АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

27.07.2017                                                                              №3538

 

 

Об утверждении Порядка установления регулируемых тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах города Нижнего Новгорода

 

 

Всоответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», от 13.07.2015 №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильнымтранспортом и городским наземным электрическим транспортом в РоссийскойФедерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации», Законом Нижегородской области от01.02.2017 № 11-3 «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом вНижегородской области», статьей 43 Устава города Нижнего Новгорода в целяхорганизации транспортного обслуживания населения города Нижнего Новгородаадминистрация города Нижнего Новгорода постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок установлениярегулируемых тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальныммаршрутам регулярных перевозок в границах города Нижнего Новгорода.

2.Департаменту общественных отношений и информации администрации города НижнегоНовгорода (Амбарцумян Р.М.) обеспечить опубликование настоящего постановления вофициальном печатном средстве массовой информации - газете «День города. НижнийНовгород».

3. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода(Киселева С.Б.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальномсайте администрации города Нижнего Новгорода в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет».

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главыадминистрации города Нижнего Новгорода Кудрявцеву И.В.

 

 

 

Глава администрации города

С.В.Белов

  

И.Н.Семашко

439 15 66

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

города

от 27.07.2017  № 3538

 

Порядок

установления регулируемых тарифов наперевозки пассажиров и багажа

по муниципальным маршрутам регулярныхперевозок в границах

города Нижнего Новгорода

 

1. Общие положения

 

1.1.Порядок установления регулируемых тарифов на перевозки пассажиров и багажа помуниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах города НижнегоНовгорода (далее - Порядок) разработан на основании Федеральных законов от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярныхперевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземнымэлектрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации», Закона Нижегородскойобласти от 01.02.2017 № 11-3 «Об организации регулярных перевозок пассажиров ибагажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортомв Нижегородской области», статьей 43 Устава города Нижнего Новгорода.

1.2.Настоящий Порядок определяет цели, основные принципы и методы установлениятарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутамрегулярных перевозок в границах города Нижнего Новгорода.

1.3.Органом, осуществляющим установление регулируемых тарифов на перевозки пассажирови багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах городаНижнего Новгорода, является администрация города Нижнего Новгорода.  Проверку обоснованности тарифов осуществляетдепартамент экономического развития, предпринимательства и закупокадминистрации города Нижнего Новгорода.

 

2. Цели и основные принципы установления тарифов

 

2.1.Установление тарифов осуществляется в целях:

1) защитыинтересов потребителей услуг от необоснованного роста их стоимости;

2)обеспечения доступности транспортных услуг для населения.

2.2.Основными принципами установления тарифов являются:

1)открытость и доступность информации о тарифах на перевозки пассажиров и багажавсеми видами общественного транспорта;

2)достижение оптимального баланса интересов потребителей и исполнителей услуг.

 

 

3. Основания для установления тарифов

 

3.1.Установление тарифов производится по инициативе организаций, индивидуальныхпредпринимателей, имеющих право в соответствии с действующим законодательствомосуществлять регулируемую деятельность в сфере перевозок пассажиров и багажа.

3.2.Основаниями для установления тарифов являются:

1)изменение перечня и размера установленных нормативными актами РоссийскойФедерации обязательных отчислений и платежей;

2)изменение нормативных правовых актов, регулирующих вопросы ценообразования всфере оказываемых услуг;

3) иныеоснования, влекущие изменение затрат исполнителя.

 

4. Методы установления тарифов

 

4.1.Основными методами установления тарифов на перевозки пассажиров и багажа помуниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах города НижнегоНовгорода являются:

1) методэкономической обоснованности расходов;

2) методиндексации, в соответствии с которым тарифы, установленные методомэкономической обоснованности расходов, меняются с учетом индексов потребительскихцен, устанавливаемых Министерством экономического развития РоссийскойФедерации.

4.2.Решение о применении метода формирования тарифов принимается департаментомэкономического развития, предпринимательства и закупок администрации городаНижнего Новгорода.

