Постановление Правительства Нижегородской области от 21.03.2017 № 151
О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 года № 273
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 марта 2017 года № 151
О внесении изменений впостановление
Правительства Нижегородскойобласти
от 28 апреля 2014 года № 273
ПравительствоНижегородской области постановляет:
1. Внести в постановлениеПравительства Нижегородской области от 28апреля 2014 года № 273 "Обутверждении государственной программы "Содействие занятости населенияНижегородской области" следующие изменения:
1.1. В преамбуле слова"распоряжения Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 года №2149-р" заменить словами "постановления Правительства РоссийскойФедерации от 15 апреля 2014 года № 298".
1.2. В государственнуюпрограмму, утвержденную постановлением, внести изменения согласно приложению кнастоящему постановлению.
2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его подписания.
3. АппаратуПравительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящегопостановления.
Губернатор В.П.Шанцев
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 21 марта 2017 года № 151
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся вгосударственную программу
"Содействие занятостинаселения Нижегородской области",
утвержденную постановлением Правительства
Нижегородской области от28 апреля 2014 года № 273
1. Позиции"Подпрограммы государственной программы", "Задачигосударственной программы", "Объемы бюджетных ассигнованийгосударственной программы за счет средств областного бюджета (в разбивке поподпрограммам)", "Индикаторы достижения цели и показателинепосредственных результатов" раздела 1 "Паспорт государственнойпрограммы" изложить в следующей редакции:
"
| Подпрограммы государственной программы | Подпрограмма 1 "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан". Подпрограмма 2 "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Нижегородской области" (в 2016 году). Подпрограмма 3 "Обеспечение деятельности подведомственных учреждений". Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации государственной программы". |
";
"
| Задачи государственной программы | Обеспечение государственных гарантий прав граждан в области содействия занятости и защиты от безработицы. Предотвращение роста напряженности на рынке труда. Рациональное распределение и использование финансовых ресурсов государственными казенными учреждениями центрами занятости населения (далее - ГКУ ЦЗН) при реализации государственной политики содействия занятости. |
";
"
| Объемы бюджетных ассигнований государственной программы за счет средств областного бюджета (в разбивке по подпрограммам) | Общий объем финансирования программы за счет средств областного бюджета составит 2391138,8 тыс. рублей, в том числе на финансирование подпрограмм: Подпрограмма 1 "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" - 215513,9 тыс. рублей; Подпрограмма 2 "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Нижегородской области" - 54027,3 тыс. рублей"; Подпрограмма 3 "Обеспечение деятельности подведомственных учреждений" - 1789515,1 тыс. рублей; Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации государственной программы" - 332082,5 тыс. рублей. | |||||
|
| Годы | Всего по программе | Средств областного бюджета | |||
|
|
|
| в том числе по подпрограммам | |||
|
|
|
| Подпрограмма 1 | Подпрограмма 2 | Подпрограмма 3 | Подпрограмма 4 |
|
| 2015 | 388 925,4 | 43 865,5 | 7 676,4 | 285 942,5 | 51 441,0 |
|
| 2016 | 419 966,8 | 34 057,2 | 46 350,9 | 289 111,0 | 50 447,7 |
|
| 2017 | 384 457,8 | 34 057,2 | - | 293 529,6 | 56 871,0 |
|
| 2018 | 380 420,4 | 34 057,2 | - | 289 508,9 | 56 854,3 |
|
| 2019 | 400 670,7 | 34 057,2 | - | 309 521,1 | 57 092,4 |
|
| 2020 | 416 697,7 | 35 419,6 | - | 321 902,0 | 59 376,1 |
|
| Итого | 2 391 138,8 | 215 513,9 | 54 027,3 | 1 789 515,1 | 332 082,5 |
| Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов | Индикаторы достижения цели: уровень безработицы по методологии Международной организации труда (далее - МОТ) в среднем за год - обеспечение к 2020 году 4,0%; уровень регистрируемой безработицы на конец года - снижение к 2020 году до 0,4% рабочей силы; доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в учреждения службы занятости населения с целью поиска подходящей работы, - обеспечение ежегодно не менее 71%; уровень кассового исполнения расходов областного бюджета на мероприятия по содействию занятости населения - обеспечение ежегодно 100%; коэффициент напряженности на рынке труда на конец года - снижение к 2020 году до 0,5 человека на 1 вакансию; уровень кассового исполнения ГКУ ЦЗН расходов областного бюджета на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд - обеспечение ежегодно 100%. Показатели непосредственных результатов: профессиональная ориентация граждан и психологическая поддержка безработных граждан - обеспечение к 2020 году 56,7 тыс. человек; профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан - обеспечение к 2020 году 2,3 тыс. человек; временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время - обеспечение к 2020 году 10,8 тыс. человек; количество оснащенных (оборудованных) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов - 323 ед. в 2015 году; обеспечение временной занятости работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников): - 11,5 тыс. человек в 2015 году; - 7,3 тыс. человек в 2016 году; опережающее профессиональное обучение и стажировка (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан: - 2,1 тыс. человек в 2015 году; - 4,5 тыс. человек в 2016 году; возмещение работодателям, реализующим программы развития организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан - 0,1 тыс. человек в 2016 году; численность работников, находящихся под риском увольнения на конец 2016 года, не более 6,1 тыс. человек; количество проведенных методических семинаров для ГКУ ЦЗН - обеспечение к 2020 году 12 единиц. | |||||
".
2. В разделе 2"Текстовая часть государственной программы":
2.1. Подраздел 2.2"Цели, задачи" изложить в следующей редакции:
"2.2. Цели, задачи
В соответствии сприоритетами государственной политики сформулирована цель настоящейгосударственной программы - создание правовых, экономических и социальныхусловий, способствующих эффективному развитию занятости населения.
Для достиженияуказанной цели необходимо обеспечить решение следующих задач:
-обеспечениегосударственных гарантий прав граждан в области содействия занятости и защитыот безработицы;
-предотвращение ростанапряженности на рынке труда;
-рациональноераспределение и использование финансовых ресурсов ГКУ ЦЗН при реализациигосударственной политики содействия занятости.
Решение поставленныхзадач предполагается осуществить посредством:
- содействиятрудоустройству граждан и обеспечения работодателей рабочей силой всоответствии с потребностями экономики;
- содействия развитиюкадрового потенциала, повышения качества рабочей силы и конкурентоспособностиграждан на рынке труда;
- обеспечениягосударственных гарантий прав граждан на социальную защиту от безработицы;
- обеспечениядополнительных гарантий граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
- реализациидополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынкетруда.".
2.2. В подразделе 2.4."Перечень основных мероприятий государственной программы":
2.2.1. Абзац 1изложить в следующей редакции:
"Управлениеосуществляет реализацию мероприятий Программы через подведомственные учреждения(ГКУ ЦЗН).".
2.2.2. Таблицу 1"Перечень основных мероприятий государственной программы" изложить вследующей редакции:
"Таблица 1. Переченьосновных мероприятий
государственной программы
| № п/п | Наименование мероприятия | Категория расходов (кап. вложения, НИОКР и прочие расходы) | Сроки выполнения | Исполнители мероприятий | Объем финансирования (по годам) за счет средств областного бюджета, тыс. руб. | ||||||
|
|
|
|
|
| 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | Всего |
| Цель государственной программы: Создание правовых, экономических и социальных условий, способствующих эффективному развитию занятости населения |
| ||||||||||
| Подпрограмма 1 государственной программы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" | 43 865,5 | 34 057,2 | 34 057,2 | 34 057,2 | 34 057,2 | 35 419,6 | 215 513,9 | ||||
| Основное мероприятие 1.1 Содействие трудоустройству граждан и обеспечение работодателей рабочей силой в соответствии с потребностями экономики | Прочие расходы | 2015 - 2020 | УГСЗН НО | 18 878,3 | 13 545,7 | 13 545,7 | 13 545,7 | 13 545,7 | 14 087,6 | 87 148,7 | |
| Основное мероприятие 1.2 Содействие развитию кадрового потенциала, повышению конкурентоспособности безработных и ищущих работу граждан | Прочие расходы | 2015 - 2020 | УГСЗН НО | 23 807,5 | 20 511,5 | 20 511,5 | 20 511,5 | 20 511,5 | 21 332,0 | 127 185,5 | |
| Основное мероприятие 1.3 Обеспечение дополнительных гарантий гражданам, испытывающим трудности в поиске работы | Прочие расходы | 2015 - 2020 | УГСЗН НО | 1 179,7 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 1 179,7 | |
| Основное мероприятие 1.4 Социальная поддержка безработных граждан | Прочие расходы | 2015 - 2020 | УГСЗН НО | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| Подпрограмма 2 государственной программы "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Нижегородской области" | 7 676,4 | 46 350,9 | - | - | - | - | 54 027,3 | ||||
| Основное мероприятие 2.1 Обеспечение временной занятости работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников) | Прочие расходы | 2015 - 2020 | УГСЗН НО | 5 175,6 | 17 020,3
| - | - | - | - | 22 195,9 | |
| Основное мероприятие 2.2 Опережающее профессиональное обучение и стажировка (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан | Прочие расходы | 2015 - 2020 | УГСЗН НО | 2 500,8 | 28 357,6 | - | - | - | - | 30 858,4 | |
| Основное мероприятие 2.3 Возмещение работодателям, реализующим программы развития организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан | Прочие расходы | 2015 - 2020 | УГСЗН НО | - | 973,0 | - | - | - | - | 973,0 | |
| Подпрограмма 3 государственной программы Обеспечение деятельности подведомственных учреждений | 285 942,5 | 289 111,0 | 293 529,6
| 289 508,9 | 309 521,1 | 321 902,0 | 1 789 515,1 | ||||
| Основное мероприятие 3.1 Методическое обеспечение деятельности ГКУ ЦЗН | Прочие расходы | 2015 - 2020 | УГСЗН НО | - | - | - | - | - | - | - | |
| Основное мероприятие 3.2 Расходы на обеспечение деятельности государственных учреждений | Прочие расходы | 2015 - 2020 | УГСЗН НО | 285 942,5 | 289 111,0 | 293 529,6 | 289 508,9 | 309 521,1 | 321 902,0 | 1 789 515,1 | |
".
