Постановление Правительства Нижегородской области от 07.04.2017 № 207

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 апреля 2017 года № 207

 

О внесении изменений вПоложение об управлении

государственной охраныобъектов культурного

наследия Нижегородскойобласти, утвержденное

постановлением ПравительстваНижегородской области

от 2 февраля 2006 года № 25

 

 

ПравительствоНижегородской области  постановляет:

1. Внести в Положениеоб управлении государственной охраны объектов культурного наследияНижегородской области, утвержденное постановлением Правительства Нижегородскойобласти от2 февраля 2006 года № 25, следующие изменения:

1.1. В разделе 1:

1.1.1. В пункте 1.2слова "в структуру" заменить словами "в систему".

1.1.2. Пункт 1.7исключить.

1.1.3. В пункте 1.8:

абзац второй изложитьв следующей редакции:

"Положение обУправлении, структура и численность работников Управления утверждаютсяПравительством Нижегородской области.";

абзац третийисключить.

1.1.4. Пункт 1.9изложить в следующей редакции:

"1.9.Местонахождение Управления и почтовый адрес: 603082, город Нижний Новгород,Кремль, корпус 2.".

1.2. Раздел 3 изложитьв следующей редакции:

"3. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

В соответствии сосновными задачами Управление осуществляет следующие функции:

3.1. Осуществляет мерыпо сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия,находящихся в государственной собственности Нижегородской области.

3.2. Осуществляетгосударственную охрану объектов культурного наследия регионального значения,выявленных объектов культурного наследия.

3.3. Осуществляетрегиональный государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением,использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурногонаследия регионального значения, объектов культурного наследия местного(муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия.

3.4. Устанавливаетформу и порядок выдачи заданий на проведение мероприятий по контролю засостоянием объектов культурного наследия и систематическое наблюдение вотношении объектов культурного наследия федерального значения, полномочия посохранению, использованию, популяризации и государственной охране которыхпереданы Управлению, объектов культурного наследия регионального значения,объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленныхобъектов культурного наследия.

3.5. Организуетпроведение работ по выявлению и государственному учету объектов, обладающихпризнаками объекта культурного наследия, и по установлению историко-культурнойценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия.

3.6. Осуществляетформирование и ведение перечня выявленных объектов культурного наследия,расположенных на территории Нижегородской области, в том числе:

а) принимает решения овключении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в переченьвыявленных объектов культурного наследия либо об отказе во включении указанногообъекта в данный перечень;

б) принимает решения овключении выявленного объекта археологического наследия в перечень выявленныхобъектов культурного наследия;

в) принимает решенияоб исключении выявленного объекта культурного наследия из перечня выявленныхобъектов культурного наследия на основании решения о включении такого объекта вЕдиный государственный реестр объектов культурного наследия (памятников историии культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр) или об отказе вовключении такого объекта в реестр.

3.7. Утверждаетграницы территории выявленного объекта культурного наследия в порядке,установленном Законом Нижегородской области от 2 февраля 2016 года № 14-З"Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации, расположенных на территории Нижегородской области".

3.8. Принимает решениео включении либо об отказе во включении объекта культурного наследия в реестр вкачестве объекта культурного наследия регионального значения или посогласованию с органом местного самоуправления - в качестве объекта культурногонаследия местного (муниципального) значения.

3.9. Направляет вфедеральный орган охраны объектов культурного наследия перечень документов,установленный Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Обобъектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации", для рассмотрения им вопроса о принятии решения о включенииобъекта в реестр в качестве объекта культурного наследия федерального значениялибо об отказе во включении указанного объекта в реестр.

3.10. Утверждаетграницы территории объекта культурного наследия в составе акта о включениивыявленного объекта культурного наследия в реестр в качестве объектакультурного наследия регионального значения, объекта культурного наследияместного (муниципального) значения, изменяет границы территории объектакультурного наследия регионального значения или по согласованию с органомместного самоуправления - объекта культурного наследия местного(муниципального) значения, утверждает в соответствии со статьей 26 ЗаконаНижегородской области от 2 февраля 2016 года № 14-З "Об объектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, расположенных на территории Нижегородской области" границытерриторий объектов культурного наследия, включенных в реестр до датывступления в силу Федерального закона от 22 октября 2014 года № 315-ФЗ "Овнесении изменений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и отдельныезаконодательные акты Российской Федерации".

