Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 29.12.2016 № 4619
О формировании рекомендуемых предельных (максимальных) цен на товары, работы, услуги при осуществлении закупок для муниципальных нужд города Нижнего Новгорода
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
29.12.2016 № 4619
О формированиирекомендуемых предельных (максимальных) цен на товары, работы, услуги при осуществлении закупок для муниципальныхнужд города Нижнего Новгорода
(В редакции Постановления Администрации г.НижнегоНовгорода от08.10.2020 г. № 3654)
В целях реализации Федеральногозакона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее –Федеральный закон № 44-ФЗ), на основании решения городской Думы города НижнегоНовгорода от18.12.2013 № 171 «О наделении администрации города Нижнего Новгородаполномочиями в части определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и осуществления контроля в сфере закупок», сцелью оптимизации расходования средств бюджета города НижнегоНовгорода, руководствуясь статьями 43, 52.1 Устава города Нижнего Новгорода,администрация города Нижнего Новгорода постановляет:
1. Утвердить прилагаемую систему формированиярекомендуемых предельных (максимальных) цен на товары, работы, услуги приосуществлении закупок для муниципальных нужд города Нижнего Новгорода.
2. Определить департамент экономического развития, предпринимательства и закупок администрации города НижнегоНовгорода (далее - департамент экономического развития) структурнымподразделением администрации города Нижнего Новгорода, уполномоченным нарекомендацию предельных (максимальных) цен на товары, работы, услуги длямуниципальных нужд города Нижнего Новгорода. (Вредакции Постановления Администрации г.НижнегоНовгорода от25.02.2019 г. № 528)
3. По объектам строительства, по которым всоответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерациипредусмотрено проведение государственной экспертизы проектной документации ирезультатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектнойдокументации, экспертиза и согласование сметной документации осуществляютсяорганами, которые проводят государственную экспертизу проектной документацииобъектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий.
4. Рекомендоватьмуниципальным заказчикам, заказчикам использовать рекомендуемые предельные(максимальные) цены для обоснования начальной (максимальной) ценымуниципального контракта (контракта), цены муниципального контракта(контракта), заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем),при осуществлении закупок для муниципальных нужд города Нижнего Новгорода, приподготовке извещения об осуществлении закупки товаров, работ, услуг.
5. Отменить:
5.1. Постановление администрации города НижнегоНовгорода от19.02.2014 № 497 «О Порядке согласования начальной (максимальной) ценымуниципального контракта (контракта), цены муниципального контракта(контракта), заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком,исполнителем), при осуществлении закупок для муниципальных нужд города НижнегоНовгорода».
5.2. Постановление администрации города НижнегоНовгорода от16.06.2014 № 2156 «О внесении изменений в постановление администрациигорода Нижнего Новгорода от 19.02.2014 № 497».
5.3. Постановление администрации города НижнегоНовгорода от08.08.2014 № 3120 «О внесении изменений в постановление администрациигорода Нижнего Новгорода от 19.02.2014 № 497».
5.4. Постановление администрации города НижнегоНовгорода от30.06.2015 № 1148 «О внесении изменений в постановление администрации городаНижнего Новгорода от 19.02.2014 № 497».
5.5. Постановление администрации города НижнегоНовгорода от28.04.2016 № 1189 «О внесении изменений в постановление администрациигорода Нижнего Новгорода от 19.02.2014 № 497».
6. Департаменту общественных отношений иинформации администрации города Нижнего Новгорода (Смирнов Д.Е.) обеспечитьопубликование настоящего постановления в официальном печатном средстве массовойинформации - газете «День города. Нижний Новгород».
7. Департаменту правового обеспечения администрации города НижнегоНовгорода (Евсикова Е.Н.) обеспечить размещение настоящего постановления наофициальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в сети Интернет.
8. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главыадминистрации города Нижнего Новгорода Кудрявцеву И.В.
