Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 21.04.2017 № 1714

О проведении сезонной профилактической операции «Жилье» на территории города Нижнего Новгорода

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

 

ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

 

21.04.2017

 

 

 

 

1714

 

 

О проведении сезонной профилактической операции «Жилье» на территории города Нижнего Новгорода

 

 

В соответствии сФедеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О  пожарной безопасности», Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-Ф3 «Технический регламент отребованиях пожарной безопасности», постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме», ЗакономНижегородской области от 11 июля2006 года № 524-р «О дополнительных мерах по обеспечению пожарнойбезопасности жилищного фонда Нижегородской области», постановлениемПравительства Нижегородской области от 02 сентября 2016 года № 599 «Об утверждении Положения опрофилактике пожаров в Нижегородской области», а так же в целях повышения уровня противопожарной защиты жилищного фонда городаНижнего Новгорода, стабилизации обстановки с пожарами, предотвращениягибели и травмирования людей на пожарах администрация города Нижнего Новгородапостановляет:

1. Утвердить:

1.1. Типовую формубланка учета профилактической работы и жилищного фонда по категориям, в томчисле: индивидуальные жилые дома, многоквартирные жилые дома, жилые домаповышенной этажности (дома высотой более 28 метров),многоквартирные жилые дома с низкой степенью огнестойкости, жилые дома с печнымотоплением и др. (приложение № 1).

1.2. Типовую формубланка учета противопожарного инструктажа с жителями многоквартирного дома припроведении профилактического посещения (приложение № 2).

2. Организовать и ежегодно в период с 01 сентября по 31 мартапроводить на территории города Нижнего Новгорода профилактическую операцию«Жилье» (далее – операция «Жилье») совместно с представителями (посогласованию) управления Министерства внутренних дел Российской Федерации погороду Нижнему Новгороду (далее - УМВД России по городу Нижнему Новгороду),Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий по Нижегородской области (далее - ГУ МЧС России по Нижегородскойобласти), отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городуНижнему Новгороду Управления надзорной деятельности и профилактической работыГУ МЧС России по Нижегородской области (далее – ОНД и ПРпо городу Нижнему Новгороду), федерального государственного казенного учреждения«1 отряд федеральной противопожарной службы по Нижегородской области» (далее -ФГКУ «1 отряд ФПС по Нижегородской области»), управлениями социальной защиты районов города Нижнего Новгорода Министерства социальнойполитики Нижегородской области, организаций, осуществляющих управлениемногоквартирными домами (далее - управляющие организации), Нижегородскогообластного отделения общероссийской общественной организации «Всероссийскоедобровольное пожарное общество» (далее - НООО ВДПО), добровольных противопожарныхформирований.

3. В ходе проведениясезонной профилактической операции «Жилье»:

3.1. Главамадминистраций районов города Нижнего Новгорода:

3.1.1. В течение 30 дней сдаты издания настоящего постановления и далее ежегодно до 01февраля  назначать ответственного исполнителя, функциональной обязанностьюкоторого будет проведение профилактической противопожарной работы. В течение 10дней с даты назначения исполнителя организовать егообучение необходимым мерам пожарно-технической безопасности.

3.1.2. Ежегодно обеспечивать разработку (актуализацию) и принятиесоответствующих правовых актов, предусматривающих проведениепожарно-профилактической работы в жилищном фонде, расположенном на территориисоответствующего района города Нижнего Новгорода, в первую очередь в местахпроживания граждан, указанных в подпункте 3.1.4 настоящего постановления, вмногоквартирных домах с низкой устойчивостью при пожаре, домах повышеннойэтажности и общежитиях.

3.1.3. В течение 30 дней с даты регистрации настоящего постановления и далее ежегодно до 20 августа утверждать состав рабочей группы, всоставе районной комиссии по ЧС и ОПБ, по проведению сезонной профилактическойоперации «Жилье» (далее – рабочая группа) в соответствии с пунктом 2 настоящегопостановления, работу которой организовать в формезаседаний и профилактических посещений.

