29.06.2017 № 3100
О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 17.07.2012 № 2832 |
На основании ст.ст. 43, 52.1 Устава города Нижнего Новгорода администрациягорода Нижнего Новгорода постановляет:
1. Внестиизменения в постановление администрации города Нижнего Новгорода от17.07.2012 № 2832 «Об утверждении административного регламента администрациигорода Нижнего Новгорода по предоставлению муниципальной услуги «Приемзаявлений и выдача разрешений на обмен муниципального жилого помещения»,изложив Административный регламент администрации города Нижнего Новгорода по предоставлению муниципальной услуги«Прием заявлений и выдача разрешений на обмен муниципального жилого помещения»в новой прилагаемой редакции.
2. Департаменту общественных отношений и информации администрации городаНижнего Новгорода (Бадретдинов Р.Р.) обеспечить опубликование настоящегопостановления в официальном печатном средстве массовой информации – газете«День города. Нижний Новгород».
3. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (КиселеваС.Б.) обеспечить размещениенастоящего постановления на официальном сайте администрации города Нижнего Новгородав сети Интернет.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главыадминистрации города Нижнего Новгорода Молева А.В.
Исполняющий обязанности главы администрации города |
С.М.Миронов |
Ю.М.Щеголев
439 12 24
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
города
от 29.06.2017 № 3100
Административный регламент
администрации города Нижнего Новгорода попредоставлению муниципальной
услуги «Прием заявлений и выдача разрешений на обмен муниципального
жилогопомещения»
1. Общие положения
1.1.Административный регламент администрации города Нижнего Новгорода (далее -Регламент) по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений и выдачаразрешений на обмен муниципального жилого помещения» (далее - муниципальнаяуслуга) разработан администрацией города Нижнего Новгорода в целях повышениякачества согласования обмена муниципального жилого помещения, определяетстандарт предоставления муниципальной услуги, сроки и последовательностьдействий (административных процедур) при осуществлении полномочий попредоставлению муниципальной услуги.
1.2. Получателямимуниципальной услуги являются наниматели занимаемых по договору социальногонайма жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности города НижнегоНовгорода (далее - наниматель), и проживающие совместно с ними члены их семей,в том числе временно отсутствующие члены их семей (далее - граждане).
1.3. Информация омуниципальной услуге предоставляется:
1) при письменномобращении граждан в администрацию района города Нижнего Новгорода (далее -администрация района); при обращении граждан по электронной почте по адресам,указанным в п. 1.4 Регламента;
2) при обращенииграждан непосредственно или по телефону к специалистам отделов, в компетенциюкоторых входит учет и распределение жилья администрации района (далее -Специалист отдела);
3) при обращении вмуниципальное казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг города Нижнего Новгорода» (далее - МКУ«МФЦ»);
4) посредством размещенияв средствах массовой информации, на официальном сайте администрации городаНижнего Новгорода (НижнийНовгород.РФ) (далее по тексту- официальный сайтадминистрации города Нижнего Новгорода), на Интернет-портале государственных имуниципальных услуг Нижегородской области (www.gu.nnov.ru) (далее по тексту-Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций)Нижегородской области) и на Едином портале государственных и муниципальныхуслуг (функций) (www.gosuslugi.ru) (далее по тексту- Едином порталегосударственных и муниципальных услуг (функций) в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет»;
5) посредствомразмещения на информационных стендах в отделах администраций районов городаНижнего Новгорода, в компетенцию которых входит учет и распределение жилья(далее - Отдел).
1.4.Прием граждан осуществляется Специалистами отделов по средам с 15:00 до 17:00по адресам:
Автозаводскийрайон: Почтовый адрес:
Канавинский район:Почтовый адрес:
Ленинский район:Почтовый адрес:
Московский район:Почтовый адрес:
Нижегородскийрайон: Почтовый адрес:
Приокский район:Почтовый адрес:
Советский район:Почтовый адрес:
Сормовский район:Почтовый адрес:
1.5. Приемзаявления и документов специалистами МКУ «МФЦ» осуществляется согласно графикуприема по адресам:
Нижегородский,Советский район: Почтовый адрес:
Автозаводскийрайон:
Канавинский район:Почтовый адрес:
Ленинский район:
Московский район:
Приокский район:Почтовый адрес:
Сормовский район:
1.6.На информационных стендах в Отделах, официальном сайте администрации городаНижнего Новгорода размещается следующая информация:
1) полноенаименование администраций районов, через которые предоставляется муниципальнаяуслуга;
2) контактныетелефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и должности Специалистовотдела, специалистов муниципального казенного учреждения «Многофункциональныйцентр предоставления государственных и муниципальных услуг города НижнегоНовгорода», осуществляющих прием и консультирование граждан;
3) переченьдокументов, которые необходимо представить гражданам для получения муниципальнойуслуги;
4) сведения орезультате предоставления муниципальной услуги и порядке передачи результатагражданину;
5) сведения опорядке обжалования действий (бездействия) и решений, принятых в ходепредоставления муниципальной услуги.
1.7. Приконсультировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефонуСпециалист отдела называет наименование отдела администрации района, должность,фамилию, имя и отчество. Консультирование проводится в вежливой (корректной)форме. Специалист отдела воздерживается от публичных высказываний, суждений иоценок в отношении деятельности органов местного самоуправления, егоруководителей. Разговор по телефону продолжается не более 15 минут.
Специалист отделапринимает все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы.
2. Стандарт предоставления муниципальнойуслуги
2.1. Муниципальнаяуслуга предоставляется органом местного самоуправления города Нижнего Новгорода- администрацией города Нижнего Новгорода (далее – администрация города) черезее территориальные органы - администрации Автозаводского, Московского,Сормовского, Канавинского, Ленинского, Нижегородского, Советского и Приокскогорайонов города Нижнего Новгорода (далее - администрации районов), с участиемМКУ «МФЦ».
