Постановление Правительства Нижегородской области от 05.07.2017 № 489

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОНИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 июля 2017 года  № 489

 

О предоставлении изобластного бюджета субсидий на

организацию и проведениедетских профильных

экологических лагерей(экспедиций, походов, смен)

 

(Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области

 от02.08.2017 № 569;  от29.09.2017 № 702 ; от31.05.2019 г. № 327)

 

В целях организации ипроведения на территории Нижегородской области детских профильных экологическихлагерей (экспедиций, походов, смен) Правительство Нижегородской областипостановляет:

1. Утвердитьприлагаемые:

Положение о порядкепредоставления бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородскойобласти субсидий на организацию и проведение детских профильных экологическихлагерей (экспедиций, походов, смен);

Положение о порядкепредоставления некоммерческим организациям, не являющимся государственными имуниципальными учреждениями, субсидий на организацию и проведение детскихпрофильных экологических лагерей (экспедиций, походов, смен).

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

 

И.о.Губернатора                                                               Р.В.Антонов  

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 5 июля 2017 года № 489

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставлениябюджетам муниципальных

районов (городскихокругов) Нижегородской области

субсидий на организацию ипроведение детских профильных

экологических лагерей(экспедиций, походов, смен)

(далее - Положение)

 

(Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от31.05.2019 г. № 327)

 

1. Настоящее Положениеразработано в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации и устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидийиз областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов)Нижегородской области (далее - муниципальные образования) на организацию ипроведение детских профильных экологических лагерей (экспедиций, походов, смен)(далее - субсидии).

2. Субсидии бюджетаммуниципальных образований предоставляются в целях софинансирования расходныхобязательств, возникающих при выполнении муниципальными образованиямиобязательств по вопросам организации и проведения детских профильныхэкологических лагерей (экспедиций, походов, смен).

Организация и проведениедетских профильных экологических лагерей (экспедиций, походов, смен) направленына решение следующих задач:

- экологическоевоспитание, формирование бережного отношения к родному краю через познание,интерес и коллективную практическую деятельность; привлечение подростков кактивному отдыху в летнее время;

- содействиесоциальной адаптации подростков в природе и обществе, популяризация здоровогообраза жизни;

- вовлечение висследовательскую деятельность по изучению экологии родного края;

- выявление основныхчерт и особенностей природы, а также современного состояния особо охраняемыхприродных территорий.

3. Получателямисубсидии являются муниципальные образования, муниципальные организации которыхпрошли конкурсный отбор в порядке, установленном пунктом 7 настоящегоПоложения.

4. Главнымраспорядителем средств областного бюджета, до которого доведены в установленномпорядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии, являетсяминистерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области (далее -Министерство), осуществляющее предоставление субсидий местным бюджетам за счети в пределах средств, предусмотренных законом Нижегородской области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, всоответствии со сводной бюджетной росписью на соответствующий финансовый год впределах утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных на указанные цели подпрограммой 6 "Формированиеэкологической культуры населения" государственной программы "Охранаокружающей среды Нижегородской области", утвержденной постановлениемПравительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 306.

5. Условиямипредоставления субсидии являются:

1) наличие вмуниципальном образовании муниципальных организаций, прошедших конкурсный отборв порядке, определенном пунктом 7 настоящего Положения;

2) готовностьмуниципального образования на софинансирование расходов на организацию ипроведение детских профильных экологических лагерей (экспедиций, походов, смен)в размере не менее 5% от общего объема затрат.

6. Для получениясубсидии администрации муниципальных образований определяют муниципальныеорганизации, на базе которых в текущем году планируется организация ипроведение детского профильного экологического лагеря (экспедиции, похода,смены).

Детский профильныйэкологический лагерь (экспедиция, поход, смена) организовывается и проводитсяна базе следующих муниципальных организаций:

- общеобразовательныхорганизаций;

- специальных(коррекционных) организаций для обучающихся, воспитанников с ограниченнымивозможностями здоровья;

- образовательныхорганизаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- организацийпрофессионального образования;

- организацийдополнительного образования.

