Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 05.06.2017 № 2561
О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 09.10.2012 № 4031
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
05.06.2017 № 2561
| О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 09.10.2012 № 4031 |
На основании ст.ст. 43, 54 Устава города Нижнего Новгорода администрациягорода Нижнего Новгорода постановляет:
1. Внести изменения в постановление администрации городаНижнего Новгорода от09.10.2012 № 4031 «Об утверждении административного регламентаадминистрации города Нижнего Новгорода по предоставлению муниципальной услуги «Признаниеграждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорамсоциального найма», изложив административныйрегламент администрации города Нижнего Новгорода по предоставлению муниципальной услуги «Признаниеграждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорамсоциального найма» в новой прилагаемой редакции.
2. Департаменту общественных отношений и информации администрации городаНижнего Новгорода (Бадретдинов Р.Р.) обеспечить опубликование настоящегопостановления в официальном печатном средстве массовой информации – газете -«День города. Нижний Новгород».
3. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (КиселеваС.Б.) обеспечить размещениенастоящего постановления на официальном сайте администрации города НижнегоНовгорода в информационно-коммуникационной сети «Интернет».
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главыадминистрации города Нижнего Новгорода Молева А.В.
Глава администрациигорода С.В.Белов
Ю.М.Щеголев
439 12 24
УТВЕРЖДЕН
постановлениемадминистрации
города
от05.06.2017 № 2561
Административный регламент
администрации города Нижнего Новгорода попредоставлению муниципальной услуги «Признание граждан малоимущими в целяхпринятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального
жилищного фонда, предоставляемых по договорамсоциального найма»
1. Общие положения
1.1.Административный регламент администрации города Нижнего Новгорода (далее -Регламент) по предоставлению муниципальной услуги «Признание гражданмалоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещенияхмуниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма»(далее - муниципальная услуга) разработан администрацией города Нижнего Новгородав целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, определяетстандарт предоставления муниципальной услуги, сроки и последовательностьдействий (административных процедур) при осуществлении полномочий попредоставлению муниципальной услуги.
1.2. Получателямимуниципальной услуги являются проживающие на территории города НижнегоНовгорода граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лицабез гражданства (при условии, что предоставление жилых помещений по договорамсоциального найма предусмотрено международным договором Российской Федерации)(далее - граждане).
1.3. Информация омуниципальной услуге предоставляется:
1) при письменномобращении граждан в администрацию района города Нижнего Новгорода (далее -администрация района); при обращении граждан по электронной почте по адресам,указанным в п. 1.4 Регламента;
2) при обращенииграждан непосредственно или по телефону к специалистам отделов, в компетенциюкоторых входит учет и распределение жилья (далее - Специалист отдела);
3)при обращении в муниципальное казенное учреждение «Многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг города Нижнего Новгорода»(далее - МКУ «МФЦ»).
4) посредствомразмещения в средствах массовой информации, на официальном сайте администрациигорода Нижнего Новгорода нижнийновгород.рф (далее - официальный сайтадминистрации города Нижнего Новгорода), на Интернет-портале государственных имуниципальных услуг Нижегородской области (www.gu.nnov.ru) (далее -Интернет-портал государственных и муниципальных услуг Нижегородской области) ина Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru)(далее - Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
5) посредствомразмещения на информационных стендах в отделах, в компетенцию которых входитучет и распределение жилья администрации района (далее - Отдел), в МКУ «МФЦ».
1.4. Приемзаявления и документов Специалистами отделов осуществляется согласно графикуприема:
Автозаводскийрайон: Почтовый адрес:
График приемаграждан: среда с 15.00 до 17.00.
Канавинский район:Почтовый адрес:
График приемаграждан: среда с 15.00 до 17.00.
Ленинский район:Почтовый адрес:
График приемаграждан: среда с 15.00 до 17.00.
Московский район:Почтовый адрес:
График приемаграждан: среда с 15.00 до 17.00.
Нижегородскийрайон: Почтовый адрес:
График приемаграждан: среда с 15.00 до 17.00.
Приокский район:Почтовый адрес:
График приемаграждан: среда с 15.00 до 17.00.
Советский район:Почтовый адрес:
График приемаграждан: среда с 15.00 до 17.00.
Сормовский район:Почтовый адрес:
График приема граждан: среда с 15.00 до17.00.
1.5. Приемзаявления и документов специалистами МКУ «МФЦ» (далее - специалист МКУ «МФЦ»)осуществляется согласно графику приема по адресам:
Нижегородский,Советский район: Почтовый адрес:
Автозаводскийрайон:
Канавинский район:Почтовый адрес:
Ленинский район:
Московский район:
Приокский район:Почтовый адрес:
Сормовский район:
1.6. Наинформационных стендах в Отделах, официальном сайте администрации городаНижнего Новгорода размещается следующая информация:
1) полноенаименование администрации района, через которую предоставляется муниципальнуюуслугу;
2) контактныетелефоны, адреса электронной почты, график работы, фамилии, имена, отчества идолжности Специалистов отдела, осуществляющих прием и консультирование граждан;
3) переченьдокументов, которые необходимо представить гражданам для получениямуниципальной услуги;
4) сведения орезультате предоставления муниципальной услуги и порядке передачи результатагражданину;
5) сведения опорядке обжалования действий (бездействия) и решений, принятых в ходепредоставления муниципальной услуги.