3.11. Направляет вустановленный срок письменное уведомление собственнику или иному законномувладельцу выявленного объекта культурного наследия, земельного участка вграницах территории объекта культурного наследия либо земельного участка, вграницах которого располагается объект археологического наследия, о принятиирешения о включении такого объекта в реестр либо об отказе во включении такогообъекта в реестр.

3.12. Осуществляетмониторинг данных об объектах культурного наследия, включенных в реестр.

3.13. Оформляет ивыдает паспорта объекта культурного наследия, включенного в реестр, собственникуили иному законному владельцу указанного объекта культурного наследия,земельного участка в границах территории объекта культурного наследия,включенного в реестр, либо земельного участка, в границах которогорасполагается объект археологического наследия, в порядке и количестве,установленных федеральным органом охраны объектов культурного наследия.

3.14. Принимаетрешение об изменении категории историко-культурного значения объектакультурного наследия, не отвечающего критериям отнесения объекта к объектамкультурного наследия регионального значения, на категорию историко-культурногозначения объекта культурного наследия местного (муниципального) значения вслучаях и порядке, установленных пунктом 2 статьи 22 Федерального закона от 25июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятникахистории и культуры) народов Российской Федерации".

3.15. Принимаетрешение об изменении категории историко-культурного значения объектакультурного наследия местного (муниципального) значения на категориюисторико-культурного значения объекта культурного наследия региональногозначения в случаях и порядке, установленных пунктом 3 статьи 22 Федеральногозакона от 25 июня 2002 года №  73-ФЗ"Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации".

3.16. Согласовываетрешение федерального органа охраны объектов культурного наследия об изменениикатегории историко-культурного значения объекта культурного наследия, неотвечающего критериям отнесения объекта к объектам культурного наследияфедерального значения, на категорию историко-культурного значения объектакультурного наследия регионального значения или об изменении категорииисторико-культурного значения объекта культурного наследия региональногозначения на категорию историко-культурного значения объекта культурногонаследия федерального значения в случаях и порядке, установленных действующимзаконодательством Российской Федерации.

3.17. Предоставляетфизическим и юридическим лицам выписки из реестра, содержащие сведения,указанные в пункте 2 статьи 20 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ"Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации".

3.18. Устанавливаетединую форму информационной надписи и обозначения на объекте культурногонаследия регионального значения, согласовывает эскизный проект информационнойнадписи и обозначения на объекте культурного наследия регионального значения,осуществляет  учет информационных надписейи обозначений, установленных на объектах культурного наследия региональногозначения.

3.19. Организуетпроведение государственной историко-культурной экспертизы в части экспертизы,необходимой для обоснования принятия решения (согласования) органагосударственной власти Нижегородской области или органа местного самоуправлениямуниципального образования Нижегородской области, которое отнесено кполномочиям данных органов в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории икультуры) народов Российской Федерации".

3.20. Размещаетзаключения государственной историко-культурной экспертизы, проведение которойорганизовано Управлением, на его официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.21. Представляет вфедеральный орган охраны объектов культурного наследия заключения, необходимыедля утверждения границ зон охраны объектов культурного наследия, отнесенных кособо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации,объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия, особыхрежимов использования земель в границах территорий данных зон и требований кградостроительным регламентам в границах территорий данных зон.

3.22. Устанавливаетзапреты или ограничения распространения наружной рекламы на объектахкультурного наследия федерального значения, земельных участках, в границахкоторых располагаются объекты археологического наследия (за исключениемотдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которыхутверждается Правительством Российской Федерации, и земельных участков, вграницах которых располагаются объекты археологического наследия, включенные вуказанный перечень), объектах культурного наследия регионального значения,объектах культурного наследия местного (муниципального) значения, находящихся вграницах территории достопримечательного места и включенных в реестр, а такжетребования к ее распространению в соответствии со статьей 35Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурногонаследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

3.23. Согласовываетобязательные разделы об обеспечении сохранности объектов культурного наследия впроектах проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных,мелиоративных, хозяйственных работ, согласовывает проекты обеспечениясохранности объектов культурного наследия либо планы проведения спасательныхархеологических полевых работ, включающие оценку воздействия проводимых работна указанные объекты культурного наследия.