2.2. Конечнымрезультатом предоставления муниципальной услуги является:
2.2.1. Выдачагражданину или уполномоченному им лицу выписки из распоряжения главыадминистрации района города Нижнего Новгорода о разрешении обмена.
2.2.2. Выдачагражданину или уполномоченного им лицу выписки из распоряжения главыадминистрации района города Нижнего Новгорода об отказе в обмене.
2.3. Специалистотдела, ответственный за прием и регистрацию документации, проверяет наличиеполного комплекта поступивших документов, их оформление, принимает и делаетсоответствующую запись в книге оформления заявлений об обмене жилых помещений суказанием лиц, участвующих в обмене.
2.4. Рассмотрение заявленияи прилагаемых документов, предоставленных для получения муниципальной услуги,выдача разрешения на обмен муниципального жилого помещения, либо отказ впредоставлении муниципальной услуги осуществляется администрацией района втечение 10 рабочих дней со дня поступления заявления и документов вадминистрацию района.
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
1) Жилищным кодексомРоссийской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ («Собрание законодательства РФ» от03.01.2005 № 1 (часть 1) ст. 14, «Российская газета» от 12.01.2005 № 1);
2) Федеральным законом«О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 №189-ФЗ («Собрание законодательства РФ» от 03.01.2005 № 1 (часть 1) ст. 15,«Российская газета» от 12.01.2005 № 1);
3) Федеральным закономот 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 06.10.2003, № 40, ст.3822, «Российская газета», № 202, 08.10.2003);
4) Федеральнымзаконом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации» («Собрание законодательства РФ», 27.11.1995, № 48, ст. 4563,«Российская газета», № 234, 02.12.1995);
5) Федеральным закономот 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации» («Российская газета» от 05.05.2006 № 95, «Собрание законодательства РФ»от 08.05.2006 № 19, «Парламентская газета» от 11.05.2006 № 70-71);
6) Федеральным закономот 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг» («Российская газета» от 30.07.2010, № 168, «Собраниезаконодательства Российской Федерации» от 02.08.2010 № 31, ст. 4179);
7) ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 24.10.2011 № 861 «О федеральныхгосударственных информационных системах, обеспечивающих предоставление вэлектронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществлениефункций)» («Российская газета», 02.11.2011, № 246, «Собрание законодательстваРФ» 31.10.2011 № 44, ст. 6274);
8) ПриказомМинистерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.06.2015 №386н «Об утверждении формы документа, подтверждающее специальное обучениесобаки- проводника, и порядка его выдачи» (официальный интернет-портал правовойинформации http://www.pravo.gov.ru, 24.07.2015);
9) ПриказомМинистерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.07.2015 №527н «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидовобъектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защитынаселения, а также оказания им при этом необходимой помощи» (официальныйинтернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 18.09.2015);
10) ЗакономНижегородской области от 05.03.2009 № 21-З «О безбарьерной среде длямаломобильных граждан на территории Нижегородской области» («Правовая среда», № 19(1005), 14.03.2009 (приложение к газете «Нижегородскиеновости», № 45(4177), 14.03.2009);
11) Постановлениемадминистрации города Нижнего Новгорода от 05.04.2006 № 912 «Об обмененанимателями занимаемых по договорам социального найма жилых помещений» («Деньгорода. Нижний Новгород, № 18 от 13.03.2009);
12) ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376 «Об утверждении правилорганизации деятельности многофункциональных центров предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 303, 31.12.2012,«Собрание законодательства РФ», 31.12.2012, № 53 (ч. 2), ст. 7932;
13) Постановлениемадминистрации города Нижнего Новгорода от 02.09.2013 № 3334 «Об утвержденииперечня муниципальных услуг, предоставление которых осуществляется на баземногофункционального центра предоставления государственных и муниципальныхуслуг города Нижнего Новгорода» (официальный сайт администрации города НижнегоНовгорода НижнийНовгород.рф, 03.09.2013);
14) Постановлениемадминистрации города Нижнего Новгорода от 18.09.2013 № 3577 «О созданиимуниципального казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг города Нижнего Новгорода»;
15) инымиправовыми актами Российской Федерации, правовыми актами органов государственнойвласти Нижегородской области, органа местного самоуправления города НижнегоНовгорода.
2.6.Для предоставления муниципальной услуги граждане представляют заявление обобмене жилыми помещениями, которое должно быть подписано нанимателем и всемисовершеннолетними членами его семьи, проживающими в обмениваемом жиломпомещении либо их законными представителями, представителями по доверенности(далее - представители).
Несовершеннолетниев возрасте от 14 до 18 лет подписывают указанное заявление с письменногосогласия своих законных представителей - родителей, усыновителей илипопечителя. За несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет, недееспособныхи ограниченных в дееспособности граждан, указанное заявление подписывают ихзаконные представители (родители, усыновители, опекуны). Согласие на обменвременно отсутствующих членов семьи оформляется в письменном виде снотариальным свидетельствованием подлинности подписи в порядке, установленномдействующим законодательством Российской Федерации.
В случае, если отимени гражданина действует представитель по доверенности, он обязан представитьзаверенную в установленном порядке доверенность на представление интересов.
