Постановление Правительства Нижегородской области от 31.03.2017 № 187

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 марта 2017 года № 187

 

О мерах по реализации ЗаконаНижегородской области

от 23 декабря 2016 года №178-З

"Об областном бюджетена 2017 год

и на плановый период 2018 и2019 годов"

 

(В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти

  от 06.06.2017 № 405 ; от 23.10.2017 № 750))

 

В целях реализацииЗакона Нижегородской области от 23декабря 2016 года  № 178-З "Об областном бюджете на 2017 годи на плановый период 2018 и 2019 годов" Правительство Нижегородскойобласти постановляет:

1. Установить, чтоисполнение областного бюджета осуществляется в соответствии со своднойбюджетной росписью областного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и2019 годов.

2. Главнымадминистраторам (администраторам) доходов областного бюджета:

2.1. Принять меры пообеспечению поступления в областной бюджет администрируемых доходов всоответствии с ежемесячными планами на 2017 год.

2.2. Осуществлятьмероприятия по взысканию недоимки, сложившейся по состоянию на 1 января 2017года, в том числе путем активизации претензионно-исковой работы с недоимщиками,а также в судебном порядке.

Принимать меры понедопущению возникновения задолженности по текущим платежам.

2.3. Осуществлятьоперативное уточнение невыясненных поступлений с целью их зачисления насоответствующие коды бюджетной классификации Российской Федерации.

Осуществлятьпостоянную работу с плательщиками налогов, сборов и иных платежей в частисвоевременного доведения до них платежных реквизитов.

2.4. Ежеквартально, непозднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (по итогам года - непозднее 1 февраля 2018 года), представлять в министерство финансовНижегородской области:

-аналитическую информацию об исполнении администрируемых доходных источниковнарастающим итогом с начала года с объяснением причин отклонения фактическихпоступлений от плановых назначений;

- информацию о сумменедоимки по администрируемым доходным источникам областного бюджета, о сумменедоимки, поступившей в бюджет в отчетном периоде, ее динамике за отчетныйпериод и принимаемых мерах по сокращению недоимки.

3. Министерствам ииным органам исполнительной власти Нижегородской области в целях обеспечения в2017 году поступления в запланированных объемах доходов в областной бюджет:

3.1. Обеспечитьдостижение прогнозных значений основных социально-экономических показателейразвития Нижегородской области на 2017-2019 годы.

3.2. Обеспечить мониторинг основных экономических показателейорганизаций курируемых видов экономической деятельности, в том числе по такимпоказателям как объем отгруженных товаров собственного производства,выполненных работ и услуг собственными силами, выручка от продажи товаров,продукции (работ, услуг), прибыль до налогообложения, фонд начисленнойзаработной платы, среднемесячная заработная плата работников, средняячисленность работников, объем инвестиций в основной капитал.

3.3. Продолжить работупо заключению с организациями курируемых видов экономической деятельностисоглашений о представлении Правительству Нижегородской области информации опроизводственной, финансово-экономической деятельности и налоговых платежах.

3.4. Проводить на постоянной основе работу, в том числе в рамках заседаний ведомственных комиссий(совещаний) с участием руководителей организаций, направленную на увеличение ворганизациях курируемых видов экономической деятельности размера заработнойплаты до среднего уровня по соответствующему виду экономической деятельности поНижегородской области с учетом социально-экономического развития муниципальныхрайонов и городских округов Нижегородской области, на предотвращение выплаты "теневой"заработной платы и погашение имеющейся задолженности по заработной платеработодателей перед работниками.

3.5. Проводить напостоянной основе в рамках заседаний ведомственных комиссий (совещаний) работус организациями курируемых видов экономической деятельности, имеющихдоходы  от реализации более 50 млн.рублей и при этом убыток от хозяйственной деятельности, направленную насовместную разработку комплекса мероприятий по ликвидации убытков.

3.6. Проводить напостоянной основе в рамках заседаний ведомственных комиссий (совещаний) работу,направленную на погашение организациями курируемых видов экономическойдеятельности задолженности перед консолидированным бюджетом Нижегородскойобласти, в том числе по налогу на доходы физических лиц.

4. Министерствупромышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области:

4.1. Осуществлять мониторинг подакцизной продукции, производимойорганизациями спиртовой, ликеро-водочной, винодельческой и пивовареннойотраслей Нижегородской области, и в установленном законодательством порядке впределах своей компетенции оказывать содействие организациям отрасли вобеспечении производства этилового спирта, алкогольной продукции и пива вобъемах, предусмотренных прогнозом социально-экономического развития Нижегородскойобласти на среднесрочный период (на 2017 год и на период до 2019 года),одобренным постановлением Правительства Нижегородской области от 20октября 2016 года № 713, а также в продвижении производимой продукции натерритории Нижегородской области и за ее пределами.

4.2. Проводитьмероприятия, способствующие улучшению взаимовыгодных партнерских отношениймежду нижегородскими производителями алкогольной продукции, оптовымиорганизациями, предприятиями розничной торговли и повышениюконкурентоспособности продукции местных производителей.

4.3. Осуществлятьвзаимодействие с правоохранительными органами с целью пресечения нелегальногооборота в сфере розничной продажи алкогольной продукции, оборота лома черных ицветных металлов на территории Нижегородской области.

4.4. Содействоватьсоискателям лицензий (лицензиатам) по вопросам использованияинформационно-телекоммуникационных сетей общего пользования при получениилицензиатами государственной услуги по лицензированию розничной продажиалкогольной продукции, оборота лома черных и цветных металлов.

5. Министерствуфинансов Нижегородской области совместно с Управлением Федеральной налоговойслужбы по Нижегородской области (по согласованию):

5.1. Ежеквартально осуществлять мониторинг проводимых органами исполнительнойвласти Нижегородской области и органами местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов Нижегородской области мероприятий, направленных наувеличение организациями и индивидуальными предпринимателями размера заработнойплаты до среднего уровня по соответствующему виду экономической деятельности поНижегородской области с учетом социально-экономического развития муниципальныхрайонов и городских округов Нижегородской области и предотвращение случаеввыплаты "теневой" заработной платы.

5.2. Ежеквартальнодоводить до органов исполнительной власти Нижегородской области информациюУправления Федеральной налоговой службы по Нижегородской области оборганизациях (соответствующих видов экономической деятельности), имеющих доходыот реализации более 50 млн. рублей и при этом убыток от хозяйственнойдеятельности.

5.3. Ежеквартальнодоводить до органов исполнительной власти и органов местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Нижегородской области информациюУправления Федеральной налоговой службы по Нижегородской области оналогоплательщиках, имеющих задолженность перед консолидированным бюджетомНижегородской области свыше 500 тыс. рублей, в том числе по налогу на доходыфизических лиц.

5.4. Ежеквартальнодоводить до органов исполнительной власти и органов местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Нижегородской области информацию оборганизациях, выплачивающих заработную плату ниже минимального размера оплаты труда по Нижегородской области.

5.5. Ежеквартальноосуществлять мониторинг предпринятых Управлением Федеральной службы судебныхприставов по Нижегородской области мер по взысканию задолженности организаций вбюджет.

6. Министерствуинвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области:

6.1. Принять меры пообеспечению максимальной реализации Прогнозного плана (программы) приватизациигосударственного имущества Нижегородской области на 2015 - 2017 годы,утвержденного постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области от  28 августа 2014 года № 1436-V (далее -Прогнозный план (программа) приватизации на 2015 - 2017 годы).

Представлять вминистерство финансов Нижегородской области информацию о ходе выполненияПрогнозного плана (программы) приватизации на 2015-2017 годы в разрезезапланированных к продаже, выставленных на продажу и проданных объектов всроки, установленные пунктом 17 настоящего постановления.

6.2. Обеспечить покаждому государственному предприятию Нижегородской области своевременноеперечисление в областной бюджет не менее 50 процентов части прибыли за отчетныйгод, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей.

6.3. Осуществлятьперечисление в областной бюджет задатков, поступивших от победителей торгов попродаже государственного имущества Нижегородской области (в том числе земельныхучастков и акций) и от продажи права на заключение договоров аренды земельныхучастков и объектов нежилого фонда, в течение 5 рабочих дней сдаты заключения договора.

6.4. В пределахкомпетенции принять меры по формированию в установленном законодательствомпорядке позиции акционера в акционерных обществах, акции которых находятся вгосударственной собственности Нижегородской области, в части выплаты дивидендовв размере не менее 35% чистой прибыли акционерного общества.