1.7. Приконсультировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефонуСпециалист отдела, сняв трубку называет наименование отдела территориальногооргана, должность, фамилию, имя и отчество. Консультирование проводится ввежливой (корректной) форме. Специалист отдела воздерживается от публичныхвысказываний, суждений и оценок в отношении деятельности органов местногосамоуправления, его руководителей. Разговор по телефону продолжается не более15 минут.
Специалист отделапринимает все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы.
2. Стандарт предоставления муниципальнойуслуги
2.1. Муниципальнаяуслуга предоставляется органом местного самоуправления города Нижнего Новгорода- администрацией города Нижнего Новгорода (далее – администрация города) черезее территориальные органы - администрации Автозаводского, Московского,Сормовского, Канавинского, Ленинского, Нижегородского, Советского и Приокскогорайонов города Нижнего Новгорода (далее - администрации районов):
2.1.1.Организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги:
МКУ «МФЦ».
2.2. Конечнымрезультатом предоставления муниципальной услуги является:
2.2.1. Признаниеграждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорамсоциального найма.
2.2.2. Отказ впризнании граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся вжилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорамсоциального найма.
2.3. Специалистотдела, специалист МКУ «МФЦ», ответственный за прием и регистрацию документов,проверяет наличие полного комплекта поступивших документов, их оформление,принимает заявление и регистрирует его в журнале регистрации заявлений в деньпринятия заявления и документов.
2.4. Решение опризнании граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся вжилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорамсоциального найма или об отказе в признании граждан малоимущими в целяхпринятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципальногожилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма (далее -малоимущие) принимается администрацией района не позднее чем через тридцатьрабочих дней с момента поступления заявления и документов в Отдел от лиц,указанных в п. 2.6 Регламента.
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Жилищным кодексомРоссийской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ («Собрание законодательства РФ» от03.01.2005 № 1 (часть 1) ст. 14, «Российская газета» от 12.01.2005 № 1);
Федеральнымзаконом от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодексаРоссийской Федерации» («Собрание законодательства РФ» от 03.01.2005 № 1 (часть1) ст. 15, «Российская газета» от 12.01.2005 № 1);
Федеральнымзаконом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации» («Собрание законодательства РФ», 27.11.1995, № 48, ст. 4563, «Российскаягазета», № 234, 02.12.1995);
Федеральнымзаконом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ»,06.10.2003, № 40, ст. 3822, «Российская газета», № 202, 08.10.2003);
Федеральнымзаконом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг» («Российская газета» от 30.07.2010 № 168, Собрание законодательстваРоссийской Федерации от 02.08.2010 № 31 ст. 4179);
постановлениемПравительства Российской Федерации от 24.10.2011 № 861 «О федеральныхгосударственных информационных системах, обеспечивающих предоставление вэлектронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществлениефункций)» («Собрание законодательства РФ» от 05.12.2011);
постановлениемПравительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376 «Об утверждении правилорганизации деятельности многофункциональных центров предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 303, 31.12.2012,«Собрание законодательства РФ», 31.12.2012, № 53 (ч. 2), ст. 7932);
приказомМинистерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.06.2015 №386н «Об утверждении формы документа, подтверждающее специальное обучениесобаки- проводника, и порядка его выдачи» (зарегистрирован Министерствомюстиции Российской Федерации 21.07.2015 № 38115) (официальный интернет-порталправовой информации http://www.pravo.gov.ru, 24.07.2015);
приказомМинистерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.07.2015 №527н «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидовобъектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защитынаселения, а также оказания им при этом необходимой помощи» (зарегистрировано вМинюсте России 17.09.2015 № 38897) (официальный интернет-портал правовойинформации http://www.pravo.gov.ru, 18.09.2015);
ЗакономНижегородской области от 16.11.2005 № 179-З «О порядке ведения органамиместного самоуправления городских округов и поселений Нижегородской областиучета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых подоговорам социального найма» («Правовая среда», № 94-95(660-661), 23.11.2005(приложение к газете «Нижегородские новости», № 218(3390), 23.11.2005);
ЗакономНижегородской области от 16.11.2005 № 181-З «О порядке признания гражданмалоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещенияхмуниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма»(«Нижегородские новости», № 218(3390), 23.11.2005, «Правовая среда», №94-95(660-661), 23.11.2005);
ЗакономНижегородской области от 05.03.2009 № 21-З «О безбарьерной среде длямаломобильных граждан на территории Нижегородской области» («Правовая среда», №19(1005), 14.03.2009 (приложение к газете «Нижегородские новости», № 45(4177),14.03.2009);
постановлениемПравительства Нижегородской области от 22.03.2006 № 87 «Об утверждении формызаявления и акта проверки сведений граждан для признания граждан малоимущими вцелях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципальногожилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма» («Правоваясреда», 05.04.2006, № 25(698) (приложение к газете «Нижегородские новости»,05.04.2006, № 59(3471);
постановлениемгородской Думы города Нижнего Новгорода от 21.06.2006 № 52 «О реализации ЗаконаНижегородской области от 16.11.2005 № 181-З «О порядке признания гражданмалоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещенияхмуниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социальногонайма»;
постановлениемадминистрации города Нижнего Новгорода от 02.09.2013 № 3334 «Об утвержденииперечня муниципальных услуг, предоставление которых осуществляется на баземногофункционального центра предоставления государственных и муниципальныхуслуг города Нижнего Новгорода» (официальный сайт администрации города НижнегоНовгорода НижнийНовгород.рф, 03.09.2013);
постановлениемадминистрации города Нижнего Новгорода от 18.09.2013 № 3577 «О созданиимуниципального казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг города Нижнего Новгорода»;
постановлениемадминистрации города Нижнего Новгорода от 19.12.2016 № 4287 «О реестремуниципальных услуг города Нижнего Новгорода» (официальный сайт администрациигорода Нижнего Новгорода НижнийНовгород.рф, 03.09.2013);
иными правовымиактами Российской Федерации, правовыми актами органов государственной властиНижегородской области, органа местного самоуправления города Нижнего Новгорода.
