ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июня 2017 года № 428
О внесении изменений впостановление
Правительства Нижегородскойобласти
от 5 июля 2016 года № 436
ПравительствоНижегородской области постановляет:
1. Внести впостановление Правительства Нижегородской области от 5июля 2016 года № 436 "Об утверждении Положения о порядкепредоставления субсидий на реализацию мероприятий федеральной целевой программы"Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на2014 - 2020 годы" следующие изменения:
1.1. Дополнить пунктом1 следующего содержания:
"1.Определить министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсовНижегородской области уполномоченным органом исполнительной властиНижегородской области на реализацию мероприятий, предусмотренных федеральнойцелевой программой "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственногоназначения России на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 12 октября 2013 года № 922.".
1.2. Положение опорядке предоставления субсидий на реализацию мероприятий федеральной целевойпрограммы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначенияРоссии на 2014 - 2020 годы", утвержденное постановлением, изложить в новойредакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его подписания.
3. АппаратуПравительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящегопостановления.
Губернатор В.П.Шанцев
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 15 июня 2017 года № 428
"УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 5 июля 2016 года № 436
(в редакциипостановления Правительства
Нижегородской области от 15июня 2017 года № 428)
Положение
о порядке предоставлениясубсидий на реализацию мероприятий
федеральной целевойпрограммы "Развитие мелиорации земель
сельскохозяйственногоназначения России на 2014 - 2020 годы"
(далее - Положение)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 78Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет цели, условия и порядокпредоставления субсидий на реализацию мероприятий федеральной целевой программы"Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на2014 - 2020 годы" (далее - субсидии), категории и критерии отбора лиц,являющихся получателями субсидий, порядок возврата субсидий в соответствующийбюджет бюджетной системы в случае нарушения условий, установленных приих предоставлении, и порядок возврата неиспользованныхостатков субсидий, а также положения об обязательной проверке соблюденияусловий, целей и порядка предоставления субсидий.
1.2. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям(за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) (далее -получатели), на возмещение части затрат, понесенных в предыдущем и (или)текущем финансовых годах на строительство, реконструкцию и техническоеперевооружение оросительных и осушительных систем общего и индивидуальногопользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащихна праве собственности (аренды) сельскохозяйственным товаропроизводителям,приобретение машин, установок, дождевальных и поливных аппаратов, насосныхстанций, включенных в сводный сметный расчет стоимости строительства,реконструкции (в том числе приобретенных в лизинг), за исключением затрат,связанных с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкойпроектной документации в отношении указанных объектов.
В целях настоящегоПоложения понятие сельскохозяйственного товаропроизводителя применяется всоответствии с определением, установленным статьей 3 Федерального закона от 29декабря 2006 года № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства".
1.3. Главнымраспорядителем средств субсидий, указанных в пункте 1.1 настоящего Положения,является министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсовНижегородской области (далее - Минсельхозпрод).
Предоставлениесубсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренныхзаконом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующийфинансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств,утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий, в рамкахподпрограммы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначенияНижегородской области" до 2020 года государственной программы"Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области",утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля2014 года № 280.
1.4. Источникомфинансового обеспечения субсидий являются средства областного бюджета исубсидии из федерального бюджета бюджету Нижегородской области, выделенные всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября2013 года № 922 "О федеральной целевой программе "Развитие мелиорацииземель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы".
II. Цели, условия и порядокпредоставления субсидий
2.1. Субсидии имеют целевоеназначение и предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе.
2.2. Размер субсидиирассчитывается по следующей формуле:
Сi = Сrx (Зi / З),
где:
Сi- размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии;
Сr- размер бюджетных ассигнований, выделенных в пределах установленного объемафинансирования на соответствующий год для реализации мероприятий федеральнойцелевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственногоназначения России на 2014 - 2020 годы";
Зi- размер фактических затрат получателя субсидий;
З- совокупные затраты получателей субсидий, направленные на реализациюмероприятий федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земельсельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы".
Субсидия выплачиваетсяполучателям в размере, не превышающем 50% от суммы фактически произведенных иоплаченных затрат, но не более 50% от сметной стоимости строительства(реконструкции, технического перевооружения) мелиоративных систем.