2.3. Таблицу 2 "Сведения обиндикаторах и непосредственных результатах" подраздела 2.5"Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализациигосударственной программы" изложить в следующей редакции:
"Таблица 2. Сведения обиндикаторах и непосредственных результатах
| № п/п | Наименование индикатора / непосредственного результата | Ед. измерения | Значение индикатора / непосредственного результата | |||||
|
|
|
| 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Государственная программа "Содействие занятости населения Нижегородской области" | ||||||||
| 1 | Подпрограмма 1 Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан | |||||||
| 2 | Индикатор 1.1 Уровень безработицы по методологии МОТ в среднем за год | % | 4,3 | 4,3 | 4,3 | 4,2 | 4,1 | 4,0 |
| 3 | Индикатор 1.2 Уровень регистрируемой безработицы на конец года | % | 0,62 | 0,6 | 0,6 | 0,5 | 0,4 | 0,4 |
| 4 | Индикатор 1.3 Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в учреждения службы занятости населения с целью поиска подходящей работы | % | 73 | 77 | 71 | 71 | 71 | 71 |
| 5 | Индикатор 1.4 Уровень кассового исполнения расходов областного бюджета на мероприятия по содействию занятости населения | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 6 | Непосредственный результат 1.1 Профессиональная ориентация граждан и психологическая поддержка безработных граждан | тыс. чел. | 46,9 | 47,2 | 46,4 | 51,1 | 53,9 | 56,7 |
| 7 | Непосредственный результат 1.2 Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан | тыс. чел. | 2,3 | 2,2 | 1,9 | 1,9 | 2,1 | 2,3 |
| 8 | Непосредственный результат 1.3 Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время | тыс. чел. | 13,9 | 12,6 | 10,8 | 10,8 | 10,8 | 10,8 |
| 9 | Непосредственный результат 1.4 Количество оснащенных (оборудованных) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов | ед. | 323 | - | - | - | - | - |
| 10 | Подпрограмма 2 Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Нижегородской области | |||||||
| 11 | Индикатор 2.1 Коэффициент напряженности на рынке труда на конец года | чел/вак | 0,73 | 0,6 | 0,8 | 0,7 | 0,6 | 0,5 |
| 12 | Индикатор 2.2 Уровень регистрируемой безработицы на конец года | % | 0,62 | 0,6 | 0,6 | 0,5 | 0,4 | 0,4 |
| 13 | Непосредственный результат 2.1 Обеспечение временной занятости работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников) | тыс. чел. | 11,5 | 7,3 | - | - | - | - |
| 14 | Непосредственный результат 2.2 Опережающее профессиональное обучение и стажировка (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан | тыс. чел. | 2,1 | 4,5 | - | - | - | - |
| 15 | Непосредственный результат 2.3 Возмещение работодателям, реализующим программы развития организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан | тыс. чел. | - | 0,1 | - | - | - | - |
| 16 | Непосредственный результат 2.4 Численность работников, находящихся под риском увольнения на конец года | тыс. чел. | - | 6,1 | - | - | - | - |
| 17 | Подпрограмма 3 Обеспечение деятельности подведомственных учреждений | |||||||
| 18 | Индикатор 3.1 Уровень кассового исполнения ГКУ ЦЗН расходов областного бюджета на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 19 | Непосредственный результат 3.1 Количество проведенных методических семинаров для ГКУ ЦЗН | Ед. | - | - | 12 | 12 | 12 | 12 |
".
2.4. Таблицу 3"Сведения об основных мерах правового регулирования" подраздела 2.6"Меры правового регулирования" изложить в следующей редакции:
"Таблица 3. Сведения обосновных
мерах правового регулирования
| № п/п | Вид правового акта | Основные положения правового акта (суть) | Ответственный исполнитель и соисполнители | Ожидаемые сроки принятия |
| |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| |||
| Подпрограмма 1 государственной программы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" |
| |||||||
| Основные мероприятия 1.1 - 1.4 |
| |||||||
| 1 | Проект постановления Правительства Нижегородской области "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 23 декабря 2011 года № 1079" | вносит изменения в Порядок финансирования и расходования органами государственной службы занятости населения Нижегородской области средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий по содействию занятости населения | УГСЗН НО | 2015 - 2020 (по мере необходимости) |
| |||
| 2 | Проект постановления Правительства Нижегородской области "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 23 декабря 2011 года № 1080" | вносит изменения в Порядок и условия направления органами службы занятости населения женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и желающим возобновить трудовую деятельность, на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование | УГСЗН НО | 2015 - 2020 (по мере необходимости) |
| |||
| 3 | Проект постановления Правительства Нижегородской области "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 23 декабря 2011 года № 1081" | вносит изменения в Порядок и условия предоставления единовременной финансовой помощи гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, на организацию предпринимательской деятельности | УГСЗН НО | 2015 - 2020 (по мере необходимости) |
| |||
| 4 | Проект постановления Правительства Нижегородской области "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 23 декабря 2011 года № 1084" | вносит изменения в Положение о предоставлении финансовой поддержки безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства | УГСЗН НО | 2015 - 2020 (по мере необходимости) |
| |||
| 5 | Проект постановления Правительства Нижегородской области "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 23 декабря 2011 года № 1085" | вносит изменения в Положение о предоставлении финансовой поддержки безработным гражданам и женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также незанятым гражданам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, направленным органами службы занятости для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в другую местность | УГСЗН НО | 2015 - 2020 (по мере необходимости) |
| |||
| 6 | Проект постановления Правительства Нижегородской области "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 29 января 2014 года № 39" | вносит изменения в Положение о порядке предоставления и расходования субсидий на реализацию мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места | УГСЗН НО | 2015 |
| |||
| 7 | Проект постановления Правительства Нижегородской области об организации общественных работ на финансовый год | утверждает перечень основных видов общественных работ, организуемых на территории Нижегородской области в очередном финансовом году | УГСЗН НО | Ежегодно до 1 января очередного финансового года |
| |||
| 8 | Проект соглашения между Федеральной службой по труду и занятости и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Нижегородской области на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъекта Российской Федерации | устанавливает порядок и условия получения субсидии из федерального бюджета бюджету Нижегородской области на софинансирование расходных обязательств Нижегородской области, направленных на снижение напряженности на рынке труда | УГСЗН НО, Роструд (по согласованию) | 2015 |
| |||
| Подпрограмма 2 государственной программы "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Нижегородской области" | ||||||||
| Основные мероприятия 2.1-2.3 | ||||||||
| 9 | Проект постановления Правительства Нижегородской области "Об утверждении Положения о порядке предоставления и расходования субсидий на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Нижегородской области" | утверждает Положения о порядке предоставления и расходования субсидий на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Нижегородской области | УГСЗН НО | 2015 - 2016 |
| |||
| 10 | Проект соглашения между Федеральной службой по труду и занятости и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Нижегородской области на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъекта Российской Федерации | устанавливает порядок и условия получения субсидии из федерального бюджета бюджету Нижегородской области на софинансирование расходных обязательств Нижегородской области, направленных на снижение напряженности на рынке труда | УГСЗН НО, Роструд (по согласованию) | 2015 - 2016 |
| |||
| Подпрограмма 3 государственной программы "Обеспечение деятельности подведомственных учреждений" | ||||||||
| Основные мероприятия 3.1 - 3.2 | ||||||||
| 11 | Закон Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период | определяет объемы ассигнований за счет средств областного бюджета на финансирование государственной программы "Содействие занятости населения Нижегородской области" | УГСЗН НО, Минфин НО | 2015 - 2020 |
| |||
| Подпрограмма 4 государственной программы "Обеспечение реализации государственной программы" | ||||||||
| 12 | Закон Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период | определяет объемы ассигнований за счет средств областного бюджета на финансирование государственной программы "Содействие занятости населения Нижегородской области" | УГСЗН НО, Минфин НО | 2015 - 2020 | ||||
".
