13.07.2017 № 3350
О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 09.10.2012 № 4030 |
На основании ст.ст. 43, 54 Устава города Нижнего Новгорода администрациягорода Нижнего Новгорода постановляет:
1. Внести изменения в постановление администрации городаНижнего Новгорода от09.10.2012 № 4030 «Об утверждении административного регламентаадминистрации города Нижнего Новгорода по предоставлению муниципальной услуги «Предоставлениежилого помещения муниципального фонда коммерческого использования», изложивадминистративный регламентадминистрации города Нижнего Новгорода по предоставлению муниципальной услуги «Предоставлениежилого помещения муниципального фонда коммерческого использования» вновой прилагаемой редакции.
2. Департаменту общественных отношений и информации администрации городаНижнего Новгорода (Амбарцумян Р.М.) обеспечить опубликование настоящегопостановления в официальном печатном средстве массовой информации – газете«День города. Нижний Новгород».
3. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода(Киселева С.Б.) обеспечить размещение настоящегопостановления на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главыадминистрации города Нижнего Новгорода Молева А.В.
Исполняющий обязанности главы администрации города | С.М.Миронов |
Ю.М.Щеголев
439 12 24
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
города
от 13.07.2017 № 3350
Административный регламент
администрации города Нижнего Новгорода
по предоставлению муниципальной услуги«Предоставление жилого помещения муниципального фонда коммерческогоиспользования»
1. Общие положения
1.1.Административный регламент администрации города Нижнего Новгорода (далее -Регламент) по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление жилогопомещения муниципального фонда коммерческого использования» (далее -муниципальная услуга) разработан администрацией города Нижнего Новгорода вцелях повышения качества предоставления гражданам жилых помещений муниципальногофонда коммерческого использования, определяет стандарт предоставления муниципальнойуслуги, сроки и последовательность действий (административных процедур) приосуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2. Получателями муниципальной услуги являются:
1.2.1. Граждане, зарегистрированные по месту жительства и проживавшиев жилом помещении, расположенном на территории города Нижнего Новгорода, котороестало непригодным для проживания в результате пожара или других чрезвычайныхобстоятельств, при условии, что такое помещение является у гражданина и членовего семьи единственным жилым помещением в городе Нижнем Новгороде.
1.2.2. Граждане - работники муниципальных учреждений имуниципальных предприятий города Нижнего Новгорода, работники органов местногосамоуправления города Нижнего Новгорода, не имеющие жилья в городе НижнемНовгороде.
1.2.3. Граждане - работники организаций,осуществляющие на основании заключенных договоров на управление муниципальнымжилищным фондом города Нижнего Новгорода, на эксплуатацию, содержание и ремонтмуниципальных объектов транспортной и инженерной инфраструктуры,благоустройства, освещения и озеленения и работникам организаций, осуществляющих непосредственное обслуживаниемуниципального жилищного фонда города Нижнего Новгорода на основаниизаключенных договоров с организациями, осуществляющими свои обязательства наосновании договоров на управление муниципальным жилищным фондом города НижнегоНовгорода, не имеющие жилья в городе Нижнем Новгороде.
1.2.4. Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, илица из их числа, местом выявления и первичного устройства которых являетсягород Нижний Новгород.
1.2.5. Граждане, проживающие в квартирах или комнате (комнатах) вкоммунальных квартирах, расположенных в ветхих домах, если на каждогозарегистрированного и проживающего в квартире приходится не более
Кветхим относятся дома, имеющие физический износ 70% и более - для кирпичных ишлакоблочных домов, 65% и более - для деревянных домов.
1.2.6. Пенсионеры и инвалиды, не имеющие жилья в городе НижнемНовгороде.
1.2.7. Граждане - работники учреждений здравоохранения, которымжилые помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования былипредоставлены до передачи учреждений здравоохранения из муниципальной собственностигорода Нижнего Новгорода в государственную собственность Нижегородской области.
1.3. Кне имеющим жилья в городе Нижнем Новгороде относятся граждане и члены их семьи,не имеющие регистрации по месту жительства в городе Нижнем Новгороде и (или) неимеющие в городе Нижнем Новгороде жилого помещения (доли жилого помещения) направе собственности или по договору социального найма или наймаспециализированных жилых помещений.
1.4.Информация о муниципальной услуге предоставляется:
1) приписьменном обращении граждан в администрацию района города Нижнего Новгорода(далее - администрация района); при обращении граждан по электронной почте поадресам, указанным в п. 1.5 Регламента;
2) приобращении граждан непосредственно или по телефону к специалистам отделов учетаи распределения жилья администрации района (далее - Специалист отдела);
3) приобращении в муниципальное казенное учреждение «Многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг города Нижнего Новгорода»(далее - МКУ «МФЦ»);
4)посредством размещения в средствах массовой информации, на официальном сайтеадминистрации города Нижнего Новгорода (нижнийновгород.рф) (далее - официальныйсайт администрации города Нижнего Новгорода), на Интернет-порталегосударственных и муниципальных услуг Нижегородской области (www.gu.nnov.ru)(далее - Интернет-портал государственных и муниципальных услуг Нижегородскойобласти) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru) (далее по тексту - Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций);
5)посредством размещения на информационных стендах в отделах, в компетенциюкоторых входит учет и распределение жилья администрации района (далее - Отдел),в МКУ «МФЦ».
