Постановление Правительства Нижегородской области от 21.07.2017 № 542

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 июля 2017 года  № 542

О внесении изменений впостановление

Правительства Нижегородскойобласти

от 30 ноября 2011 года № 978

ПравительствоНижегородской области постановляет:

1.    Внести в постановление ПравительстваНижегородской области от 30ноября 2011 года № 978 "Об утверждении Порядка формирования ииспользования бюджетных ассигнований дорожного фонда Нижегородскойобласти" следующие изменения:

1.1. В Порядкеформирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фондаНижегородской области, утвержденном постановлением:

1.1.1. Пункт 2.2дополнить абзацем девятым следующего содержания:

"штрафы занарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортногосредства по автомобильным дорогам общего пользования регионального илимежмуниципального значения;".

1.1.2. Подпункт"в" пункта 2.4 дополнить абзацем пятнадцатым следующего содержания:

"финансированиерасходов на создание, модернизацию, содержание и техническое обслуживаниеработающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющихфункции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожногодвижения, сохранности автомобильных дорог и учета интенсивности движениятранспортных средств и состава транспортного потока, находящихся всобственности Нижегородской области или подлежащих передаче в собственностьНижегородской области на основании соглашений, заключенных ПравительствомНижегородской области.".

1.1.3. Дополнитьпунктом 2.5-1 следующего содержания:

"2.5-1. Размер бюджетных ассигнований на предоставление субсидий местнымбюджетам на проектирование, строительство (реконструкцию) автомобильных дорогобщего пользования местного значения с твердым покрытием, ведущих от сетиавтомобильных дорог общего пользования  кближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также кобъектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции (далее -сельские автодороги), предусмотренный в законе Нижегородской области об областномбюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и  плановый период), должен составлять не более1 процента объема доходов областного бюджета от акцизов на автомобильныйбензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных(инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации,подлежащих зачислению в областной бюджет, а такжетранспортного налога. Размер бюджетных ассигнований на предоставлениесубсидий местным бюджетам на проектирование сельских автодорог долженсоставлять не более 20 процентов от общего объема бюджетных ассигнований,предусмотренного на указанные цели.

Для целей настоящегопостановления ближайшими общественно значимыми объектами сельских населенныхпунктов считаются здания обособленного подразделения организации почтовой связи, органа государственной власти или органа местногосамоуправления либо иные расположенные в сельском населенном пункте здания илисооружения, в которых расположены школа, детский сад, больница, поликлиника илифельдшерско-акушерский пункт, а также объекты торговли, объектами производстваи переработки сельскохозяйственной продукции считаются здания, строения исооружения, используемые для производства, хранения и переработкисельскохозяйственной продукции.".

1.1.4. Подпункты"а" и "б" подпункта 3.2.2 пункта 3.2 дополнить словами ",находящихся в собственности Нижегородской области или подлежащих передаче всобственность Нижегородской области на основании соглашений, заключенныхПравительством Нижегородской области".

1.1.5. В пункте 3.6:

в абзаце первом слова"муниципальных образований Нижегородской области" заменить словами"муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области (далее -муниципальные образования Нижегородской области)";

в абзаце шестом слова"может быть установлен иной уровень финансирования" заменить словами"устанавливается иной размер финансирования".

1.1.6. Пункт 3.6-1изложить в следующей редакции:

"3.6-1. Для включения в Программу мероприятий по проектированию объектов капитальногостроительства и реконструкции, находящихся в собственности муниципальныхобразований Нижегородской области, администрации муниципальных образованийНижегородской области в срок до 1 августа 2017 года для включения в Программуна 2018 год, на последующие годы - в срок до 1 июня  года, предшествующего году предоставлениясубсидии, представляют в министерство транспорта и автомобильных дорогНижегородской области следующие документы:

- документ,подтверждающий наличие мероприятия по строительству (реконструкции)автомобильной дороги общего пользования местного значения в документахтерриториального планирования;

