Закон от 12.09.2007 г № 127-З

О внесении изменения в областную целевую программу «Социально-экономическая поддержка молодых специалистов, работающих в учреждениях образования и здравоохранения Нижегородской области» на 2006 — 2020 годы

Статья 1
Внести в областную целевую программу "Социально-экономическая поддержка молодых специалистов, работающих в учреждениях образования и здравоохранения Нижегородской области" на 2006 - 2020 годы, утвержденную Законом Нижегородской области от 3 мая 2006 года N 38-З (с изменениями, внесенными законами области от 6 декабря 2006 года N 150-З, от 11 апреля 2007 года N 33-З), изменение, изложив ее в следующей редакции:
"Утверждена
Законом Нижегородской области
"Об утверждении областной целевой
программы "Социально-экономическая
поддержка молодых специалистов,
работающих в учреждениях образования и
здравоохранения Нижегородской области" на
2006 - 2020 годы" молодым специалистам - выпускникам очной формы обучения учреждений высшего и среднего профессионального образования 2004, 2005 годов выпуска, работающим не менее одного года на педагогических, врачебных, руководящих должностях в учреждениях образования и здравоохранения Нижегородской области и заключившим в 2006 и 2007 годах соглашение о предоставлении мер социально-экономической поддержки;
2) молодым специалистам - выпускникам очной формы обучения учреждений высшего и среднего профессионального образования 2006 года выпуска, принятым на работу на педагогические, врачебные и руководящие должности в учреждения образования и здравоохранения Нижегородской области и заключившим соглашение о предоставлении мер социально-экономической поддержки в 2007 году;
3) молодым специалистам - выпускникам очной формы обучения учреждений высшего и среднего профессионального образования 2007 - 2010 годов выпуска, принятым на работу на педагогические, врачебные и руководящие должности в учреждения образования и здравоохранения Нижегородской области и заключившим соглашение о предоставлении мер социально-экономической поддержки в год окончания обучения в образовательном учреждении;
4) молодым специалистам - выпускникам очной формы обучения учреждений высшего и среднего профессионального образования 2008 - 2010 годов выпуска, принятым на работу на должности специалистов в сфере спорта и культуры, а также на руководящие должности в учреждения спорта и культуры Нижегородской области и заключившим соглашение о предоставлении мер социально-экономической поддержки в год окончания обучения в образовательном учреждении;
5) молодым специалистам, работавшим по окончании обучения на педагогических, врачебных должностях в учреждениях образования, здравоохранения и должностях специалистов в сфере спорта и культуры в учреждениях спорта и культуры Нижегородской области, а также на руководящих должностях в указанных учреждениях, уволенным из данных учреждений в связи с призывом на военную службу или направлением на альтернативную гражданскую службу, а после прохождения военной службы по призыву или альтернативной гражданской службы заключившим трудовой договор с учреждением образования, здравоохранения, спорта или культуры Нижегородской области о работе на педагогических, врачебных должностях или должностях специалистов в сфере спорта и культуры, на руководящих должностях в указанных учреждениях, а также соглашение о предоставлении мер социально-экономической поддержки.
Меры социально-экономической поддержки предоставляются указанным выше категориям специалистов начиная с года заключения соглашения о предоставлении мер социально-экономической поддержки при условии дальнейшей работы не менее десяти лет в расположенных в муниципальных районах Нижегородской области и городском округе город Арзамас учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры на педагогических, врачебных должностях, должностях специалистов в сфере спорта и культуры соответственно.
Меры социально-экономической поддержки предоставляются также молодым специалистам - выпускникам очной формы обучения учреждений высшего и среднего профессионального образования 2006 года выпуска, принятым на работу на педагогические, врачебные и руководящие должности в учреждения образования и здравоохранения, расположенные в муниципальных районах и городских округах Нижегородской области, и заключившим соглашение о предоставлении мер социально-экономической поддержки в 2006 году.