 

 

 

5. Порядок установления регулируемых

тарифов наперевозки пассажиров и багажа по муниципальным

маршрутамрегулярных перевозок в границах

города НижнегоНовгорода

 

5.1. Дляустановления тарифов исполнители услуг, имеющие право в соответствии сдействующим законодательством осуществлять регулируемую деятельность,обращаются с заявлением на имя главы администрации города не позднее, чем за 2месяца до даты, с которой планируется установить тарифы.

5.2. К заявлению прилагаются документы в соответствии сприложением к Порядку.

5.3. Документы представляются на бумажном носителе.

5.4. Установление тарифов осуществляется не чаще 1 раза вгод.

5.5. При получении пакета документов в соответствии с п. 5.2департамент экономического развития, предпринимательства и закупок администрациигорода Нижнего Новгорода проводит анализ представленных материалов на ихэкономическую обоснованность.

5.6. На основании проверенных материалов департаментэкономического развития, предпринимательства и закупок администрации городаНижнего Новгорода готовит проект постановления администрации города НижнегоНовгорода «Об установлении тарифов на перевозки пассажиров и багажа помуниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах города НижнегоНовгорода».

5.7. Решение об установлении тарифа на перевозки пассажирови багажа по муниципальным маршрутам в границах города Нижнего Новгородапринимается администрацией города Нижнего Новгорода.

5.8. Тарифы могут устанавливаться как на определенный срокрегулирования, так и на неопределенный период действия.

5.9. Начало периода действия установленных тарифовопределяется администрацией города Нижнего Новгорода.

 

6. Сроки представления и рассмотрения материалов

для установлениятарифов на услуги

 

6.1. Срокпроверки экономической обоснованности тарифов и подготовки проектапостановления администрации города Нижнего Новгорода об установлении тарифовсоставляет не более 30 дней со дня поступления обращения об установлениитарифов с приложением полного пакета документов, необходимых для экономическогообоснования тарифа.

6.2. Поистечении указанного срока департамент экономического развития,предпринимательства и закупок администрации города Нижнего Новгорода направляетв адрес заявителя проект постановления администрации города Нижнего Новгорода«Об установлении тарифа на перевозки пассажиров и багажа по муниципальныммаршрутам регулярных перевозок в границах города Нижнего Новгорода» длясогласования или мотивированный отказ.

 

 

7. Ответственность организаций, индивидуальных

предпринимателей,имеющих право в соответствии с

действующимзаконодательством осуществлять регулируемую

деятельность, занарушение порядка установления

и применениятарифов

 

7.1.Организации, индивидуальные предприниматели, имеющие право в соответствии сдействующим законодательством осуществлять регулируемую деятельность в сфереперевозок пассажиров и багажа, допустившие нарушения Порядка установления иприменения тарифов, несут ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

 

Приложение

к Порядку установления регулируемых тарифовна перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярныхперевозок в границах города Нижнего Новгорода

 

 

 

 

 

 

 

Перечень

документов, необходимых для установлениярегулируемых тарифов

на перевозки пассажиров и багажа помуниципальным маршрутам

регулярных перевозок в границах городаНижнего Новгорода

 

1.Сведения о перевозчике, наименование, ИНН, ОГРН, дата государственнойрегистрации, юридический и почтовый адрес (место жительства для индивидуальногопредпринимателя), контактные телефоны и факс, полные фамилия, имя, отчестворуководителя (индивидуального предпринимателя) и ответственного за представлениедокументов, предлагаемые уровни регулируемых тарифов и формы их установления(единый, по отдельным маршрутам, по видам транспортных средств и т.д.).

2.Информация об объеме фактических перевозок льготных категорий граждан зарассматриваемый период и их фактическом финансировании (при наличии).

3. Расчетпредлагаемого к рассмотрению проекта тарифа с обоснованием уровня расходов навыполнение пассажирских перевозок по видам перевозок за предшествующий отчетныйгод, последний отчетный период и на плановый период регулирования.