- техническое заданиена проектирование, утвержденное заказчиком проектных работ и согласованное сминистерством транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области;

- карту-схему(ситуационный план) проектируемой автомобильной дороги общего пользованияместного значения;

-копию акта, утверждающего сметную документацию, с копиями положительныхзаключений экспертизы сметной документации на проектные работы, проведенной ГБУНО "Нижегородсмета" в соответствии с Системой формированиярекомендуемых предельных (максимальных) цен на товары, работы, услуги длягосударственных нужд Нижегородской области, нужд государственных бюджетных и автономныхучреждений Нижегородской области, утвержденной постановлением ПравительстваНижегородской области от 30 января 2008 года № 22;

- обоснование в видепояснительной записки о целесообразности включения каждого объектапроектирования в Программу и положительном эффекте от результатов еговыполнения;

- копию нормативногоправового акта (выписки) или выписки из бюджетной росписи муниципальногообразования Нижегородской области или гарантийного письма, подтверждающихобеспечение финансирования объекта из бюджета муниципального образованияНижегородской области в размере не менее 30% от общего объема заявленнойпотребности, за исключением объектов, предусмотренных подпунктом "д"пункта 3.4 настоящего Порядка, объем финансированиякоторых из бюджета города Нижнего Новгорода ежегодно устанавливаетсянормативным правовым актом Правительства Нижегородской области, а такжеподпунктом "ж" пункта 3.4 настоящего Порядка, размер финансирования которых из бюджета муниципального образованиясоставляет не менее 1% от общего объема заявленной потребности. Висключительных случаях отдельным муниципальным образованиям Нижегородскойобласти на указанные цели на основании нормативного правового актаПравительства Нижегородской области по отдельным объектам устанавливается инойразмер финансирования за счет средств местных бюджетов.

При подготовкепроектной документации на реконструкцию автомобильных дорог общего пользованияместного значения дополнительно представляется выписка из единогогосударственного реестра недвижимости на автомобильную дорогу, которая подлежитреконструкции.

В случае, если проектирование объектов, находящихся в собственностимуниципальных образований, капитальное строительство и реконструкция которыхпланируется к обеспечению софинансированием из федерального бюджета в рамкахфедеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на2014-2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года № 598 (далее - ФЦП"Устойчивое развитие сельских территорий..."), администрациимуниципальных образований Нижегородской области в срок до 15августа 2017 года для включения в Программу на 2018 год, на последующие годы -в срок до 15 июня  года,предшествующего  году предоставления субсидии,необходимо представить в министерство транспорта и автомобильных дорогНижегородской области техническое задание на проектирование, утвержденноезаказчиком проектных работ и согласованное с министерством сельского хозяйстваи продовольственных ресурсов Нижегородской области.

Дополнительнок перечисленным выше документам администрация муниципального образованияпредставляет письмо ГКУ НО "ГУАД", подтверждающее отсутствие всельском населенном пункте связи по дорогам с твердым покрытием с сетью дорогобщего пользования региона, на основании сведений, указанных в строке 16 формыфедерального статистического наблюдения № 2-ДГ "Сведения о категорияхавтомобильных дорог общего пользования федерального, регионального илимежмуниципального значения, сельских населенных пунктах, имеющихавтотранспортную связь по дорогам с твердым покрытием с сетью путейсообщения общего пользования", утвержденной приказом Федеральной службыгосударственной статистики от 14 апреля 2017 года № 245 (далее - форма № 2-ДГ).