2.6.Для предоставления муниципальной услуги, граждане должны представить заявление(приложение к Регламенту) о признании малоимущими в целях принятия на учет вкачестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда,предоставляемых по договорам социального найма (далее - заявление), котороеподписывается членами семьи, желающими получить жилое помещение по договорусоциального найма совместно с заявителем либо их законными представителями,представителями по доверенности (далее - представители).
Несовершеннолетниев возрасте от 14 до 18 лет подписывают указанное заявление с письменногосогласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя.За несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет, недееспособных иограниченных в дееспособности граждан, указанное заявление подписывают ихзаконные представители (родители, усыновители, опекуны).
В случае, если отимени гражданина действует представитель по доверенности, он обязан представитьзаверенную в установленном порядке доверенность.
2.7.К заявлению прилагаются:
1) документы,подтверждающие состав семьи гражданина (паспорт, иные документы, удостоверяющиеличность и степень родства членов семьи: свидетельство о рождении (длянесовершеннолетних), свидетельство о заключении (расторжении) брака, судебноерешение о признании членом семьи), а также их копии (предоставляютсязаявителем);
2) справка озарегистрированных лицах и лицах, снятых с регистрационного учета, носохранивших право пользования жилым помещением, выдаваемая соответствующейорганизацией (жилищно-эксплуатационной организацией, жилищным илижилищно-строительным кооперативом и др.);
для проживающих вжилом доме или его части - выписка из домовой книги (предоставляетсязаявителем);
3) документы,подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым гражданином ичленами его семьи (договор социального найма, решение о предоставлении жилогопомещения), а также их копии (предоставляются заявителем);
4) справка органагосударственной регистрации о наличии или отсутствии недвижимого имущества направе собственности, представляемая заявителем и каждым членом его семьи(предоставляется по каналам межведомственного взаимодействия, если непредставлена предоставляется заявителем);
5) справки,подтверждающие получение в расчетном периоде доходов, учитываемых в целяхпризнания граждан малоимущими в соответствии со статьей 7 Закона Нижегородскойобласти от 16.11.2005 № 181-З «О порядке признания граждан малоимущими в целяхпринятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципальногожилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма» (дляпредпринимателей - налоговая декларация с отметкой налогового органа о принятии),представляемые заявителем и каждым членом его семьи (предоставляетсязаявителем);
6) выписка изтрудовой книжки или иной документ, подтверждающий место работы дееспособных заявителяи членов его семьи, а также их копии (предоставляется заявителем);
7) документыоргана технической инвентаризации либо налогового органа, подтверждающиеинвентаризационную стоимость принадлежащего заявителю и членам его семьинедвижимого имущества (предоставляется заявителем);
8) копиитехнических паспортов транспортных средств, принадлежащих заявителю и членамего семьи (предоставляется заявителем).
Запрещенотребовать от гражданина:
предоставлениядокументов и информации или осуществления действий, предоставление илиосуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальнойуслуги;
предоставлениядокументов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов РоссийскойФедерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органовместного самоуправления и (или) подведомственных органам местногосамоуправления организаций.
2.8.Основаниями для отказа в приеме документов Специалистом отдела и специалистомМКУ «МФЦ» являются:
2.8.1. Текстыдокументов написаны неразборчиво.
2.8.2. Документыисполнены карандашом.
2.8.3. Документыимеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет истолковать ихсодержание.
2.9. Перечень оснований для приостановления илиотказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием дляотказа в предоставлении муниципальной услуги является подача заявления идокументов неуполномоченным лицом.