1.5. Прием граждан осуществляется Специалистами отделов по средамс 15.00 до 17.00 по адресам:
Автозаводский район: Почтовый адрес:
Канавинский район: Почтовый адрес:
Ленинский район: Почтовый адрес:
Московский район: Почтовый адрес:
Нижегородский район: Почтовый адрес:
Приокский район: Почтовый адрес:
Советский район: Почтовый адрес:
Сормовский район: Почтовый адрес:
1.6.Прием заявления и документов специалистами МКУ «МФЦ» (далее- специалист МКУ«МФЦ») осуществляется согласно графику приема по адресам:
Нижегородский,Советский район: Почтовый адрес:
Автозаводскийрайон:
Канавинскийрайон: Почтовый адрес:
Ленинскийрайон:
Московскийрайон:
Приокскийрайон: Почтовый адрес:
Сормовскийрайон:
1.7.На информационных стендах в Отделах, официальном сайте администрации городаНижнего Новгорода размещается следующая информация:
1)полное наименование администрации района, через которую предоставляетсямуниципальная услуга;
2)контактные телефоны, адреса электронной почты, график работы, фамилии, имена,отчества и должности Специалистов отдела, осуществляющих прием и консультированиеграждан;
3)перечень документов, которые необходимо представить гражданам для предоставлениямуниципальной услуги;
4)сведения о результате предоставления муниципальной услуги и порядке передачирезультата гражданину;
5) сведенияо порядке обжалования действий (бездействия) и решений, принятых в ходепредоставления муниципальной услуги.
1.8.При консультировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефонуСпециалист отдела, сняв трубку, называет наименование отдела территориальногооргана, должность, фамилию, имя и отчество. Консультирование проводится ввежливой (корректной) форме. Специалист отдела воздерживается от публичныхвысказываний, суждений и оценок в отношении деятельности органов местногосамоуправления, его руководителей. Разговор по телефону продолжается не более15 минут.
Специалистотдела принимает все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленныевопросы.
2. Стандарт предоставлениямуниципальной услуги
2.1.Муниципальная услуга предоставляется органом местного самоуправления городаНижнего Новгорода - администрацией города Нижнего Новгорода (далее-администрация города) через ее территориальные органы - администрации Автозаводского,Московского, Сормовского, Канавинского, Ленинского, Нижегородского, Советскогои Приокского районов города Нижнего Новгорода:
2.1.1.Организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги:
МКУ«МФЦ».
2.2.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
2.2.1.Предоставление жилого помещения муниципального фонда коммерческогоиспользования по договору найма.
2.2.2.Отказ в предоставлении жилого помещения муниципального фонда коммерческогоиспользования по договору найма.
2.3.Заявление граждан о предоставлении жилого помещения муниципального фондакоммерческого использования и необходимые документы рассматривается назаседании комиссии по жилищным вопросам при администрации района города НижнегоНовгорода (далее – Комиссия), состав и порядок работы которой определенПримерным положением о комиссии по жилищным вопросам, утвержденнымпостановлением администрации города Нижнего Новгорода от 26.04.2006 № 1303.
2.4.Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении жилого помещениямуниципального фонда коммерческого использования должно быть принято соответствующейадминистрацией района города Нижнего Новгорода (далее – администрация района)не позднее чем через тридцать пять дней с момента поступление заявления,предусмотренного п. 2.6 Регламента, с необходимыми документами в администрациюрайона.