7. Для участия вконкурсном отборе муниципальные организации в установленные Министерством срокипредставляют следующие документы (далее - конкурсная документация):

- заявку на проведениедетского профильного экологического лагеря (экспедиции, похода, смены);

- программу детскогопрофильного экологического лагеря (экспедиции, похода, смены) с календарнымпланом и разбивкой занятий и мероприятий по дням (далее - материалы).

Конкурснаядокументация представляется непосредственно в конкурсную комиссию Министерствапо экспертизе программ детских профильных экологических лагерей (экспедиций,походов, смен), созданную (далее - конкурсная комиссия) по адресу: 603082 г.Нижний Новгород, Кремль, корп. 14, каб.205. (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от25.05.2018 № 386)

Конкурснаядокументация регистрируется и рассматривается на заседании конкурсной комиссиив течение 7 рабочих дней, которая принимает решение о конкурсном отборе (отказев конкурсном отборе) муниципальной организации.

Конкурсная комиссияотказывает муниципальной организации в конкурсном отборе в случаях:

- непредставления(представления не в полном объеме) конкурсной документации;

- несоответствияпредставленных материалов направлениям, предусмотренным пунктом 2 настоящегоПоложения.

Решение конкурснойкомиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем конкурснойкомиссии.

В течение 10 рабочихдней со дня подписания протокола конкурсная комиссия в письменной форменаправляет муниципальным организациям уведомления о принятом решении.

8. В случае, еслимуниципальная организация прошла конкурсный отбор, муниципальное образованиепредставляет в Министерство:

- заявление напредоставление субсидии с указанием муниципальной организации, прошедшейконкурсный отбор;

- выписку измуниципального правового акта, подтверждающую наличие в местном бюджетебюджетных ассигнований на софинансирование расходов, связанных с организацией ипроведением детских профильных экологических лагерей (экспедиций, походов,смен).

9. Поступившиедокументы, указанные в пункте 7 настоящего Положения, регистрируются вМинистерстве и рассматриваются конкурсной комиссией в течение 10 календарныхдней со дня их регистрации.

10. Основаниями дляотказа в предоставлении субсидии являются:

1) непредставление(представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 7настоящего Порядка;

2) недостоверностьпредставленной информации;

3) несоответствиемуниципального образования условиям, установленным настоящим Положением.

11. Размер субсидииопределяется с учетом пункта 4 настоящего Положения исходя из стоимости наборапродуктов питания, но не более:

- в экологическихлагерях с дневным пребыванием детей (с двухразовым питанием) - 98 рублей в сутки; (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от31.05.2019 г. № 327)

- в экологическихлагерях с круглосуточным  пребыванием детей - 260рублей в сутки. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от25.05.2018 № 386)

Распределение субсидийиз областного бюджета бюджетам муниципальных образований устанавливаетсяпостановлением Правительства Нижегородской области (далее - постановление).

12. В случаесоответствия муниципального образования указанным условиям Министерствозаключает с администрацией муниципального образования соглашение по форме,утвержденной приказом Министерства (далее - соглашение).

13. В соглашениипредусматриваются следующие положения:

- размерпредоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления;

- значение показателейрезультативности использования субсидии;

- запрет приобретенияза счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций,осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерациипри закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья икомплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставленияэтих средств иных операций, определенных настоящим Положением;

- порядок, сроки иформы представления отчетности о достижении показателей результативностииспользуемых субсидий и об осуществлении расходов организации, источникомфинансового обеспечения которых является субсидия;

- согласие наосуществление Министерством и органами государственного финансового контроляпроверок за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий иответственности за их нарушение;

- порядок и срокивозврата субсидий в областной бюджет в случаях, предусмотренных пунктом 18настоящего Положения.