3.1.4. В течение 30 дней с даты издания настоящегопостановления и далее ежегодно до 01 сентября организовать сбор и обобщениеданных о количестве граждан, проживающих на территории соответствующего района,по четырем категориям:

многодетные семьи;

одиноко проживающиеинвалиды и престарелые граждане;

лица, ведущиеантиобщественный образ жизни;

лица, склонные ксовершению поджогов и иных преступлений, связанных с пожарами.

3.1.5. В течение 30 дней с даты регистрации настоящего постановления идалее ежегодно до 10 сентября провести заседание рабочей группы, в ходекоторого утвердить график обхода граждан, указанных в подпункте 3.1.4настоящего постановления (из расчета 100% охвата за период операции),проживающих на территории соответствующего района, для проведения инструктажа суказанными гражданами о мерах пожарной безопасности в быту, вручением памяток омерах пожарной безопасности, а так же график проведения сходов снаселением.

3.1.6. Определить лиц, ответственных за сбор и обобщение сведений опрофилактической работе, а так же состав профилактических групп из расчета неменее 2 человек, при участии работника администрации района.

3.1.7. Организовать в соответствии сграфиком  профилактические посещения многоквартирных жилых домов ичастного жилого фонда района профилактическими группами с оформлением бланкаучета противопожарного инструктажа (в соответствии с приложением № 2). Сведенияо количестве проинструктированных граждан, количестве и составепрофилактических групп ежедневно направлять оперативному дежурному единой диспетчерской службы города Нижнего Новгорода  МКУ «Управление ГОЧС г.Нижнего Новгорода», ежеквартально направлять в департамент жилья и инженернойинфраструктуры администрации города Нижнего Новгорода.

3.1.8. Проблемные вопросы по обеспечению пожарной безопасности жилищногофонда, а так же при работе профилактических групп рассматривать на заседанияхрайонной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасности, с заслушиванием представителей управляющихорганизаций, не реже 2-х раз (по итогам года – до 31 декабря и по итогамоперации – до 15 апреля).

3.1.9. Обеспечить:

3.1.9.1. Установку и содержание в зданиях администраций районов города Нижнего Новгорода стенда попожарной безопасности, на котором разместить следующую информацию:

инструкции о мерах пожарной безопасности;

порядок действий персонала в случаевозникновения пожара;

профилактические памятки (с учетом сезонныхособенностей и особенностей контингента посещающего данный объект);

правила пользования первичными средствамипожаротушения.

3.1.9.2. Размещение оперативной информации (собновлением не реже 2-х раз в месяц) и памяток о мерах пожарной безопасности (сучетом сезонных особенностей пожароопасных периодов, особенности местности иоснащения подразделений пожарной охраны) на информационном стенде и официальномсайте администрации соответствующего района города Нижнего Новгорода.

3.1.10. Организовать проведение первого(районного) этапа конкурса «Самый пожаробезопасный дом» в соответствии с постановлениемадминистрации города Нижнего Новгорода от 04.02.2014 № 271 «О проведенииконкурса «Самый пожаробезопасный дом».

3.1.11. На основании мотивированных запросовОНД и ПР по городу Нижний Новгород представлятьимеющуюся информацию о состоянии пожарной безопасности объектов жилищногофонда, расположенных на территории соответствующего района города НижнегоНовгорода.

3.2. Департаменту жилья и инженернойинфраструктуры администрации города Нижнего Новгорода (Марков П.А.):

3.2.1. Вносить предложения(по итогам года – до 20 декабря и по итогам операции – до 05 апреля) орассмотрении вопросов проведения сезонной профилактической операции «Жилье» иобеспечения пожарной безопасности жилищного фонда на городской комиссии попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности с заслушиванием представителей администраций районов городаНижнего Новгорода и наиболее проблемных домоуправляющих организаций.

