниципальным районом (городским округом)Нижегородской области, скорректированный с учетом прогнозного значения среднейзаработной платы по Нижегородской области на 2017 год, определенногоминистерством экономики и конкурентной политики Нижегородской области посостоянию на 1 августа 2017 года;

- численность педагогических работниковмуниципальных организаций дополнительного образования, реализующихобразовательные программы в области искусства, на 2017 год i-го муниципальногорайона (городского округа) Нижегородской области, согласованная с министерствомфинансов Нижегородской области;

- годовой фонд оплаты трудапедагогических работников муниципальных организаций дополнительногообразования, реализующих образовательные программы в области искусства,определенный в соответствии с методикой планирования бюджетных ассигнованийобластного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов,утвержденной приказом министерства финансов Нижегородской области от 23сентября 2016 года № 175, с учетом страховых взносов в государственные внебюджетныефонды:

= х х 12 месх 1,302 / 1000 ,

где:

- суммарный фонд оплатытруда педагогических работников муниципальных организаций дополнительногообразования Нижегородской области, реализующих образовательные программы вобласти искусства, необходимый для достижения целевых показателей по заработнойплате, с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

- суммарный годовой фондоплаты труда педагогических работников муниципальных организацийдополнительного образования Нижегородской области, реализующих образовательныепрограммы в области искусства, определенный в соответствии с методикойпланирования бюджетных ассигнований областного бюджета на 2017 год и наплановый период 2018 и 2019 годов, утвержденной приказом министерства финансовНижегородской области от 23 сентября 2016 года № 175, по всем муниципальнымрайонам (городским округам) Нижегородской области, с учетом страховыхвзносов в государственные внебюджетные фонды."

(Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от30.11.2017 № 838)

3.2. Распределение Субсидий утверждаетсяпостановлением Правительства Нижегородской области.

4. Порядок расходованияСубсидий

4.1. Администрациимуниципальных образований направляют Субсидии по целевому назначению.

4.2. Администрациимуниципальных образований представляют в Министерство отчеты об использовании Субсидиипо форме и в сроки, определенные Соглашением.

4.3. В случаенецелевого использования Субсидии средства, использованные не по целевомуназначению, подлежат возврату в областной бюджет в установленномзаконодательством порядке.

4.4. Неиспользованныйв текущем финансовом году остаток Субсидии подлежит возврату в областной бюджетв установленном законодательством порядке.

5. Контрольза использованием Субсидий

5.1. Главы администраций муниципальныхобразований несут ответственность за целевое использование Субсидий идостоверность представляемой отчетности в порядке, предусмотренномзаконодательством.

5.2. Контроль за соблюдением целей и условий предоставления ирасходования Субсидии осуществляют Министерство и органы государственногофинансового контроля в соответствии с установленными полномочиями.

УТВЕРЖДЕНО

постановлениемПравительства

Нижегородскойобласти

от 3ноября 2017 года № 785

(в редакции постановления

ПравительстваНижегородской области

от 30ноября 2017 года № 838)

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

субсидийна софинансирование полномочий органов местного

самоуправлениямуниципальных районов и городских округов

Нижегородскойобласти по повышению оплаты труда работников

муниципальныхучреждений культуры и педагогических работников

муниципальныхорганизаций дополнительного образования,

реализующих образовательные программы в области искусства,

засчет средств областного бюджета в 2017 году

тыс.рублей

Наименование муниципального района (городского округа)

Объем финансирования

повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры в связи с повышением прогнозного значения средней заработной платы в регионе

повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры в целях достижения показателей по заработной плате, установленных

"дорожными картами"

повышение оплаты труда педагогических работников организаций дополнительного образования, реализующих образовательные программы в области искусства, в целях достижения целевых показателей по заработной плате, доведенных министерством культуры Нижегородской области

всего

Ардатовский муниципальный район

410,3

917,9

1 328,2

Арзамасский муниципальный район

775,6

Большеболдинский муниципальный район

684,7

Большемурашкинский муниципальный район

269,8

Бутурлинский муниципальный район

401,1

Вадский муниципальный район

425,2

Варнавинский муниципальный район

325,5

Вачский муниципальный район

560,0

Ветлужский муниципальный район

397,9

Вознесенский муниципальный район

342,2

Воротынский муниципальный район

404,5

Воскресенский муниципальный район

600,3

282,2

882,5

Гагинский муниципальный район

361,4

Володарский муниципальный район

558,6

Дальнеконстантиновский муниципальный район

399,1

482,7

881,8

Дивеевский муниципальный район

389,0

Княгининский муниципальный район

317,0

Ковернинский муниципальный район

262,1

366,2

628,3

Краснобаковский муниципальный район

398,0

Краснооктябрьский муниципальный район

216,6

Лукояновский муниципальный район

533,3

516,2

1 049,5

Лысковский муниципальный район

536,5

Пильнинский муниципальный район

445,5

Починковский муниципальный район

544,4

333,2

877,6

Сергачский муниципальный район

542,9

Сеченовский муниципальный район

290,7

138,4

429,1

Сосновский муниципальный район

470,7

Спасский муниципальный район

339,5

Тонкинский муниципальный район

257,4

249,9

507,3

Тоншаевский муниципальный район

502,1

Уренский муниципальный район

567,8

5 734,1

610,2

6 912,1

Шарангский муниципальный район

359,7

Шатковский муниципальный район

622,1

Балахнинский муниципальный район

1 268,0

11 007,3

12 275,3

Богородский муниципальный район

595,7

1 535,9

2 131,6

Городецкий муниципальный район

1 626,8

1 436,9

3 063,7

Кстовский муниципальный район

967,4

13 311,3

1 526,2

15 804,9

Павловский муниципальный район

800,0

городской округ г.Арзамас

960,0

городской округ г.Бор

1 082,2

городской округ г.Выкса

1 010,5

городской округ г.Дзержинск

938,0

городской округ г.Кулебаки

596,7

городской округ Навашинский

602,6

городской округ г.Первомайск

333,7

городской округ Перевозский

501,8

374,1

875,9

городской округ г.Саров

1 719,1

17 289,0

19 008,1

городской округ Семеновский

762,3

1 986,1

2 748,4

городской округ Сокольский

264,7

137,5

402,2

городской округ г.Чкаловск

642,8

городской округ г.Шахунья

547,9

городской округ город Нижний Новгород

67 003,3

ИТОГО

29731,7

114345,0

10893,6

154970,3