14. Субсидия подлежит перечислению не позднее десятогорабочего дня со дня подписания соглашения.  (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от02.08.2017 № 569)

15. Администрациимуниципальных образований направляют субсидию по целевому назначению вмуниципальные организации на организацию и проведение детских профильныхэкологических лагерей.

16. Администрациимуниципальных образований в порядке, сроки и по форме, предусмотреннымисоглашением, представляют в Министерство отчеты:

- аналитический отчетоб итогах проведения детского профильного экологического лагеря (экспедиции,похода, смены) и о достижении показателей результативности используемыхсубсидий;

- об осуществлениирасходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия.Одновременно с отчетом представляются  копии первичной документации,подтверждающей расходование средств субсидии, заверенные в установленномпорядке;

- отчет о достижениипоказателей результативности используемых субсидий.

17. Министерство иорганы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдениямуниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидий,достоверность сведений, подтверждающих фактические затраты.

Главы администрациймуниципальных образований несут ответственность за нарушение условий, целей ипорядка предоставления субсидий, предусмотренных настоящим Положением исоглашением.

18. Субсидии подлежатвозврату в областной бюджет в порядке и в сроки, установленные соглашением, вслучаях:

- нарушения условий,целей или порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Положением исоглашением, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством илиорганами государственного финансового контроля;

- недостижениязначения показателей результативности предоставления субсидий;

- образованиянеиспользованного в отчетном финансовом году остатка субсидии.

19. При невозвратесубсидии в указанный срок Министерство принимает меры по взысканию подлежащейвозврату субсидии в областной бюджет в судебном порядке.

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 5 июля 2017 года № 489

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставлениянекоммерческим организациям,

не являющимсягосударственными и муниципальными

учреждениями, субсидий наорганизацию и проведение

детских профильныхэкологических лагерей

(экспедиций, походов,смен)

(далее - Положение)

 

(Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от31.05.2019 г. № 327)

 

1. Настоящее Положениеразработано в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации и устанавливает порядок определения объема и предоставления изобластного бюджета субсидий некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными и муниципальными учреждениями, (далее - организации) на организацию и проведение детских профильных экологических лагерей (далее -субсидии).

2. Субсидиипредоставляются в целях возмещения затрат, связанных с организацией ипроведением детских профильных экологических лагерей (экспедиций, походов,смен).

Организация ипроведение детских профильных экологических лагерей (экспедиций, походов, смен)направлены на решение следующих задач:

- экологическоевоспитание, формирование бережного отношения к родному краю через познание,интерес и коллективную практическую деятельность; привлечение подростков кактивному отдыху в летнее время;

- содействиесоциальной адаптации подростков в природе и обществе, популяризация здоровогообраза жизни;

- вовлечение висследовательскую деятельность по изучению экологии родного края;

- выявление основныхчерт и особенностей природы, а также современного состояния особо охраняемыхприродных территорий.

3. Получателямисубсидий являются организации, прошедшие конкурсный отбор в порядке,установленном пунктом 6 настоящего Положения.

4. Главнымраспорядителем средств областного бюджета, до которого доведены в установленномпорядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, являетсяминистерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области (далее -Министерство), осуществляющее предоставление субсидий организациям за счет и впределах средств, предусмотренных на эти цели законом Нижегородской области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, всоответствии со сводной бюджетной росписью на соответствующий финансовый год(финансовый год и плановый период) в пределах утвержденных бюджетныхассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных подпрограммой 6"Формирование экологической культуры населения" государственной программы"Охрана окружающей среды Нижегородской области", утвержденнойпостановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года №306.

5. Условиямипредоставления субсидии являются:

- организация прошлаконкурсный отбор в порядке, установленном пунктом 6 настоящего Положения;

- организация согласнана участие в софинансировании расходов, связанных с организацией и проведениемдетских профильных экологических лагерей (экспедиций, походов, смен) за счетсобственных средств в размере не менее 5 % от общего объема затрат;

- организациясоответствует требованиям, установленным пунктом 12 настоящего Положения.