2.7.К заявлению граждан об обмене жилыми помещениями прилагаются:
договор об обменежилыми помещениями (приложение к настоящему регламенту), подписанныйсоответствующими нанимателями и членами их семей, согласно установленной форме(предоставляется заявителем);
копии документов,удостоверяющих личность граждан, проживающих в обмениваемых жилых помещениях(паспорт, свидетельство о рождении, с предъявлением оригинала) (предоставляетсязаявителем);
копия договорасоциального найма обмениваемого жилого помещения (предоставляется заявителем);
выписка из домовойкниги и финансово - лицевого счета занимаемого жилого помещения(предоставляется заявителем);
выписка из реестраобъектов градостроительной деятельности на территории Нижегородской области изНижегородского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» на занимаемое жилоепомещение (предоставляется заявителем);
согласие органаопеки и попечительства в случае, если в обмениваемом помещении проживаютмалолетние, несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособныеграждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений(предоставляется заявителем);
нотариальнозаверенное согласие на обмен временно отсутствующих членов семьи нанимателя,проживающих в обмениваемом жилом помещении (предоставляется заявителем);
выписка из ЕГРП озарегистрированных правах на обмениваемые жилые помещения (предоставляется поканалам межведомственного взаимодействия, если не был предоставлен заявителемсамостоятельно).
Запрещенотребовать от гражданина:
предоставлениядокументов и информации или осуществления действий, предоставление илиосуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальнойуслуги;
предоставлениядокументов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов РоссийскойФедерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органовместного самоуправления и (или) подведомственных органам местногосамоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
2.8. Основаниямидля отказа в приеме документов Специалистом отдела, специалистом МКУ «МФЦ»являются:
2.8.1. Текстыдокументов написаны неразборчиво.
2.8.2. Документыисполнены карандашом.
2.8.3. Документыимеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет истолковать ихсодержание.
2.9.Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлениимуниципальной услуги.
Основаниями дляотказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) заявление идокументы поданы ненадлежащим лицом;
2) документы, перечисленныев пункте 2.7 настоящего Регламента, представлены не в полном объеме.
Оснований дляприостановления предоставления муниципальной услуги жилищным законодательствомне предусмотрено.
2.10.Предоставление муниципальной услуги по приему заявлений и выдаче разрешений наобмен муниципального жилого помещения осуществляется бесплатно.
2.11.Продолжительность ожидания в очереди на прием к Специалисту отдела, специалистуМКУ «МФЦ» за получением муниципальной услуги (получением результатапредоставления муниципальной услуги) не превышает 15 минут.
2.12. Для ожиданияприема гражданам отводится место, оборудованное стульями, столами.
2.13. Местапредоставления муниципальной услуги оборудуются информационными стендами, накоторых размещается информация, предусмотренная пунктом 1.4, 1.5 настоящегоРегламента.
2.14. Помещениедля предоставления муниципальной услуги оснащается стульями, столами,телефонной связью, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет,копировальными электронными устройствами.
Помещенияобеспечивают возможность реализации прав инвалидов на предоставлениемуниципальной услуги. Помещения для предоставления муниципальной услугиоборудуются пандусами, лифтами (при необходимости), расширенными проходами,позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов,использующих кресла-коляски.
Глухонемым,инвалидам по зрению и другим лицам с ограниченными физическими возможностями,при необходимости, оказывается помощь по передвижению в помещениях.
В случае, еслипомещение для предоставления муниципальной услуги невозможно полностьюприспособить с учетом потребностей инвалидов, а так же до их реконструкции иликапитального ремонта, администрации района необходимо обеспечить возможностьпредоставления муниципальной услуги в другом помещении администрации района.
2.15. Гражданеимеют право на неоднократное обращение для предоставления муниципальной услуги.
2.16. Показателидоступности и качества муниципальной услуги:
2.16.1. Критериемоценки качества предоставления муниципальной услуги является полнотапредоставления муниципальной услуги в соответствии с установленными настоящимРегламентом требованиями ее предоставления.
2.16.2. Показателиоценки качества муниципальной услуги.
Качественноепредоставление муниципальной услуги характеризуют:
наличие информациипо предоставлению муниципальной услуги на официальном интернет-сайтеадминистрации города Нижнего Новгорода, на стендах, возможность полученияинформации при личном приеме, по телефону, при письменном обращении, при обращениипо электронной почте;
отсутствие жалобна работу Специалистов отделов, специалистов МКУ «МФЦ», связанных спредоставлением муниципальной услуги, решений судов, представлений прокуратуры.
2.17. Заявление идокументы, указанные в пункте 2.7 настоящего Регламента, в случае, если враспоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления,либо подведомственных государственным органам или органам местногосамоуправления организаций эти документы (их копии или сведения, содержащиеся вних) отсутствуют, могут быть направлены гражданином в отдел в электронной формепосредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
3. Состав, последовательность и срокивыполнения административных про-
цедур, требования к порядку их выполнения
3.1. Началомпредоставления муниципальной услуги является обращение гражданина с заявлениемоб обмене в Отдел по месту нахождения обмениваемого жилого помещения илипередача заявления и документов в администрацию района из МКУ «МФЦ».
3.2. Для получениямуниципальной услуги граждане в часы приема, определенные настоящимРегламентом, представляют в Отдел по месту нахождения обмениваемого жилогопомещения, в МКУ «МФЦ» документ удостоверяющий личность.
От имени гражданполучить муниципальную услугу могут представители.
3.3.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административныепроцедуры:
прием, проверка ирегистрация заявления и документов либо отказ в приеме документов гражданинадля предоставления муниципальной услуги при обращении в Отдел;
прием, проверка,регистрация и передача заявления и документов гражданина для предоставлениямуниципальной услуги, в случае обращения гражданина в МКУ «МФЦ»;
межведомственное имежуровневое взаимодействие;
рассмотрениезаявления и документов, отказ в предоставлении муниципальной услуги;
выдача результатапредоставления муниципальной услуги при обращении гражданина в Отдел;
выдача результатапредоставления муниципальной услуги при обращении гражданина в МКУ «МФЦ».