2.5. Дополнить новымподразделом 2.8 следующего содержания:
"2.8. Участие вреализации государственной программы
государственных унитарныхпредприятий, акционерных обществ
с участием Нижегородской области, общественных,научных
и иных организаций, а такжевнебюджетных фондов
Программой непредусмотрено участие в реализации государственной программы государственныхунитарных предприятий, акционерных обществ с участием Нижегородской области,общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов.".
2.6. Подраздел 2.8 "Обоснованиеобъема финансовых ресурсов" изложить в следующей редакции:
"2.9. Обоснование объемафинансовых ресурсов
Информация поресурсному обеспечению государственной программы за счет средств областногобюджета приведена в таблице 4.
Прогнозная оценкарасходов на реализацию государственной программы за счет всех источниковприведена в таблице 5.
Таблица 4. Ресурсное обеспечениереализации государственной
программы за счет средствобластного бюджета
| Статус | Наименование подпрограммы | Государственный заказчик-координатор, соисполнители | Расходы (тыс. руб.), годы | |||||
|
|
|
| 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Государственная программа "Содействие занятости населения Нижегородской области" | всего | 388 925,4 | 419 966,8 | 384 457,8 | 380 420,4 | 400 670,7 | 416 697,7 | |
|
| государственный заказчик-координатор - УГСЗН НО | 388 925,4 | 419 966,8 | 384 457,8 | 380 420,4 | 400 670,7 | 416 697,7 | |
| Подпрограмма 1 | Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан | всего | 43 865,5 | 34 057,2 | 34 057,2 | 34 057,2 | 34 057,2 | 35 419,6 |
|
|
| государственный заказчик-координатор - УГСЗН НО | 43 865,5 | 34 057,2 | 34 057,2 | 34 057,2 | 34 057,2 | 35 419,6 |
| Основное мероприятие 1.1 Содействие трудоустройству граждан и обеспечение работодателей рабочей силой в соответствии с потребностями экономики | 18 878,3 | 13 545,7 | 13 545,7 | 13 545,7 | 13 545,7 | 14 087,6 | ||
| Основное мероприятие 1.2 Содействие развитию кадрового потенциала, повышению конкурентоспособности безработных и ищущих работу граждан | 23 807,5 | 20 511,5 | 20 511,5 | 20 511,5 | 20 511,5 | 21 332,0 | ||
| Основное мероприятие 1.3 Обеспечение дополнительных гарантий гражданам, испытывающим трудности в поиске работы | 1 179,7 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| Основное мероприятие 1.4 Социальная поддержка безработных граждан | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| Подпрограмма 2 | Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Нижегородской области | всего | 7 676,4 | 46 350,9 | - | - | - | - |
|
|
| государственный заказчик-координатор - УГСЗН НО | 7 676,4 | 46 350,9 | - | - | - | - |
| Основное мероприятие 2.1 Обеспечение временной занятости работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников) | 5 175,6 | 17 020,3 |
|
|
|
| ||
| Основное мероприятие 2.2 Опережающее профессиональное обучение и стажировка (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан | 2 500,8 | 28 357,6 | - | - | - | - | ||
| Основное мероприятие 2.3 Возмещение работодателям, реализующим программы развития организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан | - | 973,0 | - | - | - | - | ||
| Подпрограмма 3 | Обеспечение деятельности подведомственных учреждений | всего | 285 942,5 | 289 111,0 | 293 529,6 | 289 508,9 | 309 521,1 | 321 902,0 |
|
|
| государственный заказчик-координатор - УГСЗН НО | 285 942,5 | 289 111,0 | 293 529,6 | 289 508,9 | 309 521,1 | 321 902,0 |
| Основное мероприятие 3.1 Методическое обеспечение деятельности ГКУ ЦЗН | - | - | - | - | - | - | ||
| Основное мероприятие 3.2 Расходы на обеспечение деятельности государственных учреждений | 285 942,5 | 289 111,0 | 293 529,6 | 289 508,9 | 309 521,1 | 321 902,0 | ||
| Подпрограмма 4 | Обеспечение реализации государственной программы | государственный заказчик-координатор - УГСЗН НО | 51 441,0 | 50 447,7 | 56 871,0 | 56 854,3 | 57 092,4 | 59 376,1 |
Таблица 5. Прогнозная оценкарасходов на реализацию
государственной программы засчет всех источников
| Статус | Наименование подпрограммы | Источники финансирования | Оценка расходов (тыс. руб.), годы | |||||
|
|
|
| 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Государственная программа "Содействие занятости населения Нижегородской области" | Всего, в т.ч. | 1 037 792,6 | 1 007 171,9 | 865 273,8 | 862 778,8 | 884 629,7 | 920 015,0 | |
|
| расходы областного бюджета | 388 925,4 | 419 966,8 | 384 457,8 | 380 420,4 | 400 670,7 | 416 697,7 | |
|
| расходы местных бюджетов | - | - | - | - | - | - | |
|
| расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации | - | - | - | - | - | - | |
|
| расходы территориальных государственных внебюджетных фондов | - | - | - | - | - | - | |
|
| федеральный бюджет | 648 867,2 | 587 205,1 | 480 816,0 | 482 358,4 | 483 959,0 | 503 317,3 | |
|
| юридические лица и индивидуальные предприниматели | - | - | - | - | - | - | |
|
| прочие источники (собственные средства населения и др.) | - | - | - | - | - | - | |
| Подпрограмма 1 Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан | Всего, в т.ч. | 546 881,0 | 513 110,3 | 514 873,2 | 516 415,6 | 518 016,2 | 538 736,9 | |
|
| расходы областного бюджета | 43 865,5 | 34 057,2 | 34 057,2 | 34 057,2 | 34 057,2 | 35 419,6 | |
|
| расходы местных бюджетов | - | - | - | - | - | - | |
|
| расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации | - | - | - | - | - | - | |
|
| расходы территориальных государственных внебюджетных фондов | - | - | - | - | - | - | |
|
| федеральный бюджет | 503 015,5 | 479 053,1 | 480 816,0 | 482 358,4 | 483 959,0 | 503 317,3 | |
|
| юридические лица и индивидуальные предприниматели | - | - | - | - | - | - | |
|
| прочие источники (собственные средства населения и др.) | - | - | - | - | - | - | |
| Основное мероприятие 1.1 Содействие трудоустройству граждан и обеспечение работодателей рабочей силой в соответствии с потребностями экономики | Всего, в т.ч. | 18 878,3 | 13 545,7 | 13 545,7 | 13 545,7 | 13 545,7 | 14 087,6 | |
|
| расходы областного бюджета | 18 878,3 | 13 545,7 | 13 545,7 | 13 545,7 | 13 545,7 | 14 087,6 | |
|
| расходы местных бюджетов | - | - | - | - | - | - | |
|
| расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации | - | - | - | - | - | - | |
|
| расходы территориальных государственных внебюджетных фондов | - | - | - | - | - | - | |
|
| федеральный бюджет | - | - | - | - | - | - | |
|
| юридические лица и индивидуальные предприниматели | - | - | - | - | - | - | |
|
| прочие источники (собственные средства населения и др.) | - | - | - | - | - | - | |
| Основное мероприятие 1.2 Содействие развитию кадрового потенциала, повышению конкурентоспособности безработных и ищущих работу граждан | Всего, в т.ч. | 23 807,5 | 20 511,5 | 20 511,5 | 20 511,5 | 20 511,5 | 21 332,0 | |
|
| расходы областного бюджета | 23 807,5 | 20 511,5 | 20 511,5 | 20 511,5 | 20 511,5 | 21 332,0 | |
|
| расходы местных бюджетов | - | - | - | - | - | - | |
|
| расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации | - | - | - | - | - | - | |
|
| расходы территориальных государственных внебюджетных фондов | - | - | - | - | - | - | |
|
| федеральный бюджет | - | - | - | - | - | - | |
|
| юридические лица и индивидуальные предприниматели | - | - | - | - | - | - | |
|
| прочие источники (собственные средства населения и др.) | - | - | - | - | - | - | |
| Основное мероприятие 1.3 Обеспечение дополнительных гарантий гражданам, испытывающим трудности в поиске работы | Всего, в т.ч. | 23 484,6 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
|
| расходы областного бюджета | 1 179,7 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
|
| расходы местных бюджетов | - | - | - | - | - | - | |
|
| расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации | - | - | - | - | - | - | |
|
| расходы территориальных государственных внебюджетных фондов | - | - | - | - | - | - | |
|
| федеральный бюджет | 22 304,9 | - | - | - | - | - | |
|
| юридические лица и индивидуальные предприниматели | - | - | - | - | - | - | |
|
| прочие источники (собственные средства населения и др.) | - | - | - | - | - | - | |
| Основное мероприятие 1.4 Социальная поддержка безработных граждан | Всего, в т.ч. | 480 710,6 | 479 053,1 | 480 816,0 | 482 358,4 | 483 959,0 | 503 317,3 | |
|
| расходы областного бюджета | - | - | - | - | - | - | |
|
| расходы местных бюджетов | - | - | - | - | - | - | |
|
| расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации | - | - | - | - | - | - | |
|
| расходы территориальных государственных внебюджетных фондов | - | - | - | - | - | - | |
|
| федеральный бюджет | 480 710,6 | 479 053,1 | 480 816,0 | 482 358,4 | 483 959,0 | 503 317,3 | |
|
| юридические лица и индивидуальные предприниматели | - | - | - | - | - | - | |