7. Главнымраспорядителям средств областного бюджета:

7.1. Утвердитьбюджетные росписи главных распорядителей средств областного бюджета на 2017 годи на плановый период  2018  и  2019годов.

7.2. Утвердитьбюджетные сметы государственным казенным учреждениям Нижегородской области на2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.

7.3. Утвердить государственные задания на оказание государственных услуги выполнение работ на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годовгосударственным  бюджетным и автономнымучреждениям Нижегородской области на основании ведомственных перечнейгосударственных услуг и работ, сформированных в соответствии с постановлениемПравительства Нижегородской области от 17 декабря 2014 года № 896 "Оформировании, ведении и утверждении ведомственных перечней государственныхуслуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениямиНижегородской области".

7.4. Обеспечитьутверждение планов финансово-хозяйственной деятельности государственныхбюджетных и автономных учреждений Нижегородской области на 2017 год и наплановый период 2018 и 2019 годов.

7.5. Обеспечить в2017  году в пределах компетенциинедопущение роста численности работников и сети учреждений, финансируемых изобластного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинскогострахования Нижегородской области, за исключением созданных учреждений иувеличения численности работников учреждений в связи с осуществлением новыхполномочий.

7.6. Обеспечитьвыплату заработной платы работникам подведомственных государственных учрежденийв размерах не ниже минимального размера оплаты труда,установленного федеральным законодательством.

7.7. Проводить работупо достижению целевых показателей повышения средней заработной платы отдельных категорий работников всоответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597"О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", свозможным привлечением на эти цели не менее трети средств, получаемых за счетреорганизации неэффективных организаций.

7.8. Ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетнымкварталом, представлять в министерство экономики и конкурентной политикиНижегородской области сводный отчет о финансировании, итогах реализациигосударственных программ Нижегородской области в соответствии с ЗакономНижегородской области от 23 декабря 2016 года № 178-З "Об областномбюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" по форме,установленной министерством экономики и конкурентной политики Нижегородскойобласти.

7.9. Обеспечить контроль за выполнением государственными учреждениямигосударственных заданий в соответствии с постановлением  Правительства Нижегородской области от 1октября 2015 года № 623 "О формировании государственного задания на оказаниегосударственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учрежденийНижегородской области и финансовом обеспечении выполнения государственногозадания" и соблюдением государственными учреждениями плановфинансово-хозяйственной деятельности. В случае необходимости проводитькорректировку показателей государственного задания с соответствующимсокращением субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственногозадания.

7.10. Обеспечить контроль за актуальностью информации о подведомственныхгосударственных учреждениях, размещающих сведения об учреждении на официальномсайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" всоответствии с приказом Минфина России от 21 июля 2011 года № 86н "Обутверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным)учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и веденияуказанного сайта".

7.11. Не допускать принятие после 1 декабря 2017 года бюджетныхобязательств, возникающих из государственных контрактов (договоров) (заисключением государственных контрактов (договоров), заключаемых в соответствиис решениями Правительства Нижегородской области в целях осуществления закупоктоваров, работ, услуг), предусматривающих условие о выплате авансовых платежейв 2017 году за товары, работы и услуги, которые будут поставлены, выполнены илиоказаны в 2018 году.

7.12. Ежеквартально, всрок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять вминистерство финансов Нижегородской области информацию о расходах, осуществляемыхза счет бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Нижегородскойобласти и фонда на поддержку территорий.

7.13. По итогам работыза I полугодие 2017 года провести комплексный мониторинг использованияимущества Нижегородской области, в том числе наличия у подведомственныхгосударственных учреждений Нижегородской области имущества, не используемогодля оказания государственных услуг (выполнения работ) и для общехозяйственныхнужд.

В срок до 20 августа2017 года представить предложения по оптимизации использования государственногоимущества в министерство инвестиций, земельных и имущественных отношенийНижегородской области.

8. Органамисполнительной власти Нижегородской области - ответственным по государственнымпрограммам и мероприятиям, не включенным в государственные программыНижегородской области, по объектам Адресной инвестиционной программыНижегородской области на 2017 - 2019 годы, утвержденной постановлениемПравительства Нижегородской области от 3 ноября 2016 года № 748, обеспечитьконтроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных районови городских округов Нижегородской области обязательств по софинансированиюобъектов капитального строительства за счет средств местных бюджетов.