3.24. Согласовываетпри проведении строительных и иных работ на земельном участке, непосредственносвязанном с земельным участком в границах территории объекта культурногонаследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурногонаследия федерального значения, перечень которых утверждается ПравительствомРоссийской Федерации), объекта культурного наследия регионального значения,включенных в реестр, разделы проектной документации об обеспечении сохранностиуказанного объекта культурного наследия или о проведении спасательныхархеологических полевых работ либо проект обеспечения сохранности указанногообъекта культурного наследия либо план проведения спасательных археологическихполевых работ, включающие оценку воздействия проводимых работ на указанныйобъект культурного наследия.

3.25. Выдаетпредписания о приостановлении изыскательских, земляных, строительных,мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального законаот 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятникахистории и культуры) народов Российской Федерации", работ по использованиюлесов и иных работ, проведение которых может ухудшить состояние объектакультурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурногонаследия (в том числе объекта культурного наследия, включенного в реестр,выявленного объекта культурного наследия, расположенных за пределами земельногоучастка (земельных участков), в границах которого (которых) проводятсяуказанные работы), нарушить их целостность и сохранность, и выдает разрешенияна возобновление указанных работ в случаях, предусмотренных Федеральным закономот 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятникахистории и культуры) народов Российской Федерации".

3.26. Выдает задания иразрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследияфедерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследияфедерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации),объекта культурного наследия регионального значения, включенных в реестр, иливыявленного объекта культурного наследия, а также согласовывает проектнуюдокументацию на проведение работ по сохранению указанных объектов культурногонаследия в порядке, установленном федеральным органом охраны объектовкультурного наследия.

3.27. Участвует вприемке работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения(за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения,перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), объектакультурного наследия регионального значения, объекта культурного наследияместного (муниципального) значения, включенных в реестр, или выявленногообъекта культурного наследия, утверждает отчетную документацию о проведенииработ по сохранению указанных объектов культурного наследия в порядке,установленном федеральным органом охраны объектов культурного наследия, свыдачей акта приемки выполненных работ по сохранению объекта культурногонаследия.

3.28. Определяетсостав (перечень) видов работ по сохранению объекта культурного наследия,включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, сроки(периодичность) проведения таких работ в отношении объектов культурногонаследия федерального значения, земельных участков, в границах которыхрасполагаются объекты археологического наследия (за исключением отдельных объектовкультурного наследия федерального значения, перечень которых утверждаетсяПравительством Российской Федерации, и земельных участков, в границах которыхрасполагаются объекты археологического наследия, включенные в указанныйперечень), объектов культурного наследия регионального значения, объектовкультурного наследия местного (муниципального) значения в соответствии сФедеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурногонаследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

3.29. Определяетмероприятия по обеспечению сохранности выявленного объекта культурного наследиялибо выявленного объекта археологического наследия, включающие в себяобеспечение разработки проекта обеспечения сохранности данного выявленного объектакультурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевыхработ.

3.30. Обращается в судс иском об изъятии у собственника бесхозяйственно содержимого объектакультурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурногонаследия либо земельного участка, в пределах которого располагается объектархеологического наследия, в отношении объектов культурного наследияфедерального значения, земельных участков, в границах которых располагаютсяобъекты археологического наследия, включенные в реестр (за исключениемотдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которыхутверждается Правительством Российской Федерации, земельных участков, вграницах которых располагаются объекты археологического наследия, включенные вуказанный перечень), объектов культурного наследия регионального значения,объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленныхобъектов культурного наследия.

3.31. Устанавливаеттребования к осуществлению деятельности в границах территориидостопримечательного места регионального значения, ограничения использованиялесов и требования к градостроительному регламенту в границах территориидостопримечательного места регионального значения, включая требования к видам разрешенногоиспользования земельных участков, к хозяйственной деятельности на земельныхучастках в границах территории достопримечательного места региональногозначения.

3.32. Участвует ворганизации историко-культурного заповедника регионального значения в порядке,установленном Законом Нижегородской области от 2 февраля 2016 года № 14-З"Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации, расположенных на территории Нижегородской области".

3.33. Согласовываетпорядок организации историко-культурного заповедника местного (муниципального)значения, его границы и режима содержания.

3.34. Согласовываетпроекты генеральных планов, подготовленных применительно к территориямисторических поселений регионального значения, в соответствии сГрадостроительным кодексом Российской Федерации в порядке, установленномуполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органомисполнительной власти.

