Распоряжение Правительства Нижегородской области от 21.04.2017 № 541-р
Об утверждении сводного плана приоритетного проекта "Снижение негативного воздействия на окружающую среду посредством ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде и снижения доли захоронения твердых коммунальных отходов"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 21 апреля 2017 года №541-р
Об утверждении сводногоплана приоритетного проекта
"Снижение негативноговоздействия на окружающую среду
посредством ликвидацииобъектов накопленного вреда
окружающей среде и снижениядоли захоронения
твердых коммунальныхотходов"
(Вредакции Распоряжения Правительства Нижегородской области от27.08.2018 г. № 941-р)
В целях реализацииприоритетного проекта "Снижение негативного воздействия на окружающуюсреду посредством ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде иснижения доли захоронения твердых коммунальных отходов":
1. Утвердитьприлагаемый сводный план приоритетного проекта "Снижение негативноговоздействия на окружающую среду посредством ликвидации объектов накопленноговреда окружающей среде и снижения доли захоронения твердых коммунальныхотходов" (далее - сводный план).
2. Рекомендоватьадминистрации городского округа город Дзержинск Нижегородской области принятьучастие в реализации сводного плана.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложитьна и.о.заместителя Губернатора, заместителя Председателя ПравительстваНижегородской области А.А.Байера. (В редакции Распоряжения ПравительстваНижегородской области от27.08.2018 г. № 941-р)
И.о.Губернатора Е.Б.Люлин
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Нижегородской области
от 21 апреля 2017 года № 541-р
СВОДНЫЙ ПЛАН ПРИОРИТЕТНОГОПРОЕКТА
"Снижение негативноговоздействия на окружающую среду
посредством ликвидацииобъектов накопленного вреда
окружающей среде иснижения доли захоронения
твердых коммунальныхотходов"
| Руководитель проекта | Гриднев Александр Станиславович, заместитель министра экологии и природных ресурсов Нижегородской области |
| Администратор проекта | Белянина Ольга Евгеньевна, заместитель начальника управления - начальник юридического отдела |
| Разработчик сводного плана | Белянина Ольга Евгеньевна, заместитель начальника управления - начальник юридического отдела министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области |
1. План приоритетногопроекта по контрольным точкам
| № п/п | Наименование контрольной точки | Срок | Вид документа и (или) результат | Ответственный исполнитель | Уровень контроля |
| Общие организационные мероприятия по проекту "Чистая страна" | |||||
| 1. | Разработка и утверждение сводного плана приоритетного проекта | 25.05.2017 | Распоряжение Правительства Нижегородской области | Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области | Региональный проектный офис |
| 2. | Внесены изменения в сводный план приоритетного проекта на 2018 год | 15.08.2017 | Распоряжение Правительства Нижегородской области | Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области | Региональный проектный офис |
| 3. | Внесены изменения в сводный план приоритетного проекта и паспорт приоритетного проекта с учетом финансового обеспечения мероприятий на период 2018-2019 годов | 01.02.2018 | Распоряжение Правительства Нижегородской области | Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области | Региональный проектный офис |
| Приоритет "Накопленный вред окружающей среде" | |||||
| 4. | Соглашение о предоставлении субсидий бюджету Нижегородской области из федерального бюджета в 2017 году (подписано), субсидии на софинансирование реализации мероприятия "Ликвидация объектов накопленного экологического ущерба на территории Нижегородской области: свалка промышленных отходов "Чёрная дыра", шламонакопитель "Белое море", полигон ТБО "Игумново"" в 2017 году (предоставлено Нижегородской области) | 01.03.2017 | Соглашение | Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области | Региональный проектный офис |