9. Установить, чтополучатели средств областного бюджета при заключении государственных контрактов(договоров) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг в пределахдоведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетныхобязательств вправе предусматривать авансовые платежи:

9.1. С последующейоплатой денежных обязательств, возникающих по государственным контрактам(договорам) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг, послеподтверждения предусмотренных указанными государственными контрактами(договорами) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг в объемепроизведенных платежей:

а) до 30 процентовсуммы государственного контракта (договора), но не более лимитов бюджетныхобязательств, доведенных на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов посоответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации, если иноене установлено законодательством;

б)свыше 30 процентов суммы государственного контракта (договора), но не болеелимитов бюджетных обязательств, доведенных на 2017 год и на плановый период2018 и 2019 годов по соответствующему коду бюджетной классификации РоссийскойФедерации, по распоряжениям Правительства Нижегородской области и при включениив указанные государственные контракты (договоры) условия о перечислении авансовыхплатежей на лицевые счета, открытые в министерстве финансов Нижегородскойобласти для учета операций со средствами организаций,не являющихся участниками бюджетного процесса (за исключением государственныхконтрактов (договоров) на выполнение работ, указанных в подпункте 9.2настоящего пункта, государственных контрактов (договоров), заключаемых наосуществление расходов в финансово-банковской сфере, плательщиком по которымявляется министерство финансов Нижегородской области и государственных контрактов(договоров), указанных в подпункте "ж" настоящего пункта);

в) до 50 процентовсуммы государственного контракта (договора) по договорам на оказание услуг врамках проведения торжественных мероприятий;

г) до 100 процентовсуммы, на которую оформлен счет, при условии, что сумма счета не превышает 100тыс. рублей (за исключением оплаты денежных обязательств привыполнении работ и оказании услуг в сфере строительства);

д) по оплате арендных платежей и коммунальных услуг поарендуемым помещениям в соответствии с условиями договоров, заключенныхарендодателями с арендаторами и, соответственно, арендодателями с поставщикамиуслуг;  (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от23.10.2017 № 750)

е) по оплате заэлектрическую энергию в соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 4 мая  2012  года № 442 "О функционировании розничныхрынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режимапотребления электрической энергии";

ж)до 100 процентов суммы государственного контракта (договора), но не болеелимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год ина плановый период по соответствующему коду бюджетной классификации РоссийскойФедерации, по государственным контрактам (договорам) по оплате дорогостоящихвидов медицинских услуг, о предоставлении услуг связи, о подписке на печатныеиздания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, опрохождении профессиональной переподготовки,  участии в научных, методических,научно-практических конференциях  попредоставлению доступа к видеотрансляции вебинара, по предоставлению права наиспользование простой (неисключительной) лицензии, по предоставлению права наиспользование программного продукта и иных конференциях, о проведении олимпиадшкольников, о приобретении авиабилетов и железнодорожных билетов, билетов дляпроезда городским и пригородным транспортом, а также путевок насанаторно-курортное лечение, путевок для организации отдыха и оздоровления детей, на проведение международной молодежной смены,на проведение профильных экологических лагерей, на проведение областныхпрофильных лагерей (смен), по организации питания организованных групп детей впути следования до места назначения и обратно, по договорам обязательногострахования гражданской ответственности владельцев транспортных средств,проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерныхизысканий, о проведении проверки достоверности определения сметной стоимостистроительства, реконструкции, техническогоперевооружения (если такое перевооружение связано со строительством илиреконструкцией объекта капитального строительства) и капитального ремонтаобъектов капитального строительства, финансирование которых планируетсяосуществлять полностью или частично за счет средств бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации, за услуги по выдаче технических условий на подключение ксетям инженерно-технического обеспечения, за подключение объектов к сетяминженерно-технического обеспечения, за технологическоеприсоединение к электрическим сетям объектов, максимальная мощность энергопринимающих устройствкоторых составляет более 670 кВт, ио бъектов, необходимых для проведения игрЧемпионата мира по футболу 2018 года, на организацию презентацийНижегородской области, по государственным контрактам (договорам) о проведениимероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций, выполнении работ помобилизационной подготовке. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от23.10.2017 № 750)

9.2. Погосударственным контрактам (договорам) о выполнении работ по строительству,реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительствагосударственной собственности Нижегородской области, если иное не установленозаконодательством Нижегородской области:

