Постановление Правительства Нижегородской области от 05.10.2017 № 718

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 октября 2017 года  №718

 

О порядке заключения итребованиях к содержанию

соглашения об организациидеятельности по обращению

с твердыми коммунальнымиотходами между органом

исполнительной власти Нижегородскойобласти и

региональным оператором пообращению с твердыми

коммунальными отходами иусловиях проведения торгов

на осуществление транспортированиятвердых

коммунальных отходов натерритории Нижегородской области

 

(Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от05.09.2018 г. № 629)

 

В соответствии с частью 6 статьи 24.6 Федерального закона от24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" истатьей 6 Закона Нижегородской области от 23 ноября 2001 г. № 226-З "Об отходах производства и потребления" Правительство Нижегородской областипостановляет:  (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от05.09.2018 г. № 629)

1. Утвердитьприлагаемые:

1.1. Порядокзаключения соглашения об организации деятельности по обращению с твердымикоммунальными отходами между органом исполнительной власти Нижегородскойобласти и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальнымиотходами.

1.2. Требования ксодержанию соглашения об организации деятельности по обращению с твердымикоммунальными отходами между органом исполнительной власти Нижегородской областии региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

1.3. Условияпроведения торгов на осуществление транспортирования твердых коммунальныхотходов на территории Нижегородской области. (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от05.09.2018 г. № 629)

2. Настоящеепостановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официальногоопубликования.

 

 

 

ВриоГубернатора                                                               Г.С.Никитин

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 5 октября 2017 года № 718

 

 

ПОРЯДОК

заключения соглашения оборганизации

деятельности по обращениюс твердыми коммунальными

 отходами между органомисполнительной власти

 Нижегородской области ирегиональным оператором

 по обращению с твердымикоммунальными отходами

(далее - Порядок)

 

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральнымзаконом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства ипотребления", Законом Нижегородской области от 23 ноября 2001 г. № 226-З "Об отходах производства и потребления", Правилами проведенияуполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерацииконкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердымикоммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 5 сентября 2016 г. № 881 (далее - Правила), и определяет процедуруподготовки и заключения соглашения об организации деятельности по обращению ствердыми коммунальными отходами между органом исполнительной властиНижегородской области и региональным оператором по обращению с твердымикоммунальными отходами (далее - Соглашение).

(Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от05.09.2018 г. № 629)

2. Подготовка проектаСоглашения осуществляется министерством экологии и природных ресурсовНижегородской области - уполномоченным органом исполнительной властиНижегородской области, осуществляющим проведение конкурсного отборарегиональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами (далеесоответственно - уполномоченный орган, конкурсный отбор), в соответствии сТребованиями к содержанию соглашения об организации деятельности по обращению ствердыми коммунальными отходами между органом исполнительной властиНижегородской области и региональным оператором по обращению с твердымикоммунальными отходами, утвержденными постановлением ПравительстваНижегородской области, в составе документации о конкурсном отборе.

3. Соглашениезаключается уполномоченным органом с региональным оператором по обращению ствердыми коммунальными отходами (далее - региональный оператор) в случаепризнания его победителем конкурсного отбора или единственным участникомконкурсного отбора и устанавливает права и обязанности сторон в областиобращения с твердыми коммунальными отходами.

4. В течение 5 рабочихдней с даты размещения протокола о результатах проведения конкурсного отбора наофициальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов,определенном Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайтторгов), уполномоченный орган оформляет Соглашение в двух экземплярах ипередает оба экземпляра представителю регионального оператора лично с отметкойо вручении либо направляет их почтовой связью (заказным отправлением суведомлением о вручении) по указанному в заявке на участие в конкурсном отборепочтовому адресу.

5. Региональныйоператор в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения двухэкземпляров Соглашения, подписывает оба экземпляра и представляет их вуполномоченный орган с приложением оригинала безотзывной банковской гарантиилибо направляет указанные документы почтовой связью (заказным отправлением суведомлением о вручении).

Со сторонырегионального оператора Соглашение подписывает руководитель юридического лицалибо его представитель при наличии документа, подтверждающего наличиесоответствующих полномочий.

6. Руководительуполномоченного органа или лицо, исполняющее его обязанности, либо иноеуполномоченное соответствующим образом должностное лицо в течение 5 рабочихдней со дня получения подписанных региональным оператором двух экземпляров Соглашенияи оригинала безотзывной банковской гарантии подписывает оба экземпляраСоглашения. Один экземпляр Соглашения уполномоченный орган передаетпредставителю регионального оператора лично (с отметкой о вручении на второмэкземпляре Соглашения) или направляет почтовой связью (заказным отправлением суведомлением о вручении).

7. Основаниями дляотказа в подписании Соглашения уполномоченным органом являются:

- непредставлениебезотзывной банковской гарантии;

- несоответствиебезотзывной банковской гарантии требованиям, установленным законодательством идокументацией о конкурсном отборе;

- подписаниеСоглашения ненадлежащим лицом.