1.1.7. Дополнить пунктом3.6-2 следующего содержания:

"3.6-2. Для включения в Программу объектов капитального строительства иреконструкции сельских автодорог, находящихся в собственности муниципальныхобразований Нижегородской области, обеспеченных (планируемых к обеспечению) софинансированиемиз федерального бюджета в рамках ФЦП "Устойчивое развитие сельскихтерриторий...", администрации муниципальных образований Нижегородскойобласти в срок до 1 августа 2017 года для включения в Программу на 2018 год, напоследующие годы - в срок до 1 июня года, предшествующего году предоставления субсидии, представляют вминистерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области следующиедокументы:

- предложенияадминистрации муниципального образования Нижегородской области по включениюобъектов в Программу по установленной правовым актом министерства транспорта иавтомобильных дорог Нижегородской области форме;

- документ,подтверждающий наличие мероприятия по строительству (реконструкции) сельскойдороги в документах территориального планирования;

- расчетпредварительной предельной (максимальной) стоимости объекта, предлагаемого квключению в Программу в соответствии с Системой формирования рекомендуемыхпредельных (максимальных) цен на товары, работы, услуги для государственных нуждНижегородской области, нужд государственных бюджетных и автономных учрежденийНижегородской области, утвержденной постановлением Правительства Нижегородскойобласти от 30 января 2008 года № 22;

- обоснование в видепояснительной записки о целесообразности включения каждого объекта в Программуи положительном эффекте от ввода объекта в эксплуатацию;

- проект организациистроительства, подтверждающий, что строительство (реконструкция) автомобильныхдорог осуществляется либо к общественно значимым объектам сельских населенныхпунктов, либо к объектам производства и переработки сельскохозяйственнойпродукции;

- копию акта,утверждающего проектную документацию, с копиями положительных заключенийгосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерныхизысканий и проверки достоверности определения сметной стоимости строительства;

- копию плана трассызапроектированной сельской дороги;

- копиюправоустанавливающих документов на земельный участок под объектомстроительства;

- копию утвержденногопроекта планировки и межевания территории;

- предложения порешению вопросов по выносу коммуникаций из полосы отвода строящейся автодороги(в случае необходимости);

-копию нормативного правового акта (выписки) или выписки из бюджетной росписимуниципального образования Нижегородской области или гарантийного письма,подтверждающих обеспечение финансирования объекта из бюджета муниципальногообразования Нижегородской области в размере не менее 50% от доли расходов бюджета Нижегородской области в общемобъеме финансирования объекта, составляющем не менее 30% от общей стоимостиобъекта по Программе.

В исключительныхслучаях отдельным муниципальным образованиям Нижегородской области на указанныецели на основании нормативного правового акта Правительства Нижегородскойобласти по отдельным объектам устанавливается иной размер финансирования засчет средств местных бюджетов.

При строительствесельских автодорог дополнительно к перечисленным выше документам администрациямуниципального образования представляет письмо ГКУ НО "ГУАД",подтверждающее отсутствие в сельском населенном пункте связи по дорогам ствердым покрытием с сетью дорог общего пользования региона, на основаниисведений, указанных в строке 16 формы № 2-ДГ.

При реконструкции сельскихавтодорог дополнительно представляется выписка из единого государственногореестра недвижимости на автомобильную дорогу, которая подлежит реконструкции.

Объектвключается в Программу при условии наличия его в реестре мероприятий иобъектов, планируемых к включению в подпрограмму "Устойчивое развитиесельских территорий" до 2020 года государственной программы "Развитиеагропромышленного комплекса Нижегородской области", утвержденнойпостановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 года №280.

В случаенепредставления субсидий из федерального бюджета на объекты капитальногостроительства и реконструкции сельских автодорог, находящихся в собственностимуниципальных образований Нижегородской области, указанные объекты исключаютсяиз Программы.".