Оснований дляприостановления предоставления муниципальной услуги жилищным законодательствомне предусмотрено.
2.10.Предоставление муниципальной услуги по признанию граждан малоимущими в целяхпринятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципальногожилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма осуществляетсябесплатно.
2.11.Продолжительность ожидания в очереди на прием к Специалисту отдела, специалистуМКУ «МФЦ» за получением муниципальной услуги (получением результатапредоставления муниципальной услуги) не превышает 15 минут.
2.12. Для ожиданияприема гражданам отводится место, оборудованное стульями, столами.
2.13. Местапредоставления муниципальной услуги оборудуются информационными стендами, накоторых размещается информация, предусмотренная пунктом 1.6 настоящегоРегламента.
2.14. Помещениедля предоставления муниципальной услуги оснащается стульями, столами,телефонной связью, компьютером с возможностью печати и выхода в информационно-телекоммуникационнуюсеть «Интернет», копировальными электронными устройствами.
Помещенияобеспечивают возможность реализации прав инвалидов на предоставлениемуниципальной услуги. Помещения для предоставления муниципальной услугиоборудуются пандусами, лифтами (при необходимости), расширенными проходами,позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов,использующих кресла-коляски.
Глухонемым,инвалидам по зрению и другим лицам с ограниченными физическими возможностями,при необходимости, оказывается помощь по передвижению в помещениях.
В случае еслипомещение для предоставления муниципальной услуги невозможно полностьюприспособить с учетом потребностей инвалидов, а так же до их реконструкции иликапитального ремонта, администрации района необходимо обеспечить возможностьпредоставления муниципальной услуги в другом помещении администрации района.
2.15. Гражданеимеют право на неоднократное обращение для предоставления муниципальной услуги.
2.16. Показателидоступности и качества муниципальной услуги:
2.16.1. Критериемоценки качества предоставления муниципальной услуги является полнотапредоставления муниципальной услуги в соответствии с установленными настоящимадминистративным регламентом требованиями ее предоставления.
2.16.2. Показателиоценки качества муниципальной услуги.
Качественноепредоставление муниципальной услуги характеризуют:
наличие информациипо предоставлению муниципальной услуги на официальном интернет-сайтеадминистрации города Нижнего Новгорода, на стендах, возможность полученияинформации при личном приеме и по телефону, при письменном обращении, приобращении по электронной почте;
отсутствие жалобна работу Специалистов отделов, специалистов МКУ «МФЦ» связанных спредоставлением муниципальной услуги, решений суда, представлений прокуратуры;
простотой иясностью изложения информационных документов;
профессиональнойподготовкой Специалистов отдела, осуществляющего предоставление муниципальнойуслуги;
высокой культуройобслуживания заявителей;
строгогособлюдения сроков предоставления муниципальной услуги, установленных настоящимадминистративным Регламентом.
2.17.Заявление и документы, указанные в пункте 2.7 настоящего Регламента, в случае,если в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления,либо подведомственных государственным органам или органам местногосамоуправления организаций эти документы (их копии или сведения, содержащиеся вних) отсутствуют, могут быть направлены гражданином в Отдел в электронной формепосредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
3. Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1. Началомпредоставления муниципальной услуги является личное обращение гражданина сзаявлением о признании малоимущими в целях принятия на учет в качественуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемыхпо договорам социального найма в Отдел по месту регистрации по месту жительстваили передача заявления и документов в администрацию района из МКУ «МФЦ».
3.2. Для получениямуниципальной услуги граждане в часы приема, определенные настоящимРегламентом, представляют в Отдел по месту регистрации по месту жительства, вМКУ «МФЦ» документ, удостоверяющий личность.
3.3.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административныепроцедуры:
прием, проверка ирегистрация заявления и документов либо отказ в приеме документов гражданинадля предоставления муниципальной услуги при обращении в Отдел;
прием, проверка,регистрация и передача заявления и документов гражданина для предоставлениямуниципальной услуги, в случае обращения гражданина в МКУ «МФЦ»;
межведомственное имежуровневое взаимодействие;
рассмотрениезаявления и документов, отказ в предоставлении муниципальной услуги;
выдача результатапредоставления муниципальной услуги при обращении гражданина в Отдел;
выдача результатапредоставления муниципальной услуги при обращении гражданина в МКУ «МФЦ».
3.4. Прием,проверка и регистрация заявления и документов либо отказ в приеме документовгражданина для предоставления муниципальной услуги при обращении в Отдел:
3.4.1. Основаниемдля предоставления муниципальной услуги является личное обращение гражданина сзаявлением и установленным пакетом документов, а также документом,удостоверяющим личность гражданина.
От имени гражданполучить муниципальную услугу могут законные представители либо представителипо доверенности (далее - представитель).
В случае если отимени гражданина действует представитель, то он обязан представить заверенную вустановленном порядке доверенность.