8. В случае отказа отподписания Соглашения уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дняполучения Соглашения направляет региональному оператору мотивированноеуведомление об отказе от подписания Соглашения, два экземпляра Соглашения,подписанного региональным оператором, а также безотзывную банковскую гарантиюпочтовой связью (заказным отправлением с уведомлением о вручении) или передаетпредставителю регионального оператора лично (с отметкой о вручении на второмэкземпляре уведомления). В случае подписания Соглашения ненадлежащим лицомуполномоченный орган повторно в течение 3 рабочих дней со дня полученияСоглашения направляет региональному оператору два экземпляра Соглашения дляподписания.

9. Региональныйоператор, получивший уведомление об отказе от подписания Соглашения, вправеустранить замечания уполномоченного органа. О намерении устранить замечания,послужившие причиной отказа от подписания Соглашения уполномоченным органом,региональный оператор обязан сообщить в уполномоченный орган в течение двухрабочих дней с момента получения уведомления об отказе от подписания Соглашенияи не позднее семи рабочих дней с момента получения уведомления об отказе отподписания Соглашения повторно представить два экземпляра подписанногоСоглашения в уполномоченный орган с приложением оригинала безотзывнойбанковской гарантии либо направить указанные документы почтовой связью (заказнымотправлением с уведомлением о вручении).

10. Региональныйоператор признается уклонившимся от заключения Соглашения в случае, если всроки, предусмотренные пунктами 5 и 9 настоящего Порядка, он не направилуполномоченному органу подписанное Соглашение, а также документ, подтверждающийпредставление обеспечения исполнения обязательств по Соглашению.

11. В случае уклонениярегионального оператора от подписания Соглашения уполномоченный орган всоответствии с настоящим Порядком направляет проект Соглашения в двухэкземплярах участнику конкурсного отбора, предложившему следующие запобедителем лучшие условия исполнения Соглашения (при наличии).

12. В случае уклоненияучастников конкурсного отбора, предложивших следующие за региональнымоператором лучшие условия исполнения Соглашения, от подписания Соглашения (либов их отсутствие) конкурсный отбор признается несостоявшимся и объявляется новыйконкурсный отбор, который проводится уполномоченным органом в соответствии сПравилами.

13. Подписанноесторонами Соглашение вступает в силу в порядке и сроки, предусмотренныеСоглашением.

14. В течение срокадействия Соглашения в его содержание могут вноситься изменения и дополнения,если это не противоречит действующему законодательству:

- по соглашениюсторон;

- в случаях изменениядействующего законодательства Российской Федерации в области обращения сотходами;

- по решению суда.

Все изменения идополнения к Соглашению заключаются в соответствии с настоящим Порядком идействительны, если они совершены в письменной форме, подписаны обеимисторонами.

 

 

 

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 5 октября 2017 года № 718

 

 

ТРЕБОВАНИЯ

к содержанию соглашения оборганизации

деятельности по обращениюс твердыми

коммунальными отходамимежду органом

исполнительной властиНижегородской области и

 региональным операторомпо обращению

с твердыми коммунальнымиотходами

 

1. В соглашении оборганизации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами междууполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области -министерством экологии и природных ресурсов Нижегородской области (далее -уполномоченный орган) и региональным оператором по обращению с твердымикоммунальными отходами (далее - Соглашение) должны быть указаны:

- дата и местозаключения Соглашения;

- основаниезаключения;

- стороны Соглашения;

- предмет Соглашения;

- размер приведенной стоимостиуслуг по обращению с твердыми коммунальными отходами регионального оператора,определенный по результатам конкурсного отбора;

- значения критериевкачества услуги регионального оператора, указанные в заявке региональногооператора на участие в конкурсном отборе;

- размер и формапредоставляемого обеспечения исполнения обязательств по Соглашению;

-- права и обязанности сторон (в соответствии с Федеральнымзаконом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства ипотребления", постановлениями Правительства Российской Федерации от 5сентября 2016 г. № 881 "О проведении уполномоченными органамиисполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отборарегиональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами" иот 12 ноября 2016 г. № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальнымиотходами и внесении изменения в постановление Правительства РоссийскойФедерации от 25 августа 2008 г. № 641" и иными нормативными правовымиактами);  (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от05.09.2018 г. № 629)

- ответственностьсторон;

- порядок и сроквступления в силу Соглашения;

- срок действияСоглашения;

- срок осуществлениядеятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами по Соглашению;

- основания и порядокрасторжения Соглашения;

- порядок разрешенияспоров;

- реквизиты и подписисторон;

- порядок внесенияизменений и дополнений в Соглашение;

- условия проведенияторгов, по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированиютвердых коммунальных отходов, которые необходимо согласовать с уполномоченныморганом;