3.2.2. Организовать проведение второго этапаконкурса «Самый пожаробезопасный дом» в соответствии с постановлениемадминистрации города Нижнего Новгорода от 04.02.2014 № 271 «О проведенииконкурса «Самый пожаробезопасный дом».

3.3. РекомендоватьОНД и ПР по городу Нижнему Новгороду:

3.3.1. В течение 30 дней с даты регистрациинастоящего постановления и далее ежегодно до 10 августа направить вадминистрации районов города Нижнего Новгорода кандидатурыпредставителей в состав рабочей группы. Обеспечить участие сотрудниковотдела в работе профилактических групп в соответствии с разрабатываемымиграфиками.

3.3.2. Организоватьпроведение пожарно-профилактической работы на территории города НижнегоНовгорода, в том числе в частном жилищном фонде, с привлечением личного составапожарно-спасательных частей.

3.3.3. Своевременно проводить плановые ивнеплановые выездные проверки объектов жилищного фонда, с принятием всех мер,предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.3.4. По результатам проведенных проверокнаправлять в администрации районов города Нижнего Новгорода и управляющиеорганизации обобщенную информацию о состоянии пожарной безопасностиобследованных объектов.

3.3.5. Вносить предложения (по итогам года –до 20 декабря и по итогам операции – до 05 апреля) о рассмотрении вопросовобеспечения пожарной безопасности жилищного фонда на районной комиссии попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности.

3.3.6. В течение 30 дней сдаты регистрации настоящего постановления  и далее ежегодно до 05августа направлять в администрации районов города Нижнего Новгорода информацию околичестве лиц, склонных к совершению поджогов и иных преступлений, связанных спожарами, проживающих на территории соответствующего района города НижнегоНовгорода.

3.3.7. Обеспечить направление оперативнойинформации (не реже 2-х раз в месяц), особо важной информации о произошедшихпожарах (постоянно) и памяток о мерах пожарной безопасности (с учетом сезонныхособенностей пожароопасных периодов, особенности местности и оснащения подразделенийпожарной охраны) в администрации районов города Нижнего Новгорода.

3.3.8. Организовать освещение проводимыхмероприятий и проблемных вопросов в обеспечении пожарной безопасности жилищногофонда в средствах массовой информации.

3.3.9. При подготовке к пожароопаснымпериодам (весенне-летнему, осенне-зимнему, новогодние и рождественскиепраздники) направлять в администрации районов города Нижнего Новгорода иуправляющие организации рекомендации «О подготовке объектов жилищного фонда кэксплуатации в условиях пожароопасного периода».

3.3.10. Принять участие в проведении первого(районного) и второго (городского) этапов конкурса «Самый пожаробезопасный дом»в соответствии с постановлением администрации города Нижнего Новгорода от04.02.2014 № 271 «О проведении конкурса «Самый пожаробезопасный дом».

3.3.11. Оказывать методическую помощь ввопросах обеспечения пожарной безопасности жилищного фонда, а так же поизготовлению агитационных и пропагандистских материалов на противопожарнуютематику (памяток, информационных листов, предложений).

3.4. Рекомендовать Управлению МВД России погороду Нижнему Новгороду:

3.4.1. В течение 30 дней с даты регистрациинастоящего постановления  и далее ежегодно до 10 августа направить вадминистрации районов города Нижнего Новгорода кандидатурыпредставителей в состав рабочей группы.

3.4.2. В течение 30 дней сдаты регистрации настоящего постановления  и далее ежегодно до 05августа направить в администрации районов города Нижнего Новгорода информацию олицах, склонных к совершению поджогов и иных преступлений, связанных с пожарами,и лицах, ведущих антиобщественный образ жизни, проживающих на территориирайона.

3.4.3. Принять участие в работепрофилактических групп в соответствии с графиком.