3.4. Прием,проверка и регистрация заявления и документов либо отказ в приеме документовгражданина для предоставления муниципальной услуги при обращении в Отдел:
3.4.1. Граждане,представители, желающие произвести обмен жилыми помещениями, подают в Отдел заявлениеоб обмене жилыми помещениями и документы, предусмотренные пунктом 2.7настоящего Регламента.
3.4.2. Проживающиесовместно с нанимателем члены его семьи выражают свое согласие на обмен жилымипомещениями путем личной подписи, либо подписи представителя в заявлении гражданина,представителя об обмене жилыми помещениями. Согласие на обмен временноотсутствующих членов семьи, не имеющих представителя, оформляется в письменномвиде с нотариальным свидетельствованием подлинности подписи в порядке,установленном действующим законодательством Российской Федерации.
3.4.3. Специалистотдела, ответственный за прием документов, в день предоставления гражданиномзаявления и документов:
1) принимаетзаявление по форме, указанной в приложении № 1 к настоящему Регламенту;
2) устанавливаетличность гражданина, проверяет документ, удостоверяющий личность;
3) проверяетполномочия гражданина, в том числе полномочия представителя;
4) проверяетналичие всех необходимых документов исходя из установленного перечнядокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, соответствиепредставленных документов установленным требованиям, сличает представленныеэкземпляры оригиналов и копий документов;
5) вносит в журналзапись о приеме документов.
3.4.4. При приемедокументов Специалист отдела информирует гражданина о сроке завершенияпредоставления муниципальной услуги.
3.4.5. Заявителюотказывается в приеме документов по основаниям, установленным п. 2.8 настоящегоРегламента.
3.5. Прием,проверка, регистрация и передача заявления и документов гражданина дляпредоставления муниципальной услуги, в случае обращения гражданина в МКУ «МФЦ»:
3.5.1. СпециалистМКУ «МФЦ», ответственный за прием документов, в день предоставления гражданиномзаявления и документов:
1) принимаетзаявление по форме, указанной в приложении № 1 к настоящему Регламенту;
2) устанавливаетличность гражданина, проверяет документы, удостоверяющие личность;
3) проверяетполномочия гражданина, в том числе полномочия представителя;
4) проверяетналичие всех необходимых документов, исходя из установленного перечнядокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, соответствиепредставленных документов установленным требованиям, сличает представленныеэкземпляры оригиналов и копий документов;
5) в случаях,предусмотренных подпунктом 2.8 Регламента отказывает в приеме документов суказанием причин такого отказа.
3.5.2. Специалист МКУ «МФЦ»информирует гражданина, представившегодокументы для получения муниципальной услуги:
о сроке завершения оформлениядокументов и порядке их получения;
о возможности отказа в предоставлениимуниципальной услуги.
3.5.3.Специалист МКУ «МФЦ» регистрирует документы, выдает гражданину расписку вполучении документов с указанием их наименования, количества, порядковогономера, даты получения документов, ФИО, должности и подписи сотрудника.
3.5.4.Специалист МКУ «МФЦ» передает документы в Отдел в срок, не позднее следующегорабочего дня со дня получения документов от гражданина. Передача документов вуполномоченный орган, предоставляющий муниципальную услугу осуществляетсякурьером МКУ «МФЦ» на основании описи документов, которая возвращается в МКУ«МФЦ».
Дальнейшеерассмотрение поступившего из МКУ «МФЦ» заявления о предоставлении муниципальнойуслуги и предоставленных документов осуществляется уполномоченным органом впорядке, установленном подпунктом 3.7 Регламента.
3.6. Межведомственное имежуровневое взаимодействие:
3.6.1. Основанием дляначала административной процедуры является обращение гражданина в Отдел либопоступление документов в Отдел из МКУ «МФЦ».
3.6.2. Процедурапроводится в случаях, указанных в пункте 2.17 настоящего Регламента.
3.6.3. В деньнаступления основания для начала административной процедуры специалист отделадля получения документов (их копий или сведений, содержащихся в них), указанныхв пункте 2.7 настоящего Регламента, направляет межведомственные запросы ворганы государственной власти, отраслевые (функциональные) структурныеподразделения администрации, либо подведомственные государственным органам илиотраслевым (функциональным) структурным подразделениям администрацииорганизации, в распоряжении которых находятся данные документы.
3.6.4. Органыгосударственной власти, отраслевые (функциональные) структурные подразделенияадминистрации, либо подведомственные государственным органам или отраслевым(функциональным) структурным подразделениям администрации организации, враспоряжении которых находятся документы, указанные в пункте 2.7 настоящегоРегламента, в установленный соглашением между ними срок (не более пяти рабочихдней со дня поступления запроса) представляют данные документы (их копии илисведения, содержащиеся в них).
3.6.5. Сроки, способынаправления межведомственного запроса и ответа на запрос, перечень сведений,направляемых в составе запроса и передаваемых в составе ответа на запрос,установлены согласованной администрацией с поставщиками данных технологическойкартой межведомственного взаимодействия по муниципальной услуге.
3.6.6. Срок выполненияадминистративной процедуры составляет 5 рабочих дней.
3.6.7. Результатпроцедуры - поступление в Отдел запрашиваемых документов (их копий илисведений, содержащихся в них).
3.7. Рассмотрениезаявления и документов, отказ в предоставлении муниципальной услуги:
3.7.1.Рассмотрение заявления и прилагаемых документов, предоставленных для получениямуниципальной услуги, выдача разрешения на обмен муниципального жилогопомещения, либо отказ в предоставлении муниципальной услуги осуществляетсяадминистрацией района в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления идокументов в администрацию района.