- срок, в течениекоторого региональный оператор должен направить в уполномоченный органисполнительной власти Нижегородской области на предварительное согласованиеписьмо с приложением условий проведения торгов на оказание услуг по транспортированиютвердых коммунальных отходов в зоне деятельности регионального оператора (далее- условия проведения торгов);

- информация околичестве составленных экземпляров Соглашения;

- иные условия, непротиворечащие законодательству Российской Федерации и законодательствуНижегородской области;

2. Обязательными длявключения в Соглашение являются следующие приложения:

а) описание границызоны деятельности регионального оператора  по обращению с твердымикоммунальными отходами и направления транспортирования отходов в пределах этойзоны в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числес твердыми коммунальными отходами на территории Нижегородской области;

б) сведения околичестве (показатели объема и (или) массы) и источниках образования твердыхкоммунальных отходов в зоне деятельности регионального оператора;

в) сведения отерриториях в зоне деятельности регионального оператора, для которых цены науслуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для региональногооператора формируются по результатам торгов;

г) сведения орасположении мест накопления твердых коммунальных отходов в зоне деятельностирегионального оператора;

д) сведения орасположении, технических характеристиках и предполагаемом использованиисуществующих объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию, хранению изахоронению твердых коммунальных отходов, использование которых предусмотренотерриториальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердымикоммунальными отходами на территории Нижегородской области;

е) сведения орасположении в зоне деятельности регионального оператора земельных участков, накоторых на момент проведения конкурсного отбора складированы твердыекоммунальные отходы и которые не предназначены для этих целей, количестве твердыхкоммунальных отходов, складированных в таких местах.

 

 

 

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 5 октября 2017 года № 718

 

 

УСЛОВИЯ

 проведения торгов наосуществление  

транспортирования твердыхкоммунальных отходов

на территорииНижегородской области

(далее - Условия)

 

1. Настоящие Условия разработаны в соответствии сФедеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства ипотребления", Правилами проведения торгов, по результатам которыхформируются цены на услуги по сбору и транспортированию твердых коммунальныхотходов для регионального оператора, утвержденными постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 3 ноября 2016 г. № 1133 (далее - Правила), ЗакономНижегородской области от 23 ноября 2001 г. № 226-З "Об отходах производства и потребления".

(Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от05.09.2018 г. № 629)

2. Региональный оператор по обращению с твердымикоммунальными отходами (далее - региональный оператор, организатор аукциона) вслучаях, установленных Правительством Российской Федерации, проводит торги, порезультатам которых формируются цены на услуги по транспортированию твердыхкоммунальных отходов для регионального оператора (далее - торги), всоответствии с Правилами. Торги проводятся в форме аукциона в электронной форме(далее - аукцион) в порядке, установленном Федеральным законом 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), сучетом особенностей, предусмотренных Правилами.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от05.09.2018 г. № 629)

3. Согласованию с министерством экологии и природных ресурсовНижегородской области - уполномоченным органом, осуществляющим согласованиеусловий проведения торгов на осуществление транспортирования твердыхкоммунальных отходов (далее - уполномоченный орган), при проведениирегиональным оператором торгов на осуществление транспортирования твердыхкоммунальных отходов подлежат следующие условия:

а) сведения о количестве (объеме или массе) твердыхкоммунальных отходов в зоне деятельности регионального оператора с разбивкой повидам и классам опасности отходов и с учетом сезонной составляющей;

б) применяемый способ коммерческого учета объема или массыотходов при их транспортировании;

в) сроки и порядок оплаты услуг по транспортированию твердыхкоммунальных отходов;

г) срок, на который заключается договор. При этом указанныйсрок не может превышать срок, на который организатору аукциона присвоен статусрегионального оператора;

д) требования к участникам аукциона;

е) порядок, место, дата и время начала и окончания срокаподачи заявок на участие в аукционе;

ж) порядок расчета цены предмета аукциона;

з) способ и размер обеспечения исполнения победителемаукциона или единственным участником обязательства по договору, порядок и срокего представления.

(Пункт  3 в редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от05.09.2018 г. № 629)

4. В случае, еслиусловия проведения торгов установлены соглашением об организации деятельностипо обращению с ТКО между уполномоченным органом и региональным оператором(далее - Соглашение), региональный оператор указывает в документации обаукционе условия, установленные Соглашением.

5. Условия проведенияторгов указываются региональным оператором отдельно в отношении каждого лотааукциона, определенного в соответствии с пунктом 7 Правил.

6. Если иное не установленоорганизатором аукциона по согласованию с уполномоченным органом, способомобеспечения исполнения победителем аукциона или единственным участникомаукциона обязательств по договору является предоставление безотзывнойбанковской гарантии в размере, определенном региональным оператором исоставляющем не менее 10 процентов начальной цены предмета аукциона.

7. Уполномоченныйорган осуществляет согласование условий проведения аукциона в соответствии сПравилами.

 

 

____________________