3.5. Рекомендовать управлениям социальнойзащиты районов города Нижнего Новгорода:

3.5.1. В течение 30 дней с даты регистрациинастоящего постановления  и далее ежегодно до 10 августа направить вадминистрации районов города Нижнего Новгорода кандидатурыпредставителей в состав рабочей группы.

3.5.2. В течение 30 дней сдаты регистрации настоящего постановления  и далее ежегодно до 05августа направить в администрации районов города Нижнего Новгорода информацию омногодетных семьях и одиноко проживающих инвалидах и престарелых гражданах.

3.5.3. Принять участие в работепрофилактических групп в соответствии с графиком.

3.5.4. Информировать рабочую группу онеобходимости участия в профилактических мероприятиях организуемых Управлением.

3.6. Рекомендовать руководителям управляющихорганизаций:

3.6.1. В течение 30 дней с даты регистрациинастоящего постановления  и далее ежегодно до 10 августа направить вадминистрации районов города Нижнего Новгорода кандидатурыпредставителей в состав рабочей группы.

3.6.2. Принять участие в работепрофилактических групп в соответствии с графиком.

3.6.3. Организовать:

общие собрания жителей многоквартирных домовпо вопросам соблюдения требований пожарной безопасности;

распространение среди населения агитационныхи пропагандистских материалов на противопожарную тематику.

3.6.4. Ежеквартально информировать рабочуюгруппу о проведенной профилактической работе.

3.6.5. Обеспечить:

исполнение предписаний органов Федеральногогосударственного пожарного надзора;

размещение оперативной информации (собновлением не реже 2-х раз в месяц) и памяток о мерах пожарной безопасности (сучетом сезонных особенностей пожароопасных периодов, особенности местности иоснащения подразделений пожарной охраны) на официальном сайте организации;

изготовление агитационных и пропагандистскихматериалов на противопожарную тематику (памяток, информационных листов,предложений);

установку исодержание в местах общего пользования многоквартирных домов и помещенияхуправляющих организаций стенда, на котором разместитьинструкции о мерах пожарной безопасности, порядок действий в случаевозникновения пожара, профилактические памятки (с учетом сезонныхособенностей), правила пользования первичными средствами пожаротушения.

3.6.6. Провести анализ наличия и фактическойвозможности подъезда и установки специальной пожарной техники к многоквартирнымжилым домам, при необходимости оборудовать дополнительные места.

3.6.7. Ежеквартально проводить рейды попроверке чердачных и подвальных помещений многоквартирных домов (приложение №3), в ходе которых обеспечить:

закрытие дверей чердачных и подвальныхпомещений на замки, с указанием информации о месте нахождения ключей;

наличие памяток о мерах пожарной безопасностии необходимости сообщения в компетентные органы о нахождении в чердачных иподвальных помещения посторонних лиц.

3.6.8. На основании мотивированных запросовОНД и ПР по городу Нижнему Новгороду представлятьинформацию о состоянии пожарной безопасности жилищного фонда.

4. Постановлениеадминистрации города Нижнего Новгорода от 23.12.2015 № 2907 «О проведениипрофилактической операции «Жилище-2016» на территории города Нижнего Новгорода»отменить.

5. Департаментуобщественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода (БадретдиновР.Р.) обеспечить опубликование настоящего постановления в официальном печатномсредстве массовой информации – газете «День города. Нижний Новгород».

6. Департаменту правового обеспечения администрации городаНижнего Новгорода (Киселева С.Б.) обеспечить размещение постановления наофициальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в сети Интернет.

7. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Миронова С.М.

 

 

Исполняющий обязанности главы

администрации города

 

 

 

                                     С.М.Миронов

 

 

П.А.Марков    439 13 05


 

Приложение  № 1

к постановлению администрации

города

от 21.04.2017  № 1714

 

ТИПОВАЯ ФОРМА БЛАНКА

УЧЕТА ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ И ЖИЛИЩНОГОФОНДА

 

НАИМЕНОВАНИЕ ПОКАЗАТЕЛЯ

 

1.