Социально-экономическая поддержка производится из средств областного бюджета в следующих формах:
1) ежемесячные дополнительные выплаты к заработной плате молодым специалистам:
а) учителям и преподавателям, работающим с учебной нагрузкой не менее 25 часов в неделю:
в образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, - в размере, необходимом для доведения заработной платы до уровня 6000 рублей в месяц (с учетом уплаты налога на доходы физических лиц);
в образовательных учреждениях, расположенных в городской местности, - в размере, необходимом для доведения заработной платы до уровня 4800 рублей в месяц (с учетом уплаты налога на доходы физических лиц);
б) педагогическим работникам (за исключением учителей и преподавателей):
работающим в образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, - в размере, необходимом для доведения заработной платы до уровня 4300 рублей в месяц (с учетом уплаты налога на доходы физических лиц);
работающим в образовательных учреждениях, расположенных в городской местности, - в размере, необходимом для доведения заработной платы до уровня 3500 рублей в месяц (с учетом уплаты налога на доходы физических лиц);
в) молодым специалистам, работающим на руководящих врачебных должностях и должностях специалистов в сфере спорта в учреждениях здравоохранения и спорта, на руководящих должностях и должностях специалистов в сфере культуры в учреждениях культуры, а также на руководящих должностях в учреждениях образования не менее чем на одну ставку, в том числе:
работающим в учреждениях, расположенных в сельской местности, - в размере, необходимом для доведения заработной платы до уровня 6000 рублей в месяц (с учетом уплаты налога на доходы физических лиц);
работающим в учреждениях, расположенных в городской местности, - в размере, необходимом для доведения уровня заработной платы до 4800 рублей в месяц (с учетом уплаты налога на доходы физических лиц).
Ежемесячные дополнительные выплаты к заработной плате молодым специалистам, работающим в государственных учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры, производятся в порядке , определенном Правительством Нижегородской области.
Для обеспечения указанных ежемесячных дополнительных выплат к заработной плате из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов Нижегородской области предоставляется субвенция;
2) субсидии молодым специалистам на погашение кредита и процентов по нему на приобретение или строительства жилья и предварительные расходы на получение кредита (разовые затраты на начальном этапе) и субсидии молодым специалистам на погашение кредита и процентов по нему на приобретение транспортных средств и предварительные расходы на получение кредита (разовые затраты на начальном этапе).
Указанные субсидии перечисляются ежемесячно через департамент социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области на счет молодого специалиста, открытый в финансовой организации, на погашение кредита, выдаваемого молодому специалисту, в размере платежа, необходимого для погашения суммы основного долга и процентов по нему, в течение десяти лет на приобретение или строительство жилья и трех лет на приобретение транспортного средства.
Указанные субсидии перечисляются после получения молодым специалистом свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение (индивидуальный жилой дом).
Обеспечение жильем молодых специалистов осуществляется путем приобретения жилых помещений либо строительства индивидуальных жилых домов в рамках Программы строительными организациями, отобранными министерством строительства Нижегородской области и рекомендованными молодым специалистам.
В целях предоставления мер социально-экономической поддержки молодым специалистам заключаются соглашения между молодым специалистом, работодателем (учреждением образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области, администрацией муниципального района или городского округа Нижегородской области, департаментом социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области и департаментом образования Нижегородской области, либо департаментом здравоохранения Нижегородской области, либо комитетом по развитию спорта Нижегородской области, либо комитетом по культуре Нижегородской области (далее - соглашение о предоставлении мер социально-экономической поддержки)).
Одним из существенных условий соглашения о предоставлении мер социально-экономической поддержки является обязанность молодого специалиста, желающего принять участие в Программе, отработать в учреждении образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области не менее десяти лет с момента заключения соглашения о предоставлении мер социально-экономической поддержки.
Если специалист не выполняет условия соглашения о предоставлении мер социально-экономической поддержки, средства, полученные на погашение кредита и процентов по нему на приобретение или строительство жилья и предварительные расходы на получение кредита (разовые затраты на начальном этапе) и на погашение кредита и процентов по нему на приобретение транспортного средства и предварительные расходы на получение кредита (разовые затраты на начальном этапе), подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме (в том числе могут быть взысканы в судебном порядке).
Строительные организации, осуществляющие строительство индивидуальных жилых домов для молодых специалистов, организации, осуществляющие продажу транспортных средств молодым специалистам, и финансовые организации, предоставляющие кредиты молодым специалистам, определяются в результате отбора.
Порядок предоставления молодым специалистам мер социально-экономической поддержки, предусмотренных Программой, включая порядок расчета субсидий молодым специалистам на погашение кредита и процентов по нему на приобретение или строительство жилья и предварительные расходы на получение кредита (разовые затраты на начальном этапе), субсидий на погашение кредита и процентов по нему на приобретение транспортных средств и предварительные расходы на получение кредита (разовые затраты на начальном этапе), а также стоимость жилья и транспортных средств, исходя из которой устанавливаются размеры данных субсидий, определяется Правительством Нижегородской области.