9. Настоящее постановлениевступает в силу с 01.01.2017.
| Глава администрации города | С.В.Белов |
| УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации города от 29.12.2016 № 4619 |
(В редакции Постановления Администрации г.НижнегоНовгорода от08.10.2020 г. № 3654)
Система
формирования рекомендуемыхпредельных (максимальных)
цен на товары, работы, услуги при осуществлениизакупок
для муниципальных нужд города Нижнего Новгорода
1. Общие положения
1.1. Настоящая система формированиярекомендуемых предельных (макси-мальных) цен на товары, работы, услуги приосуществлении закупок для муниципальных нужд города Нижнего Новгорода (далее -Система) разработана в целях оптимального расходования средств бюджета городаНижнего Новгорода и основана на сборе и анализе рыночных цен, проверке сметнойдокументации и формировании предельных (максимальных) цен на товары, работы,услуги при осуществлении закупок для муниципальных нужд города НижнегоНовгорода.
1.2. Настоящая Система разработана в соответствии соследующими нормативными правовыми актами:
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральным законом № 44-ФЗ;
Приказом Министерства экономического развитияРоссийской Федерации от 02.10.2013 № 567 «Об утверждении Методическихрекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) ценыконтракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком(подрядчиком, исполнителем)»;
Уставом города Нижнего Новгорода.
1.3. Для целей настоящей Системы используютсяследующие понятия:
муниципальный заказчик - администрация города НижнегоНовгорода либо отраслевое (функциональное) структурное подразделение,территориальный орган администрации города Нижнего Новгорода, уполномоченныепринимать бюджетные обязательства и осуществляющие закупки, городская Думагорода Нижнего Новгорода, контрольно-счетная палата города Нижнего Новгорода,избирательная комиссия города Нижнего Новгорода, муниципальное казенноеучреждение;
заказчик - муниципальный заказчик, муниципальныепредприятия, осуществля-ющие крупные сделки,муниципальное бюджетное учреждение, автономное учреждение, осуществляющеезакупки в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупкахтоваров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и с Федеральнымзаконом № 44-ФЗ;
предельная (максимальная) цена - цена, определеннаямуниципальным заказчиком, заказчиком на основании сбора и анализа рыночных ценили составления сметной документации;
рекомендуемая предельная (максимальная) цена - цена,определенная на основании сбора и анализа рыночных цен или проверки сметнойдокументации департаментом экономического развития;
проверка сметной документации –процедура, предшествующая принятию департаментом экономического развитиярешения о рекомендации предельных (максимальных) цен на товары, работы, услугидля муниципальных нужд города Нижнего Новгорода и представляющая собой проверкуприменяемых в сметной документации расценок на предмет их соответствиядействующей на территории Нижегородской области сметно-нормативной базе, требованиям действующего законодательства и нормативныхактов в указанном вопросе.
1.4. Проверка формирования предельной (максимальной)цены для заключения муниципального контракта (контракта), цены муниципальногоконтракта (конт-ракта), заключаемого с единственнымпоставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении закупок длямуниципальных нужд города Нижнего Новгорода выполняется департаментомэкономического развития.
Предметом проверки является оценка обоснованности исоответствия настоящей Системе сформированной муниципальными заказчиками,заказчиками предельной (максимальной) цены для заключения муниципальногоконтракта (контракта), цены муниципального контракта (контракта), заключаемогос единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
1.5. Сбор и анализ рыночных цен на продукцию,закупаемую для муниципальных нужд города Нижнего Новгорода, проводится пометодологии, утвержденной Правительством Нижегородской области и в соответствиис рекомендациями настоящей Системы.
1.6. По требованию департамента экономическогоразвития муниципальный заказчик (заказчик) обязан предоставить дополнительнуюинформацию, необхо-димую для анализа стоимости пообъектам, направленным с целью проверки формирования предельных (максимальных)цен. При необходимости получения дополнительной информации срок проведенияпроверки прерывается на время, необходимое для ее предоставления.