|
| прочие источники (собственные средства населения и др.) | - | - | - | - | - | - | |
| Подпрограмма 2 Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Нижегородской области | Всего, в т.ч. | 153 528,1 | 154 502,9 | - | - | - | - | |
|
| расходы областного бюджета | 7 676,4 | 46 350,9 | - | - | - | - | |
|
| расходы местных бюджетов | - | - | - | - | - | - | |
|
| расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации | - | - | - | - | - | - | |
|
| расходы территориальных государственных внебюджетных фондов | - | - | - | - | - | - | |
|
| федеральный бюджет | 145 851,7 | 108 152,0 | - | - | - | - | |
|
| юридические лица и индивидуальные предприниматели | - | - | - | - | - | - | |
|
| прочие источники (собственные средства населения и др.) | - | - | - | - | - | - | |
| Основное мероприятие 2.1 Обеспечение временной занятости работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников) | Всего, в т.ч. | 102 203,4 | 56 734,3 | - | - | - | - | |
|
| расходы областного бюджета | 5 175,6 | 17 020,3 | - | - | - | - | |
|
| расходы местных бюджетов | - | - | - | - | - | - | |
|
| расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации | - | - | - | - | - | - | |
|
| расходы территориальных государственных внебюджетных фондов | - | - | - | - | - | - | |
|
| федеральный бюджет | 97 027,8 | 39 714,0 | - | - | - | - | |
|
| юридические лица и индивидуальные предприниматели | - | - | - | - | - | - | |
|
| прочие источники (собственные средства населения и др.) | - | - | - | - | - | - | |
| Основное мероприятие 2.2 Опережающее профессиональное обучение и стажировка (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан | Всего, в т.ч. | 51 324,7 | 94 525,1 | - | - | - | - | |
|
| расходы областного бюджета | 2 500,8 | 28 357,6 | - | - | - | - | |
|
| расходы местных бюджетов | - | - | - | - | - | - | |
|
| расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации | - | - | - | - | - | - | |
|
| расходы территориальных государственных внебюджетных фондов | - | - | - | - | - | - | |
|
| федеральный бюджет | 48 823,9 | 66 167,5 | - | - | - | - | |
|
| юридические лица и индивидуальные предприниматели | - | - | - | - | - | - | |
|
| прочие источники (собственные средства населения и др.) | - | - | - | - | - | - | |
| Основное мероприятие 2.3 Возмещение работодателям, реализующим программы развития организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан | Всего, в т.ч. | - | 3 243,5 | - | - | - | - | |
|
| расходы областного бюджета | - | 973,0 | - | - | - | - | |
|
| расходы местных бюджетов | - | - | - | - | - | - | |
|
| расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации | - | - | - | - | - | - | |
|
| расходы территориальных государственных внебюджетных фондов | - | - | - | - | - | - | |
|
| федеральный бюджет | - | 2 270,5 | - | - | - | - | |
|
| юридические лица и индивидуальные предприниматели | - | - | - | - | - | - | |
|
| прочие источники (собственные средства населения и др.) | - | - | - | - | - | - | |
| Подпрограмма 3 Обеспечение деятельности подведомственных учреждений | Всего, в т.ч. | 285 942,5 | 289 111,0 | 293 529,6 | 289 508,9 | 309 521,1 | 321 902,0 | |
|
| расходы областного бюджета | 285 942,5 | 289 111,0 | 293 529,6 | 289 508,9 | 309 521,1 | 321 902,0 | |
|
| расходы местных бюджетов | - | - | - | - | - | - | |
|
| расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации | - | - | - | - | - | - | |
|
| расходы территориальных государственных внебюджетных фондов | - | - | - | - | - | - | |
|
| федеральный бюджет | - | - | - | - | - | - | |
|
| юридические лица и индивидуальные предприниматели | - | - | - | - | - | - | |
|
| прочие источники (собственные средства населения и др.) | - | - | - | - | - | - | |
| Основное мероприятие 3.1 Методическое обеспечение деятельности ГКУ ЦЗН | Всего, в т.ч. | - | - | - | - | - | - | |
|
| расходы областного бюджета | - | - | - | - | - | - | |
|
| расходы местных бюджетов | - | - | - | - | - | - | |
|
| расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации | - | - | - | - | - | - | |
|
| расходы территориальных государственных внебюджетных фондов | - | - | - | - | - | - | |
|
| федеральный бюджет | - | - | - | - | - | - | |
|
| юридические лица и индивидуальные предприниматели | - | - | - | - | - | - | |
|
| прочие источники (собственные средства населения и др.) | - | - | - | - | - | - | |
| Основное мероприятие 3.2 Расходы на обеспечение деятельности государственных учреждений | Всего, в т.ч. | 285 942,5 | 289 111,0 | 293 529,6 | 289 508,9 | 309 521,1 | 321 902,0 | |
|
| расходы областного бюджета | 285 942,5 | 289 111,0 | 293 529,6 | 289 508,9 | 309 521,1 | 321 902,0 | |
|
| расходы местных бюджетов | - | - | - | - | - | - | |
|
| расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации | - | - | - | - | - | - | |
|
| расходы территориальных государственных внебюджетных фондов | - | - | - | - | - | - | |
|
| федеральный бюджет | - | - | - | - | - | - | |
|
| юридические лица и индивидуальные предприниматели | - | - | - | - | - | - | |
|
| прочие источники (собственные средства населения и др.) | - | - | - | - | - | - | |
| Подпрограмма 4 Обеспечение реализации государственной программы | Всего, в т.ч. | 51 441,0 | 50 447,7 | 56 871,0 | 56 854,3 | 57 092,4 | 59 376,1 | |
|
| расходы областного бюджета | 51 441,0 | 50 447,7 | 56 871,0 | 56 854,3 | 57 092,4 | 59 376,1 | |
|
| расходы местных бюджетов | - | - | - | - | - | - | |
|
| расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации | - | - | - | - | - | - | |
|
| расходы территориальных государственных внебюджетных фондов | - | - | - | - | - | - | |
|
| федеральный бюджет | - | - | - | - | - | - | |
|
| юридические лица и индивидуальные предприниматели | - | - | - | - | - | - | |
|
| прочие источники (собственные средства населения и др.) | - | - | - | - | - | - | |
".
2.7. Нумерациюподраздела 2.9 "Анализ рисков реализации государственной программы"изменить на 2.10.
3. Разделы 3"Подпрограммы государственной программы", 4 "Оценка планируемойэффективности государственной программы" изложить в следующей редакции:
"3. Подпрограммыгосударственной программы
3.1. Подпрограмма 1"Активная политика занятости населения
и социальная поддержкабезработных граждан"
(далее - подпрограмма)
3.1.1. Паспорт подпрограммы
| Государственный заказчик - координатор подпрограммы | Управление государственной службы занятости населения Нижегородской области |
| Соисполнители подпрограммы | Отсутствуют |
| Цели подпрограммы | Обеспечение государственных гарантий прав граждан в области содействия занятости и защиты от безработицы |
| Задачи подпрограммы | Содействие трудоустройству, в том числе слабозащищенных категорий граждан; повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда; обеспечение социальной поддержки безработных граждан |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | Реализуется в период с 2015 по 2020 год в 1 этап |
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств областного бюджета | Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составит 215513,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год - 43865,5 тыс. рублей; 2016 год - 34057,2 тыс. рублей; 2017 год - 34057,2 тыс. рублей; 2018 год - 34057,2 тыс. рублей; 2019 год - 34057,2 тыс. рублей; 2020 год - 35419,6 тыс. рублей |
| Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов | Индикаторы достижения цели: уровень безработицы по методологии Международной организации труда (далее - МОТ) в среднем за год - обеспечение к 2020 году 4,0%; уровень регистрируемой безработицы на конец года - снижение к 2020 году до 0,4% рабочей силы; доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в учреждения службы занятости населения с целью поиска подходящей работы, - обеспечение ежегодно не менее 71%; уровень кассового исполнения расходов областного бюджета на мероприятия по содействию занятости населения - обеспечение ежегодно 100% |
|
| Показатели непосредственных результатов: профессиональная ориентация граждан и психологическая поддержка безработных граждан - обеспечение к 2020 году 56,7 тыс. человек; профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан - обеспечение к 2020 году 2,3 тыс. человек; временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время - обеспечение к 2020 году 10,8 тыс. человек; количество оснащенных (оборудованных) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов - 323 ед. в 2015 году |
3.1.2. Текстовая частьподпрограммы 1
"Активная политиказанятости населения и социальная
поддержка безработных граждан"
3.1.2.1. Характеристикатекущего состояния
В 2017 годугосударственная политика в области содействия занятости реализуется вНижегородской области в рамках государственной программы.