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Гражданским кодексом РоссийскойФедерации («Собрание законодательства РФ» от 05.12.1994 № 32, ст. 3301,«Российская газета» от 08.12.1994 № 238-239);
Жилищным кодексом РоссийскойФедерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ («Собрание законодательства РФ» от 03.01.2005№ 1 (часть 1), ст. 14, «Российская газета» от 12.01.2005 № 1);
Федеральным законом «О введении вдействие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 № 189-ФЗ(«Собрание законодательства РФ» от 03.01.2005 № 1 (часть 1), ст. 15,«Российская газета» от 12.01.2005 № 1);
Федеральнымзаконом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации» («Собрание законодательства РФ», 27.11.1995, № 48, ст. 4563,«Российская газета», № 234, 02.12.1995);
Федеральнымзакономот 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ» от 06.10.2003 № 40, ст.3822, «Российская газета» от 08.10.2003 № 202);
Федеральнымзакономот 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг» («Российская газета» от 30.07.2010 № 168, Собраниезаконодательства Российской Федерации от 02.08.2010 № 31, ст. 4179);
постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 № 861 «Офедеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставлениев электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществлениефункций)» («Собрание законодательства РФ» от 05.12.2011);
постановлениемПравительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376 «Об утверждении правилорганизации деятельности многофункциональных центров предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 303, 31.12.2012,«Собрание законодательства РФ», 31.12.2012, № 53 (ч. 2), ст. 7932);
приказомМинистерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.07.2015 №527н «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектови предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения,а также оказания им при этом необходимой помощи» (зарегистрировано в МинюстеРоссии 17.09.2015 № 38897) (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 18.09.2015);
ЗакономНижегородской области от 05.03.2009 № 21-З «О безбарьерной среде длямаломобильных граждан на территории Нижегородской области» («Правовая среда», № 19(1005), 14.03.2009 (приложение к газете«Нижегородские новости», № 45(4177), 14.03.2009);
постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 28.05.2008 № 72«Об утверждении Положения о муниципальном жилищном фонде коммерческогоиспользования» («День города. Нижний Новгород» от 06.06.2008 № 44(261);
постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 24.06.2009 № 78«Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления жилых помещениймуниципального жилищного фонда коммерческого использования по договору найма»(«День города. Нижний Новгород» от 10.07.2009 № 53(372);
постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 25.09.2009 №5107 «Об утверждении примерной формы договора найма жилого помещения муниципальногожилищного фонда коммерческого использования» («День города. Нижний Новгород» от16.04.2010 № 28(450);
постановлениемадминистрации города Нижнего Новгорода от 02.09.2013 № 3334 «Об утвержденииперечня муниципальных услуг, предоставление которых осуществляется на баземногофункционального центра предоставления государственных и муниципальныхуслуг города Нижнего Новгорода» (официальный сайт администрации города НижнегоНовгорода НижнийНовгород.рф, 03.09.2013);
постановлениемадминистрации города Нижнего Новгорода от 18.09.2013 № 3577 «О созданиимуниципального казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг города Нижнего Новгорода»;
инымиправовыми актами Российской Федерации, правовыми актами органов государственнойвласти Нижегородской области, органа местного самоуправления города НижнегоНовгорода.
2.6. Для предоставления муниципальной услуги гражданепредоставляют заявление о предоставлении жилого помещения муниципальногожилищного фонда коммерческого использования. Заявление подписывается всемидееспособными членами семьи гражданина (в том числе временно отсутствующими),желающими получить жилое помещение муниципального жилищного фонда коммерческогоиспользования по договору найма. Заявления от несовершеннолетних граждан представляютсяих законными представителями.
Вслучае, если от имени гражданина действует представитель по доверенности, онобязан представить заверенную в установленном порядке доверенность на представлениеинтересов.
2.7. К заявлению о предоставлении жилого помещения муниципальногожилищного фонда коммерческого использования прилагаются следующие документы:
2.7.1.Копии документов удостоверяющих личность гражданина и членов его семьи, которыебудут проживать в жилом помещении муниципального жилищного фонда коммерческогоиспользования (паспорт, временное удостоверение личности, свидетельство орождении (для детей не достигших 14 – летнего возраста) (оригиналы указанныхдокументов представляются на обозрение) (предоставляется заявителем).
2.7.2.Согласие гражданина и членов его семьи на обработку их персональных данных.
2.7.3.Выписку из трудовой книжки, заверенную в установленном порядке по месту работы,- для граждан, указанных в подпунктах1.2.2, 1.2.3, 1.2.7 настоящего Регламента (предоставляется заявителем).
2.7.4.Справки из органа технической инвентаризации и поземельной книги о наличии(отсутствии) в собственности гражданина и членов его семьи жилых помещений(долей жилых помещений) в городе Нижнем Новгороде - для граждан, указанных в подпунктах 1.2.1, 1.2.5 настоящего Регламента (предоставляется заявителем).
2.7.5.Документ, подтверждающий наличие (отсутствие) в собственности гражданина ичленов его семьи жилых помещений (долей жилых помещений) в городе НижнемНовгороде (предоставляется по каналам межведомственного взаимодействия, если небыла представлена заявителем самостоятельно).
2.7.6.Выписки из домовой книги и (или) лицевого счета по месту регистрации гражданинаи членов его семьи - для граждан, указанных в подпунктах 1.2.1, 1.2.4, 1.2.5, 1.2.6 настоящего Регламента (предоставляется заявителем).
2.7.7.Копию акта обследования помещения по форме, утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, заверенную надлежащимобразом, - для граждан, указанных в подпункте 1.2.1 настоящего Регламента (запрашивается в органе местногосамоуправления и (или) подведомственной органам местного самоуправленияорганизации, если не был представлен заявителем самостоятельно).