2.3. Условиямипредоставления субсидий являются:
2.3.1. Соответствиеполучателя требованиям, установленным пунктом 2.15 настоящего Положения.
2.3.2. Соблюдениеполучателем сроков и комплектности подачи документов, установленных настоящимПоложением.
2.3.3. Своевременноепредставление получателем отчетности о финансово-экономическом состояниитоваропроизводителей агропромышленного комплекса в порядке, установленномпунктом 3.1 настоящего Положения, в течение срока действия соглашения опредоставлении субсидии (далее - соглашение).
2.3.4. Получательосуществил ввод мелиоративной системы в эксплуатацию.
2.3.5. Получательобязуется использовать построенную и (или) реконструированную мелиоративнуюсистему в целях выращивания сельскохозяйственных культур на территорииНижегородской области не менее чем пять лет с момента ввода в эксплуатациюмелиоративной системы.
2.4. Для получения субсидии получатели представляют в органы управлениясельским хозяйством муниципальных районов (городских округов) Нижегородскойобласти (далее - Управления) по месту представления отчетности офинансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленногокомплекса, а получатели, зарегистрированные и осуществляющие производствосельскохозяйственной продукции на территории городского округа город НижнийНовгород, - в Минсельхозпрод следующие документы:
- заявление по форме,утвержденной Минсельхозпродом;
- расчет согласноприложению 1 к настоящему Положению;
- пояснительнуюзаписку к инвестиционному проекту, содержащую сведения о его составе, принятыхтехнических решениях, о правах на земельный участок, на котором располагаетсямелиоративная система, а также об источнике водоснабжения;
- копию свидетельствао праве собственности или документа, подтверждающего осуществлениегосударственной регистрации прав сельскохозяйственного товаропроизводителя намелиоративные системы, расположенные на территории Нижегородской области, иликопию документа об ином праве, разрешающем сельскохозяйственномутоваропроизводителю использовать такие мелиоративные системы;
- копию положительногозаключения экспертизы проектной документации и результатов инженерныхизысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае,если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации является обязательным), включая экспертизу достоверности сметнойстоимости строительства (реконструкции, технического перевооружения);
- копию разрешения настроительство и (или) реконструкцию мелиоративной системы (в случае, есливыдача разрешения на строительство и (или) реконструкцию предусмотренадействующим законодательством);
- копию сводногосметного расчета на строительство и (или) реконструкцию и (или) смету затрат натехническое перевооружение объекта;
- документы,подтверждающие произведенные затраты на развитие мелиорации земельсельскохозяйственного назначения, согласно приложению 2 к настоящему Положению;
- копии актов ввода вэксплуатацию мелиоративных систем;
- копию разрешения наввод мелиоративной системы в эксплуатацию (в случае, если в соответствии сзаконодательством Российской Федерации выдача таких разрешений являетсяобязательной).
Копии документов,верность которых не заверена нотариально, представляются с предъявлениеморигинала и заверяются должностным лицом Управления (Минсельхозпрода).
2.5. Получатели несутответственность за достоверность сведений, представляемых в Управления(Минсельхозпрод), в соответствии с действующим законодательством.
2.6. Управлениярегистрируют представленные документы в день поступления, проверяютсоответствие представленных документов условиям настоящего Положения,составляют реестры по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению (далее- реестры) и в течение 10 дней со дня получения документов представляют реестрывместе с документами, представленными получателями, в Минсельхозпрод.
Регистрацию и проверкудокументов, представленных получателями, зарегистрированными и осуществляющимипроизводственную деятельность на территории города Нижнего Новгорода, в сроки,предусмотренные настоящим пунктом, осуществляет Минсельхозпрод.
2.7. Минсельхозпродпринимает и регистрирует представленные документы от Управлений и получателей,зарегистрированных и осуществляющих производственную деятельность на территориигорода Нижнего Новгорода, в день поступления, проверяет представленные документыв течение 10 дней со дня получения и заключает с получателями соглашения всоответствии с типовой формой, установленной министерством финансовНижегородской области.
Внесениев соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателейрезультативности использования субсидии и увеличение сроков реализациипредусмотренных соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периодадействия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условийпредоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельствнепреодолимой силы, а также в случаях изменения значений целевых показателей ииндикаторов государственной программы "Развитие агропромышленногокомплекса Нижегородской области", утвержденной постановлением ПравительстваНижегородской области от 28 апреля 2014 года № 280.