За 2016 год в службузанятости обратились за государственной услугой содействия в поиске подходящейработы 93,1 тыс. человек. Уровень трудоустройства составил 77,01%.
Во временных иобщественных работах приняли участие 2,0 тыс. безработных граждан. Временнотрудоустроено в свободное от учебы время 12,6 тыс. несовершеннолетних граждан ввозрасте от 14 до 18 лет. К профессиональному обучению по направлению органовслужбы занятости приступили 2,2 тыс. безработных граждан. Услуги попрофориентации и психологической поддержке оказаны 47,2 тыс. человек. Услуга посамозанятости оказана 1228 безработным гражданам. Государственная услуга посоциальной адаптации предоставлена 2,8 тыс. человек.
Информировано оположении на рынке труда 101,0 тыс. граждан и 9,9 тыс. работодателей. Проведены183 ярмарки вакансий и рабочих учебных мест.
Социальная поддержкаоказана 33,9 тыс. граждан, в том числе в виде пособий по безработице для 33,8тыс. безработных граждан.
По данным органовгосударственной статистики, численность рабочей силы региона в среднем за 2016год составила 1772,3 тыс. человек. Уровень занятости высокий (68,4%). Занятостьв области достаточно диверсифицирована по различным отраслям, что придаетопределенную устойчивость областному рынку труда.
Общая численностьбезработных граждан (по методологии МОТ) в среднем за 2016 год составила 76,3тыс. чел. Уровень общей безработицы за 2016 год составил 4,3%.
Регистрируемый рыноктруда в 2016 году характеризовался ростом численности безработных граждан вфеврале - марте, ноябре - декабре, снижением численности безработных граждан вапреле - октябре.
На 1 января 2017 годав службе занятости состояли на учете 9,7 тыс. человек, или 0,6% от численностирабочей силы. Количество вакансий составило 22,8 тыс. единиц. Коэффициентнапряженности на рынке труда региона - 0,6 незанятых граждан на одну вакансию.
По данныммониторинга высвобождений и неполнойзанятости, на 28 декабря 2016 года работодатели заявили о высвобождении 3,9тыс. работников.
В случае сниженияобъемов производства и ухудшения экономических ожиданий высока вероятностьувеличения масштабов высвобождений работников.
В 2016 годупродолжались процессы перехода предприятий на неполную занятость. Масштабынеполной занятости (занятые неполное рабочее время по инициативе работодателя,находящиеся в простое по вине работодателя и в отпусках без сохранениязаработной платы) по состоянию на 28 декабря 2016 года составили 6,1 тыс.человек, что на 25,6% меньше, чем в начале 2016 года (8,2 тыс. человек).
Значения уровнярегистрируемой безработицы на 1 января 2017 года в 12 монопрофильных муниципальныхобразованиях (моногородах) не превышают среднероссийский уровень.Монопрофильные муниципальные образования (моногорода) области не входят вкатегорию с наиболее сложным социально-экономическим положением (согласноперечню моногородов России, утвержденному распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 29 июля 2014 года № 1398-р). Наибольший уровеньрегистрируемой безработицы на 28 декабря 2016 года отмечен в г. Княгинино(0,88%).
В течение 2015 - 2020годов в Нижегородской области, как и в России в целом, сохранится тенденциясокращения численности населения трудоспособного возраста (примерно на 10 - 15тыс. человек ежегодно), что приведет к снижению численности рабочей силы и, какследствие, к сокращению предложения трудовых ресурсов.
3.1.2.2. Цели, задачиподпрограммы
Учитывая цели и задачигосударственной программы, целью подпрограммы "Активная политика занятостинаселения и социальная поддержка безработных граждан" является обеспечениегосударственных гарантий прав граждан в области содействия занятости и защитыот безработицы.
Цель подпрограммыбудет достигнута посредством реализации задач по содействию трудоустройству, втом числе слабозащищенных категорий граждан; повышению конкурентоспособностиграждан на рынке труда; обеспечению социальной поддержки безработных граждан.
3.1.2.3. Сроки и этапыреализации подпрограммы
Подпрограммареализуется в период с 2015 по 2020 годы в 1 этап.
3.1.2.4. Перечень основныхмероприятий подпрограммы
Перечень основныхмероприятий подпрограммы приведен в таблице 6.
Таблица 6. Перечень основныхмероприятий подпрограммы 1
"Активная политиказанятости населения
и социальная поддержкабезработных граждан"
| № п/п | Наименование мероприятия | Категория расходов (кап. вложения, НИОКР и прочие расходы) | Сроки выполнения | Исполнители мероприятий | Объем финансирования (по годам) за счет средств областного бюджета, тыс. руб. | ||||||
|
|
|
|
|
| 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | Всего |
| Цель подпрограммы Обеспечение государственных гарантий прав граждан в области содействия занятости и защиты от безработицы |
| ||||||||||
| Подпрограмма 1 государственной программы Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан | 43 865,5 | 34 057,2 | 34 057,2 | 34 057,2 | 34 057,2 | 35 419,6 | 215 513,9 | ||||
| Основное мероприятие 1.1 Содействие трудоустройству граждан и обеспечение работодателей рабочей силой в соответствии с потребностями экономики | Прочие расходы | 2015 - 2020 | Управление государственной службы занятости населения Нижегородской области | 18 878,3 | 13 545,7 | 13 545,7 | 13 545,7 | 13 545,7 | 14 087,6 | 87 148,7 | |
| Основное мероприятие 1.2 Содействие развитию кадрового потенциала, повышению конкурентоспособности безработных и ищущих работу граждан | Прочие расходы | 2015 - 2020 | Управление государственной службы занятости населения Нижегородской области | 23 807,5 | 20 511,5 | 20 511,5 | 20 511,5 | 20 511,5 | 21 332,0 | 127 185,5 | |
| Основное мероприятие 1.3 Обеспечение дополнительных гарантий гражданам, испытывающим трудности в поиске работы | Прочие расходы | 2015 - 2020 | Управление государственной службы занятости населения Нижегородской области | 1 179,7 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 1 179,7 | |
| Основное мероприятие 1.4 Социальная поддержка безработных граждан | Прочие расходы | 2015 - 2020 | Управление государственной службы занятости населения Нижегородской области | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
3.1.2.5. Индикаторыдостижения цели и непосредственные
результаты подпрограммы
Индикаторы достиженияцели и непосредственные результаты реализации подпрограммы приведены в таблице 7.
Таблица 7. Сведения обиндикаторах и непосредственных
результатах подпрограммы 1"Активная политика занятости
населения и социальнаяподдержка безработных граждан"
| № п/п | Наименование индикатора/непосредственного результата | Ед. измерения | Значение индикатора/непосредственного результата | |||||
|
|
|
| 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
|
| Подпрограмма 1 Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан | |||||||
| 1 | Индикатор 1.1 Уровень безработицы по методологии МОТ в среднем за год | % | 4,3 | 4,3 | 4,3 | 4,2 | 4,1 | 4,0 |
| 2 | Индикатор 1.2 Уровень регистрируемой безработицы на конец года | % | 0,62 | 0,6 | 0,6 | 0,5 | 0,4 | 0,4 |
| 3 | Индикатор 1.3 Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в учреждения службы занятости населения с целью поиска подходящей работы | % | 73 | 77 | 71 | 71 | 71 | 71 |
| 4 | Индикатор 1.4 Уровень кассового исполнения расходов областного бюджета на мероприятия по содействию занятости населения | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 5 | Непосредственный результат 1.1 Профессиональная ориентация граждан и психологическая поддержка безработных граждан | тыс. чел. | 46,9 | 47,2 | 46,4 | 51,1 | 53,9 | 56,7 |
| 6 | Непосредственный результат 1.2 Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан | тыс. чел. | 2,3 | 2,2 | 1,9 | 1,9 | 2,1 | 2,3 |
| 7 | Непосредственный результат 1.3 Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время | тыс. чел. | 13,9 | 12,6 | 10,8 | 10,8 | 10,8 | 10,8 |
| 8 | Непосредственный результат 1.4 Количество оснащенных (оборудованных) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов | ед. | 323 | - | - | - | - | - |
3.1.2.6. Меры правовогорегулирования
Меры правовогорегулирования подпрограммы приведены в таблице 8.