2.7.8.Правовой акт администрации района, подтверждающий место выявления и первичногоустройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из ихчисла - для граждан, указанных в подпункте1.2.4 настоящего Регламента (запрашивается в органеместного самоуправления и (или) подведомственной органам местногосамоуправления организации, если не был представлен заявителем самостоятельно).
2.7.9.Копию пенсионного удостоверения, копию справки, подтверждающей фактустановления инвалидности, - для граждан, указанных в подпункте 1.2.6 настоящегоРегламента (предоставляется заявителем).
Запрещенотребовать от заявителя:
предоставлениядокументов и информации или осуществления действий, предоставление илиосуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальнойуслуги;
предоставлениядокументов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов РоссийскойФедерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органовместного самоуправления и (или) подведомственных органам местногосамоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.Представленные документы не должны содержать противоречивые данные, подчисткилибо приписки, зачеркнутые слова и иные, не оговоренные в них исправления, атакже серьезные повреждения, не позволяющие истолковать содержание.
2.9. Основаниями для отказа в приеме документов Специалистомотдела и специалистом МКУ «МФЦ» являются:
2.9.1.Тексты документов написаны неразборчиво.
2.9.2.Документы исполнены карандашом.
2.9.3.Документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет истолковатьих содержание.
2.10. Перечень оснований для приостановленияили отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основаниемдля отказа в предоставлении муниципальной услуги является подача заявления идокументов неуполномоченным лицом.
Основанийдля приостановления предоставления муниципальной услуги жилищнымзаконодательством не предусмотрено.
2.11.Предоставление муниципальной услуги по предоставлению жилого помещениямуниципального жилищного фонда коммерческого использования осуществляетсябесплатно.
2.12.Продолжительность ожидания в очереди на прием к Специалисту отдела, специалистуМКУ «МФЦ» за получением муниципальной услуги не превышает 15 минут.
2.13.Для ожидания приема гражданам отводится место, оборудованное стульями, столами.
2.14.Места предоставления муниципальной услуги оборудуются информационными стендами,на которых размещается информация, предусмотренная пунктом 1.7настоящего Регламента.
2.15.Помещение для предоставления муниципальной услуги оснащается стульями, столами,телефонной связью, компьютером с возможностью печати и выхода винформационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», копировальными электроннымиустройствами.
Помещенияобеспечивают возможность реализации прав инвалидов на предоставлениемуниципальной услуги. Помещения для предоставления муниципальной услугиоборудуются пандусами, лифтами (при необходимости), расширенными проходами,позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов,использующих кресла-коляски.
Глухонемым,инвалидам по зрению и другим лицам с ограниченными физическими возможностями,при необходимости, оказывается помощь по передвижению в помещениях.
Вслучае, если помещение для предоставления муниципальной услуги невозможнополностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, а так же до ихреконструкции или капитального ремонта, администрации района необходимообеспечить возможность предоставления муниципальной услуги в другом помещенииадминистрации района.
2.16.Граждане имеют право на неоднократное обращение для предоставлениямуниципальной услуги.
2.17.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
2.17.1.Критерием оценки качества предоставления муниципальной услуги является полнотапредоставления муниципальной услуги в соответствии с установленными настоящим Регламентомтребованиями ее предоставления.
2.17.2.Показатели оценки качества муниципальной услуги.
Качественноепредоставление муниципальной услуги характеризуют:
наличиеинформации по предоставлению муниципальной услуги на официальном сайтеадминистрации города Нижнего Новгорода, на стендах, возможность полученияинформации при личном приеме и по телефону, при письменном обращении, приобращении по электронной почте;
отсутствиежалоб на работу Специалистов отделов, специалистов МКУ «МФЦ», связанных спредоставлением муниципальной услуги, решений суда, представлений прокуратуры;
простотойи ясностью изложения информационных документов;
профессиональнойподготовкой Специалистов отдела, осуществляющего предоставление муниципальнойуслуги;
высокойкультурой обслуживания заявителей;
строгогособлюдения сроков предоставления муниципальной услуги, установленных настоящимадминистративным Регламентом.
2.18. Заявление и документы, указанные в пункте 2.7настоящего Регламента, в случае, если в распоряжении органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций эти документы (их копииили сведения, содержащиеся в них) отсутствуют, могут быть направленыгражданином в Отдел в электронной форме посредством Единого порталагосударственных и муниципальных услуг (функций).
3. Состав, последовательность и срокивыполнения
административных процедур, требования
к порядку их выполнения
3.1. Началомпредоставления муниципальной услуги является обращение гражданина с заявлениемо предоставление жилого помещения муниципального фонда коммерческогоиспользования по договору найма и документами в администрацию района илипередача заявления и документов в администрацию района из МКУ «МФЦ».