6. Для участия вконкурсном отборе организации в установленные Министерством сроки представляютследующие документы (далее - конкурсная документация):

- заявку на проведениедетского профильного экологического лагеря (экспедиции, похода, смены);

- программу детскогопрофильного экологического лагеря (экспедиции, похода, смены) с календарнымпланом и разбивкой занятий и мероприятий по дням (далее - материалы);

- документ,подтверждающий согласие организации на участие в софинансировании расходов,связанных с организацией и проведением детских профильных экологических лагерей(экспедиций, походов, смен) за счет собственных средств в размере не менее 5 %от общего объема затрат.

Конкурснаядокументация подается непосредственно в конкурсную комиссию Министерства поэкспертизе программ детских профильных экологических лагерей (экспедиций,походов, смен) (далее - конкурсная комиссия) 603082 г.Нижний Новгород, Кремль, корп. 14,каб.205. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от25.05.2018 № 386)

Представленная конкурснаядокументация регистрируются и рассматривается на заседании конкурсной комиссии,которая в течение 7 рабочих дней принимает решение о конкурсном отборе (отказев конкурсном отборе) организации.

Конкурсная документация, представленная в конкурсную комиссию,оценивается на соответствие следующим критериям:

- экологическая направленность деятельности лагеря;

- мероприятия лагеря, направленные на использование формработы, способствующих формированию навыков здорового образа жизни;

- сведения о работе данного лагеря за последние два года;

- соответствие проводимых мероприятий актуальнымнаправлениям развития экологии с учетом экологической ситуации в Нижегородскойобласти.

Конкурсная комиссия отказывает организации в конкурсномотборе в случаях:

- непредставления в полном объеме конкурсной документации;

- несоответствия представленных материалов направлениям,предусмотренным пунктом 2 настоящего Положения;

- несоответствия критериям, указанным в настоящем пункте.

Решение конкурснойкомиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем конкурснойкомиссии.

В течение 10 рабочихдней со дня подписания протокола конкурсная комиссия в письменной форменаправляет организациям уведомления о принятом решении.

(Пункт 6 в редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от25.05.2018 № 386)

7. Для получениясубсидии организации, прошедшие конкурсный отбор, представляют в Министерствозаявление на предоставление субсидии. Одновременно к заявлению прилагаютсяследующие документы:

- выписка из Единогогосударственного реестра юридических лиц;

- аналитический отчетоб итогах проведения детского профильного экологического лагеря (экспедиции,похода, смены);

- отчет обосуществлении организацией расходов, связанных с организацией и проведениемдетского профильного экологического лагеря (экспедиции, похода, смены), сприложением копий первичной документации, подтверждающей расходы, заверенных вустановленном порядке;

- справкатерриториального органа Федеральной налоговой службы, подписанная ееруководителем (иным уполномоченным лицом), по состоянию на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора опредоставлении субсидии, подтверждающая отсутствие у организации задолженностипо уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетнойсистемы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил всоответствии с законодательством Российской Федерации, по форме, утвержденнойприказом Федеральной налоговой службы от 20 января 2017 года № ММВ-7-8/20@;

- справка,подтверждающая отсутствие у организации на первое число месяца, предшествующегомесяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии,просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и инымсредствам, предоставленным из областного бюджета в соответствии с нормативнымиправовыми актами Нижегородской области (договорами (соглашениями) о предоставлениисубсидий, бюджетных инвестиций);

- справкатерриториального органа Федеральной налоговой службы, подписанная ееруководителем (иным уполномоченным лицом), по состоянию на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора опредоставлении субсидии, подтверждающую отсутствие сведений о прекращениидеятельности организации, а также содержащая сведения о том, что организациянаходится (не находится) в процессе реорганизации или ликвидации, имеет (неимеет) ограничения на осуществление хозяйственной деятельности, что в отношенииорганизации возбуждено (не возбуждено) производство по делу о несостоятельности(банкротстве).

Поступившие заявленияи прилагаемые к ним документы регистрируются в Министерстве и рассматриваются втечение 10 календарных дней со дня их регистрации.