а) на сумму, непревышающую 600 млн. рублей, до 30 процентов суммы государственного контракта(договора), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на 2017 годи на плановый период 2018 и 2019 годов по соответствующему коду бюджетнойклассификации Российской Федерации;

б)на сумму, превышающую 600 млн. рублей, 30 процентов суммы государственногоконтракта (договора), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов по соответствующему кодубюджетной классификации Российской Федерации, с последующим авансированиемвыполняемых работ после подтверждения выполнения предусмотренныхгосударственным  контрактом (договором)работ в объеме произведенного авансового платежа (с ограничением общей суммыавансирования не более 70 процентов суммы государственного контракта(договора).

9.3. Рекомендоватьподведомственным государственным бюджетным и государственным автономнымучреждениям Нижегородской области при заключении договоров гражданско-правовогохарактера на поставку товаров, выполнение работ, оказание услугруководствоваться пунктом 9 настоящего постановления.

10. Установить,что получателями средств областного бюджета при заключении государственныхконтрактов (договоров) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг(за исключением государственных контрактов (договоров), исполнение которыхподлежит банковскому сопровождению в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ иуслуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд) на сумму свыше 30,0млн. рублей, должно предусматриваться условие о перечислении авансовых платежей на счет, открытыйминистерству финансов Нижегородской области для учета операций со средствамииных юридических лиц.

10.1. Перечислениеавансовых платежей осуществляется в следующем порядке:

а)суммы авансовых платежей перечисляются на основании платежных документовполучателей средств областного бюджета на счета, открытые министерству финансовНижегородской области в Волго-Вятском ГУ Банка России г. Нижний Новгород дляучета операций со средствами иных юридических лиц;

б)кассовые операции со средствами, перечисленными в соответствии с подпунктом"а" настоящего подпункта, осуществляются в порядке, установленномминистерством финансов Нижегородской области и учитываются на лицевых счетахдля учета операций со средствами иного юридического лица, не являющегосяучастником бюджетного процесса, открываемых исполнителям государственныхконтрактов в министерстве финансов Нижегородской области, в порядке, установленномминистерством финансов Нижегородской области;

в) основанием дляоткрытия исполнителю государственного контракта лицевого счета, указанного вподпункте "б" настоящего подпункта, является государственныйконтракт, заключенный им с получателем средств областного бюджета;

г) проведение кассовыхвыплат с лицевого счета, указанного в подпункте "б" настоящегоподпункта, осуществляется на основании представленного исполнителемгосударственного контракта в министерство финансов Нижегородской областиплатежного документа, оформленного в установленном порядке, при подтвержденииисполнителем государственного контракта возникновения денежного обязательства,источником финансового обеспечения которого являются указанные средства;

д) санкционированиеоплаты денежного обязательства исполнителя государственного контрактаминистерством финансов Нижегородской области осуществляется после проверкиналичия документов, подтверждающих денежные обязательства исполнителягосударственного контракта и связанных с исполнением его обязательств погосударственному контракту, в порядке, установленном министерством финансовНижегородской области, который должен содержать в томчисле условие о запрете перечисления средств юридических лиц, поступивших насчета, указанные в подпункте "а" настоящего подпункта:

- на счета, открытыеисполнителю государственного контракта в кредитной организации (за исключением случаев оплаты расходов исполнителя государственного контрактав иностранной валюте, расходов исполнителя государственного контракта на оплатутруда с учетом начисления и социальных выплат);

- в качестве взноса вуставный капитал другого юридического лица;

- в целях размещенияуказанных средств на депозиты, а также в иные финансовые инструменты.

10.2. Авансовые платежи, предусматриваемые исполнителем погосударственным контрактам (договорам), сумма которых превышает 30,0 млн.рублей при заключении договоров с соисполнителями, привлекаемыми им дляисполнения указанного государственного контракта (договора), источникомфинансового обеспечения которых являются указанные в абзаце первом настоящегопункта средства, учитываются на лицевом счете, открытом соисполнителю вминистерстве финансов Нижегородской области на основании договора.

10.3. Проведениекассовых выплат по государственным контрактам (договорам), заключеннымисполнителями государственных контрактов (договоров) с соисполнителями,привлекаемыми для исполнения заключенных государственных контрактов(договоров), осуществляется после проведения процедуры предварительногосогласования платежей путем визирования реестра платежей заказчиком погосударственным контрактам (договорам).