1.7. Действие настоящей Системы не распространяется наформирование предельных (максимальных) цен:
на товары, работы, услуги при осуществлении закупокдля муниципальных нужд города Нижнего Новгорода на сумму, не превышающую 100000рублей;
на выполнение комплексаработ по созданию центра управления интеллектуальной транспортной системой свнедрением элементов интеллектуальной транспортной системы, предусматривающихавтоматизацию процессов управления дорожным движением при условии, что муниципальныйзаказчик формирует начальную (максимальную) цену в соответствии с требованиямиФедерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд. (Дополнен -Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от08.10.2020 г. № 3654)
навыполнение работ, имеющих положительное заключение экспертизы сметной стоимостиГБУ НО «Нижегородсмета», в случае, если в расчете цены муници-пальногоконтракта (контракта) не учтен прирост сметной стоимости за счет срокавыполнения работ, превышающего три месяца, и (или) за счет выполнения работ в течениепериода, превышающего срок действия индексов в текущем уровне цен, указанных вположительном заключении экспертизы сметной документации ГБУ НО «Нижегородсмета».
1.8. Действие настоящей Системы распространяется наформирование предельных (максимальных) цен на товары, работы, услуги приосуществлении закупок:
заказчиками у единственного поставщика (подрядчика,исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 5, 9 части 1 статьи 93Федерального закона № 44-ФЗ;
автономными учреждениями в соответствии с Федеральнымзаконом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельнымивидами юридических лиц» и Федеральным законом № 44-ФЗ.
1.9. Действие настоящей Системы распространяется наформирование начальных (максимальных) цен на товары, работы, услуги длясовершения крупных сделок муниципальными предприятиями.
2. Результат проверки формирования
предельных (максимальных) цен на товары, работы,услуги при осуществлении закупок для муниципальных нужд города НижнегоНовгорода
2.1. Результатом проверки формирования предельных(максимальных) цен является:
при формировании предельных (максимальных) цен напоставку товаров, оказание услуг и выполнение работ (за исключением работ построительству, реконструкции, проектированию, капитальному, текущему ремонту)на сумму, превышающую 100000 рублей, - письмо департамента экономическогоразвития о рекомендации либо об отказе в рекомендации предельных (максимальных)цен;
при формировании предельных(максимальных) цен, на выполнение работ по проектированию, капитальному,текущему ремонту на сумму, превышающую 100000 рублей и не прошедших проверку(не подлежащих проверке) в ГБУ НО «Нижегородсмета», - штамп департаментаэкономического развития на расчете предельной (максимальной) цены, сводном илокальных сметных расчетах, подтверждающий рекомендацию предельной(максимальной) цены либо акт проверки сметной документации (отказ врекомендации предельных (максимальных) цен);
при формировании предельных(максимальных) цен, на выполнение работ по строительству, реконструкцииобъектов капитального строительства, имеющих положительное заключение остоимости строительства (реконструкции) экспертных организаций - ГАУ НО«Управление государственной экспертизы проектной документации и результатовинженерных изысканий», ФАУ «Главгосэкспертиза России», - письмо департаментаэкономического развития о рекомендации либо об отказе в рекомендации предельных(максимальных) цен;
при формировании предельных(максимальных) цен, на выполнение работ по строительству, реконструкцииобъектов капитального строительства, проектная документация которых не подлежитгосударственной экспертизе и не прошедших проверку (не подлежащих проверке) вГБУ НО «Нижегородсмета», - штамп департамента экономического развития нарасчете предельной (максимальной) цены, объектных и локальных сметных расчетах,подтверждающий рекомендацию предельной (максимальной) цены либо акт проверкисметной документации (отказ в рекомендации предельных (максимальных) цен);
при формировании предельных(максимальных) цен, на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог,объектов озеленения, сооружений инженерной защиты города - штамп департаментаэкономического развития на расчете предельной (максимальной) цены, сметныхрасчетах, подтверждающий рекомендацию предельной (максимальной) цены либо актпроверки сметной документации (отказ в рекомендации предельных (максимальных)цен);
при формировании предельных (максимальных) цен, навыполнение работ по содержанию сетей наружного освещения - письмо департаментаэкономического развития о рекомендации либо об отказе в рекомендации предельных(максимальных) цен;
при формировании предельных (максимальных) цен, навыполнение работ по другим объектам благоустройства - в случае определенияпредельной (максимальной) цены по расчету - письмо департамента экономическогоразвития; в случае определения предельной (максимальной) цены по сметнойдокументации - штамп департамента экономического развития на расчете предельной(максимальной) цены, сметных расчетах, подтверждающий рекомендацию предельной(максимальной) цены либо акт проверки сметной документации (отказ врекомендации предельных (максимальных) цен);
прикорректировке ранее сформированной предельной (максимальной) цены длязаключения муниципального контракта (контракта), цены муниципального контракта(контракта), заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком,исполнителем), на строительство, реконструкцию объектов капитальногостроительства, капитальный и текущий ремонт, сметная документация по которым непрошла (не подлежит) проверку в ГБУ НО "Нижегородсмета", - штампдепартамента экономического развития на расчете предельной (максимальной) цены,объектных и локальных сметных расчетах, подтверждающий рекомендацию предельной (максимальной) цены либо актпроверки сметной документации (отказ в рекомендации предельных (максимальных)цен).