3.2. Гражданеподают заявление:
3.2.1. Вадминистрацию района по месту регистрации по месту жительства - для граждан,указанных в подпунктах 1.2.1, 1.2.5 настоящего Регламента.
3.2.2. Вадминистрацию района по месту регистрации, по месту пребывания - для граждан,указанных в подпунктах 1.2.4, 1.2.6 настоящего Регламента.
3.2.3. Вадминистрацию района по месту нахождения организации, с которой гражданинсостоит в трудовых отношениях, - для граждан, указанных в подпунктах 1.2.2, 1.2.3,1.2.7 настоящего Регламента.
3.2.4. В МКУ«МФЦ».
3.3. Для получениямуниципальной услуги граждане в часы приема, определенные настоящимРегламентом, представляют в Отдел соответствующей администрации района, в МКУ«МФЦ» документ, удостоверяющий личность:
3.3.1. МКУ «МФЦ»может по запросу заявителя обеспечить выезд специалиста МКУ «МФЦ» к заявителюдля приема заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, а также доставку результата предоставления муниципальной услуги, в томчисле за плату.
3.4.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административныепроцедуры:
прием, проверка ирегистрация заявления и документов либо отказ в приеме документов гражданинадля предоставления муниципальной услуги при обращении гражданина в Отдел;
прием, проверка,регистрация и передача заявления и документов либо отказ в приеме документов гражданинадля предоставления муниципальной услуги, в случае обращения гражданина в МКУ«МФЦ»;
межведомственное имежуровневое взаимодействие;
рассмотрениезаявления и документов, отказ в предоставлении муниципальной услуги;
выдача результатапредоставления муниципальной услуги при обращении гражданина в Отдел;
выдача результатапредоставления муниципальной услуги при обращении гражданина в МКУ «МФЦ».
3.5. Прием,проверка и регистрация заявления и документов либо отказ в приеме документовгражданина для предоставления муниципальной услуги при обращении гражданина вОтдел:
3.5.1. Специалистотдела, ответственный за прием документов, в день предоставления гражданиномзаявления и документов:
принимаетзаявление;
устанавливаетличность гражданина, проверяет документ, удостоверяющий личность;
проверяетполномочия гражданина, в том числе полномочия представителя;
проверяет наличиевсех необходимых документов, предусмотренных пунктом 2.7 Регламента,соответствие представленных документов установленным требованиям, сличаетпредставленные экземпляры оригиналов и копий документов;
вносит в журналрегистрации заявлений запись о приеме документов.
3.5.2. В случаевыявления оснований, предусмотренных пунктом 2.9 Регламента, гражданинуотказывается в приеме документов. Заявление и документы возвращаются гражданинус разъяснением причин возврата.
3.5.3. При приемедокументов Специалист отдела информирует гражданина о сроке завершенияпредоставления муниципальной услуги.
3.6. Прием,проверка, регистрация и передача заявления и документов гражданина дляпредоставления муниципальной услуги, в случае обращения гражданина в МКУ «МФЦ»:
3.6.1. СпециалистМКУ «МФЦ», ответственный за прием документов, в день предоставления гражданиномзаявления и документов:
принимаетзаявление;
устанавливаетличность гражданина, проверяет документ, удостоверяющий личность;
проверяетполномочия гражданина, в том числе полномочия представителя;
проверяет наличиевсех необходимых документов, предусмотренных пунктом 2.7 Регламента,соответствие представленных документов установленным требованиям, сличаетпредставленные экземпляры оригиналов и копий документов;
в случае выявленияоснований, предусмотренных пунктом 2.9 Регламента, гражданину отказывается вприеме документов. Заявление и документы возвращаются гражданину с разъяснениемпричин возврата.
3.6.2. Специалист МКУ «МФЦ» информируетгражданина, представившего документы дляполучения муниципальной услуги:
о сроке завершения оформления документов и порядке ихполучения;
о возможности отказа в предоставлении муниципальнойуслуги.
3.6.3. Специалист МКУ «МФЦ» регистрирует документы,выдает гражданину расписку в получении документов с указанием их наименования,количества, порядкового номера, даты получения документов, ФИО, должности иподписи.
3.6.4. Специалист МКУ «МФЦ» передает документы вадминистрацию района в срок, не позднее следующего рабочего дня со дняполучения документов от гражданина. Передача документов в уполномоченный орган,предоставляющий муниципальную услугу осуществляется курьером МКУ «МФЦ» наосновании описи документов, которая возвращается в МКУ «МФЦ».
Дальнейшее рассмотрение поступившего из МКУ «МФЦ»заявления о предоставлении муниципальной услуги и предоставленных документовосуществляется администрацией района в порядке, установленном пунктом 3.8 Регламента.