3.35. Подготавливает иутверждает охранные обязательства собственников или иных законных владельцевобъектов культурного наследия в отношении объектов культурного наследияфедерального значения, земельных участков, в границах которых располагаютсяобъекты археологического наследия (за исключением отдельных объектов культурногонаследия федерального значения, перечень которых утверждается ПравительствомРоссийской Федерации, и земельных участков, в границах которых располагаютсяобъекты археологического наследия, включенные в указанный перечень), объектовкультурного наследия регионального значения, объектов культурного наследияместного (муниципального) значения, а также вносит изменения в данные охранныеобязательства.

3.36. Согласовываетпроекты правил землепользования и застройки, подготовленные применительно ктерриториям исторических поселений регионального значения, в порядке,установленном Законом Нижегородской области от 2 февраля 2016 года № 14-З"Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации, расположенных на территории Нижегородской области".

3.37. Устанавливаеттребования к сохранению объектов культурного наследия федерального значения,объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурногонаследия местного (муниципального) значения, требования к содержанию ииспользованию объектов культурного наследия федерального значения, объектовкультурного наследия регионального значения, объектов культурного наследияместного (муниципального) значения в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи47Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурногонаследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации",требования к обеспечению доступа к объектам культурного наследия федеральногозначения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федеральногозначения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации),объектам культурного наследия регионального значения, объектам культурногонаследия местного (муниципального) значения.

3.38. Готовитпредставления для принятия Правительством Нижегородской области решения обограничении или запрете движения транспортных средств на территории объектакультурного наследия или в его зонах охраны.

3.39. Составляетпротоколы об административных правонарушениях в пределах полномочий,возложенных на должностных лиц Управления в соответствии с действующимзаконодательством.

Перечень должностныхлиц Управления, имеющих право составлять протоколы об административныхправонарушениях, утверждается приказом Управления.

3.40. Обеспечиваетподготовку информации Губернатору Нижегородской области для своевременногопредставления в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченныйПравительством Нижегородской области в области сохранения, использования,популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия:

- ежеквартальныхотчетов о расходовании предоставленных субвенций;

- экземпляровнормативных правовых актов, принимаемых органами государственной властиНижегородской области по вопросам переданных полномочий;

- иных документов иинформации, необходимых для контроля и надзора за полнотой и качествомосуществления Нижегородской областью переданных полномочий.

3.41. Разрабатывает ивносит в установленном порядке проекты законодательных и иных нормативныхправовых актов Нижегородской области по вопросам, отнесенным к компетенцииУправления.

3.42. Разрабатывает иреализует в порядке, установленном законодательством Нижегородской области,государственные программы Нижегородской области в сфере сохранения,использования, популяризации и государственной охраны объектов культурногонаследия, принимает участие в разработке и реализации иных государственныхпрограмм Нижегородской области по вопросам, отнесенным к компетенцииУправления; разрабатывает предложения для внесения в установленном порядке вгосударственные программы Российской Федерации, федеральные целевые программы,реализует государственные программы Российской Федерации, федеральные целевыепрограммы в сфере сохранения, использования, популяризации и государственнойохраны объектов культурного наследия в случаях, установленных законодательствомРоссийской Федерации и Нижегородской области.

3.43. Обобщаетпрактику законодательства Российской Федерации и Нижегородской области вустановленной сфере деятельности, разрабатывает предложения по егосовершенствованию.

3.44. Представляетзаместителю Губернатора, заместителю Председателя Правительства Нижегородскойобласти доклады и отчеты о положении дел в установленной сфере деятельности.

3.45. Обращается всоответствующие органы для привлечения виновных лиц к уголовной,административной, гражданско-правовой ответственности по вопросам, отнесенным ккомпетенции управления.

3.46. Осуществляетиные полномочия в области сохранения, использования, популяризации игосударственной охраны объектов культурного наследия, предусмотренныеФедеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурногонаследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации",иными федеральными законами, нормативными правовыми актами ПравительстваРоссийской Федерации, законами Нижегородской области и иными нормативнымиправовыми актами Нижегородской области.

3.47. Принимаетучастие в разработке перспективных и ежегодных прогнозов, программсоциально-экономического развития Нижегородской области в установленной сфередеятельности.