1.1 Количество жилищных организаций (управляющих компаний)

 

1.2 Количество многоквартирных домов, обслуживаемых жилищными организациями, управляющими компаниями

 

1.3 Количество домов ТСЖ; ЖСК

 

1.4 Количество ведомственных жилищных организаций

 

1.5 Количество ведомственных жилых домов

 

1.6 Количество личных (частных) жилых домов

 

1.7 Количество многоквартирных домов повышенной этажности (более 28 метров)

 

1.8  Количество многоквартирных домов находящихся на самоуправлении

 

1.9 Количество многоквартирных домов, в которых не выбран способ управления

 

1.10 Количество многоквартирных домов с низкой устойчивость при пожаре

 

1.11 Количество многоквартирных домов признанных аварийными и подлежащими сносу

 

из них:

расселено и снесено в текущем году

 

не снесено, с истекшим сроком

 

2.

Проведено совместных рейдов с сотрудниками полиции, представителями ОНД и ПР, прокуратуры, СМИ и другими надзорными органами по посещению мест проживания социально-неадаптированных  граждан

 

3.

Количество домов (квартир), где проживают

многодетные семьи

 

из них проинструктировано

 

одинокие престарелые граждане

 

из них проинструктировано

 

социально неблагополучных граждан и лиц, ведущих аморальный образ жизни

 

из них проинструктировано

 

лица, склонные к совершению поджогов и иных преступлений, связанных с пожарами

 

из них проинструктировано

 

4.

Противопожарная пропаганда по предупреждению пожаров и гибели людей в жилищном фонде

Опубликовано профилактических статей (заметок) в печатных СМИ

 

Проведено радиовыступлений

 

Проведено выступлений по телевидению

 

Задействовано радиоточек для трансляции текстов в торговых центрах, на рынках и т.п.

 

Количество мест, где размещены бегущие строки на электронных табло в местах массового нахождения людей

 

Проведено сходов (встреч) с населением

 

с общим охватом

 

Распространено видов памяток

 

Количество врученных экземпляров

 

5.

Количество денежных средств, выделенных органами местного самоуправления и организациями на противопожарную пропаганду и агитацию, тыс. руб.

 

6.

Работа инструкторов пожарной профилактики

Количество инструкторов

 

Проведено посещений личных жилых домов, с вручением памяток 

 

Проведено бесед с населением 

 

Количество обученного (проинструктированного) населения мерам ПБ

 

7.

Количество ответственных должностных лиц жилищных организаций, которые прошли обучение по ПТМ

 

7.1

в том числе за отчетный период

 

Приложение  № 2

к постановлению администрации

города

от 21.04.2017  № 1714

 

 

ТИПОВАЯ ФОРМАБЛАНКА УЧЕТА ПРОТИВОПОЖАРНОГО ИНСТРУКТАЖА С ЖИТЕЛЯМИ МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА ПРИПРОВЕДЕНИИ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОГО ПОСЕЩЕНИЯ

 

БЛАНК УЧЕТА

ПРОВЕДЕНИЯ ПРОТИВОПОЖАРНОГО ИНСТРУКТАЖА С

ЖИТЕЛЯМИ МНОГОКВАРТИРННОГО ДОМА ПРИ ПРОВЕДЕНИИ

ПРОФИЛАКТИЧЕСКОГО ПОСЕЩЕНИЯ

 

«___»  ______________  201___ г.

 

__________________________________________________________________

(наименованиеюридического лица)

__________________________________________________________________

(адрес объектазащиты)

 

п/п

Ф.И.О.

АДРЕС МЕСТА ЖИТЕЛЬСТВА

ПОДПИСЬ

1.                 1.                 1.                  

 

 

 

2.                 2.                 2.                  

 

 

 

3.                 3.                 3.                  

 

 

 

 

 

 

 

 

Подписи лиц проводивших инструктаж:

 

Представитель ОНД и ПР по г. Н. Новгород

 

 

 

 

подпись

 

Ф.И.О.