1.1.8. Дополнитьпунктом 3.6-3 следующего содержания:

"3.6-3. Для включения в Программу мероприятий по проектированию объектов,находящихся в собственности муниципальных образований, капитальноестроительство и реконструкция которых планируется к обеспечениюсофинансированием из федерального бюджета в рамках ФЦП "Устойчивоеразвитие сельских территорий...", предусмотренных пунктом 3.6-1 настоящегоПорядка, а также мероприятий, предусмотренных пунктом 3.6-2 настоящего Порядка,министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородскойобласти в срок до 15 июня года, предшествующего годупредоставления субсидии, по форме, утверждаемой Министерством сельскогохозяйства Российской Федерации, представляет в министерство транспорта иавтомобильных дорог Нижегородской области реестр мероприятий и объектов,планируемых к включению в подпрограмму "Устойчивое развитие сельскихтерриторий" до 2020 года государственной программы "Развитиеагропромышленного комплекса Нижегородской области", утвержденнойпостановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 года №280, и Программу, исполнение расходных обязательствпо которым осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренныхпунктом 2.5 настоящего Порядка.

При составленииреестра учитывается:

- норматив субсидии настроительство (реконструкцию) 1 км автомобильной дороги, предоставляемой из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, принятый равным 10 млн. рублейна 2014 год. В последующих годах установленный норматив рассчитывается сприменением индексов-дефляторов, разработанных Министерством экономическогоразвития Российской Федерации в соответствии с правилами предоставления ираспределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на комплексное обустройство объектами социальной и инженернойинфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, настроительство и реконструкцию автомобильных дорог;

- норматив субсидии настроительство (реконструкцию) 1 км автомобильной дороги, предоставляемой из бюджетаНижегородской области бюджетам муниципальных районов и городских округов,принятый равным 2,143 млн. рублей на 2014 год. В последующих годахустановленный норматив рассчитывается с применением индексов-дефляторов.".

1.2. В Положении опорядке предоставления и расходования субсидий, предоставляемых из дорожногофонда Нижегородской области бюджетам муниципальных районов и городских округовНижегородской области в рамках государственной программы "Развитие транспортнойсистемы Нижегородской области", являющимся приложением 3 к Порядку:

1.2.1. Пункт 2.4изложить в следующей редакции:

"2.4.Предоставление субсидий из Фонда бюджетам муниципальных районов и городскихокругов на цели, определенные подпунктами 2.1.1 - 2.1.6 пункта 2.1 настоящегоПоложения, осуществляется при условии наличия:

-софинансирования бюджетами муниципальных районов и городских округовмероприятий и объектов, предусмотренных подпунктами "в","г", "д", "е" подпункта 3.2.1 пункта 3.2 иподпунктами "д", "ж" подпункта 3.2.2 пункта 3.2 Порядка;

- соглашения,заключенного между Министерством и администрацией муниципального образованияНижегородской области о предоставлении субсидии из Фонда бюджету муниципальногорайона и городского округа на софинансирование мероприятий, предусмотренныхПрограммой (далее - соглашение).".

1.2.2. В пункте 2.4-1:

слова "указанныев подпунктах 2.1.1 - 2.1.7 пункта 2.1 настоящего Положения" заменитьсловами "указанные в подпунктах 2.1.1 - 2.1.6 пункта 2.1 настоящего Положения".

1.2.3. В пункте 2.4-2:

слова"указанных в пункте 2.4-1 настоящего Положения" заменить словами"указанные в подпунктах 2.1.1 - 2.1.6 пункта 2.1 настоящегоПоложения";

слова "предусмотренных подпунктами 2.1.1 - 2.1.7 пункта 2.1настоящего Положения" заменить словами "предусмотренных подпунктами2.1.1 - 2.1.6 пункта 2.1 настоящего Положения".

1.2.4. Пункт 2.4-3изложить в следующей редакции:

"2.4-3.Предоставление субсидий из Фонда бюджетам муниципальных районов и городскихокругов Нижегородской области на цели, предусмотренные подпунктом 2.1.7 пункта2.1 настоящего Положения, осуществляется при условии наличия:

- софинансированиябюджетами муниципальных районов и городских округов мероприятий и объектов,предусмотренных подпунктом "е" подпункта 3.2.2 пункта 3.2 Порядка;

- соглашения.".