3.48. Осуществляетподготовку документов для проведения конкурсов, аукционов, запроса котировок,запроса предложений для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей),оформляет государственные контракты и осуществляет контроль за их исполнением.

3.49. Участвует всоздании государственных учреждений Нижегородской области и осуществляетфункции учредителя в порядке, установленном действующим законодательством.

3.50. Рассматриваетобращения граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенцииУправления.

3.51. Организуетдополнительное профессиональное образование государственных гражданскихслужащих Управления.

3.52. Осуществляетведение трудовых книжек лиц, замещающих должности государственной  гражданской службы Нижегородской области, иработников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственнойгражданской службы Нижегородской области, в Управлении.

3.53. Осуществляетведение личных дел лиц, замещающих должности государственной гражданской службыНижегородской области, и работников, замещающих должности, не являющиесядолжностями государственной гражданской службы Нижегородской области, вУправлении.

3.54. Осуществляетформирование кадрового состава для замещения должностей государственнойгражданской службы в Управлении.

3.55. Организуетподготовку проектов актов Управления, связанных с поступлением нагосударственную гражданскую службу, ее прохождением, заключением служебногоконтракта, назначением на должность государственной гражданской службы,освобождением от замещаемой должности государственной гражданской службы,увольнением государственного гражданского служащего с государственнойгражданской службы и выходом его на пенсию за выслугу лет и оформлениесоответствующих решений Управления.

3.56. Осуществляетведение реестра государственных гражданских служащих в Управлении.

3.57. Обеспечиваетдеятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению иурегулированию конфликтов интересов Управления.

3.58. Организуетпроведение конкурсов на замещение вакантных должностей государственнойгражданской службы и включение государственных гражданских служащих в кадровыйрезерв.

3.59. Организуетпроведение аттестации государственных гражданских служащих Управления.

3.60. Организуетпроведение квалификационных экзаменов государственных гражданских служащихУправления.

3.61. Осуществляетформирование кадрового резерва, организует работу с кадровым резервом и егоэффективное использование.

3.62. Организуетпроверку достоверности представляемых гражданином персональных данных и иныхсведений при поступлении на государственную гражданскую службу, а такжеоформление допуска установленной формы к сведениям, составляющимгосударственную тайну.

3.63. Организуетпроведение служебных проверок.

3.64. Организуетпроверку сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, а также соблюдения государственным гражданскимислужащими ограничений, установленных действующим законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Нижегородской области.

3.65. Осуществляетфункции главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств всоответствии с бюджетным законодательством.

3.66. Участвует вустановленном порядке в подготовке, оформлении и представлении документов онаграждении государственными наградами, наградами Нижегородской области иведомственными наградами.".

1.3. В разделе 4:

1.3.1. Дополнитьпунктом 4.1-1 следующего содержания:

"4.1-1. Издаватьв пределах своей компетенции приказы. Акты иных наименований (инструкции,правила, положения, указания и другие) утверждаются приказами Управления.Издание актов в виде писем и телеграмм не допускается.".

1.3.2. Подпункт 4.2.1изложить в следующей редакции:

"4.2.1.Использовать средства, предоставляемые в виде субвенций из федерального бюджетана осуществление полномочий Российской Федерации в области сохранения,использования, популяризации и государственной охраны объектов культурногонаследия, переданные для осуществления Управлению, по их целевомуназначению.".

1.3.3. Пункт 4.4изложить в следующей редакции:

"4.4. Приниматьучастие в подготовке проекта закона Нижегородской области об областном бюджетена очередной финансовый год (на очередной финансовый год и на плановый период)в части определения объемов финансирования государственных программНижегородской области и мероприятий в сфере государственной охраны и сохраненияобъектов культурного наследия.".

1.3.4. Подпункт 4.5.1исключить.

1.4. В разделе 5:

1.4.1. Абзац второйпункта 5.1 исключить.

1.4.2. Абзац пятыйпункта 5.3 изложить в следующей редакции:

"- утверждаетположения о структурных подразделениях Управления, должностные регламентыработников Управления -  государственныхгражданских служащих Нижегородской области и должностные инструкции иныхработников Управления;".

1.5. Раздел 6Положения исключить.

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его подписания.

3. АппаратуПравительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящегопостановления.

 

 

 

Губернатор                                                                        В.П.Шанцев