2.8. Основаниями дляотказа получателю в предоставлении субсидии являются:
- несоответствиепредставленных получателем документов требованиям, определенным пунктом 2.4настоящего Положения, или непредставление (представление не в полном объеме)указанных документов;
- недостоверностьпредставленной получателем информации;
- несоответствиеполучателя установленным настоящим Положением требованиям и условиямпредоставления субсидии.
2.9. В случаевыявления оснований для отказа в предоставлении субсидий, предусмотренныхпунктом 2.8 настоящего Положения, Управление в течение срока, установленногопунктом 2.6 настоящего Положения (Минсельхозпрод - в течение срока,установленного пунктом 2.7 настоящего Положения), направляет получателюуведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.
2.10. Минсельхозпродсоставляет сводные реестры на предоставление субсидий за счет средствфедерального и областного бюджетов (далее - сводные реестры) и ежегодно в срокдо 20 октября текущего года направляет их в управление областного казначействаминистерства финансов Нижегородской области (далее - управление областногоказначейства).
2.11. В установленномзаконодательством порядке управление областного казначейства производитсанкционирование оплаты денежных обязательств областного бюджета с лицевогосчета Минсельхозпрода, открытого в управлении областного казначейства, впределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на очереднойфинансовый год, и в порядке, установленном для исполнения областного бюджета.
2.12. Минсельхозпродежегодно в срок до 1 ноября текущего года производит расчеты с получателями и втечение 5 дней после перечисления средств информирует в электронном видеУправления об объемах финансирования из средств областного бюджета по каждомуполучателю. Предоставление субсидий осуществляется с учетом объема средств,предусмотренных на указанные субсидии в областном бюджете на текущий финансовыйгод и полученных из федерального бюджета на указанные цели средств, и впределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
2.13. Полученныебюджетные средства по данному виду финансовой поддержки отражаются получателямив бухгалтерском учете следующими записями: по дебету счета 51 "Расчетныйсчет" и кредиту счета 86 " Целевое финансирование" на отдельном субсчете.Одновременно указанная сумма списывается в дебет счета 86 "Целевоефинансирование" с кредита счета 98 "Доходы будущих периодов".
2.14. Субсидияперечисляется на расчетный счет получателя, указанный в соглашении.
Обязательным условиемпредоставления субсидии, включаемым в соглашение, является согласие получателяна осуществление Управлениями, Минсельхозпродом и органами государственногофинансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидий, предусмотренных настоящим Положением и соглашением.
2.15. Требования,которым должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу,в котором принимается решение о предоставлении субсидии, получатели:
- у получателейсубсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджетбюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставлениесубсидии, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленныхв том числе в соответствии с иными правовыми актами;
- получатели субсидийне должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;
- получатели субсидий- юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации,банкротства, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должныпрекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
-получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, атакже российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которыхдоля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны)в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
- получатели субсидийне должны получать средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации,из которого планируется предоставление субсидий в соответствии с Положением, наосновании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов нацели, указанные в пункте 1.2 настоящего Положения;
- в отношенииполучателя не должны быть выявлены факты нарушения условий, установленных приполучении бюджетных средств, и их нецелевого использования. Данное ограничениене распространяется на получателей, устранивших нарушения, либо возвратившихсредства в областной (федеральный) бюджет;
- получательсвоевременно представил отчетность о финансово-экономическом состояниитоваропроизводителей агропромышленного комплекса на последнюю отчетную дату.
2.16. Остатоксубсидии, не использованной в отчетном финансовом году, в случаях,предусмотренных соглашением, подлежит возврату в текущем финансовом году непозднее 10 рабочих дней со дня возникновения обстоятельств, свидетельствующих опрекращении потребности получателя в указанной субсидии.
Остаток субсидии, неиспользованной в отчетном финансовом году, в части средств областного бюджетаподлежит возврату путем перечисления получателем указанных средств в областнойбюджет.
В части средствфедерального бюджета остаток субсидии, не использованной в отчетном финансовомгоду, подлежит возврату в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.