VI.Функции исполнителей программы
Исполнители Программы в ходе ее реализации выполняют следующие функции:
1) департамент образования Нижегородской области осуществляет координацию взаимодействия всех заинтересованных органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области и организаций по выполнению Программы;
2) департамент социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области:
а) заключает соглашения о предоставлении мер социально-экономической поддержки;
б) заключает с министерством финансов Нижегородской области и отобранными им финансовыми организациями, осуществляющими кредитование и рекомендуемыми молодым специалистам, трехсторонние соглашения о кредитовании молодых специалистов в рамках Программы;
в) направляет на основании сведений, представленных органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, департаментом образования Нижегородской области, департаментом здравоохранения Нижегородской области, комитетом по развитию спорта Нижегородской области, комитетом по культуре Нижегородской области, заявки в министерство финансов Нижегородской области на предоставление субсидий молодым специалистам на погашение кредита и процентов по нему на приобретение или строительство жилья и предварительные расходы на получение кредита (разовые затраты на начальном этапе), субсидий на погашение кредита и процентов по нему на приобретение транспортных средств и предварительные расходы на получение кредита (разовые затраты на начальном этапе);
3) департамент образования Нижегородской области, департамент здравоохранения Нижегородской области, комитет по развитию спорта Нижегородской области, комитет по культуре Нижегородской области:
а) заключают соглашения о предоставлении мер социально-экономической поддержки;
б) формируют списки молодых специалистов, имеющих право на социально-экономическую поддержку, по данным органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, государственных учреждений образования, здравоохранения, спорта и культуры;
в) согласовывают форму приобретения жилья молодым специалистом;
г) осуществляют контроль за выполнением молодыми специалистами обязательств по соглашению о предоставлении мер социально-экономической поддержки;
4) министерство финансов Нижегородской области, департамент образования Нижегородской области и департамент социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области разрабатывают и представляют в установленном порядке на утверждение Правительства Нижегородской области:
а) проект положения о порядке предоставления бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области субвенций на доплату к заработной плате молодым специалистам, работающим в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области;
б) проект положения о порядке предоставления ежемесячных дополнительных выплат молодым специалистам, работающим в государственных учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры;
в) проект положения о порядке предоставления субсидий молодым специалистам, работающим в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области, на погашение кредита и процентов по нему на приобретение или строительство жилья и предварительные расходы на получение кредита (разовые затраты на начальном этапе);
г) проект положения о порядке предоставления субсидий молодым специалистам, работающим в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области, на погашение кредита и процентов по нему на приобретение транспортных средств и предварительные расходы на получение кредита (разовые затраты на начальном этапе);
5) управление по организации конкурсов и аукционов Нижегородской области организует отбор организаций, осуществляющих продажу транспортных средств и рекомендуемых молодым специалистам;
6) министерство финансов Нижегородской области:
а) финансирует мероприятия по социально-экономической поддержке молодых специалистов;
б) организует отбор финансовых организаций, осуществляющих кредитование и рекомендуемых молодым специалистам, и заключает с отобранными финансовыми организациями и департаментом социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области трехстороннее соглашение о кредитовании молодых специалистов в рамках Программы;
7) министерство строительства Нижегородской области:
а) организует выполнение необходимого комплекса мероприятий по подготовке, строительству и вводу в эксплуатацию индивидуальных жилых домов;
б) организует проведение отбора среди строительных организаций на право осуществления строительства жилья молодым специалистам и заключает с отобранными строительными организациями соглашение о строительстве индивидуальных жилых домов для молодых специалистов в рамках Программы;
в) осуществляет функции по контролю и надзору за строительством жилых домов в рамках Программы;
г) разрабатывает примерную форму договора между строительной организацией и молодым специалистом;
д) организует работу по государственной регистрации права собственности молодых специалистов на жилые дома;
8) органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии участия в реализации Программы):
а) разрабатывают и утверждают муниципальные программы социально-экономической поддержки молодых специалистов, работающих в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области, с финансированием из местного бюджета;
б) формируют необходимую для реализации муниципальной программы нормативную правовую базу в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
в) осуществляют прием, регистрацию, экспертизу документов молодых специалистов, принятых на работу в учреждения образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области;