3.7.2. Вопрос оразрешении или об отказе в обмене жилыми помещениями рассматривается в течение7 рабочих дней со дня получения заявления и документов от гражданина назаседании комиссии по жилищным вопросам при администрации района города НижнегоНовгорода (далее по тексту - Комиссия), порядок создания и деятельности которойопределен постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 26.04.2006 №1303 «Об утверждении Примерного положения о комиссии по жилищным вопросам».
3.7.3. Комиссияпринимает решение открытым голосованием. Решение считается принятым, если занего проголосовало более половины членов Комиссии. Мнение члена Комиссии,несогласного с принятым решением, фиксируется в протоколе.
3.7.4. РешениеКомиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем, в егоотсутствие - заместителем председателя, и секретарем.
3.7.5. ПротоколКомиссии ведется секретарем Комиссии, который наравне с председателем несетответственность за достоверность его содержания. Датой составления протоколаявляется дата заседания Комиссии.
3.7.6. Наосновании протокола заседания Комиссии издается распоряжение главыадминистрации района города Нижнего Новгорода.
3.7.7. В случаеобращения гражданина через МКУ «МФЦ», Специалист отдела передает в МКУ «МФЦ»через курьера результат предоставления муниципальной услуги по рееструпереданных документов в течение одного рабочего дня со дня принятияраспоряжения о разрешении обмена или об отказе в разрешении обмена, но непозднее чем за один рабочий день до окончания общего срока предоставлениямуниципальной услуги.
3.7.8. Переченьоснований для отказа в выдаче разрешения на обмен муниципального жилогопомещения.
Гражданинуотказывается в выдаче разрешения на обмен муниципального жилого помещения вследующих случаях:
1) к нанимателюобмениваемого жилого помещения предъявлен иск о расторжении или об изменениидоговора социального найма жилого помещения;
2) правопользования обмениваемым жилым помещением оспаривается в судебном порядке;
3) обмениваемоежилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания;
4) принято решениео сносе соответствующего дома или его переоборудовании для использования вдругих целях;
5) принято решениео капитальном ремонте соответствующего дома с переустройством и (или)перепланировкой жилых помещений в этом доме;
6) в результатеобмена в коммунальную квартиру вселяется гражданин, страдающий одной из тяжелыхформ хронических заболеваний, перечень которых утвержден ПравительствомРоссийской Федерации, а так же если жилое помещение относится кспециализированному жилищному фонду.
3.7.9. Отказ ввыдаче разрешения на обмен жилого помещения может быть обжалован в судебномпорядке.
3.8. Выдачарезультата предоставления муниципальной услуги при обращении гражданина вОтдел.
Специалист отделавыдает гражданину выписку из распоряжения главы администрации района,предусмотренного п. 3.7.6 в течение одного рабочего дня со дня его изданиялично или направляется по почте по адресу, указанному в заявлении.
3.9. Выдачарезультата предоставления муниципальной услуги при обращении гражданина в МКУ«МФЦ»:
3.9.1. СпециалистМКУ «МФЦ» принимает от курьера результат предоставления муниципальной услуги поописи, проверяет наличие передаваемых документов, делает отметку о принятии.
3.9.2. СпециалистМКУ «МФЦ» выдает гражданину результат предоставления муниципальной услуги припредъявлении расписки в день, следующий за днем получения результатапредоставления муниципальной услуги из администрации района.
3.9.3. При выдачедокументов специалист МКУ «МФЦ»:
а) устанавливаетличность заявителя, наличие соответствующих полномочий на получениемуниципальной услуги;
б) знакомит сперечнем и содержанием выдаваемых документов;
в) припредоставлении заявителем расписки, выдает запрашиваемые документы илимотивированный отказ в установленные сроки;
г) в случае утеризаявителем расписки специалист МКУ «МФЦ» документов распечатывает новуюрасписку, на обратной стороне которой заявитель делает надпись «оригиналрасписки утерян», ставит дату и подпись;
д) если заполучением готового документа обращается представитель заявителя, специалистМКУ «МФЦ» указывает номер и дату документа, подтверждающего его полномочия, илиесли представлять интерес заявителя уполномочено новое лицо, не указанное ввыписке, делает копию документа, подтверждающего его полномочия, и скрепляетего с распиской. Заявитель подтверждает получение документов личной подписью срасшифровкой в соответствующей графе расписки, которая хранится в МКУ «МФЦ»;
е) вводит информациюв электронную базу о фактической дате выдачи запрашиваемых документов илимотивированного отказа заявителю.
3.10. Особенностипорядка приема заявления и документов, направляемых гражданином в электроннойформе посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг(функций), Интернет-портала государственных и муниципальных услуг Нижегородскойобласти:
3.10.1. В случаеобращения за получением муниципальной услуги в электронной форме гражданинунеобходимо подать документы, указанные в пункте 2.7 настоящего Регламента,через государственную информационную систему Нижегородской области«Интернет-портал государственных и муниципальных услуг Нижегородской области»,федеральную государственную информационную систему «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)».
3.10.2. Припоступлении заявления и документов в электронной форме через сайтгосударственной информационной системы Нижегородской области «Интернет-порталгосударственных и муниципальных услуг Нижегородской области» (www.gu.nnov.ru)Специалист отдела:
распечатываетпоступившие заявление и документы;
проверяетправильность заполнения формы заявления;
проверяетпредставленные документы на наличие оснований для отказа в приеме документов,указанных в пункте 2.7 настоящего Регламента.