Действие данногопункта распространяется на долгосрочные государственные контракты (договоры), заключенные до 1  января 2017 года и оплата по которым будетпроизводиться в 2017-2019 годах.

11. Установить, что в2017 году операции со средствами, указанными в пункте 1 части 2 статьи 15Закона Нижегородской области от 23 декабря 2016 года № 178-З "Об областномбюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов",осуществляются в следующем порядке:

а)субсидии перечисляются на основании платежных документов получателей средствобластного бюджета, осуществляющих предоставление средств, на счета, открытыеминистерству финансов Нижегородской области в Волго-Вятском ГУ Банка России г.Нижний Новгород для учета денежных средств организаций, не являющихсяучастниками бюджетного процесса;

б) кассовые операции ссубсидиями учитываются на лицевых счетах, для учета операций со средствамииного юридического лица, не являющегося участником бюджетного процесса,открываемых иным юридическим лицам в министерстве финансов Нижегородскойобласти в порядке, установленном министерством финансов Нижегородской области;

в) основанием дляоткрытия иным юридическим лицам лицевых счетов для учета операций со средствамииного юридического лица, не являющегося участником бюджетного процесса,являются договоры (соглашения) заключенные между  получателями средств областного бюджета ииными юридическими лицами;

г) санкционированиерасходов иных юридических лиц, источником финансового обеспечения которыхявляются указанные средства, осуществляется в порядке, установленномминистерством финансов Нижегородской области, который должен содержатьв том числе условие о запрете перечисления средств юридических лиц, поступившихна счета, указанные в подпункте "а" настоящего пункта:

- насчета, открытые юридическому лицу в кредитной организации (за исключениемслучаев оплаты расходов юридических лиц в иностранной валюте, расходов наоплату труда с учетом начислений и социальных выплат, источником финансовогообеспечения которых являются целевые средства, а также возмещения произведенныхюридическим лицом расходов (части расходов), если нормативными правовымиактами, регулирующими порядок предоставления указанных средств, предусмотренавозможность такого возмещения);

- в качестве взноса вуставный капитал другого юридического лица, если положениями нормативныхправовых актов, регулирующих порядок предоставления целевых субсидий, непредусмотрена  возможность перечисленияцелевых средств иным юридическим лицам;

- в целях размещенияуказанных средств на депозиты, в иные финансовые инструменты.

12. Министерствуфинансов Нижегородской области:

12.1. Уточнятьзакрепленные за главными администраторами доходов областного бюджета основныедоходные источники областного бюджета в случае изменения функций главныхадминистраторов доходов областного бюджета, а также закрепленные за главнымиадминистраторами источников финансирования дефицита областного бюджета основныеисточники финансирования дефицита областного бюджета в случае изменения функций главных администраторов источников финансированиядефицита областного бюджета.

12.2. Осуществлять контроль за соблюдением ограничений по государственномудолгу Нижегородской области и расходам на его обслуживание.

12.3. Осуществлять контроль за состоянием дебиторской задолженности областногобюджета. При выявлении безнадежной задолженности представлять материалы по еесписанию в комиссию по урегулированию задолженности хозяйствующих субъектов иорганов местного самоуправления перед областным бюджетом, а по задолженности,подлежащей урегулированию, готовить предложения по ее реструктуризации.

12.4. Попредоставленным государственным гарантиям Нижегородской области осуществлятьмониторинг:

- исполненияутвержденного графика платежей получателем государственной гарантии;

- финансовогосостояния получателей государственной гарантии;

- оценки имущества,предоставленного в обеспечение исполнения обязательств по государственнойгарантии.

12.5. Осуществлятьэмиссию ценных бумаг Нижегородской области в соответствии с нормамизаконодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области.

12.6. Установить лимиты бюджетных обязательств главным распорядителямсредств областного бюджета на 2017 год в рамках прогноза кассовых выплатобластного бюджета в соответствии с приказом министерства финансовНижегородской области от 27 декабря 2016 года № 246 "Об установлениилимитов бюджетных обязательств главным распорядителям средств областногобюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов".

Рассмотретьвозможность утверждения и доведения лимитов бюджетных обязательств на 2017 годдо объема годовых бюджетных ассигнований в 4 квартале 2017 года.