Таблица 8. Сведения обосновных мерах правового
регулирования подпрограммы 1"Активная политика занятости
населения и социальнаяподдержка безработных граждан"
| № п/п | Вид правового акта | Основные положения правового акта (суть) | Ответственный исполнитель и соисполнители | Ожидаемые сроки принятия |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Подпрограмма 1 государственной программы Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан | ||||
| Основные мероприятия 1.1 - 1.4 | ||||
| 1 | Проект постановления Правительства Нижегородской области "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 23 декабря 2011 года № 1079" | вносит изменения в Порядок финансирования и расходования органами государственной службы занятости населения Нижегородской области средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий по содействию занятости населения | УГСЗН НО | 2015 - 2020 (по мере необходимости) |
| 2 | Проект постановления Правительства Нижегородской области "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 23 декабря 2011 года № 1080" | вносит изменения в Порядок и условия направления органами службы занятости населения женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена пенсия по старости и желающим возобновить трудовую деятельность, на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование | УГСЗН НО | 2015 - 2020 (по мере необходимости) |
| 3 | Проект постановления Правительства Нижегородской области "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 23 декабря 2011 года № 1081" | вносит изменения в Порядок и условия предоставления единовременной финансовой помощи гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, на организацию предпринимательской деятельности | УГСЗН НО | 2015 - 2020 (по мере необходимости) |
| 4 | Проект постановления Правительства Нижегородской области "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 23 декабря 2011 года № 1084" | вносит изменения в Положение о предоставлении финансовой поддержки безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства | УГСЗН НО | 2015 - 2020 (по мере необходимости) |
| 5 | Проект постановления Правительства Нижегородской области "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 23 декабря 2011 года № 1085" | вносит изменения в Положение о предоставлении финансовой поддержки безработным гражданам и женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также незанятым гражданам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, направленным органами службы занятости для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в другую местность | УГСЗН НО | 2015 - 2020 (по мере необходимости) |
| 6 | Проект постановления Правительства Нижегородской области "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 29 января 2014 года № 39" | вносит изменения в Положение о порядке предоставления и расходования субсидий на реализацию мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места | УГСЗН НО | 2015 |
| 7 | Проект постановления Правительства Нижегородской области об организации общественных работ на финансовый год | утверждает перечень основных видов общественных работ, организуемых на территории Нижегородской области в очередном финансовом году | УГСЗН НО | Ежегодно до 1 января очередного финансового года |
| 8 | Проект соглашения между Федеральной службой по труду и занятости и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Нижегородской области на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъекта Российской Федерации | устанавливает порядок и условия получения субсидии из федерального бюджета бюджету Нижегородской области на софинансирование расходных обязательств Нижегородской области, направленных на снижение напряженности на рынке труда | УГСЗН НО, Роструд (по согласованию) | 2015-2016 |
3.1.2.7. Предоставлениесубсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальныхрайонов и городских округов
Нижегородской области
Подпрограммой непредусмотрено предоставление субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных районов и городских округов Нижегородской области.
3.1.2.8. Обоснование объемафинансовых ресурсов
Информация поресурсному обеспечению подпрограммы за счет средств областного бюджетаприведена в таблице 9. Прогнозная оценка расходов на реализацию подпрограммы засчет всех источников приведена в таблице 10.
Таблица 9. Ресурсноеобеспечение реализации подпрограммы 1
"Активная политиказанятости населения и социальная
поддержка безработныхграждан" за счет средств
областного бюджета
| Статус | Подпрограмма государственной программы | Государственный заказчик- координатор, соисполнители | Расходы (тыс. руб.), годы | |||||
|
|
|
| 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Подпрограмма 1 | Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан | всего | 43 865,5 | 34 057,2 | 34 057,2 | 34 057,2 | 34 057,2 | 35 419,6 |
|
|
| государственный заказчик- координатор - УГСЗН НО | 43 865,5 | 34 057,2 | 34 057,2 | 34 057,2 | 34 057,2 | 35 419,6 |
| Основное мероприятие 1.1 Содействие трудоустройству граждан и обеспечение работодателей рабочей силой в соответствии с потребностями экономики | 18 878,3 | 13 545,7 | 13 545,7 | 13 545,7 | 13 545,7 | 14 087,6 | ||
| Основное мероприятие 1.2 Содействие развитию кадрового потенциала, повышению конкурентоспособности безработных и ищущих работу граждан | 23 807,5 | 20 511,5 | 20 511,5 | 20 511,5 | 20 511,5 | 21 332,0 | ||
| Основное мероприятие 1.3 Обеспечение дополнительных гарантий гражданам, испытывающим трудности в поиске работы | 1 179,7 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| Основное мероприятие 1.4 Социальная поддержка безработных граждан | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
Таблица 10. Прогнозная оценкарасходов на реализацию
подпрограммы 1 "Активнаяполитика занятости населения
и социальная поддержкабезработных граждан"
за счет всех источников
| Статус | Наименование подпрограммы | Источники финансирования | Оценка расходов (тыс. руб.), годы | |||||
|
|
|
| 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Подпрограмма 1 Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан | Всего, в т.ч. | 546 881,0 | 513 110,3 | 514 873,2 | 516 415,6 | 518 016,2 | 538 736,9 | |
|
| расходы областного бюджета | 43 865,5 | 34 057,2 | 34 057,2 | 34 057,2 | 34 057,2 | 35 419,6 | |
|
| расходы местных бюджетов | - | - | - | - | - | - | |
|
| расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации | - | - | - | - | - | - | |
|
| расходы территориальных государственных внебюджетных фондов | - | - | - | - | - | - | |
|
| федеральный бюджет | 503 015,5 | 479 053,1 | 480 816,0 | 482 358,4 | 483 959,0 | 503 317,3 | |
|
| юридические лица и индивидуальные предприниматели | - | - | - | - | - | - | |
|
| прочие источники (собственные средства населения и др.) | - | - | - | - | - | - | |
| Основное мероприятие 1.1 Содействие трудоустройству граждан и обеспечение работодателей рабочей силой в соответствии с потребностями экономики | Всего, в т.ч. | 18 878,3 | 13 545,7 | 13 545,7 | 13 545,7 | 13 545,7 | 14 087,6 | |
|
| расходы областного бюджета | 18 878,3 | 13 545,7 | 13 545,7 | 13 545,7 | 13 545,7 | 14 087,6 | |
|
| расходы местных бюджетов | - | - | - | - | - | - | |
|
| расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации | - | - | - | - | - | - | |
|
| расходы территориальных государственных внебюджетных фондов | - | - | - | - | - | - | |
|
| федеральный бюджет | - | - | - | - | - | - | |
|
| юридические лица и индивидуальные предприниматели | - | - | - | - | - | - | |
|
| прочие источники (собственные средства населения и др.) | - | - | - | - | - | - | |
| Основное мероприятие 1.2 Содействие развитию кадрового потенциала, повышению конкурентоспособности безработных и ищущих работу граждан | Всего, в т.ч. | 23 807,5 | 20 511,5 | 20 511,5 | 20 511,5 | 20 511,5 | 21 332,0 | |
|
| расходы областного бюджета | 23 807,5 | 20 511,5 | 20 511,5 | 20 511,5 | 20 511,5 | 21 332,0 | |
|
| расходы местных бюджетов | - | - | - | - | - | - | |
|
| расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации | - | - | - | - | - | - | |
|
| расходы территориальных государственных внебюджетных фондов | - | - | - | - | - | - | |
|
| федеральный бюджет | - | - | - | - | - | - | |
|
| юридические лица и индивидуальные предприниматели | - | - | - | - | - | - | |
|
| прочие источники (собственные средства населения и др.) | - | - | - | - | - | - | |
| Основное мероприятие 1.3 Обеспечение дополнительных гарантий гражданам, испытывающим трудности в поиске работы | Всего, в т.ч. | 23 484,6 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
|
| расходы областного бюджета | 1 179,7 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
|
| расходы местных бюджетов | - | - | - | - | - | - | |
|
| расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации | - | - | - | - | - | - | |
|
| расходы территориальных государственных внебюджетных фондов | - | - | - | - | - | - | |
|
| федеральный бюджет | 22 304,9 | - | - | - | - | - | |
|
| юридические лица и индивидуальные предприниматели | - | - | - | - | - | - | |
|
| прочие источники (собственные средства населения и др.) | - | - | - | - | - | - | |
| Основное мероприятие 1.4 Социальная поддержка безработных граждан | Всего, в т.ч. | 480 710,6 | 479 053,1 | 480 816,0 | 482 358,4 | 483 959,0 | 503 317,3 | |
|
| расходы областного бюджета | - | - | - | - | - | - | |
|
| расходы местных бюджетов | - | - | - | - | - | - | |
|
| расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации | - | - | - | - | - | - | |
|
| расходы территориальных государственных внебюджетных фондов | - | - | - | - | - | - | |
|
| федеральный бюджет | 480 710,6 | 479 053,1 | 480 816,0 | 482 358,4 | 483 959,0 | 503 317,3 | |
|
| юридические лица и индивидуальные предприниматели | - | - | - | - | - | - | |
|
| прочие источники (собственные средства населения и др.) | - | - | - | - | - | - | |
3.1.2.9. Анализ рисковреализации подпрограммы
Основными рискамиреализации подпрограммы являются финансовые риски, вызванные недостаточностьюобъемов финансирования из областного бюджета в случае возникновениячрезвычайных ситуаций на рынке труда. Преодоление рисков возможно путемперераспределения финансовых ресурсов, имеющихся в областном бюджете.