3.4.2. Специалистотдела, ответственный за прием документов, в день предоставления гражданиномзаявления и документов:
1) принимаетзаявление по форме, указанной в приложении к настоящему Регламенту;
2) устанавливаетличность гражданина, проверяет документ, удостоверяющий личность;
3) проверяетполномочия гражданина, в том числе полномочия представителя;
4) проверяетналичие всех необходимых документов исходя из установленного перечнядокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, соответствиепредставленных документов установленным требованиям, сличает представленныеэкземпляры оригиналов и копий документов;
5) вносит в журналзапись о приеме документов.
3.4.3. При приемедокументов Специалист отдела информирует гражданина о сроке завершенияпредоставления муниципальной услуги.
3.4.4. Заявителюотказывается в приеме документов по основаниям, установленным п. 2.8 настоящегоРегламента.
3.5. Прием,проверка, регистрация и передача заявления и документов гражданина дляпредоставления муниципальной услуги, в случае обращения гражданина в МКУ «МФЦ»:
3.5.1. СпециалистМКУ «МФЦ», ответственный за прием документов, в день предоставления гражданиномзаявления и документов:
1) принимаетзаявление;
2) устанавливаетличность гражданина, проверяет документы, удостоверяющие личность;
3) проверяетполномочия гражданина, в том числе полномочия представителя;
4) проверяетналичие всех необходимых документов, исходя из установленного перечнядокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, соответствиепредставленных документов установленным требованиям, сличает представленныеэкземпляры оригиналов и копий документов;
5) в случаях,предусмотренных пунктом 2.8 Регламента отказывает в приеме документов суказанием причин такого отказа.
3.5.2. Специалист МКУ «МФЦ» информируетгражданина, представившего документы дляполучения муниципальной услуги:
о сроке завершения оформления документов и порядке ихполучения;
о возможности отказа в предоставлении муниципальнойуслуги.
3.5.3. Специалист МКУ «МФЦ» регистрирует документы,выдает гражданину расписку в получении документов с указанием их наименования,количества, порядкового номера, даты получения документов, ФИО, должности иподписи сотрудника.
3.5.4. Специалист МКУ «МФЦ» передает документы в администрациюрайона в срок, не позднее следующего рабочего дня со дня получения документовот гражданина. Передача документов в администрацию района осуществляетсякурьером МКУ «МФЦ» на основании описи документов, которая возвращается в МКУ«МФЦ».
Дальнейшее рассмотрение поступившего из МКУ «МФЦ»заявления о предоставлении муниципальной услуги и предоставленных документовосуществляется администрацией района в порядке, установленном пунктом 3.7Регламента.
3.6.Межведомственное и межуровневое взаимодействие:
3.6.1. Основаниемдля начала административной процедуры является обращение гражданина в Отделлибо поступление документов из МКУ «МФЦ».
3.6.2. Процедурапроводится в случаях, указанных в пункте 2.17 настоящего Регламента.
3.6.3. В деньнаступления основания для начала административной процедуры Специалист отделадля получения документов (их копий или сведений, содержащихся в них), указанныхв пункте 2.7 настоящего Регламента, направляет межведомственные запросы ворганы государственной власти, отраслевые (функциональные) структурныеподразделения администрации города Нижнего Новгорода, либо подведомственныегосударственным органам или отраслевым (функциональным) структурнымподразделениям администрации города организации, в распоряжении которыхнаходятся данные документы.
3.6.4. Органыгосударственной власти, отраслевые (функциональные) структурные подразделения администрациигорода Нижнего Новгорода, либо подведомственные государственным органам илиотраслевым (функциональным) структурным подразделениям администрации города НижнегоНовгорода организации, в распоряжении которых находятся документы, указанные впункте 2.7 настоящего Регламента, в установленный соглашением между ними срок(не более пяти рабочих дней со дня поступления запроса) представляют данныедокументы (их копий или сведений, содержащихся в них).
3.6.5. Сроки,способы направления межведомственного запроса и ответа на запрос, переченьсведений, направляемых в составе запроса и передаваемых в составе ответа назапрос, установлены согласованной администрацией города Нижнего Новгорода споставщиками данных технологической картой межведомственного взаимодействия помуниципальной услуге.
3.6.6. Сроквыполнения административной процедуры составляет пять рабочих дней.
3.6.7. Результатпроцедуры - поступление в администрацию района запрашиваемых документов (ихкопий или сведений, содержащихся в них).
3.7. Рассмотрениезаявления и документов, отказ в предоставлении муниципальной услуги:
3.7.1.Рассмотрение заявления и прилагаемых документов, предоставленных для получениямуниципальной услуги осуществляется администрацией района в течение 30 рабочих днейс момента принятия документов.
3.7.2. Заявителюотказывается в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, установленнымп. 2.9 Регламента.
3.7.3. Вопрос опризнании граждан малоимущим рассматривается на заседании комиссии по жилищнымвопросам при администрации соответствующего района (далее - Комиссия) в течение10 рабочих дней с момента получения от граждан заявления и документов,предусмотренных п. 2.7 настоящего Регламента.