3.7.Межведомственное и межуровневое взаимодействие:
3.7.1. Основаниемдля начала административной процедуры является обращение гражданина в Отделлибо поступление документов из МКУ «МФЦ».
3.7.2. Процедурапроводится в случаях, указанных в пункте 2.17 настоящего Регламента.
3.7.3. В деньнаступления основания для начала административной процедуры Специалист отделадля получения документов (их копий или сведений, содержащихся в них), указанныхв пункте 2.7 настоящего Регламента, направляет межведомственные запросы ворганы государственной власти, отраслевые (функциональные) структурныеподразделения администрации города, либо подведомственные государственныморганам или отраслевым (функциональным) структурным подразделениямадминистрации города организации, в распоряжении которых находятся данныедокументы.
3.7.4. Органыгосударственной власти, отраслевые (функциональные) структурные подразделенияадминистрации города, либо подведомственные государственным органам илиотраслевым (функциональным) структурным подразделениям администрации городаорганизации, в распоряжении которых находятся документы, указанные в пункте 2.7настоящего Регламента, в установленный соглашением между ними срок (не болеепяти рабочих дней со дня поступления запроса) представляют данные документы (ихкопий или сведений, содержащихся в них).
3.7.5. Сроки,способы направления межведомственного запроса и ответа на запрос, переченьсведений, направляемых в составе запроса и передаваемых в составе ответа назапрос, установлены согласованной администрацией города с поставщиками данныхтехнологической картой межведомственного взаимодействия по муниципальнойуслуге.
3.7.6. Сроквыполнения административной процедуры составляет пять рабочих дней.
3.7.7. Результатпроцедуры - поступление в администрацию района запрашиваемых документов (ихкопий или сведений, содержащихся в них).
3.8. Рассмотрениезаявления и документов, отказ в предоставлении муниципальной услуги:
3.8.1.Специалист отдела рассматривает заявление и документы, предоставленные гражданиноми поступившие в рамках межведомственного взаимодействия, в течение 10 рабочихдней с момента принятия документов.
3.8.2.При выявлении оснований для отказа в предоставлении муниципальной услугиСпециалист отдела готовит уведомление об отказе с указанием причин отказа всрок, установленный подпунктом 3.8.1 Регламента.
3.8.3. Заявителюотказывается в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, установленнымп. 2.10 Регламента.
3.8.4. Приотсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услугиСпециалист отдела в пределах срока, установленного подпунктом 3.8.1 Регламента,направляет заявление и документы на Комиссию.
3.8.5. Заявлениеграждан о предоставлении жилого помещения муниципального фонда коммерческогоиспользования по договору найма и необходимые документы рассматривается назаседании Комиссии не позднее 10 календарных дней со дня их предоставленияСпециалистом отдела.
3.8.6. Комиссияпринимает решение открытым голосованием. Решение считается принятым, если занего проголосовало более половины членов Комиссии. Мнение члена Комиссии, несогласного с принятым решением, фиксируется в протоколе.
3.8.7. РешениеКомиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем, в егоотсутствие - заместителем председателя и секретарем.
3.8.8. ПротоколКомиссии ведется секретарем Комиссии, который наравне с председателем несетответственность за достоверность его содержания. Датой составления протоколаявляется дата заседания Комиссии.
3.8.9. Наосновании протокола заседания Комиссии главой администрации района городаНижнего Новгорода издается распоряжение о предоставлении жилого помещениямуниципального фонда коммерческого использования по договору найма или оботказе в предоставлении жилого помещения муниципального фонда коммерческогоиспользования в течение 5 рабочих дней со дня заседания Комиссии.
3.8.10. В случаеобращения гражданина через МКУ «МФЦ», Специалист отдела передает в МКУ «МФЦ»через курьера результат предоставления муниципальной услуги по рееструпереданных документов в течение трех рабочих дней со дня издания распоряжения,предусмотренного подпунктом 3.8.9 Регламента, но не позднее чем за один рабочийдень до окончания общего срока предоставления муниципальной услуги.
3.8.11. Переченьоснований для отказа в предоставлении жилого помещения муниципального фондакоммерческого использования по договору найма:
3.8.11.1.Отсутствие у гражданина основания для отнесения его к одной из категорийграждан, установленных пунктом 1.2 Регламента.
3.8.11.2. Наличиеу гражданина и (или) членов его семьи жилого помещения в городе НижнемНовгороде на праве собственности и (или) по договорам социального найма илинайма специализированных жилых помещений.
3.8.11.3.Отсутствие свободного жилого помещения муниципального жилищного фондакоммерческого использования для предоставления по договору найма.
3.8.11.4. Личноезаявление гражданина об отказе в предоставлении жилого помещения по договорунайма.
3.8.11.5.Непредставление в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 2.7 настоящегоРегламента.