Решение опредоставлении субсидии и ее объеме либо об отказе в предоставлении субсидииоформляется приказом Министерства.

8. Основаниями дляотказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных документов требованиям,определенных пунктом 7 настоящего Положения, или непредставление(предоставление не в полном объеме) указанных документов; (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от25.05.2018 № 386)

2) недостоверностьпредставленной информации;

3) несоответствие организации условиям, установленнымпунктом 5 настоящего Положения; (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от25.05.2018 № 386)

4) неисполнениеорганизацией обязательств по участию в софинансировании расходов, связанных сорганизацией и проведением детских профильных экологических лагерей(экспедиций, походов, смен) за счет собственных средств в размере не менее 5 %от общего объема затрат.

9. Размер субсидииопределяется с учетом пункта 4 настоящего Положения исходя из стоимости наборапродуктов питания, но не более:

- в экологическихлагерях с дневным пребыванием детей (с двухразовым питанием) - 98 рублей в сутки; (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от31.05.2019 г. № 327)

- в экологическихлагерях с круглосуточным  пребыванием детей - 260рублей в сутки. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от31.05.2019 г. № 327)

10. В случае принятияМинистерством положительного решения о предоставлении организации субсидииМинистерство заключает с организацией соглашение о предоставлении субсидии поформе, утвержденной приказом министерства финансов Нижегородской области (далее- соглашение).

10-1. Министерство при заключении соглашения:

- устанавливает показатели результативности предоставлениясубсидии;

- устанавливает сроки и формы предоставления отчетности.

(Пункт дополнен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от25.05.2018 № 386)

11. Обязательнымиусловиями предоставления субсидии, включаемыми в соглашение, являются:

1) согласиеорганизации на осуществление Министерством и органами государственногофинансового контроля проверок соблюдения организацией условий, целей и порядкапредоставления субсидии, предусмотренных настоящим Положением и соглашением;

2) согласиеорганизации на соблюдение запрета приобретения за счет полученных средствиностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии свалютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

12. Организации напервое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключениесоглашения, должны соответствовать следующим требованиям:

- отсутствие уорганизации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- отсутствие уорганизации просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий,предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами;

- организация ненаходится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, не должны иметьрешения суда об открытии конкурсного производства или ограничения наосуществление хозяйственной деятельности;

- отсутствие уорганизации в предыдущие периоды нарушений по обязательствам, указанным всоглашении о предоставлении субсидии, заключенном между Министерством иорганизацией, в том числе непредставление (несвоевременное представление)организацией отчетных документов об использовании субсидии в предыдущихпериодах, нецелевое расходование субсидии.

13. Субсидия подлежит перечислению на расчетный счеторганизации не позднее десятого рабочего дня со дня подписания соглашения.  (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от29.09.2017 № 702)

14. Министерство иорганы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюденияорганизациями условий, целей и порядка предоставления субсидий, достоверностьсведений, подтверждающих фактические расходы, связанные с организацией ипроведением детских профильных экологических лагерей (экспедиций, походов,смен).

Организации несутответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий,предусмотренных настоящим Порядком и соглашением.

15. Субсидии подлежатвозврату в областной бюджет в порядке и в сроки, установленные соглашением, вслучаях:

- нарушенияорганизацией условий, установленных настоящим Порядком и соглашением припредоставлении субсидий, выявленного по фактам проверок, проведенныхМинистерством или органами государственного финансового контроля;

- выявления фактапредставления недостоверных сведений для получения субсидий;

 Абзац (Исключен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от29.09.2017 № 702).

- не достижения показателей результативности предоставлениясубсидий (при установлении таких показателей). (Дополнен - ПостановлениеПравительства Нижегородской области от25.05.2018 № 386)

16. В случаенесоблюдения организацией условий, установленных пунктом 15 настоящего Положения,Министерство принимает меры по взысканию с организации в областной бюджетразмера субсидии, подлежащему возврату, в судебном порядке.

 

_______________________