2.2. Дополнительно к штампудепартамента экономического развития, подтверждающему рекомендацию предельной(максимальной) цены, на расчетах предельной (максимальной) цены, сметныхрасчетах, ставятся:
подпись сотрудника на каждом листе расчета предельной(максимальной) цены, объектных и локальных сметных расчетах, ответственного засогласование, - при стоимости работ свыше 100000 рублей;
подписи начальника сектора экспертизы цен и тарифов, атакже заместителя начальника управления, начальника отдела цен и тарифовуправления ценовой политики департамента экономического развития - пристоимости работ свыше 500000 рублей;
подпись заместителя директора департамента, начальникауправления ценовой политики департамента экономического развития - пристоимости работ свыше 1500000 рублей;
штамп и подпись директора департамента экономическогоразвития, подтверждающие рекомендацию предельной (максимальной) цены - пристоимости работ свыше 3000000 рублей.
3. Процедура проверки формирования
предельных (максимальных) цен на товары, работы,услуги при осуществлении закупок для муниципальных нужд города НижнегоНовгорода
3.1. В целях оценки обоснованности ирекомендации предельной (максимальной) цены для определения и обоснованияначальной (максимальной) цены муниципального контракта (контракта), ценымуниципального контракта (контракта), заключаемого с единственным поставщиком(подрядчиком, исполнителем), на выполнение работ по строительству,реконструкции, проектированию, капитальному, текущему ремонту муниципальныезаказчики, заказчики направляют соответствующее обращение (письмо) вдепартамент экономического развития:
3.1.1. В обращении указываются:
полное наименование муниципального заказчика,заказчика;
полное наименование объекта;
месторасположение объекта;
источник финансирования;
наличие положительного экспертного заключения постоимости строительства объекта капитального строительства;
предельная (максимальная) ценамуниципального контракта (контракта), цена муниципального контракта(контракта), заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком,исполнителем), подлежащая проверке.
3.1.2. К обращению прикладываются следующие документы:
3.1.2.1. По объектам, имеющим положительное заключениео стоимости строительства (реконструкции) экспертных организаций - ГАУ НО«Управление государственной экспертизы проектной документации и результатовинженерных изысканий», ФАУ «Главгосэкспертиза России»:
проект обоснования начальной(максимальной) цены муниципального контракта (контракта), цены муниципальногоконтракта (контракта), заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком,исполнителем), утвержденный муниципальным заказчиком, заказчиком;
расчет предельной (максимальной)цены для определения и обоснования начальной (максимальной) цены муниципальногоконтракта (контракта), цены муниципального контракта (контракта), заключаемогос единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденныймуниципальным заказчиком, заказчиком;
положительное заключение экспертной организации,подтверждающее стоимость строительства (реконструкции) объекта;
сметная документация, утвержденная муниципальнымзаказчиком, заказчиком на основании и в соответствии с положительнымзаключением ГАУ НО «Управление государственной экспертизы проектнойдокументации и результатов инженерных изысканий», ФАУ «ГлавгосэкспертизаРоссии». На каждом сметном расчете должна стоять утверждающая подписьруководителя муниципального заказчика, заказчика и печать муниципальногозаказчика, заказчика, подтверждающая соответствие объемов и расценокутвержденному проекту;
пояснительная записка, подписанная руководителеммуниципального заказчика, заказчика.