3.10.3.В случае отсутствия в заявлении данных, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, Специалист отдела направляет гражданину в электроннойформе отказ в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги. В иных случаях Специалист отдела направляет гражданину в электроннойформе уведомление о:
достаточности(недостаточности) документов, направленных гражданином для предоставлениямуниципальной услуги;
возможностидополнения документов, направленных гражданином, иными документами,необходимыми для предоставления муниципальной услуги, которые гражданиннаправляет самостоятельно или вправе представить самостоятельно согласно пункту2.7 настоящего Регламента;
необходимостипредоставления оригиналов документов, представляемых для получениямуниципальной услуги, с указанием информации о месте нахождения и графикеработы территориального органа администрации города Нижнего Новгорода,предоставляющего муниципальную услугу.
Срок исполненияданного административного действия составляет не более 5 рабочих дней со дняпоступления заявления в электронной форме.
3.10.4. В деньпредоставления оригиналов документов, направленных гражданином в электроннойформе, заявление регистрируется, и Специалист отдела, проверяет соответствие представленныхв электронной форме документов оригиналам, соответствие документов,предоставляемых гражданином дополнительно согласно уведомлению, полученному всоответствии с подпунктом 3.10.3 настоящего Регламента, требованиям, указаннымв пункте 2.8 настоящего Регламента, и соответствие копий, представленныхдополнительно документов, оригиналам.
3.10.5. Документы,направленные гражданином в электронной форме посредством Интернет-порталагосударственных и муниципальных услуг Нижегородской области, копии документов,не соответствующие оригиналам, исполненные с нарушением требований пункта 2.8настоящего Регламента, считаются непредставленными.
3.11. Порядокпредоставления муниципальной услуги описан в блок-схеме (приложение № 3 кнастоящему Регламенту).
4. Формы контроляза исполнением административного регламента.
4.1. Текущийконтроль за соблюдением и исполнением положений настоящего Регламента и иныхнормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлениюмуниципальной услуги, осуществляется директором департамента строительстваадминистрации города, главой администрации района. В ходе контроля проверяютсясоблюдение сроков, полнота и последовательность исполнения административныхпроцедур.
4.2. Контрольполноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется путемпроведения уполномоченными должностными лицами департамента строительстваадминистрации города Нижнего Новгорода, администрации района города НижнегоНовгорода проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента.
Периодичностьосуществления контроля за предоставлением муниципальной услуги устанавливаетсядиректором департамента строительства администрации города Нижнего Новгорода,главой администрации района города Нижнего Новгорода.
Проверки могутносить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовыхпланов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
Основанием дляпроведения внеплановых контрольных мероприятий является обращение вустановленном порядке заявителя (представителя заявителя) с жалобой нанарушение настоящего Регламента.
4.3. Должностныелица и муниципальные служащие администрации района несут персональнуюответственность за невыполнение мероприятий Регламента в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
4.4. Заявителиимеют право на любые предусмотренные действующим законодательством формыконтроля за предоставлением муниципальной услуги.
5. Досудебный (внесудебный) порядокобжалования решений и действий
(бездействий) органа, предоставляющегомуниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Заявительможет обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушения срокапредоставления муниципальной услуги;
требования узаявителя документов, не предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Регламента;
отказа в приемедокументов по причине, не указанной в п. 2.8 настоящего Регламента;
отказа впредоставлении муниципальной услуги по причине, не указанной в п. 2.9настоящего Регламента;
требования сзаявителя за предоставление муниципальной услуги платы, не предусмотреннойнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
отказа висправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах.
5.2. Жалоба должнасоответствовать требованиям части 5 статьи 11.2 Федерального закона от27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг».
5.3. Жалобаподается в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме:
на действия(бездействие) Специалиста отдела, руководителя отдела и решение, принятое наосновании требований настоящего Регламента на имя директора департамента строительстваадминистрации города, главы администрации района, заместителя главыадминистрации города, главы администрации города;
на действие(бездействие) и решения должностных лиц МКУ «МФЦ», участвующих в предоставлениимуниципальной услуги, на имя руководителя МКУ «МФЦ».
Жалоба может бытьнаправлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети«Интернет», посредством официального сайта администрации города НижнегоНовгорода (http://нижнийновгород.рф), через Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru) и Интернет-порталгосударственных и муниципальных услуг Нижегородской области(http://gu.nnov.ru/), а также может быть подана при личном приеме заявителя.
5.4. Заявительимеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования ирассмотрения жалобы.
5.5. Поступившаяжалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями порассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, ав случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя - в течение пятирабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. Порезультатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворениитребований заявителя и о признании неправомерными действий (бездействия) ирешений должностных лиц, осуществляющих предоставление муниципальной услуги,или об отказе в удовлетворении жалобы.
Решение обудовлетворении жалобы может быть принято в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу,опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услугидокументах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых непредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовымиактами, а также в иных формах.
5.7. Не позднеедня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и пожеланию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ орезультатах рассмотрения жалобы.
5.8. Заявителиимеют право обжаловать решение по жалобе в судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к административному регламенту
администрации города Нижнего Новгорода
по предоставлению муниципальной услуги
«Прием заявлений и выдача разрешений
на обмен муниципального жилого помещения»
ЗАЯВЛЕНИЕ
ОБ ОБМЕНЕ ЖИЛОГОПОМЕЩЕНИЯ
Я,наниматель, гражданин ______________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
паспорт(удостоверение личности) ________________ № ____________________________,
выдан«__» ____________ 20_ года _______________________________________________
(когда,кем)
_____________________________________________________________________________,
тел.:домашний ______________________, служебный ______________________________,
проживающий(ая)по адресу: город _________________________, ул. (пер., пр.)