г) подготавливают и представляют в департамент образования Нижегородской области, департамент здравоохранения Нижегородской области, комитет по развитию спорта Нижегородской области, комитет по культуре Нижегородской области списки молодых специалистов, имеющих право на социально-экономическую поддержку в рамках Программы;
д) подготавливают и представляют в департамент образования Нижегородской области, департамент здравоохранения Нижегородской области, комитет по развитию спорта Нижегородской области, комитет по культуре Нижегородской области перечень вакантных должностей педагогических, врачебных кадров и специалистов в сфере спорта и культуры;
е) заключают соглашения о предоставлении мер социально-экономической поддержки;
ж) подготавливают и представляют для ежегодной сверки в департамент образования Нижегородской области, департамент здравоохранения Нижегородской области, комитет по развитию спорта Нижегородской области, комитет по культуре Нижегородской области списки молодых специалистов, участвующих в Программе;
з) обеспечивают предоставление ежемесячных дополнительных выплат к заработной плате молодым специалистам за счет субвенций из областного бюджета;
и) определяют и согласовывают с департаментом образования Нижегородской области, департаментом здравоохранения Нижегородской области, комитетом по развитию спорта Нижегородской области и комитетом по культуре Нижегородской области форму приобретения жилого помещения молодыми специалистами;
к) организуют в пределах компетенции работу по предоставлению строительной организации в соответствии с действующим законодательством земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов;
л) обеспечивают в установленном порядке объекты жилищного строительства необходимой коммунальной инфраструктурой в соответствии с уровнем обеспеченности конкретного населенного пункта, проведение благоустройства территории индивидуальных жилых домов;
9) муниципальные учреждения образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области:
а) оформляют трудовые отношения с молодыми специалистами в соответствии с трудовым законодательством;
б) заключают соглашения о предоставлении мер социально-экономической поддержки;
в) представляют в органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области информацию о молодых специалистах;
10) государственные учреждения образования, здравоохранения, спорта и культуры, находящиеся в ведении органов исполнительной власти Нижегородской области:
а) осуществляют прием, регистрацию, экспертизу документов молодых специалистов, принятых на работу в государственные учреждения образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области;
б) подготавливают и представляют в департамент образования Нижегородской области, департамент здравоохранения Нижегородской области, комитет по развитию спорта Нижегородской области, комитет по культуре Нижегородской области списки молодых специалистов, имеющих право на социально-экономическую поддержку в рамках Программы;
в) подготавливают и представляют в департамент образования Нижегородской области, департамент здравоохранения Нижегородской области, комитет по развитию спорта Нижегородской области, комитет по культуре Нижегородской области перечень вакантных должностей педагогических, врачебных кадров, специалистов в сфере спорта и культуры;
г) подготавливают и представляют для ежегодной сверки в департамент образования Нижегородской области, департамент здравоохранения Нижегородской области, комитет по развитию спорта Нижегородской области, комитет по культуре Нижегородской области списки молодых специалистов, участвующих в Программе;
д) определяют и согласовывают с департаментом образования Нижегородской области, департаментом здравоохранения Нижегородской области, комитетом по развитию спорта Нижегородской области, комитетом по культуре Нижегородской области форму приобретения жилого помещения молодыми специалистами;
е) обеспечивают предоставление ежемесячных дополнительных выплат к заработной плате молодым специалистам.
VII.Социально-экономический эффект реализации программы
Реализация Программы позволит достичь в 2020 году следующих показателей (по сравнению с 2005 годом):
1) обеспечение педагогическими, врачебными кадрами, специалистами в сфере спорта учреждений образования, здравоохранения, спорта Нижегородской области до 99,3 процента, специалистами учреждений культуры Нижегородской области - до 80 процентов;
2) увеличение в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области до 15 процентов количества молодых специалистов со стажем работы в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры до пяти лет;
3) повышение уровня заработной платы молодых специалистов, работающих в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области, расположенных в сельской местности, до 6000 рублей в месяц, в учреждениях, расположенных в городской местности, - до 4800 рублей в месяц;
4) приобретение (строительство) около 2500 единиц жилых помещений для молодых специалистов, работающих в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области, расположенных в муниципальных районах, городском округе город Арзамас, городских и сельских поселениях, а также на территории сельских населенных пунктов, расположенных на территориях городских округов;
5) приобретение около 2500 единиц транспортных средств для молодых специалистов, работающих в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области, расположенных в муниципальных районах, городском округе город Арзамас, городских и сельских поселениях, а также на территории сельских населенных пунктов, расположенных на территориях городских округов.