3.7.4. Комиссияпринимает решение открытым голосованием. Решение считается принятым, если занего проголосовало более половины членов Комиссии. Мнение члена Комиссии, несогласного с принятым решением, фиксируется в протоколе.
3.7.5. РешениеКомиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем, в егоотсутствие - заместителем председателя, и секретарем.
3.7.6. ПротоколКомиссии ведется секретарем Комиссии, который наравне с председателем несетответственность за достоверность его содержания. Датой составления протоколаявляется дата заседания Комиссии.
3.7.7. Наосновании протокола заседания Комиссии главой администрации района издаетсяраспоряжение о признании гражданина малоимущим либо об отказе в признании гражданинамалоимущим в течении 5 рабочих дней со дня заседания Комиссии.
3.7.8. В случаеобращения гражданина через МКУ «МФЦ», Специалист отдела передает в МКУ «МФЦ»через курьера результат предоставления муниципальной услуги по рееструпереданных документов в течение трех рабочих дня со дня принятия распоряжения опризнании гражданина малоимущим или об отказе в признании малоимущим, но непозднее чем за один рабочий день до окончания общего срока предоставлениямуниципальной услуги.
3.7.9. Переченьоснований для отказа в признании малоимущими.
Отказ в признаниималоимущими допускается в случаях, если:
1) не представленыпредусмотренные пунктом 2.7 настоящего Регламента документы, подтверждающиеправо граждан быть признанными малоимущими;
2) не выполненоусловие, указанное в статье 5 настоящего Закона Нижегородской области от16.11.2005 № 181-З «О порядке признания граждан малоимущими в целях принятия научет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда,предоставляемых по договорам социального найма»;
3) не истекпятилетний срок со дня совершения намеренных действий, предусмотренных статьей53 Жилищного кодекса Российской Федерации;
4) отсутствуютоснования для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении,предоставляемом по договору социального найма;
3.7.10. Отказ впризнании граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихсяв предоставлении жилого помещения по договору социального может быть обжалованв судебном порядке.
3.8. Выдачарезультата предоставления муниципальной услуги при обращении гражданина вОтдел.
Администрация района не позднее чем через трирабочих дня со дня принятия распоряжения о признании гражданина малоимущим илиоб отказе в признании малоимущим выдает выписку из него гражданам, в отношениикоторых принято такое решение лично или направляет по почте по адресу,указанному в заявлении.
3.9. Выдачарезультата предоставления муниципальной услуги при обращении гражданина в МКУ«МФЦ»:
3.9.1. СпециалистМКУ «МФЦ» принимает от курьера результат предоставления муниципальной услуги пореестру переданных документов.
3.9.2. СпециалистМКУ «МФЦ», получивший результат предоставления муниципальной услуги проверяетналичие передаваемых документов по описи, делает отметку о принятии.
3.9.3. Специалист МКУ«МФЦ» выдает гражданину результат предоставления муниципальной услуги припредъявлении расписки в день, следующий за днем получения результатапредоставления муниципальной услуги из администрации района.
3.9.4. При выдачедокументов специалист МКУ «МФЦ»:
а) устанавливаетличность заявителя, наличие соответствующих полномочий на получениемуниципальной услуги;
б) знакомит сперечнем и содержанием выдаваемых документов;
в) припредоставлении заявителем расписки, выдает запрашиваемые документы или мотивированныйотказ в установленные сроки;
г) в случае утеризаявителем расписки специалист МКУ «МФЦ» распечатывает новую расписку, наобратной стороне которой заявитель делает надпись «оригинал расписки утерян»,ставит дату и подпись;
д) если заполучением готового документа обращается представитель заявителя, специалистМКУ «МФЦ» указывает номер и дату документа, подтверждающего его полномочия, илиесли представлять интерес заявителя уполномочено новое лицо, не указанное ввыписке, делает копию документа, подтверждающего его полномочия, и скрепляетего с распиской.
Заявительподтверждает получение документов личной подписью с расшифровкой всоответствующей графе расписки, которая хранится в МКУ «МФЦ»;
е) вводитинформацию в электронную базу о фактической дате выдачи запрашиваемыхдокументов или мотивированного отказа заявителю.
3.9.5.Невостребованный результат предоставления муниципальной услуги хранится в МКУ«МФЦ» в течение 3 месяцев со дня запланированной даты выдачи результата, послечего возвращается в администрацию района.
3.10. Особенностипорядка приема заявления и документов, направляемых гражданином в электроннойформе посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг(функций), Интернет-портала государственных и муниципальных услуг Нижегородскойобласти:
3.10.1. В случаеобращения за получением муниципальной услуги в электронной форме гражданинунеобходимо подать документы, указанные в пункте 2.7 настоящего Регламента,через Интернет-портал государственных и муниципальных услуг Нижегородскойобласти, Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
3.10.2. Припоступлении заявления и документов в электронной форме через Интернет-порталгосударственных и муниципальных услуг Нижегородской области Специалист отдела:
распечатываетпоступившие заявление и документы;
проверяетправильность заполнения формы заявления;
проверяетпредставленные документы на наличие оснований для отказа в приеме документов,указанных в пункте 2.8 настоящего Регламента.