____________________________,дом __________, корпус _________, квартира _________,
домнаходится в ведении _______________________________________________________,
(наименование управляющей организации)
предлагаюк обмену: занимаемое жилое помещение, состоящее из ______ комнат,
общаяплощадь _________________, жилая площадь ________________ кв. метров,
на________ этаже ________-этажного _____________________________________________
(кирпичный,панельный, монолитный, деревянный)
дома,имеющего ________________________________________________________________
(перечислить какие удобства),
кухня_________ кв. метров, санузел _____________________________________________, в
(раздельный,совмещенный)
квартирееще комнат_______________ (для квартиры коммунального заселения) __________,семей ________, чел. _______.
Я и члены семьи не состоят на учете вдиспансерах психоневрологическом
и (или) туберкулезном и не страдают хроническими заболеваниями, не
позволяющимипроживать в коммунальной квартире ________________________________
______________________________________________________________________________
(подписи)
______________________________________________________________________________.
(подпись и печатьлечебных учреждений)
Вуказанном жилом помещении я, наниматель ______________________________________,
(фамилия и инициалы)
проживаюс «____» _________________ 20__ года на основании ордера (договора
социальногонайма жилого помещения) (нужное подчеркнуть) № _____________________,
выданного_____________________________________________________________________
(указатькем выдан)
«__»______________ года на _________ чел.
Указанноежилое помещение получил _________________________________________
(какочередник, по сносу,
__________________________________________________________________________.
по реконструкции,обмену, если по обмену - указать адрес, по которому
проживал до обмена, иразмер жилого помещения и др.)
В указанном жилом помещении в настоящее время зарегистрированыпо
местужительства, включая нанимателя:
№ п/п | Фамилия, имя, отчество | Год рождения | Родственные отношения с нанимателем | Откуда и когда прибыл на эту площадь | Место работы и должность |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
Сведения об отсутствующих членахсемьи нанимателя, сохраняющих или утративших право на жилое помещение:
№ п/п | Фамилия, имя, отчество | Год рождения | Родственные отношения с нанимателем | Сохранил право на жилое помещение | Утратил право на жилое помещение |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
Из них: проживают без права постоянного пользования площадью
___________________________________________________________________________
(включаялиц, имеющих временную регистрацию по месту проживания)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________.
Причина обмена (при разъезде указать кто с кем накакую площадь
переедет, при съезде указать кто с кем съезжается, степень родства
съезжающихсяи на какую площадь съезжаются):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Я,наниматель ______________________________________________________________,
и все члены моей семьи желаем произвести обмен с нанимателем гр.
__________________________________________________________________________,
проживающим(ей)по адресу: город ____________________________________________,
ул.(пер., пр.) _______________________________________, дом ____________________,
корпус_______, квартира __________, на площадь _______________ кв. метров,
состоящуюиз ______________________________________________________________
(квартирыили комнаты изолированные, смежные),
жилая площадь ___________ кв. метров. Это жилое помещение намиосмотрено, и никаких претензий к жилищным органам, а также к
гр._______________________________________________________________________
иметьне будем.
Личнаяподпись нанимателя _________________________
Подписьчленов семьи:
1.__________________________________ 2. ________________________________________
3.__________________________________ 4. ________________________________________
5.__________________________________ 6. ________________________________________
Подлежитли дом сносу или капитальному ремонту _________________________________.
(да, нет)
Угроза обвалом или аварийность дома подтверждается заключением городскойкомиссии № __________ от ______________.
Задолженностьпо оплате за наем и коммунальные услуги ___________________________.
(да, нет)
Представительжилищно-эксплуатационной организации ____________________________
______________________________________________________________________________
(должность,Ф.И.О., подпись)
Бухгалтер_________________________________________
(подпись,Ф.И.О.)
М.П. «__» ____________ 20__ г.
Обменжилого помещения ________________________________ распоряжением главы
(разрешен,не разрешен)
администрации_____________________________ района города Нижнего Новгорода
№_______ от «__»______________ 20__ года.
________________ _______________________________ ______________________
(подпись) (фамилия, инициалы) (дата)
Приложение № 2
к административному регламенту
администрации города Нижнего Новгорода
по предоставлению муниципальной услуги
«Прием заявлений и выдача разрешений
на обмен муниципального жилого помещения»
ПРИМЕРНАЯФОРМА ДОГОВОРА
ОБ ОБМЕНЕ ЖИЛЫМИПОМЕЩЕНИЯМИ, ЗАНИМАЕМЫМИ
ГРАЖДАНАМИ ПО ДОГОВОРАМСОЦИАЛЬНОГО НАЙМА
г.Нижний Новгород «__» _____________ 20__ г.
Гр.______________________________________________________________________,
(Ф.И.О.)
являющийсяна основании договора найма _________________________________________
(номер, дата заключения)
нанимателемжилого помещения, расположенного по адресу: _________________________,
______________________________________________________________________________
(город, район, улица)
дом№ ________, корпус № __________, квартира № _________, комната № ____________.
Жилое помещение общей площадью ___________кв. м, включая жилую площадь
_______кв. м, представляет собой ________________________________________________
(отдельнуюквартиру/количество комнат в коммунальной квартире)
аименно:
комната№ ____ площадью _______ кв. м
____________________________________;
комнатаN ____ площадью _______ кв. м
____________________________________;
комнатаN ____ площадью _______ кв. м
____________________________________.
(изолированная, сугубо смежная,
смежно-изолированная)
В квартире имеются:
кухняплощадью ______________ кв. м, ванная комната ______________________,
(имеется/не имеется)
санитарныйузел ________________________.
(совмещенный/раздельный)
__________________________________________________________________________.
(водопровод, мусоропровод,канализация и т.д.)
Жилой дом сдан в эксплуатацию в ________году.
Дом_______________________________. Количество этажей ___________________.
(панельный, кирпичный и т.п.)
Жилое помещение расположено на ________ этаже.
В жилом помещении проживают члены семьи нанимателя (в том числе
временноотсутствующие члены семьи нанимателя):
1._______________________________________________________________________.