3.8.12. Отказ впредоставлении жилого помещения муниципального фонда коммерческогоиспользования по договору найма может быть обжалован в судебном порядке.
3.9. Выдачарезультата предоставления муниципальной услуги при обращении гражданина вОтдел.
Администрациярайона не позднее чем через три рабочих дня со дня издания распоряжения опредоставлении жилого помещения муниципального фонда коммерческогоиспользования по договору найма или об отказе в предоставлении жилого помещениямуниципального фонда коммерческого использования направляет выписку из негогражданам, в отношении которых принято такое решение.
3.10. Выдачарезультата предоставления муниципальной услуги при обращении гражданина в МКУ«МФЦ»:
3.10.1. СпециалистМКУ МФЦ» принимает от курьера результат предоставления муниципальной услуги пореестру переданных документов.
3.10.2. СпециалистМКУ «МФЦ», получивший от курьера результат предоставления муниципальной услуги,проверяет наличие передаваемых документов по описи, делает отметку о принятии.
3.10.3. СпециалистМКУ «МФЦ» выдает гражданину результат предоставления муниципальной услуги вдень, следующий за днем получения результата предоставления муниципальнойуслуги из администрации района.
3.10.4. При выдачедокументов специалист МКУ «МФЦ»:
а) устанавливаетличность гражданина, наличие соответствующих полномочий на получениемуниципальной услуги;
б) знакомит сперечнем и содержанием выдаваемых документов;
в) припредоставлении гражданином расписки, выдает запрашиваемые документы илимотивированный отказ в установленные сроки;
г) в случае утеригражданином расписки специалист МКУ «МФЦ» распечатывает новую расписку, наобратной стороне которой гражданин делает надпись «оригинал расписки утерян»,ставит дату и подпись;
д) если за получениемготового документа обращается представитель гражданина, специалист МКУ «МФЦ»указывает номер и дату документа, подтверждающего его полномочия, или еслипредставлять интерес гражданина уполномочено новое лицо, не указанное ввыписке, делает копию документа, подтверждающего его полномочия, и скрепляетего с распиской. Гражданин подтверждает получение документов личной подписью срасшифровкой в соответствующей графе расписки, которая хранится в МКУ «МФЦ»;
е) вводитинформацию в электронную базу о фактической дате выдачи запрашиваемыхдокументов или мотивированного отказа гражданину.
3.10.5.Невостребованный результат предоставления муниципальной услуги хранится в МКУ«МФЦ» в течение 3 месяцев со дня запланированной выдачи результата, после чеговозвращается в администрацию района.
3.11. Особенностипорядка приема заявления и документов, направляемых гражданином в электроннойформе посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг(функций), Интернет-портала государственных и муниципальных услуг Нижегородскойобласти:
3.11.1. В случаеобращения за получением муниципальной услуги в электронной форме гражданинунеобходимо подать документы, указанные в пункте 2.7 настоящего Регламента,через Интернет-портал государственных и муниципальных услуг Нижегородскойобласти, Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
3.11.2. Припоступлении заявления и документов в электронной форме через Интернет-порталгосударственных и муниципальных услуг Нижегородской области» Специалист отдела:
распечатываетпоступившие заявление и документы;
проверяетправильность заполнения формы заявления;
проверяетпредставленные документы на наличие оснований для отказа в приеме документов,указанных в пункте 2.7 настоящего Регламента.
3.11.3.В случае отсутствия в заявлении данных, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, Специалист отдела направляет гражданину в электроннойформе отказ в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги. В иных случаях Специалист отдела направляет гражданину в электроннойформе уведомление о:
достаточности(недостаточности) документов, направленных гражданином для предоставлениямуниципальной услуги;
возможностидополнения документов, направленных гражданином, иными документами необходимымидля предоставления муниципальной услуги, которые гражданин направляетсамостоятельно или вправе представить самостоятельно согласно пункту 2.7настоящего Регламента;
необходимостипредоставления оригиналов документов, представляемых для получения муниципальнойуслуги, с указанием информации о месте нахождения и графике работытерриториального органа администрации города Нижнего Новгорода,предоставляющего муниципальную услугу.
Срок исполненияданного административного действия составляет не более 5 рабочих дней со дняпоступления заявления в электронной форме.
3.11.4. В деньпредоставления оригиналов документов, направленных гражданином в электроннойформе, заявление регистрируется, и Специалист отдела, проверяет соответствиепредставленных в электронной форме документов оригиналам, соответствиедокументов, предоставляемых гражданином дополнительно согласно уведомлению,полученному в соответствии с подпунктом 3.10.3 настоящего Регламента,требованиям, указанным в пункте 2.8 настоящего Регламента, и соответствиекопий, представленных дополнительно документов, оригиналам.