| 5. | Утверждено техническое задание (ТЗ) на выполнение работ по мероприятию "Ликвидация объектов накопленного экологического ущерба на территории Нижегородской области: свалка промышленных отходов "Чёрная дыра", шламонакопитель "Белое море", полигон ТБО "Игумново"", финансируемым в 2017 году, ТЗ представлены в ведомственный проектный офис - ФГБУ "ВНИИ Экология" | 31.03.2017 | Техническое задание | Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области | Региональный проектный офис |
| 6. | Подписание государственного контракта и представление его в ФГБУ "ВНИИ Экология" | 31.05.2017 | Государственный контракт | Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области, государственное бюджетное учреждение Нижегородской области "Экология региона" (по согласованию) | Региональный проектный офис |
| 7. | Начало работ по ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде (подготовительный этап). Разработать и согласовать проект производственных работ Нижегородской области | 26.06.2017 | Отчет за I полугодие о ходе реализации мероприятия на территории Нижегородской области | Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области, государственное бюджетное учреждение Нижегородской области "Экология региона" (по согласованию) | Региональный проектный офис |
| 8. | Подготовка отчета о выполненных работах за III квартал 2017 года | 25.10.2017 | Отчет за III квартал о ходе реализации мероприятия "Ликвидация объектов накопленного экологического ущерба на территории Нижегородской области: свалка промышленных отходов "Чёрная дыра", шламонакопитель "Белое море", полигон ТБО "Игумново"" на территории Нижегородской области | Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области, государственное бюджетное учреждение Нижегородской области "Экология региона" (по согласованию) | Региональный проектный офис |
| 9. | Представление годового отчета об объемах выполненных работ в рамках реализации мероприятий по ликвидации накопленного вреда за 2017 год | 18.12.2017 | Годовой отчет | Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области, государственное бюджетное учреждение Нижегородской области "Экология региона" (по согласованию) | Региональный проектный офис |
| 10. | Заключение соглашения о предоставлении субсидий бюджету Нижегородской области из федерального бюджета в 2018 году, субсидии на софинансирование реализации мероприятия "Ликвидация объектов накопленного экологического ущерба на территории Нижегородской области: свалка промышленных отходов "Чёрная дыра", шламонакопитель "Белое море", полигон ТБО "Игумново"" в 2018 году (соглашение подписано | 01.03.2018 | Соглашение | Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области | Региональный проектный офис |
| 11. | Утверждение технического задания (ТЗ) на выполнение работ по мероприятию "Ликвидация объектов накопленного экологического ущерба на территории Нижегородской области: свалка промышленных отходов "Чёрная дыра", шламонакопитель "Белое море", полигон ТБО "Игумново"", финансируемым в 2018 году, ТЗ представить в ведомственный проектный офис - ФГБУ "ВНИИ Экология" | 30.03.2018 | Техническое задание | Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области, государственное бюджетное учреждение Нижегородской области "Экология региона" (по согласованию) | Региональный проектный офис |
| 12. | Представление годового отчёта о проведении мероприятий по ликвидации накопленного вреда за 2018 год | 24.12.2018 | Годовой отчёт | Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области, государственное бюджетное учреждение Нижегородской области "Экология региона" (по согласованию) | Региональный проектный офис |
| 13. | Мероприятия со сроком окончания работ в 2018 году завершены | 28.12.2018 | Рекультивировано 1,04 тыс.га земель, улучшены экологические условия проживания для более 1.57 млн.чел. | Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области, государственное бюджетное учреждение Нижегородской области "Экология региона" (по согласованию)" | Региональный проектный офис |
