Постановление Правительства Нижегородской области от 15.06.2017 № 431

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 июня 2017 года  № 431

 

О внесении изменений в

Положение о порядкепредоставления субсидий

организациям, осуществляющимэксплуатацию канатных

дорог, на компенсациювыпадающих доходов, возникающих

от перевозки студентовгосударственных профессиональных

образовательных организацийи государственных образовательных

организаций высшегообразования, находящихся на территории

Нижегородской области, обучающихся по очной форме обучения,

детей-инвалидов, обучающихсяв образовательных организациях,

находящихся на территорииНижегородской области, и лиц,

сопровождающихдетей-инвалидов, обучающихся в образовательных

организациях,находящихся на территории Нижегородской области,

канатной дорогой, утвержденное постановлением

Правительства Нижегородскойобласти

от 20 марта 2012 года № 152

 

 

В целях приведения всоответствие с действующим законодательством Правительство Нижегородскойобласти постановляет:

1. Внестиизменения в Положение о предоставлении субсидий организациям, осуществляющимэксплуатацию канатных дорог, на компенсацию выпадающих доходов, возникающих отперевозки студентов государственных профессиональных образовательныхорганизаций и государственных образовательных организаций высшего образования,находящихся на территории Нижегородской области, обучающихся по очной формеобучения, детей-инвалидов, обучающихся в образовательных организациях,находящихся на территории Нижегородской области, и лиц, сопровождающихдетей-инвалидов, обучающихся в образовательных организациях, находящихся натерритории Нижегородской области, канатной дорогой, утвержденноепостановлением Правительства Нижегородской области от 20марта 2012 года № 152, изложив в новой редакции согласно приложению кнастоящему постановлению.

2. Настоящеепостановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официальногоопубликования.

 

 

 

Губернатор                                            В.П.Шанцев

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к  постановлению Правительства

Нижегородской области

от 15 июня 2017 года № 431

 

"УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 20 марта 2012 года № 152

(в редакциипостановления Правительства

 Нижегородской области

от 15 июня 2017 года № 431)

    

 

Положение

 о порядке предоставления субсидий накомпенсацию выпадающих

доходов, возникающих отперевозки студентов государственных

профессиональныхобразовательных организаций и государственных

  образовательных  организаций высшего образования, находящихся на

  территории Нижегородской области, обучающихся  по очнойформе

 обучения, детей-инвалидов, обучающихся в образовательных

организациях ,находящихся на территории Нижегородской области, и

  лиц, сопровождающих детей-инвалидов,обучающихся в

 образовательных организациях,находящихся натерритории

 Нижегородской области, канатной дорогой

 (далее -Положение)

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 78Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет цели, условия и порядокпредоставления субсидий на компенсацию выпадающих доходов, возникающих отперевозки студентов государственных профессиональных образовательныхорганизаций и государственных образовательных организаций высшего образования, находящихся на территории Нижегородскойобласти, обучающихся по очной форме обучения (далее - студенты),детей-инвалидов, обучающихся в образовательных организациях, находящихся натерритории Нижегородской области (далее -дети-инвалиды), и лиц, сопровождающих детей-инвалидов (далее - сопровождающие),канатной дорогой (далее - субсидия), категории и критерии отбора лиц,являющихся получателями субсидий, порядок возврата субсидий в областной бюджетв случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, и порядоквозврата неиспользованных остатков субсидий, а также положения об обязательнойпроверке соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

1.2. Субсидиипредоставляются организациям, осуществляющим эксплуатацию канатных дорог (далее - организации).

1.3. Средства субсидий направляются на возмещение выпадающих доходоворганизаций, возникающих от перевозки студентов, детей-инвалидов и лиц,сопровождающих детей-инвалидов, канатной дорогой в связи с принятием  нормативных правовых актов  Нижегородской области об установлении льготпо тарифам на проезд канатной дорогой студентов, детей-инвалидов исопровождающих ежегодно с 1 января по 15 июня включительно и с 1 сентября по 31декабря включительно.

1.4. Главнымраспорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставлениесубсидий, является министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородскойобласти (далее - Министерство).

1.5. Субсидиипредоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе.

1.6. Предоставлениесубсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренныхзаконом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующийфинансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств,утвержденных  в установленном порядке напредоставление субсидий.

 

2. Условия и порядокпредоставления субсидии

 

2.1.  Условиями предоставления субсидии являются:

- обеспечениеорганизацией льготного проезда канатной дорогой для студентов, детей-инвалидови сопровождающих ежегодно с 1 января по 15 июня включительно и с 1 сентября по31 декабря включительно;

- соответствиеорганизации требованиям, указанным в пункте 2.12 настоящего Положения.

2.2. Критериями отбораорганизаций для предоставления субсидий являются:

-наличие допуска к эксплуатации канатных дорог, оформленную в соответствии сприказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомномунадзору  от 6 февраля 2014 года № 42"Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленнойбезопасности "Правила безопасности пассажирских канатных дорог и фуникулеров";

- участиеНижегородской области в уставном капитале организации не менее 50%.