1.2.5. Дополнитьпунктами 2.4-4, 2.4-5, 2.4-6 следующего содержания:

"2.4-4.Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов)Нижегородской области на мероприятия и объекты, предусмотренные подпунктом"е" подпункта 3.2.2 пункта 3.2 Порядка, осуществляется по следующимкритериям отбора:

-наличие в Программе и подпрограмме "Устойчивое развитие сельскихтерриторий" до 2020 года государственной программы "Развитиеагропромышленного комплекса Нижегородской области", утвержденнойпостановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 года №280, мероприятий, реализация которых осуществляется во исполнение нормативныхправовых актов Правительства Российской Федерации для достижения целей ФЦП"Устойчивое развитие сельских территорий...", а также нормативныхправовых актов  ПравительстваНижегородской области и (или) поручения Губернатора Нижегородскойобласти и, исходя из возможности областного бюджета, в соответствии собращениями муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области;

- наличие готовностимуниципального района (городского округа) Нижегородской области кфинансированию в размере, установленном Порядком.

2.4-5. Условиямипредоставления субсидий, указанных в подпункте 2.1.7 пункта 2.1 настоящегоПоложения, являются:

- включение объектакапитального строительства и реконструкции сельских автодорог в соглашение,заключенное с главным распорядителем средств федерального бюджета, опредоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Нижегородской областина капитальное строительство и реконструкцию сельских автодорог в рамкахреализации ФЦП "Устойчивое развитие сельских территорий...";

- наличие правовогоакта, принятого органом местного самоуправления муниципального района (городскогоокруга) Нижегородской области (выписки), или выписки из бюджетной росписиглавного распорядителя бюджетных средств, устанавливающих расходноеобязательство местного бюджета на реализацию данных мероприятий и объектов;

-соответствия муниципального района (городского округа) Нижегородской областикритериям отбора муниципальных районов (городских округов) Нижегородскойобласти, указанным в пункте 2.4 настоящего Положения, проводимогоминистерством сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородскойобласти, являющегося государственным заказчиком-координатором государственнойпрограммы "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородскойобласти", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской областиот 28 апреля 2014 года № 280, в соответствии с правилами предоставления ираспределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектовРоссийской Федерации на комплексное обустройство объектами социальной иинженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности,на строительство и реконструкцию автомобильных дорог, являющимися приложением №8 к ФЦП "Устойчивое развитие сельских территорий...".

2.4-6. Основанием дляотказа в предоставлении субсидии на мероприятия и объекты, предусмотренныеподпунктами "в", "г", "д", "е"подпункта 3.2.1 пункта 3.2 и подпунктами "д", "е","ж" подпункта 3.2.2 пункта 3.2 Порядка, является несоответствиемуниципального района (городского округа) Нижегородской области предусмотреннымнастоящим Положением критериям отбора и условиям предоставления субсидии.".

1.2.6. Абзац третий пункта 2.6 после слова "учреждение)"дополнить словами ", за исключением наличия размещенного в единойинформационной системе извещения об осуществлении закупки на момент заключениясоглашения".

1.2.7. Пункт 3.1изложить в следующей редакции:

"3.1.Предоставление субсидий из Фонда бюджетам муниципальных районов и городскихокругов осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели закономНижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год (наочередной финансовый год и плановый период).".

1.2.8. Пункт 3.4-1после слов "не предоставляются" дополнить словами ", заисключением случая, установленного абзацем третьим пункта 2.6 настоящегоПоложения".

1.2.9. В пункте 3.5-2слова "в течение 10 дней" заменить словами "в течение 10 рабочихдней".

2.   Настоящее постановление вступает в силу содня его подписания, за исключением подпункта 1.1.1 подпункта 1.1 пункта 1настоящего постановления, вступающего в силу с 1 января 2018 года.

3. АппаратуПравительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящегопостановления.

Губернатор                                                             В.П.Шанцев