| 14. | Представить завершающий отчет о результатах реализации мероприятия "Ликвидация объектов накопленного экологического ущерба на территории Нижегородской области: свалка промышленных отходов "Чёрная дыра", шламонакопитель "Белое море", полигон ТБО "Игумново"" в Нижегородской области | 20.01.2019 | Отчет (в т.ч. заключение о достижении целевых показателей) | Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области, государственное бюджетное учреждение Нижегородской области "Экология региона" (по согласованию) | Региональный проектный офис |
| 15. | Подписание соглашения о предоставлении субсидии бюджету Нижегородской области из федерального бюджета, финансируемого в 2019 году | 01.03.2019 | Соглашение | Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области | Региональный проектный офис |
| 16. | Утверждение технического задания на выполнение работ по мероприятию, финансируемого в 2019 году, ТЗ представить в ведомственный проектный офис - ФГБУ "ВНИИ Экология" | 29.03.2019 | Техническое задание | Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области, государственное бюджетное учреждение Нижегородской области "Экология региона" (по согласованию) | Региональный проектный офис |
| 17. | Представление годового отчёта о проведении мероприятий по ликвидации накопленного вреда за 2019 год | 31.12.2019 | Годовой отчёт (в т.ч. заключение о достижении целевых показателей) | Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области, государственное бюджетное учреждение Нижегородской области "Экология региона" (по согласованию) | Региональный проектный офис |
| 18. | Мероприятия со сроком окончания работ в 2019 году завершены | 31.12.2019 | Рекультивировано 1110 га земель, улучшены экологические условия проживания для более 2,4 млн.чел. | Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области, государственное бюджетное учреждение Нижегородской области "Экология региона" (по согласованию) | Региональный проектный офис |
2. План финансовогообеспечения приоритетного проекта
| № п/п | Наименование мероприятия | ГРБС | КБК расходов | Срок доведения лимитов бюджетных обязательств | Бюджетные источники финансирования, млн. рублей | Внебюд- жетные источники финанси- рования | Всего, млн. рублей |
| |||||||||
|
|
|
|
|
| федеральный бюджет | консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации |
|
|
| ||||||||
|
|
|
|
|
|
| всего | в т.ч. субсидии из федерального бюджета |
|
|
| |||||||
| Приоритет "Накопленный вред окружающей среде" |
| ||||||||||||||||
| 2017 год |
| ||||||||||||||||
| 1. | Ликвидация объектов накопленного экологического ущерба на территории Нижегородской области: свалка промышленных отходов "Чёрная дыра", шламонакопитель "Белое море", полигон ТБО "Игумново" | Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области | 071060207301 R1430612241106
071060207301 R5070612241520 | 01.03.2017 | - | 668,70 | 500,00 | - | 668,70 |
| |||||||
| 2. | Итого за 2017: |
|
|
| - | 668,70 | 500,00 | - | 668,70 |
| |||||||
| 2018 год | |||||||||||||||||
| 3. | Ликвидация объектов накопленного экологического ущерба на территории Нижегородской области: свалка промышленных отходов "Чёрная дыра", шламонакопитель "Белое море", полигон ТБО "Игумново" | Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области | 071060207301 R1430612241106
071060207301 R5070612241520 | 01.03.2018 | - | 667,08***** | 500,00***** | - | 667,084***** | ||||||||
| 4. | Итого за 2018: |
|
|
| - | 667,08***** | 500,00***** | - | 667,08***** | ||||||||
| 2019 год | |||||||||||||||||
| 5. | Ликвидация объектов накопленного экологического ущерба на территории Нижегородской области: свалка промышленных отходов "Чёрная дыра", шламонакопитель "Белое море", полигон ТБО "Игумново" | Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области | 071060207301 R1430612241106
071060207301 R5070612241520 | 01.03.2019 | - | 986,04***** | 809,64***** | - | 986,04***** | ||||||||
| 6. | Итого за 2019: |
|
|
| - | 986,04***** | 809,64***** | - | 986,04***** | ||||||||
| 7. | Итого по приоритету: |
|
|
| - | 2321,82***** | 1809,64***** | - | 2321,82***** | ||||||||
| ***** - может быть увеличение по результатам проведения государственной экологической экспертизы проектно-сметной документации | |||||||||||||||||
Длясводного плана программы используется графа "Наименование мероприятия,проекта".