2.3. Для получениясубсидии организации представляют в Министерство следующие документы:

-заявление о предоставлении субсидии с указанием периода возмещения (далее -заявление);

- завереннуюнадлежащим образом копию допуска к эксплуатации канатных дорог, оформленную всоответствии с приказом Федеральной службы по экологическому, технологическомуи атомному надзору  от 6 февраля 2014года № 42 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленнойбезопасности "Правила безопасности пассажирских канатных дорог ифуникулеров";

- копии учредительныхдокументов организации (с предоставлением подлинников, если копии не заверенынотариусом);

- выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц;

-справку территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанную ееруководителем (иным уполномоченным лицом), по состоянию на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора опредоставлении субсидии, подтверждающую отсутствие у организации задолженностипо уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетнойсистемы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил всоответствии с законодательством Российской Федерации, по форме,утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 20 января 2017 года №ММВ-7-8/20;

-справку территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанную ееруководителем (иным уполномоченным лицом), по состоянию на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора опредоставлении субсидии, подтверждающую отсутствие сведений о прекращениидеятельности организации, а также содержащую сведения о том, что организациянаходится (не находится) в процессе реорганизации или ликвидации, имеет (неимеет) ограничений на осуществление хозяйственной деятельности, что вотношении организации возбуждено (не возбуждено) производство по делу онесостоятельности (банкротстве);

-справку, подтверждающую отсутствие у организации на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора опредоставлении субсидии, просроченной задолженности по субсидиям, бюджетныминвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета всоответствии с нормативными правовыми актами Нижегородской области (договорами(соглашениями) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций), по форме,установленной приказом министерства финансов Нижегородской области от 23декабря 2016 года № 242;

- подписаннуюруководителем организации справку, подтверждающую, что организация на 1-е числомесяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, неполучает средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативнымиправовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Положения.

2.4. Организация несетответственность за достоверность представляемых ею сведений и документов всоответствии с законодательством Российской Федерации.

2.5. Министерстворегистрирует заявление организации с комплектом документов,предусмотренных  пунктом 2.3  настоящего Положения, в день их поступления.

2.6. В течение 10рабочих дней со дня регистрации заявления Министерство проверяет соответствиеполучателей и представленных ими документов требованиям настоящего Положения ипо результатам рассмотрения принимает решение о предоставлении (об отказе впредоставлении) субсидии.

Основаниями для отказаорганизации в предоставлении субсидии являются:

- несоответствиепредставленных организацией документов требованиям, определенным пунктом  2.3 настоящего Положения, или непредставление(представление не в полном объеме) указанных документов;

- несоответствияорганизации критериям отбора, определенным пунктом 2.2 настоящего Положения;

-  несоответствия организации установленнымнастоящим Положением условиям предоставления субсидий;

- выявлениянедостоверных сведений, содержащихся в представленных документах.

2.7. В случае принятиярешения об отказе в предоставлении субсидии Министерство в течение 3 рабочихдней со дня принятия соответствующего решения письменно уведомляет организациюо принятом решении с указанием причины отказа.

2.8. В случае принятиярешения о предоставлении субсидии Министерство в течение 3 рабочих дней со дняпринятия соответствующего решения письменно уведомляет получателя о принятомрешении и направляет ему проект договора.

2.9. Организация втечение 3 рабочих дней со дня получения проекта договора подписывает его инаправляет в Министерство с указанием расчетного счета, на который необходимобудет перечислять организации субсидию.

2.10. Проект договорав течение 3 рабочих дней со дня его поступления в Министерство подписываетсяминистром либо лицом, исполняющим его обязанности, и регистрируется вустановленном порядке.

Один экземплярдоговора направляется организации  непозднее одного рабочего дня, следующего за днем его регистрации в Министерстве.

2.11. Основанием дляпредоставления субсидии является договор, заключенный между Министерством иорганизацией в соответствии с типовой формой, утвержденной приказомминистерства финансов Нижегородской области от 2 декабря 2016 года № 242.

Обязательным условиемпредоставления субсидии, включаемым в договор, является согласие организации наосуществление Министерством и органами государственного финансового контроляпроверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий,предусмотренных настоящим Положением и договором.

2.12.           Организации на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, должнысоответствовать следующим требованиям:

- отсутствиенеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;

- отсутствиепросроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствиис иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областнымбюджетом;

- получатели субсидии- юридические лица  не находятся впроцессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидии -индивидуальные предприниматели  непрекратили деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- организацияне является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическимлицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство илитерритория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представленияинформации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношениитаких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- организация неполучает средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативнымиправовыми актами на цели, предусмотренные пунктом 1.3 настоящего Положения.

2.13. Субсидиипредоставляются Министерством ежемесячно.