3.11.5. Документы,направленные гражданином в электронной форме посредством ЕдиногоИнтернет-портала государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородскойобласти, копии документов, не соответствующие оригиналам, исполненные снарушением требований пункта 2.8 настоящего Регламента, считаютсянепредставленными.
3.12. Порядокпредоставления муниципальной услуги описан в блок-схеме (приложение кнастоящему Регламенту).
4. Формы контроляза исполнением административного регламента
4.1. Текущийконтроль за соблюдением и исполнением положений настоящего Регламента и иныхнормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлениюмуниципальной услуги, осуществляется директором департамента строительстваадминистрации города Нижнего Новгорода, главой администрации района. В ходеконтроля проверяются соблюдение сроков, полнота и последовательность исполненияадминистративных процедур.
4.2. Контрольполноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется путемпроведения уполномоченными должностными лицами департамента строительстваадминистрации города Нижнего Новгорода, администрации района провероксоблюдения и исполнения положений настоящего Регламента.
Периодичность осуществленияконтроля за предоставлением муниципальной услуги устанавливается директоромдепартамента строительства администрации города Нижнего Новгорода, главойадминистрации района.
Проверки могутносить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовыхпланов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
Основанием дляпроведения внеплановых контрольных мероприятий является обращение вустановленном порядке гражданина (представителя гражданина) с жалобой на нарушениенастоящего Регламента.
4.3. Должностныелица и муниципальные служащие администрации района несут персональнуюответственность за невыполнение мероприятий Регламента в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
4.4. Заявителиимеют право на любые предусмотренные действующим законодательством формыконтроля за предоставлением муниципальной услуги.
5. Досудебный (внесудебный) порядокобжалования решений и действий
(бездействий) органа, предоставляющегомуниципальную услугу, а также
должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Гражданевправе обжаловать действия (бездействие) Специалиста отдела, специалиста МКУ«МФЦ», руководителя Отдела и решение, принятое по результатам рассмотрения егозаявления (обращения), вышестоящему должностному лицу в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.
5.2. Обжалованиедействия (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальнойуслуги, в досудебном порядке:
5.2.1. Гражданевправе обращаться с жалобой на действие (бездействие) Специалиста отдела,руководителя Отдела и решение, принятое на основании требований настоящегоРегламента к директору департамента строительства администрации города НижнегоНовгорода, главе администрации района, заместителям главы администрации города НижнегоНовгорода, главе администрации города Нижнего Новгорода.
5.2.2. Гражданевправе обращаться с жалобой на действие (бездействие) специалиста МКУ «МФЦ» круководителю МКУ «МФЦ».
5.2.3. Гражданеимеют право обратиться с жалобой в том числе в случае:
1) нарушения срокарегистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушения срокапредоставления муниципальной услуги;
3) требования угражданина документов, не предусмотренных нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов РоссийскойФедерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальнойуслуги;
4) отказа в приемедокументов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов РоссийскойФедерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальнойуслуги;
5) отказа впредоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены п.2.9 настоящего Регламента;
6) требования отгражданина при предоставлении муниципальной услуги платы;
7) отказаадминистрации района в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушениеустановленного срока таких исправлений.
5.2.4. Жалобаподается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба может бытьнаправлена по почте, через МКУ «МФЦ», с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайтаадминистрации города Нижнего Новгорода, Единого портала государственных имуниципальных услуг (функций), а также может быть принята при личном приемезаявителя.
5.2.5. Гражданеимеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования ирассмотрения жалобы.
5.3. В письменномобращении гражданина в обязательном порядке указываются:
1) наименованиеоргана, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя,отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующеголица;
2) фамилия,имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительствагражданина, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электроннойпочты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответгражданину;
3) сведенияоб обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, либо муниципального служащего;
4)доводы, на основании которых гражданин не согласен с решением и действием(бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
5) личная подписьгражданина и дата.
В случаенеобходимости, в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменномуобращению документы и материалы или их копии.
Письменноеобращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурныхвыражений.
5.4. В случае,если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение недается и оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение семи днейсо дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение,если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если в письменномобращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давалисьписьменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и приэтом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, и ранеенаправляемые обращения направлялись в один и тот же орган или одному и тому жедолжностному лицу, то принимается решение о безосновательности очередногообращения. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение, всрок, указанный в пункте 5.5 настоящего Регламента.
5.5.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежитрассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб,в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалованияотказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у гражданина либо висправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушенияустановленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня еерегистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы орган,предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправлениядопущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возвратазаявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектовРоссийской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. О результатахрассмотрения жалобы гражданин информируется в письменной форме либо посредствомэлектронного сообщения не позднее дня, следующего за днем принятия решения.
5.8. Гражданевправе обжаловать принятое по результатам рассмотрения жалобы решение ввышестоящий орган власти, вышестоящему должностному лицу и (или) в судебномпорядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение
к Регламенту