В графе указывается перечень мероприятий и проектов программысогласно утвержденному паспорту программы
3. План согласований иконтрольных мероприятий приоритетного проекта
| Наименование согласования | Ответственный за проведение | Месяц | |||||||||||
|
|
| Янв | Фев | Март | Апр | Май | Июн | Июл | Авг | Сен | Окт | Ноя | Дек |
| Плановые контрольные мероприятия | |||||||||||||
| Мониторинг реализации сводного плана | Руководитель проекта, Администратор проекта |
|
|
| 03 |
| 03 |
|
| 03 |
|
| 19 |
| Мониторинг финансового исполнения проекта | Руководитель проекта, Администратор проекта |
|
|
| 03 |
| 03 |
|
| 03 |
|
| 19 |
| Мониторинг реализации планов в части нормативно-правового обеспечения в увязке с бюджетным процессом, в том числе по механизмам субсидирования | Руководитель проекта, Администратор проекта |
|
|
| 03 |
| 03 |
|
| 03 |
|
| 19 |
| Мотивационные оценки эффективности реализации проекта | Руководитель проекта |
|
| 27 |
|
| 30 |
|
| 29 |
|
| 22 |
4. План управленияприоритетным проектом
4.1. Управление результатамии выгодами
| № п/п | Наименование показателя/ субъект Российской Федерации | Базовое значение | Период, год | ||||||||
|
|
|
| 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 |
| Приоритет "Накопленный вред окружающей среде" | |||||||||||
| 1. | Доля площади ликвидированных объектов накопленного экологического ущерба (от общей площади, занятой объектами накопленного экологического ущерба, предполагаемых к ликвидации) | % | - | 57,3 | 97,3 | 100 | - | - | - | - | - |
| 2. | Площадь ликвидированных объектов накопленного сибиреязвенных скотомогильников | % | - | 55 | 93,32 | 95,92 | - | - | - | - | - |
4.2. Рассмотрение проблемныхвопросов и управление изменениями
| Основная категория изменений | Рабочий орган проекта по направлению мероприятий проекта | ЦКПУ | РП | ФЗ | Экспертная группа | ФПО | ПК | Президиум совета |
| Изменение показателей и результатов проекта | ||||||||
| Результаты проекта | ПЗ | Э | С | С | Э | С | У |
|
| Показатели проекта | ПЗ | Э | С | С | Э | С | С | У |
| Изменение сроков проекта (контрольных точек) | ||||||||
| Паспорт проекта | ПЗ | Э | С | С | Э | С | С | У |
| Сводный план | ПЗ | Э | С | С | Э | С | У |
|
| Рабочий план | ПЗ |
| С/У |
|
|
|
|
|
ЦКПУ- центр компетенций проектного управления.
РП- руководитель проекта.
ФЗ- функциональный заказчик.
ФПО- федеральный проектный офис.
ПК- проектный комитет.
ПЗ- подготовка запроса.
Э - экспертиза
С - согласование.
У - утверждение.
4.3. Состав рабочих органовприоритетного проекта
| № п/п | Роль в проекте | ФИО | Должность | Описание выполняемого функционала | Непосредственный руководитель |
| Приоритет "Накопленный вред окружающей среде" | |||||
| 1. | Руководитель рабочей группы по реализации приоритетных проектов в рамках основного направления стратегического развития Российской Федерации "Экология" | Гриднев А.С. | Заместитель министра экологии и природных ресурсов Нижегородской области | Общее руководство выполнением работ по проекту | А.В.Дряхлов |
| 2. | Участник рабочего органа, член рабочей группы | Шелагин А.О. | Директор государственного бюджетного учреждения Нижегородской области "Экология региона" | Контроль за достижением целевых показателей, контроль за представлением отчётности | - |
| 3. | Участник рабочего органа проекта | Нестеров В.С. | Глава администрации городского округа город Дзержинск Нижегородской области | Контроль за достижением целевых показателей, контроль за представлением отчётности | - |
| 4. | Участник рабочего органа проекта | Белянина О.Е. | Заместитель начальника управления - начальник юридического отдела министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области | Контроль за выполнением работ и достижением целевых показателей по реализации мероприятий выполняемых на территории субъекта. Представление отчетности за ходом выполнения работ в АИСПД | А.В.Дряхлов |
Длясводного плана программы также указываются руководители проектов, входящих впрограмму.