2.17. Показателирезультативности устанавливаются в соглашении.
3. Требования к отчетности
3.1. Отчетность офинансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленногокомплекса направляется получателями (индивидуальными предпринимателями поформам № 1-КФХ, № 2-КФХ и № 10-АПК) в Управление по месту государственнойрегистрации, а получателями, зарегистрированными и осуществляющими производствосельскохозяйственной продукции на территории городского округа город НижнийНовгород, - в Минсельхозпрод.
Получатели,зарегистрированные на территории городского округа город Нижний Новгород иосуществляющие производство сельскохозяйственной продукции на территориимуниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, направляютотчетность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителейагропромышленного комплекса по выбору в Управление по месту нахожденияземельного участка либо в Управление по месту нахождения производственного объекта.Принятое получателем решение о выборе Управления для целей предоставлениясубсидий не может быть изменено в текущем году.
В случае, если получатель осуществляет производствосельскохозяйственной продукции на территории нескольких муниципальных районов(городских округов) Нижегородской области, Управление, в которое получательнаправляет отчетность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителейагропромышленного комплекса при необходимости организует взаимодействие сорганами управления сельским хозяйством по месту осуществления деятельностиполучателя по проверке достоверности показателей в представленных получателемдокументах.
3.2. Получатель в срокдо 20 января года, следующего за годом получения субсидии, представляет вМинсельхозпрод отчет о выполнении показателей результативности, установленных всоглашении, по форме, утвержденной Минсельхозпродом.
4. Требования обосуществлении контроля
за соблюдением условий, целейи порядка предоставления
субсидий и ответственность заих нарушение
4.1. Соблюдениеусловий, целей и порядка предоставления субсидий подлежит обязательной проверкев соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Контрольза соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидийосуществляется Управлениями, Минсельхозпродом и органами государственногофинансового контроля в пределах компетенции.
4.2. В случаевыявления нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии,субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 30 дней со дняустановления факта нарушения.
В случае выявлениянарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, в части средствфедерального бюджета, субсидия подлежит возврату в доход федерального бюджета всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае нарушенияполучателем обязательства, предусмотренного соглашением, в части выполненияпоказателя результативности использования субсидии, объем средств, подлежащихвозврату, определяется в соответствии с пунктами 16 - 18 постановленияПравительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года № 999 "Оформировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации".
В случае нарушенияполучателем срока использования построенной и (или) реконструированноймелиоративной системы, установленного пунктом 2.3.5 настоящего Положения,бюджетные средства подлежат возврату в полном объеме.
4.3. Неисполнениеполучателем обязательств по возврату субсидии в сроки, установленные пунктом 4.2настоящего Положения, является основанием для взыскания с него полученной суммысубсидии в судебном порядке.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к Положению о порядкепредоставления
субсидий на реализациюмероприятий
федеральной целевой программы"Развитие
мелиорации земель сельскохозяйственного
назначения России на 2014 - 2020 годы"
РАСЧЕТ
субсидии на возмещение части затрат настроительство,
реконструкцию и техническое перевооружение
мелиоративных систем, в томчисле на приобретение
мелиоративного оборудования
за _______ год
_________________________________________________
(наименованиеполучателя, муниципального района,
городского округа)
(рублей)
Наименование проекта | Площадь мелиорируемого (орошаемого) участка с указанием месторасположения (расположение, кадастровый номер земельного участка, номер поля), га | Сметная стоимость строительства, реконструкции мелиоративной системы, в том числе приобретение оборудования, рублей | Фактическая стоимость строительства, реконструкции мелиоративной системы, в том числе приобретение оборудования, рублей | Причитающаяся субсидия из бюджета (не более 50% х min (гр. 3, гр. 4)), рублей | Причитающаяся субсидия из федерального бюджета, гр. 6 = гр. 5 х уровень софинансирования, рублей | Причитающаяся субсидия из областного бюджета, гр. 7 = гр. 5 х (1-уровень софинансирования), рублей |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
Руководитель _____________________ (______________________)
(подпись) (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер _____________________ (______________________)
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П. (при наличии печати)
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к Положению о порядкепредоставления
субсидий на реализациюмероприятий
федеральной целевой программы"Развитие
мелиорации земель сельскохозяйственного
назначения России на 2014 - 2020 годы"
Перечень
документов, подтверждающихпроизведенные затраты
на развитие мелиорации земельсельскохозяйственного назначения
1. При проведенииработ подрядным способом:
а)копии договоров (контрактов) на выполнение проектных, строительных работ, работпо реконструкции и техническому перевооружению, сметы затрат к договорам(контрактам) и графики выполнения работ к договорам (контрактам), заверенныеполучателем;
б) копии платежныхпоручений, подтверждающих перечисление средств подрядчикам на выполнениепроектных, строительных работ, работ по реконструкции и техническомуперевооружению, в том числе по авансовым платежам, заверенные получателем;
в) копии платежныхпоручений, подтверждающих оплату строительных материалов, работ и услугюридических и физических лиц, в том числе по авансовым платежам, заверенныеполучателем;
г) копиитоварно-транспортных накладных, счетов-фактур либо универсальных передаточныхдокументов на получение технологического оборудования, заверенные получателем.