3.10.3.В случае отсутствия в заявлении данных, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, Специалист отдела направляет гражданину в электроннойформе отказ в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги. В иных случаях Специалист отдела направляет гражданину в электроннойформе уведомление о:
достаточности(недостаточности) документов, направленных гражданином для предоставлениямуниципальной услуги;
возможностидополнения документов, направленных гражданином, иными документами необходимымидля предоставления муниципальной услуги, которые гражданин направляетсамостоятельно или вправе представить самостоятельно согласно пункту 2.7настоящего Регламента;
необходимостипредоставления оригиналов документов, представляемых для получениямуниципальной услуги, с указанием информации о месте нахождения и графикеработы территориального органа администрации города Нижнего Новгорода,предоставляющего муниципальную услугу.
Срок исполненияданного административного действия составляет не более 5 рабочих дней со дня поступлениязаявления в электронной форме.
3.10.4. В деньпредоставления оригиналов документов, направленных гражданином в электроннойформе, заявление регистрируется, и Специалист отдела, проверяет соответствиепредставленных в электронной форме документов оригиналам, соответствиедокументов, предоставляемых гражданином дополнительно согласно уведомлению,полученному в соответствии с подпунктом 3.10.3 настоящего Регламента,требованиям, указанным в пункте 2.8 настоящего Регламента, и соответствиекопий, представленных дополнительно документов, оригиналам.
3.10.5. Документы,направленные гражданином в электронной форме посредством Интернет-порталагосударственных и муниципальных услуг Нижегородской области, копии документов,не соответствующие оригиналам, исполненные с нарушением требований пункта 2.8настоящего Регламента, считаются непредставленными.
3.11. Порядокпредоставления муниципальной услуги описан в блок-схеме (приложение № 2 кнастоящему Регламенту).
4. Формы контроляза исполнением административного регламента
4.1. Текущийконтроль за соблюдением и исполнением положений настоящего Регламента и иныхнормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлениюмуниципальной услуги, осуществляется директором департамента строительства администрациигорода Нижнего Новгорода, главой администрации района. В ходе контроляпроверяются соблюдение сроков, полнота и последовательность исполненияадминистративных процедур.
4.2. Контрольполноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется путемпроведения уполномоченными должностными лицами департамента строительстваадминистрации города Нижнего Новгорода, администрации района провероксоблюдения и исполнения положений настоящего Регламента.
Периодичностьосуществления контроля за предоставлением муниципальной услуги устанавливаетсядиректором департамента строительства администрации города Нижнего Новгорода,главой администрации района.
Проверки могутносить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовыхпланов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
Основанием дляпроведения внеплановых контрольных мероприятий является обращение вустановленном порядке заявителя (представителя заявителя) с жалобой нанарушение настоящего Регламента.
4.3. Должностныелица и муниципальные служащие администрации района несут персональнуюответственность за невыполнение мероприятий Регламента в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
4.4. Заявителиимеют право на любые предусмотренные действующим законодательством формыконтроля за предоставлением муниципальной услуги.
5. Досудебный (внесудебный) порядокобжалования решений и действий (бездействий) органа, предоставляющегомуниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Гражданевправе обжаловать действия (бездействие) специалиста отдела, специалиста МКУ«МФЦ», руководителя отдела и решение, принятое по результатам рассмотрения егозаявления (обращения), вышестоящему должностному лицу в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.
5.2. Обжалованиедействия (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальнойуслуги, в досудебном порядке:
5.2.1. Гражданевправе обращаться с жалобой на действие (бездействие) специалиста отдела, руководителяотдела и решение, принятое на основании требований настоящего Регламента к директорудепартамента строительства администрации города Нижнего Новгорода, главеадминистрации района, заместителям главы администрации города Нижнего Новгорода,главе администрации города Нижнего Новгорода.
5.2.2. Гражданевправе обращаться с жалобой на действие (бездействие) специалиста МКУ «МФЦ» круководителю МКУ «МФЦ».
5.2.3. Гражданеимеют право обратиться с жалобой в том числе в случае:
1) нарушения срокарегистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушения срокапредоставления муниципальной услуги;
3) требования узаявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов РоссийскойФедерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальнойуслуги;
4) отказа в приемедокументов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов РоссийскойФедерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальнойуслуги;
5) отказа впредоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены п.2.9 настоящего Регламента;
6) требования отгражданина при предоставлении муниципальной услуги платы;
7) отказаадминистрации района в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушениеустановленного срока таких исправлений.
5.2.4. Жалобаподается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба может бытьнаправлена по почте, через МКУ «МФЦ», с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайтаадминистрации города Нижнего Новгорода, Единого портала государственных имуниципальных услуг (функций), а также может быть принята при личном приемезаявителя.
5.2.5. Гражданеимеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования ирассмотрения жалобы.