4.4. План коммуникаций поприоритетному проекту
| № п/п | Какая информация передается | Кто передает информацию | Кому передается информация | Когда передает информацию | Как передается информация |
| 1. | Статус проекта | Руководитель проекта | Функциональному заказчику | Ежемесячно | Электронная почта, автоматизированная система передачи данных (далее - АИСПД) |
| 2. | Обмен информацией о текущем состоянии проекта | Участники проекта | Администратору проекта | Еженедельно | Электронная почта |
| 3. | О выполнении контрольной точки | Администратор проекта | Руководителю проекта | Не позже сроков графиков и контрольных точек | Электронная почта, АИСПД |
| 4. | Информация о статусе рисков и возможностей по проекту | Администратор проекта, ответственное лицо по направлению | Руководителю проекта | В соответствии с графиком мониторинга статуса рисков и возможностей | Телефонная связь, Электронная почта, АИСПД |
| 5. | Обмен опытом, текущие вопросы | Руководитель проекта | Рабочая группа | Не реже 1 раза в квартал | Совещание |
| 6. | Приглашения на совещания | Администратор проекта | Участники совещания | За 3 дня до даты совещания | Электронная почта |
| 7. | Передача поручений, протоколов, документов | Администратор проекта | Адресаты | В день поступления информации (незамедлительно) | Электронная почта |
| 8. | Обмен информацией о текущем состоянии проекта | Субъекты Российской Федерации | Администратор проекта | Ежемесячно | Электронная почта, письменный отчет АИСПД |
| 9. | Предложения по внесению изменений в проект | Общественно-деловой совет | Функциональному заказчику. Руководителю проекта | По результатам проведения совещания ОДС | Письменный отчет Электронная почта |
| 10. | Квартальный отчёт о проведении работ по мероприятиям | Администратор проекта | Экспертная группа | В соответствии с графиком мониторинга | Письменный отчет Электронная почта |
| 11. | Предложения по внесению изменения в сводный план проекта | Администратор проекта | Экспертная группа | Не позднее 3 дней до проведения ПК | Письмо Электронная почта |
| 12. | Предложения по внесению изменения в сводный план проекта | Руководитель проекта | Проектный комитет | По результатам рассмотрения в ЭГ, в соответствии с графиком проведения ПК | Письмо Электронная почта |
4.5. Управление рискамиприоритетного проекта
| № п/п | Наименование риска | Ожидаемые последствия | Мероприятия по предупреждению риска | Вероятность | Уровень влияния | Периодичность мониторинга | Ответственный за управление риском |
| 1. | Дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий приоритетного проекта | Перенесение сроков, не достижение целевых показателей в установленные сроки | Планирование и контроль выделения и доведения лимитов бюджетных средств, финансирования отдельных этапов работ из средств федерального бюджета, консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, средств частных инвесторов, создание благоприятных условий для частных инвесторов (налоговые льготы, механизмы ГЧП и пр.)
| 6 | 9 | ежеквартально | Руководитель проекта |
4.6. Управление возможностямиприоритетного проекта
| № п/п | Наименование возможности | Ожидаемые эффекты | Мероприятия по реализации возможности | Вероятность | Уровень влияния | Периодичность мониторинга | Ответственный за управление достижением возможности |
| 1. | Снижение экологической нагрузки на территории и население, подверженные негативному воздействию объектов накопленного вреда окружающей среде | Ликвидация накопленного вреда окружающей среде от несанкционированных объектов размещения отходов | Сокращение количества объектов захоронения ТБО на территории субъектов Российской Федерации | 10 | 10 | ежемесячно | Гриднев А.С. |
_______________________