2. При оплатестроительных материалов получателем субсидий:
а) копии договоров(контрактов) на поставку строительных материалов, копии платежных поручений,подтверждающих оплату строительных материалов, в том числе по авансовымплатежам, заверенные получателем;
б) копиитоварно-транспортных накладных, счетов-фактур либо универсальных передаточныхдокументов на получение строительных материалов, заверенные получателем.
3. Копии актов оприемке выполненных работ, заверенные получателем (форма № КС-2).
4. Копии справок остоимости выполненных работ и затрат, заверенные получателем (форма № КС-3).
5. При строительстве спривлечением заказчика-застройщика:
а) копии договоров сзаказчиком-застройщиком на строительство, заверенные получателем;
б) копии договоров наосуществление авторского надзора;
в) копии договоровмежду заказчиком-застройщиком и генеральным подрядчиком на выполнение подрядныхработ, заверенные заказчиком-застройщиком;
г) копии платежныхпоручений, подтверждающих перечисление средств заказчику-застройщику навыполнение работ, в том числе по авансовым платежам, заверенные банком;
д) копии актов оприемке-передаче объекта между получателем субсидий и заказчиком-застройщиком,заверенные получателем.
6. В случаеприобретения оборудования для оснащения гидромелиоративных систем игидротехнических сооружений:
а)копии договоров (контрактов) на поставку, транспортировку, страхование,хранение, таможенное оформление оборудования, заверенные получателем;
б) копии платежныхпоручений, подтверждающих оплату оборудования, его транспортировку,страхование, хранение, таможенное оформление и таможенные платежи, в том числепо авансовым платежам, заверенные получателем;
в) копиитоварно-транспортных накладных, счетов-фактур или универсальных передаточныхдокументов на получение оборудования, транспортировку, страхование, хранение,таможенное оформление оборудования, заверенные получателем;
г) копии актовприемки-передачи объектов основных средств (формы № ОС-1, № ОС-1б), заверенныеполучателем;
д) документы,подтверждающие приобретение оборудования за иностранную валюту.
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к Положению о порядкепредоставления
субсидий на реализациюмероприятий
федеральной целевой программы"Развитие
мелиорации земель сельскохозяйственного
назначения России на 2014 - 2020 годы"
РЕЕСТР
субсидии на возмещение частизатрат на строительство, реконструкцию
и техническое перевооружение мелиоративныхсистем,
в том числе на приобретение мелиоративногооборудования
за ________ год
_____________________________________________________
(наименование муниципальногорайона (городского округа) Нижегородской области)
| Наименование получателя | Наименование проекта | Площадь мелиорируемого (орошаемого) участка с указанием месторасположения (расположение, кадастровый номер земельного участка, номер поля), га | Причитающаяся субсидия из федерального бюджета, рублей | Причитающаяся субсидия из областного бюджета, рублей | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |
|
|
|
|
|
| |
| Итого |
|
|
|
| |
Руководитель органа управления сельским хозяйством ____________________________ (___________________________) подпись расшифровка подписи
|
| |||||
Главный бухгалтер органа управления сельским хозяйством ____________________________ (___________________________) подпись расшифровка подписи
М.П. "___" ___________________ 20___ год ". |
| |||||
__________________________