Представитель Администрации

 

 

 

 

подпись

 

Ф.И.О.

Представитель управляющей организации

 

 

 

 

подпись

 

Ф.И.О.

 

 

 

 

 

подпись

 

Ф.И.О.

 

 

 

 

 

подпись

 

Ф.И.О.

 

 

 

 

 

подпись

 

Ф.И.О.

 

 

 

 

 

 

Приложение № 3

к постановлению администрации

города

от 21.04.2017  № 1714

 

ТИПОВАЯ ФОРМА БЛАНКА

ПРОВЕРКИ ПОДВАЛЬНЫХ, ЧЕРДАЧНЫХ И НЕЖИЛЫХПОМЕЩЕНИЙ  МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА

 

 

КРИТЕРИИ ПРОВЕРКИ НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

 

 

 

Количество МКД находящихся на территории района  (шт.)

 

 

 

Количество проверенных  МКД   (шт.)

 

 

 

Проверено  помещений   МКД (шт.)

Подвалы

 

 

 

Чердаки

 

 

 

Нежилые, подсобные помещения

 

 

 

Выявлено посторонних лиц и лиц без определенного места жительства (чел.)

 

 

 

Количество обращений в органы полиции и федеральной миграционной службы (шт.)                                          

 

 

 

Очищено от мусора помещений* (шт.)

Подвалы

 

 

 

Чердаки

 

 

 

Нежилые, подсобные помещения

 

 

 

Объем мусора, вывезенного из помещений* (м3.)

Подвалы

 

 

 

Чердаки

 

 

 

Нежилые, подсобные помещения

 

 

 

Количество запорных устройств (замков), установленных на технических люках и входных дверях в помещения * (шт.)

Подвалы

 

 

 

Чердаки

 

 

 

Нежилые, подсобные помещения

 

 

 

Количество металлических дверей, установленных на входах в  помещения*   (шт.)

Подвалы

 

 

 

Чердаки

 

 

 

Нежилые, подсобные помещения

 

 

 

 

 

 

 

 

_______________________

 

________________

 

 

(должностное лицо)

 

(подпись)

 

 

 

 

 

 

 

* за время проведения проверки

 

Приложение  № 4

к постановлению администрации

города

от 21.04.2017  № 1714

ТИПОВАЯ ФОРМА БЛАНКА

ПРОВЕРКИ ИНЖЕНЕРНЫХ КОММУНИКАЦИЙ И ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА

п/п

КРИТЕРИИ ПРОВЕРКИ

 

1

Общее количество МКД находящихся на территории района (шт.)

 

2

Количество проверенных МКД  (шт.)

 

3

Количество МКД по которым в ходе проверок были выявлены нарушения противопожарных норм и выданы предписания по их устранению (шт.)

 

 

из них:

 

3.1

за несоответствие противопожарного оборудования                    (систем оповещения, сигнализации и т.д. и т.п.) (шт.)

 

3.2

за несоответствие пожарного водопровода (системы пожаротушения) (шт.)

 

3.3

за несоответствие  системы электроснабжения и электрооборудования ( скрутки, нарушение изоляции кабеля, отсутствие плафонов и т.д. и т.п.) (шт.)

 

3.4

за несоответствие ограждающих конструкций  (отсутствие специальной обработки, выполнение работ с нарушением противопожарных требований и т.д.) (шт.)

 

3.5

за несоответствие  придомовой территории (подъездные пути, наличие сгораемого мусора на территории)

 

3.6

за несоответствие путей эвакуации ( захламленность лестничных клеток, установка тамбуров и прочих конструкций) (шт.)

 

3.7

за несоответствие внутридомового газового оборудования (шт.)

 

3.8

Прочие нарушения (шт.)

 

4.

Количество устраненных нарушений (выявленных,  за время предыдущих проверок) (шт.)

 

 

________________

________________

 

 

(должностное лицо)

(подпись)