Установить лимитыбюджетных обязательств на  2018  и  2019годы в процентном отношении к годовым бюджетным ассигнованиям,установленном  приказом министерствафинансов Нижегородской области от 27 декабря 2016 года № 246 "Обустановлении лимитов бюджетных обязательств главнымраспорядителям средств областного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018и 2019 годов".

12.7. Устанавливатьпредельные объемы финансирования на квартал от открытыхлимитов бюджетных обязательств в зависимости от поступления доходов в областнойбюджет.

12.8. Осуществлять оплату денежных обязательств, возникших угосударственных бюджетных и государственных автономных учреждений Нижегородскойобласти при выполнении работ, оказании услуг по строительству, реконструкции,техническому перевооружению, модернизации объектов государственнойсобственности Нижегородской области, текущему и капитальному ремонту, проектными изыскательским работам, обследованию зданий и сооружений, освобождениюземельных участков от временных объектов, самовольных построек, археологическимраскопкам, иным работам, услугам в сфере строительства, связанным свышеуказанным перечнем, после проверки документов, подтверждающих возникновениеденежных обязательств.

12.9. Предоставлять бюджетам муниципальных районов и городских округовНижегородской области в соответствии с Положением о порядке предоставления изобластного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов)Нижегородской области бюджетных кредитов, утвержденным постановлениемПравительства Нижегородской области от 14 декабря 2009 года № 925, бюджетныекредиты на частичное покрытие дефицита консолидированного бюджетамуниципального района (городского округа) Нижегородской области на срок до 3лет.

12.10. Взимать платуза пользование бюджетными кредитами, предоставленными бюджетам муниципальныхрайонов и городских округов Нижегородской области, в размере, установленномстатьей 36 Закона Нижегородской области от 23 декабря 2016 года № 178-З"Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период  2018 и 2019 годов".

13. Государственнымбюджетным и государственным автономным учреждениям Нижегородской области приоплате контрактов (договоров) о поставке товаров, выполнении работ, оказанииуслуг, заключаемых на сумму свыше 30,0 млн. рублей, лицевые счета которымоткрыты в министерстве финансов Нижегородской области, источником финансовогообеспечения которых являются субсидии на иные цели и субсидии на осуществлениекапитальных вложений в объекты капитального строительства государственнойсобственности и приобретение объектов недвижимого имущества вгосударственную собственность и при наличии в контракте (договоре) условия оперечислении авансовых платежей необходимо руководствоваться пунктом 10 настоящего постановления.

14. Министерствустроительства Нижегородской области осуществлять мониторинг объеманезавершенного строительства за счет средств областного бюджета и местныхбюджетов муниципальных образований Нижегородской области по объектам, в томчисле включенным в Адресную инвестиционную программу Нижегородской области на2017 - 2019 годы, утвержденную постановлением Правительства Нижегородскойобласти от 3 ноября 2016 года № 748.

15. Министерствуздравоохранения Нижегородской области осуществлять перечисление страховыхвзносов на обязательное медицинское страхование неработающего населенияНижегородской области, передаваемых в Федеральный фонд обязательногомедицинского страхования, не позднее 20 числа каждого месяца в размере 1/12годового объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные целиЗаконом Нижегородской области от 23 декабря 2016 года № 178-З "Обобластном бюджете на 2017 год и на плановый период  2018 и 2019 годов".

16. Министерствусельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской областиежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом,представлять в министерство финансов Нижегородской области информацию об объемах субсидируемых за счет средств областного ифедерального бюджетов кредитов (займов), выданных сельскохозяйственнымтоваропроизводителям и организациям агропромышленного комплекса.

17. Министерствами иным органам исполнительной власти Нижегородской области ежеквартально в срокдо 25 числа месяца,  следующего заотчетным, и по итогам года до 1 февраля 2018 года (если иные сроки непредусмотрены настоящим постановлением) представлять в министерство финансовНижегородской области информацию о выполнении настоящего постановления дляподготовки сводного отчета.

18. Рекомендоватьорганам местного самоуправления муниципальных районов и городских округовНижегородской области:

18.1. Реализоватькомплекс мер, направленных на исполнение налоговых и неналоговых доходовместных бюджетов в 2017 году в запланированных объемах, а также на получениедополнительных доходов в консолидированный бюджет Нижегородской области, в томчисле за счет погашения налогоплательщиками задолженности перед местнымбюджетом.