4.Пояснительная записка к расчету тарифов, содержащая информацию о причинахизменения действующих тарифов, уровне их изменения, о фактически сложившейсясебестоимости проезда одного пассажира за предшествующий и текущий период.

5. Данныео результатах финансово-хозяйственной деятельности за предшествующий отчетныйгод и последний отчетный период (квартал, полугодие, 9 месяцев) в целом и вразрезе по видам деятельности.

6. Копиибухгалтерской отчетности за предшествующий отчетный период и последний отчетныйпериод (квартал, полугодие, 9 месяцев).

Перевозчики,находящиеся на специальных режимах налогообложения, представляют отчетность,предусмотренную для соответствующих налогоплательщиков действующимзаконодательством в сфере бухгалтерского и налогового учета, с отметкойналогового органа.

Организациии индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную системуналогообложения, представляют копию книги учета доходов и расходов запредшествующий отчетный год и текущий период.

7. Копииучредительных документов (для перевозчиков - юридических лиц).

8. Копиясвидетельства о государственной регистрации физического лица в качествеиндивидуального предпринимателя (для перевозчиков - индивидуальныхпредпринимателей).

9. Копииприказов об учетной политике за прошедший и текущий годы с приложением рабочегоплана счетов.

10. Копиигодовых налоговых деклараций (расчетов), представляемых в налоговые органы исоциальные фонды.

11.Справка о среднесписочной численности работников и сложившейся среднейзаработной плате в целом и в разрезе по категориям работающих за предшествующийотчетный год и последний отчетный период (квартал, полугодие, 9 месяцев).Численность работающих по категориям распределяется по видам деятельности.

12. Копияштатного расписания на текущий год с утвержденным фондом оплаты труда, расчет нормативнойчисленности работников.

13. Копияинвестиционной программы (при ее наличии).

14. Копиидоговоров лизинга, аренды, кредита со всеми приложениями и с документами,подтверждающими оплату заявленных платежей (при наличии).

15.Расшифровка дебиторской и кредиторской задолженности.

16. Копииположения об оплате труда и премировании, коллективного договора и иныхраспорядительных документов, полностью отражающих систему оплаты труда поосновным и вспомогательным видам деятельности, основному и наемному персоналуна регулируемый период.

17.Справка о наличии транспортных средств у перевозчика с указанием: марки имодели транспортного средства; номинальной вместимости; оснований эксплуатации(собственный или арендованный, с указанием арендодателя); года выпуска, балансовойи остаточной стоимости автотранспортных средств по состоянию на начало текущегогода; марки используемого топлива, а также сведений об обновлении подвижногосостава с указанием источников приобретения транспортных средств за последниетри года.

18. Копиядокумента о закреплении автотранспортных средств за маршрутами, видамиперевозок (номер маршрута, городские, пригородные, междугородные, грузовые,заказные, АУП и другие) на текущий год.

19. Копиядокумента о нормах расхода горюче-смазочных материалов на текущий год.

20.Расшифровка общехозяйственных (накладных) расходов.

21. Копиилистов главной книги, предоставляемые перевозчиками, ведущими учет по планусчетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности, по субсчетамсчетов: 20, 23, 25, 26, 29, 86, 90, 91, 99. При ведении учета в электронномвиде представляются оборотно-сальдовые ведомости по субсчетам счетов: 20, 23,25, 26, 29, 86, 90, 91, 99, оборотно-сальдовый баланс.

22. Копиидокументов, подтверждающих стоимость горюче-смазочных материалов, шин и другиефактические расходы перевозчика при оказании услуг по пассажирским перевозкам.

23. Копиикарт маршрутов регулярных перевозок, полученных перевозчиком в соответствии смаксимальным количеством транспортных средств, необходимых для исполнениясоответствующего контракта.

24. Копиилистов паспортов маршрутов, содержащих информацию о протяженности и тарификациимаршрута (листы 1, 2, 3, 5, 6, 7, 13 типовой формы паспорта маршрута), сприложением копий действующих графиков (расписаний) движения.

25. Копиялицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильнымтранспортом.

26. Описьпредставленных документов с указанием наименования документов и количествалистов.