5.3. В письменномобращении гражданина в обязательном порядке указываются:
1) наименованиеоргана, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя,отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующеголица;
2) фамилия, имя,отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, атакже номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю;
3) сведения обобжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основаниикоторых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
5) личная подписьгражданина и дата.
В случаенеобходимости, в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменномуобращению документы и материалы или их копии.
Письменноеобращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурныхвыражений.
5.4. В случае,если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение недается и оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение семи днейсо дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение,если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если вписьменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократнодавались письменные ответы по существу в связи с ранее направленнымиобращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы илиобстоятельства, и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот жеорган или одному и тому же должностному лицу, то принимается решение о безосновательностиочередного обращения. О данном решении уведомляется гражданин, направившийобращение, в срок, указанный в пункте 5.5 настоящего Регламента.
5.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальнуюуслугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрениюжалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случаеобжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностноголица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у гражданиналибо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалованиянарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих днейсо дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы орган,предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправлениядопущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возвратазаявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектовРоссийской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. О результатахрассмотрения жалобы заявитель информируется в письменной форме либо посредствомэлектронного сообщения не позднее дня, следующего за днем принятия решения.
5.8. Гражданевправе обжаловать принятое по результатам рассмотрения жалобы решение ввышестоящий орган власти, вышестоящему должностному лицу и (или) в судебномпорядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Регламенту
В_____________________________
(наименование органа учета)
_____________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Я, _______________________________________________________,представляю на
(фамилия, имя, отчествогражданина-заявителя)
себя (и членов моей семьи):_______________________________________________
_______________________________________________________________________,
(указать фамилии, имена,отчества членов семьи)
следующие документы:
1. Подтверждающие состав семьи заявителя (паспорт, иныедокументы, удостоверяющие личность и степень родства членов семьи:свидетельство о рождении (для несовершеннолетних), свидетельство о заключении(расторжении) брака, судебное решение о признании членом семьи), а также ихкопии: _______________________________________________________________________.
2. Справку о зарегистрированных лицах и лицах, снятых с регистрационного учета, но сохранивших право пользования жилымпомещением, выдаваемую соответствующей организацией (жилищно-эксплуатационной организацией, жилищным или жилищно-строительным кооперативом и др.), дляпроживающих в жилом доме или его части - выписку из домовой книги:
_______________________________________________________________________.
3. Подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор социального найма,ордер, решение о предоставлении жилого помещения и др.), а также их копии:
___________________________________________________________________.
4. Справку органов государственной регистрации о наличии или отсутствии недвижимого имущества на праве собственности, представляемую заявителеми каждым членом его семьи: __________________________________________________________________.
(указывается в томслучае, если данная справка предоставляется заявителем)
5. Справки, подтверждающие получение в расчетном периоде доходов, учитываемых в целях признания граждан малоимущими в соответствии со статьей 7 Закона Нижегородской области от16.11.2005 № 181-З «О порядке признания граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда,
предоставляемых по договорам социального найма» (для предпринимателей - налоговую декларацию с отметкой налогового органа о принятии), представляемые заявителем и каждым членом его семьи:
_______________________________________________________________________.
6. Выписку из трудовой книжки или иной документ,подтверждающий место работы дееспособных заявителя и членов его семьи, а также их копии:
_______________________________________________________________________.
7. Документы органа техническойинвентаризации либо налогового органа, подтверждающие инвентаризационную стоимость принадлежащего заявителю и
членам его семьи недвижимого имущества:_________________________________
_______________________________________________________________________.
8. Копии технических паспортов транспортных средств,принадлежащих заявителю и членам его семьи:
_______________________________________________________________________.
Прошу принять решение о моей принадлежности к категории граждан, имеющих право на получение жилых помещений подоговорам социального найма.
Подпись(и) заявителя и членов его семьи, желающих получить жилое помещениепо договору социального найма совместно с заявителем:
________________________________________________________________________
(Ф.И.О., дата)
Подпись(и) заявителя и членов егосемьи о согласии на проверку органом местного самоуправления представленныхсведений: __________________________
(Ф.И.О., дата)
Подпись(и) гр. ______________________________________________подтверждаю,
(Ф.И.О.)
________________________________________________________________________
(Ф.И.О. и подпись должностного лица органаучета, принимающего документы указанного гражданина)
М.П.
---------------------------------------------------
(линия отрыва)
Документы в соответствии сзаявлением (п. 1 - п. 8) о принятии решения о принадлежности к категории граждан, имеющих право наполучение жилых помещений муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам
социального найма_____________________________ приняты «__» ______ 200_ г.
(Ф.И.О.гражданина-заявителя)
________________________________________________________________________
(Ф.И.О. и подпись должностного лица органаучета, принимающего документы указанного гражданина)
М.П.
Приложение № 2
к административномурегламенту администрации города НижнегоНовгорода
по исполнению муниципальной услуги «Признаниеграждан малоимущими в целях
принятия на учет в качестве нуждающихся вжилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социальногонайма»