2.14. Размер субсидииопределяется по следующим формулам:

 

Собщ = Сст + Синв + Ссопр

Сст = Сп х 0,5 х Кп х Кст

Синв = Сп х 1,0 х Кп х Кинв

Ссопр = Сп х 0,5 х Кп хКсопр, где:

Собщ - общий объемсубсидий;

Сст - субсидия,приходящаяся на перевозку студентов;

Синв - субсидия,приходящаяся на перевозку детей-инвалидов;

Ссопр - субсидия,приходящаяся на перевозку сопровождающих;

Сп - стоимость проездаканатной дорогой;

0,5; 1,0 - коэффициент, устанавливающий меру социальной поддержки,предоставляемой в соответствии с постановлением Правительства Нижегородскойобласти от 20 марта 2012 года № 153 "О порядке предоставления проездаканатной дорогой студентам государственных профессиональных образовательных организацийи государственных образовательных организаций высшего образования, находящихсяна территории Нижегородской области, обучающихся по очной форме обучения,детям-инвалидам, обучающимся в образовательных организациях, находящихся натерритории Нижегородской области, и лицам, сопровождающимдетей-инвалидов, обучающихся в образовательных организациях, находящихся натерритории Нижегородской области";

Кп - количествопоездок, совершаемых по проездному документу (электронному билету), от 10 до48;

Кст, Кинв, Ксопр -количество студентов, детей-инвалидов, сопровождающих, воспользовавшихся правомльготного проезда на канатной дороге.

2.15. Для получениясубсидии организация ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в  Министерство следующие документы:

- отчет по форме,установленной Министерством (далее - отчет);

- счета-фактуры(счета).

Организация несетответственность за достоверность сведений, содержащихся в отчете и приложенныхк нему документах.

2.16. Министерство втечение 5 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.15настоящего Положения, проверяет комплектность документов, полноту и  достоверность содержащихся в них сведений ипо результатам рассмотрения:

принимает решение опредоставлении организации субсидии;

в случае представлениядокументов, не соответствующих требованиям пункта 2.15 настоящего Положения,либо неполного пакета документов возвращает документы и письменно уведомляеторганизацию о причинах возврата.

2.17. Организация втечение 3 рабочих дней  со дняполучения  от Министерства уведомления,указанного в пункте 2.16 настоящего Положения, устраняет перечисленные в немнарушения и повторно представляет документы в Министерство.

2.18. Министерство втечение 2 рабочих дней со дня повторного поступления документов проверяет ихкомплектность, полноту и достоверность содержащихся в них сведений и принимаетрешение о предоставлении либо об отказе предоставлении субсидии.

2.19. Основанием дляотказа организации в предоставлении субсидии являются:

2.19.1.Непредставление (представление не в полном объеме)  организацией документов и (или) уточненныхсведений в сроки, указанные в пунктах 2.15, 2.17 настоящего Положения.

2.19.2. Выявлениенедостоверных сведений, содержащихся в документах.

2.19.3. Нарушениеусловий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящимПоложением.

2.20. Письменноеуведомление  организации с указаниемпричин отказа в предоставлении субсидии направляется Министерством не позднее 5рабочих дней со дня принятия решения соответствующего решения.

2.21. Перечислениесубсидии организации осуществляется в порядке, предусмотренном договором, нарасчетный счет организации, открытый в учреждениях Центрального банкаРоссийской Федерации или кредитных организациях, не позднее 5 (пяти) рабочихдней после принятия решения о предоставлении организации субсидии всоответствии с пунктами 2.16, 2.18 настоящего Положения.

2.22. Организации всрок до 20 января текущего финансового года направляют в Министерствоуточненный отчет за декабрь отчетного финансового года и акт сверки взаимныхрасчетов за отчетный финансовый год.

Министерство наосновании представленных отчета и акта сверки взаимных расчетов осуществляетперечисление недополученных (возврат излишне уплаченных) средств областногобюджета организациям в срок до 15 февраля и за счет бюджетных средств текущегофинансового года.

 

3. Контрольза соблюдением целей, условий и порядка

предоставления субсидии иответственность за их нарушение

 

3.1.  Министерство и органы государственногофинансового контроля осуществляют обязательную проверку и контроль соблюденияцелей, условий и порядка предоставления субсидий, установленных настоящимПоложением.

3.2. Организации несутответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставлениясубсидии,  предоставляемой в соответствиис настоящим Положением и договором.

3.3. В случае установления факта нарушенияорганизацией целей, условий и порядка предоставления субсидий соответствующиесредства подлежат возврату в доход областного бюджета в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации.

Министерство вдесятидневный срок со дня установления факта нарушения направляет организациитребование о необходимости возврата субсидии в течение 30 календарных дней  со  дняполучения ею соответствующего требования.

3.4. Остаток субсидии,не использованный организацией в отчетном финансовом году, подлежит возврату вобластной бюджет в срок до 15 февраля текущего финансового года.

3.5. Неисполнениеорганизацией обязательств по возврату субсидии в областной бюджет в сроки, установленные пунктами 3.3 и 3.4 настоящегоПоложения, является основанием для взыскания с нее полученной суммы субсидии всудебном порядке.".