(Ф.И.О.)
2._______________________________________________________________________.
(Ф.И.О.)
3._______________________________________________________________________,
(Ф.И.О.)
содной стороны, и
гр.______________________________________________________________________,
(Ф.И.О.)
являющийсяна основании договора найма ____________________________________
(номер, дата заключения)
нанимателемжилого помещения, расположенного по адресу: ___________________
__________________________________________________________________________,
(город, район,улица)
дом№ ________, корпус № _________, квартира № _________, комната № ______.
Жилое помещение общей площадью ___________кв. м, включая жилую площадь
_____________________________кв. м, представляет собой ___________________
__________________________________________________________________________,
(отдельную квартиру/ количество комнат в коммунальной квартире)
аименно:
комната№ ____ площадью _______ кв. м
____________________________________;
комната№ ____ площадью _______ кв. м
____________________________________;
комната№ ____ площадью _______ кв. м
____________________________________.
(изолированная, сугубо смежная,
смежно-изолированная)
В квартире имеются:
кухняплощадью ______________ кв. м, ванная комната ______________________,
(имеется/не имеется)
санитарныйузел ________________________,
(совмещенный/раздельный)
__________________________________________________________________________.
(водопровод,мусоропровод, канализация и т.д.)
Жилой дом сдан в эксплуатацию в ________году.
Дом_______________________________. Количество этажей ___________________.
(панельный, кирпичный и т.п.)
Жилое помещение расположено на ______этаже.
В жилом помещении проживают члены семьи нанимателя (в том числе
временноотсутствующие члены семьи нанимателя):
1._______________________________________________________________________.
(Ф.И.О.)
2._______________________________________________________________________.
(Ф.И.О.)
3._______________________________________________________________________,
(Ф.И.О.)
с другой стороны, заключили настоящий договор (далее - Договор) о следующем.
1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
Наниматели (далее - Стороны) с согласиянаймодателей производят обмен
жилыхпомещений, занимаемых ими по договорам социального найма.
1.Наниматель _________________________________________________________
(Ф.И.О.)
с согласия наймодателя передает занимаемоепо договору социального найма
жилоепомещение, расположенное по адресу:
__________________________________________________________________________.
(город, район,улица)
дом№ ________, корпус № ________, квартира № ________, комната № ________.
2. Наниматель_________________________________________________________
(Ф.И.О.)
с согласия наймодателя передает занимаемоепо договору социального найма
жилоепомещение, расположенное по адресу:
__________________________________________________________________________.
(город, район,улица)
дом№ ________, корпус № ________, квартира № ________, комната № ________.
2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИСТОРОН
1. Стороны производят обмен жилымипомещениями по Договору без доплат.
2. Стороны не имеют претензий к состояниюобмениваемых жилых помещений.
3. Стороны обязуются в течение 7 рабочих дней со дня подписания
Договораявиться в ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(администрация района города НижнегоНовгорода или организация,
которой поручено заключать договор найма)
для расторжения заключенных Сторонами договоров социального найма обмениваемыхжилых помещений и заключения новых договоров социального найма жилых помещений,в которые Стороны вселяются в связи с обменом.
4. Стороны обязуются с момента заключениядоговоров социального найма вносить плату за жилые помещения, в которые Стороны вселяются в связи с обменом, и коммунальныеуслуги.
5. Стороны и члены их семей,зарегистрированные в обмениваемых жилых помещениях, обязуются в течение 30 рабочих дней послезаключения договоров социального наймасняться с регистрационного учета.
6. Права и обязанности, не предусмотренные Договором, определяются законодательством РоссийскойФедерации.
3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬСТОРОН
1. Стороны несут ответственность за предоставление информации, не
соответствующейдействительности, а также занепредоставление информации, имеющей существенное значение для заключения Договора, которая им была известна или должна была быть известна, всоответствии с законодательством.
2. Стороны несут ответственность за несвоевременное освобождение и передачу обмениваемых жилых помещений, а также за несвоевременную подачу документов для снятия с регистрационного учета лиц,зарегистрированных в обмениваемых жилых помещениях, в соответствии сзаконодательством.
3. Стороны несут ответственность за невыполнение либо ненадлежащее выполнение иных условий Договора всоответствии с законодательством.
4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕПОЛОЖЕНИЯ
1. Договор вступает в силу с момента егоподписания.
2. Все изменения и дополнения к Договору действительны, если они совершены в письменной форме и подписаныСторонами.
3. Настоящий Договор составлен в___________ экземплярах, из которых по
одномухранится у Сторон, по одному - у наймодателей и _________ экземпляра
находятсяу ____________________________________________________________________
(организаций, осуществляющих
______________________________________________________________________________.
обслуживание жилищногофонда)
ПодписиСторон:
____________________________________ ___________________________________
(фамилия, имя, отчество) (фамилия,имя, отчество)
____________________________________ ___________________________________
(паспортные данные: (паспортные данные:
____________________________________ ___________________________________
серия, номер, кем и когда выдан) серия, номер, кем и когда выдан)
____________________________________ ___________________________________
(адрес) (адрес)
____________________________________ ___________________________________
(подпись) (подпись)
Подписичленов семьи нанимателя: Подписи членов семьи нанимателя:
____________________________________ ___________________________________
(Ф.И.О., подпись) (Ф.И.О., подпись)
____________________________________ ___________________________________
(Ф.И.О., подпись) (Ф.И.О., подпись)
____________________________________ ___________________________________
(Ф.И.О., подпись) (Ф.И.О., подпись)
Приложение № 3
к административному регламенту
администрации города Нижнего Новгорода
по предоставлению муниципальной услуги
«Прием заявлений и выдача разрешений
на обмен муниципального жилого помещения»