В случаенедостаточного финансирования из федерального бюджета осуществления социальныхвыплат безработным гражданам существуют риски при осуществлении социальныхвыплат безработным гражданам. Преодоление этих рисков возможно путемобоснованного инициирования перераспределения средств федерального бюджета изформируемых на федеральном уровне резервов.
Кроме того, существуютмакроэкономические и организационные риски реализации государственной программы(приведены в разделе 2.10).
3.2. Подпрограмма 2"Дополнительные мероприятия в сфере
занятости населения,направленные на снижение напряженности
на рынке труда Нижегородскойобласти"
(далее - подпрограмма)
3.2.1. Паспорт подпрограммы
| Государственный заказчик - координатор подпрограммы | Управление государственной службы занятости населения Нижегородской области |
| Соисполнители подпрограммы | Отсутствуют |
| Цели подпрограммы | Предотвращение роста напряженности на рынке труда |
| Задачи подпрограммы | Содействие сохранению рабочих мест посредством: - обеспечения временной занятости работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников); - опережающего профессионального обучения и стажировки (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан; - возмещения работодателям, реализующим программы развития организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2016 год. Этапы реализации не выделяются |
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств областного бюджета | Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составит в 2016 году 46 350,9 тыс. рублей. |
| Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов | Индикаторы достижения цели: коэффициент напряженности на рынке труда на конец года - снижение к 2020 году до 0,5 человека на 1 вакансию (в 2016 году - 0,6); уровень регистрируемой безработицы на конец года - снижение к 2020 году до 0,4% (в 2016 году - 0,6%). |
|
| Показатели непосредственных результатов: обеспечение временной занятости работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), - 7,3 тыс. человек в 2016 году; опережающее профессиональное обучение и стажировка (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан, - 4,5 тыс. человек в 2016 году; возмещение работодателям, реализующим программы развития организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан - 0,1 тыс. человек в 2016 году; численность работников, находящихся под риском увольнения на конец 2016 года, не более 6,1 тыс. человек. |
3.2.2. Текстовая частьподпрограммы 2 "Дополнительные
мероприятия в сфере занятостинаселения, направленные
на снижение напряженности нарынке труда Нижегородской области"
3.2.2.1. Характеристикатекущего состояния
Разработкаподпрограммы обусловлена необходимостью решения задач по эффективномуиспользованию трудовых ресурсов в новых экономических условиях 2016 года в рамкахреализации плана мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики исоциальной стабильности в Нижегородской области в 2016 - 2017 годах,утвержденного распоряжением Правительства Нижегородской области от 13 февраля2015 года № 194-р.
Реализация мероприятийподпрограммы, осуществляемых за счет средств областного и федеральногобюджетов, направлена на снижение напряженности на рынке труда Нижегородскойобласти, поддержку занятости граждан, находящихся под риском увольнения, в томчисле слабозащищенных категорий.
Отмечался рост уровнярегистрируемой безработицы в феврале - марте 2016 года до 0,68 процента. Посостоянию на 1 января 2017 года на учете в службе занятости зарегистрированы9,7 тыс. безработных, или 0,6 процента от численности рабочей силы (11,1 тыс.человек, или 0,63 процента, - на 1 января 2016 года). В наличии службызанятости информация о 22,8 тыс. вакантных рабочих мест (18,6 тыс. единиц - на1 января 2016 года). Коэффициент напряженности - 0,6 незанятых граждан на однувакансию (0,73 - на 1 января 2016 года).
На 28 декабря 2016года работодателями области заявлены к высвобождению 3,9 тыс. работников, сначала года уволены 17,3 тыс. работников, в том числе 9,4 тыс. работниковуволены на крупных предприятиях (со среднесписочной численностью свыше 500человек). В случае снижения объемов производства и ухудшения экономическихожиданий высока вероятность увеличения масштабов высвобождений работников.Количество работников с неполным рабочим днем, находящихся в простоях иотпусках по инициативе администрации, составило 6,1 тыс. человек. На 1 января2016 года масштабы неполной занятости составляли - до 8,2 тыс. человек. Один изрисков 2016 года - рост напряженности на рынке труда региона за счет сниженияспроса на рабочую силу и увеличения числа работников, находящихся в режименеполной занятости. Значительные объемы неполной занятости отмечены на ПАО"ГАЗ" (516 человек в режиме неполного рабочего времени), ОАО"КОММАШ" (394 человека в режиме неполного рабочего времени), АО"Сосновскагропромтехника" (539 человек в режиме неполного рабочеговремени), ЗАО "Хохломская роспись" (304 человека в режиме неполногорабочего времени), ОАО "МИЗ им. М. Горького" (255 человек в режименеполного рабочего времени), ЗАО "Заволжский завод гусеничныхтягачей" (200 человек в режиме неполного рабочего времени), ООО"Городецкий судоремонтный завод" (253 человека в режиме неполногорабочего времени), ООО НПО "Мехинструмент" (209 человек в режименеполного рабочего времени), ОАО МИЗ им. В.И.Ленина (194 человека в режименеполного рабочего времени), АО "Медполимер ЛТД" (152 человека врежиме неполного рабочего времени), ООО "Научно-производственноепредприятие "Молот" (120 человек в режиме неполного рабочеговремени).
3.2.2.2. Приоритетыгосударственной политики
в сфере занятости населения
Подпрограммаразработана на основе постановления Правительства Российской Федерации от 29февраля 2016 года № 155 "О предоставлении и распределении в 2016 годусубсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации нареализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленныхна снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации"(далее - постановление № 155).
Мероприятияподпрограммы направлены на решение ключевых задач (направлений), определенныхантикризисным планом Правительства Российской Федерации, в том числе поснижению напряженности на рынке труда и поддержку эффективной занятости.
Показателяминепосредственных результатов реализации подпрограммы в 2016 году являются:
- обеспечениевременной занятости 7,3 тыс. работников, находящихся под риском увольнения(установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ,предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия повысвобождению работников);
- опережающеепрофессиональное обучение и стажировка (в том числе в другой местности) 4,5тыс. работников организаций, находящихся под риском увольнения, а такжепринятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связис ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработныхграждан;
- возмещениеработодателям, реализующим программы развития организации (в том числепрограммы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала),расходов на частичную оплату труда 0,1 тыс. работников, уволенных из иныхорганизаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штатаработников, выпускников профессиональных образовательных организаций ибезработных граждан;
- численностьработников, находящихся под риском увольнения на конец года, не более 6,1 тыс.человек.
3.2.2.3. Цели, задачиподпрограммы
Целью подпрограммыявляется предотвращение роста напряженности на рынке труда. Достижениюуказанной цели способствует содействие сохранению рабочих мест посредством:
- обеспечениявременной занятости работников, находящихся под риском увольнения (установлениенеполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставлениеотпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);
- организацииопережающего профессионального обучения и стажировки (в том числе в другойместности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а такжепринятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связис ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработныхграждан;
- возмещенияработодателям, реализующим программы развития организации (в том числепрограммы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала),расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций всвязи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников,выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан.
3.2.2.4. Сроки и этапыреализации подпрограммы
Подпрограммареализуется в 2016 году. Этапы реализации не выделяются.
3.2.2.5. Перечень основныхмероприятий подпрограммы
Мероприятияподпрограммы разработаны с учетом сложившейся ситуации на рынке трудаНижегородской области, целей и задач, определенных в государственной программе,с учетом необходимости получения поддержки на федеральном уровне. Реализацияосновных мероприятий подпрограммы направлена на осуществление превентивных мерпо снижению напряженности на рынке труда в условиях кризиса для поддержкизанятости граждан, находящихся под риском увольнения, в том числеслабозащищенных категорий граждан.
Мероприятия,планируемые к реализации в рамках подпрограммы, определены постановлением №155. В качестве приоритетных определены следующие мероприятия:
- обеспечениевременной занятости работников, находящихся под риском увольнения (установлениенеполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставлениеотпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);
- опережающеепрофессиональное обучение и стажировка (в том числе в другой местности)работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых напостоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидациейлибо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан;
- возмещениеработодателям, реализующим программы развития организации (в том числепрограммы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала),расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций всвязи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников,выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан.