18.2. Ежемесячно, всрок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в министерствофинансов Нижегородской области информацию по исполнению доходной части бюджетовмуниципальных районов и городских округов Нижегородской области с указаниемпричин отклонений фактического исполнения от прогнозных оценок по каждомудоходному источнику, а также информацию о результатах проведенной работы в рамках созданных в органах местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Нижегородской области комиссий повопросу погашения налогоплательщиками задолженности перед консолидированнымбюджетом по налогам и сборам, в том числе по налогу на доходы физических лиц.

18.3. На постояннойоснове проводить разъяснительную работу с населением через средства массовойинформации, распространение агитационного материала, проведение сходов,собраний, направленную на активизацию регистрации права собственности наобъекты недвижимости, находящиеся в собственности граждан.

18.4. Проводить анализналоговых льгот, предоставляемых по решениям представительных органовмуниципальных районов и городских округов Нижегородской области, с цельювыявления и отмены неэффективных льгот. Внедрять практику предоставленияналоговых льгот на временной основе. Решение о пролонгации действия льготыпринимать по результатам проведенного анализа эффективности.

18.5. Продолжитьработу по выявлению организаций, осуществляющих деятельность на территориимуниципальных районов (городских округов) Нижегородской области и состоящих на учете в налоговых инспекциях другихсубъектов Российской Федерации. Провести разъяснительную работу по вопросууплаты налога на доходы физических лиц по месту нахождения каждого обособленногоподразделения, ведущего деятельность на территории муниципального района(городского округа).

Поставить данныйвопрос на контроль при заключении контрактов на выполнениеработ по исполнению муниципального заказа в части капитальногостроительства, капитального ремонта муниципальных объектов.

18.6. Обеспечитьдостижение прогнозных значений основных социально-экономических показателейразвития Нижегородской области на 2017-2019 годы.

18.7. Проводить на постоянной основе работу, в том числе в рамках заседаниймежведомственных комиссий с участием руководителей организаций, направленную наувеличение организациями и индивидуальными предпринимателями размера заработнойплаты до среднего уровня по соответствующему виду экономической деятельности сучетом социально-экономического развития муниципальных районов и городскихокругов Нижегородской области, предотвращение выплаты "теневой"заработной платы и погашение имеющейся задолженности по заработной платеработодателей перед работниками.

18.8. Продолжить работу,в том числе в рамках комиссий с участием руководителей организаций,осуществляющих деятельность на территории соответствующих муниципальных районов(городских округов) Нижегородской области, направленную на совместнуюразработку комплекса мероприятий по погашению организациями задолженности передконсолидированным бюджетом Нижегородской области, в том числе по налогу надоходы физических лиц.

18.9. Продолжитьработу, направленную на недопущение возникновения задолженности по заработнойплате работодателей перед работниками, а также на сохранение рабочих местхозяйствующими субъектами, находящимися на территории соответствующихмуниципальных районов и городских округов Нижегородской области.

18.10. Сформировать иутвердить перечни автомобильных дорог местного значения, в том численаходящихся в собственности муниципального образования, для целей установлениядифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты от акцизов наавтомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельныхи (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей на 2018 год.

19. Рекомендоватьуправлению Федеральной налоговой службы по Нижегородской области:

19.1. Обеспечитьпостоянное взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов Нижегородской области, управлением Федеральнойслужбы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородскойобласти и органами, осуществляющими государственный технический учет, с цельюобеспечения максимальной полноты и достоверности базы для исчисления земельногоналога и налога на имущество физических лиц.

19.2. В целяхисполнения плановых назначений по транспортному налогу совместно с Главнымуправлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородскойобласти продолжить работу по обеспечению полноты и достоверности базы данных потранспортным средствам и их владельцам.

19.3. Ежемесячно, всрок до 20 числа текущего месяца, сообщать в министерство финансовНижегородской области сведения об объемах платежей по налогу на прибыльорганизаций, зачисляемому в бюджеты субъектов Российской Федерации, заявленныхи планируемых к возврату (зачету) из областного бюджета в текущем месяце.

20. АппаратуПравительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящегопостановления.

21. Контрольза исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

 

Губернатор                                                  В.П.Шанцев