Включение вподпрограмму мероприятий обусловлено наличием критериев, определенныхпостановлением № 155. В соответствии с критериями Правительством Нижегородскойобласти заключены договоры с предприятиями-участниками, претендующими наоказание мер государственной поддержки.
1. Обеспечение временнойзанятости работников,
находящихся под рискомувольнения (установление
неполного рабочего времени,временная приостановка работ,
предоставление отпусков безсохранения заработной платы,
мероприятия по высвобождениюработников)
Обеспечение временнойзанятости работников, находящихся под риском увольнения (установление неполногорабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы,мероприятия по высвобождению работников), ориентировано на создание рабочих мествременного характера для работников, испытывающих временные трудности в связи сфинансовым кризисом. Временные работы направлены на реконструкциюпроизводственных мощностей социально значимых объектов, реализацию заказоврайонных (городских) администраций, имеющих социальную значимость длямуниципальных образований Нижегородской области, а также организацию временныхрабочих мест, созданных в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Реализация мероприятийпо организации временного трудоустройства позволила сохранить занятость 7,3тыс. работников, находящихся под риском увольнения, а также обеспечитьприоритетное участие в данных мероприятиях родителей, воспитывающихнесовершеннолетних детей. Доля данной категории граждан в общем числеучастников временной занятости составила 16,2%.
Участникамимероприятия являлись организации, реализующие программы повышенияпроизводительности труда, оптимизации расходов, развития персонала, проекты,направленные на импортозамещение, работники которых находились под риском увольнения(в режиме неполного рабочего времени, в простое):
- предприятия ГруппыГАЗ;
- ООО "Городецкийсудоремонтный завод";
- ООО"Научно-производственное предприятие Молот";
- ООО НПО"Мехинструмент";
- ОАО"Медико-инструментальный завод им. М. Горького";
- АО"Сосновскагропромтехника";
- ООО"Производственная фирма "Ока";
- ОАО"Медикоинструментальный завод им. В.И.Ленина";
- АО "МедполимерЛТД";
- ООО"САРО";
- ООО "Завод"Луч";
- Ордена "ЗнакПочета" ЗАО "Хохломская роспись".
Расчет затрат наорганизацию мероприятия представлен в приложении 2 к программе.
Мероприятия пообеспечению временной занятости работников, находящихся под риском увольнения(установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ,предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия повысвобождению работников), в разрезе предприятий-участников приведены вприложении 3 к программе.
2. Опережающеепрофессиональное обучение и стажировка
(в том числе в другойместности) работников организаций, находящихся
под риском увольнения, атакже принятых на постоянную работу
работников, уволенных из иныхорганизаций в связи с
ликвидацией либо сокращениемчисленности
или штата работников, ибезработных граждан
Реализация мероприятияпредусматривает организацию профессионального обучения и дополнительногопрофессионального образования работников, находящихся под риском увольнения.Социальной значимостью мероприятия является повышениепрофессионально-квалификационной мобильности граждан в условиях перераспределениятрудовых ресурсов между видами экономической деятельности.
Участникамиопережающего профессионального обучения и стажировки (в том числе в другойместности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а такжепринятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связис ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработныхграждан являются:
1) предприятия иорганизации производственной сферы всех форм собственности, кромегосударственных и муниципальных учреждений, при выполнении условия о наличииработников, находящихся под риском увольнения;
2) работникиорганизаций производственной сферы, находящиеся под риском увольнения.
Вместе с тем, привыполнении вышеуказанных условий дополнительным преимуществом при отбореорганизаций для участия в мероприятии являлось наличие программы повышенияпроизводительности труда, оптимизации расходов и развития персонала, а такжепроекты, направленные на импортозамещение. Работники, находившиеся под рискомувольнения и являющиеся родителями, воспитывающими несовершеннолетних детей,имели приоритетное право стать участниками мероприятия опережающегопрофессионального обучения.
Участникамимероприятия являлись:
- предприятия ГруппыГАЗ;
- ОАО"КОММАШ";
- ЗАО "Заволжскийзавод гусеничных тягачей";
- АО"Сосновскагропромтехника";
- ОАО"Медикоинструментальный завод им. В.И.Ленина";
- ОАО"Медико-инструментальный завод им.М.Горького";
- ООО НПО"Мехинструмент";
- ООО"Производственная фирма "Ока";
- ЗАО"Научно-производственное предприятие "Сотекс".
Расчет затрат наорганизацию мероприятия представлен в приложении 2 к программе.
Мероприятия поопережающему профессиональному обучению и стажировке (в том числе в другойместности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а такжепринятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связис ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработныхграждан, в разрезе предприятий-участников приведены в приложении 4 к программе.
3. Возмещение работодателям,реализующим программы развития
организации (в том числепрограммы, направленные на импортозамещение,
инновации, развитиеперсонала), расходов на частичную оплату труда
работников, уволенных из иныхорганизаций в связи с ликвидацией
либо сокращением численностиили штата работников, выпускников
профессиональныхобразовательных организаций и
безработных граждан
В последние 3 годанаблюдается тенденция увеличения числа обращений выпускников профессиональныхобразовательных организаций. Так, в 2014 году число обращений выросло на 4,4%(по сравнению с 2013 годом), в 2015 году - на 29,8% (по сравнению с 2014годом). При этом, в 2015 году значительно выросло обращение выпускниковобразовательных организаций высшего образования (на 69,1%), обращениевыпускников профессиональных образовательных организаций увеличилось на 17,2%.Как и ранее, наибольшее количество выпускников, обратившихся за содействием в поискеработы, имели среднее профессиональное образование - 68,5%, высшее образование- 31,5%. Из числа выпускников, обратившихся в органы службы занятости, 40,8%человек имели рабочие профессии, 59,2% - профессии служащих. Значительноеколичество обращений регистрируется из престижных образовательных организаций:федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшегопрофессионального образования "Нижегородский государственный техническийуниверситет им. Р.Е.Алексеева", федеральное государственное автономноеобразовательное учреждение высшего образования "Нижегородскийгосударственный университет им. Н.И. Лобачевского", федеральноегосударственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессиональногообразования "Нижегородский государственный архитектурно-строительныйуниверситет", федеральное государственное бюджетное образовательноеучреждение высшего профессионального образования "Нижегородскийгосударственный педагогический университет имени Козьмы Минина", федеральноегосударственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования"Нижегородская государственная сельскохозяйственная академия",государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение"Сормовский механический техникум имени Героя Советского СоюзаП.А.Семенова", государственное бюджетное профессиональное образовательноеучреждение "Выксунский металлургический колледж имени АлександраАлександровича Козерадского",государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение"Кулебакский металлургический колледж", государственное бюджетноеобразовательное учреждение среднего профессионального образования"Дзержинский индустриально-коммерческий техникум", государственноебюджетное профессиональное образовательное учреждение "Арзамасский коммерческо-техническийтехникум", государственное бюджетное профессиональное образовательноеучреждение "Дзержинский химический техникум имени Красной Армии" ит.д. Это можно объяснить популярностью данных образовательных организаций изначительными объемами выпуска.
Участникамимероприятия являлись:
- предприятия ГруппыГАЗ;
- ООО "Заводакустических материалов "Автотехника";
- Нижегородскоешвейное закрытое акционерное общество "Весна";
- ОАО"Научно-производственное предприятие "Салют";
- АО "ОпытноеКонструкторское Бюро Машиностроения им. И.И.Африкантова";
- ООО"Нижкартон";
- ООО"Военно-инженерный центр";
- ООО "ТД"Агат";
-АО"Научно-производственное предприятие "Полет".
Расчет затрат наорганизацию мероприятия представлен в приложении 2 к программе. Мероприятия повозмещению работодателям, реализующим программы развития организации (в томчисле программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитиеперсонала), расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иныхорганизаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штатаработников, выпускников профессиональных образовательных организаций ибезработных граждан в разрезе предприятий-участников приведены в приложении 5 кпрограмме.
Перечень основныхмероприятий подпрограммы приведен в таблице 11.
Таблица 11. Перечень основныхмероприятий подпрограммы 2
"Дополнительныемероприятия в сфере занятости населения, направленные
на снижение напряженности нарынке труда Нижегородской области"
| № п/п | Наименование мероприятия | Категория расходов (кап. вложения, НИОКР и прочие расходы) | Сроки выполнения | Исполнители мероприятий | Объем финансирования (по годам) за счет средств областного бюджета, тыс. руб. | ||||||
|
|
|
|
|
| 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | Всего |
| Цель подпрограммы Предотвращение роста напряженности на рынке труда |
|
|
|
|
|
|
| ||||
| Подпрограмма 2 государственной программы Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Нижегородской области | 7 676,4 | 46 350,9 | - | - | - | - | 54 027,3 | ||||
| Основное мероприятие 2.1 Обеспечение временной занятости работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников) | Прочие расходы | 2015-2016 | УГСЗН НО | 5 175,6 | 17 020,3 | - | - | - | - | 22 195,9 | |