3.1.2.2. По объектам строительства (реконструкции),проектная документация которых не подлежит государственной экспертизе:
проект обоснования начальной(максимальной) цены муниципального контракта (контракта), цены муниципальногоконтракта (контракта), заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком,исполнителем), утвержденный муниципальным заказчиком, заказчиком;
расчет предельной (максимальной)цены для определения и обоснования начальной (максимальной) цены муниципальногоконтракта (контракта), цены муниципального контракта (контракта), заключаемогос единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденныймуниципальным заказчиком, заказчиком;
проектная документация, разработаннаяспециализированной проектной организацией;
сметная документация, разработанная в соответствии сМетодикой определения стоимости строительной продукции на территории РоссийскойФедерации МДС 81-35.2004 и утвержденная муниципальным заказчиком, заказчиком;
сметная документация в электронном виде в закрытомформате ПК "Гранд-Смета" или открытом формате XML (при использованиисметной программы);
копии не менее трех счетов или прайс-листов наматериалы и оборудование, калькуляции (если на них имеются ссылки в сметнойдокументации) по каждой позиции;
пояснительная записка, подписанная руководителеммуниципального заказчика, заказчика.
3.1.2.3. По объектам ремонта, для которых требуетсяразработка проекта (кроме автомобильных дорог):
проект обоснования начальной(максимальной) цены муниципального контракта (контракта), цены муниципальногоконтракта (контракта), заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком,исполнителем), утвержденный муниципальным заказчиком, заказчиком;
расчет предельной (максимальной)цены для определения и обоснования начальной (максимальной) цены муниципальногоконтракта (контракта), цены муниципального контракта (контракта), заключаемогос единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденныймуниципальным заказчиком, заказчиком;
проектная документация, разработаннаяспециализированной проектной организацией;
сметная документация, разработанная в соответствии сМетодикой определения стоимости строительной продукции на территории РоссийскойФедерации МДС 81-35.2004, утвержденная муниципальным заказчиком, заказчиком;
сметная документация в электронном виде в закрытомформате ПК "Гранд-Смета" или открытом формате XML (при использованиисметной программы);
копии не менее трех счетов или прайс-листов наматериалы и оборудование, калькуляции (если на них имеются ссылки в сметнойдокументации) по каждой позиции;
пояснительная записка, подписанная руководителеммуниципального заказчика, заказчика.
3.1.2.4. По объектам ремонта, для которых не требуетсяразработка проекта (кроме автомобильных дорог):
проект обоснования начальной(максимальной) цены муниципального контракта (контракта), цены муниципальногоконтракта (контракта), заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком,исполнителем), утвержденный муниципальным заказчиком, заказчиком;
акт обследования, технологическая карта, адресныйперечень (при наличии), подписанные муниципальным заказчиком, заказчиком;
дефектная ведомость или ведомость объемов работ длясоставления сметной документации, утвержденная муниципальным заказчиком,заказчиком;
расчет предельной (максимальной)цены для определения и обоснования начальной (максимальной) цены муниципальногоконтракта (контракта), цены муниципального контракта (контракта), заключаемогос единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденныймуниципальным заказчиком, заказ-чиком;
сметная документация в печатном виде, утвержденнаямуниципальным заказчиком, заказчиком;
сметная документация в электронном виде в закрытомформате ПК "Гранд-Смета" или открытом формате XML (при использованиисметной программы);
копии не менее трех счетов или прайс-листов наматериалы и оборудование, калькуляций (если на них имеются ссылки в сметнойдокументации) по каждой позиции;
пояснительная записка, подписанная руководителеммуниципального заказчика, заказчика.
3.1.2.5. По объектам ремонта автомобильных дорог:
проект обоснования начальной(максимальной) цены муниципального контракта (контракта), цены муниципальногоконтракта (контракта), заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком,исполнителем), утвержденный муниципальным заказчиком, заказчиком;
дефектная ведомость (или техническое задание,ведомость объемов работ);
акт обследования, адресный перечень (при наличии),подписанные муни-ципальным заказчиком, заказчиком;
расчет предельной (максимальной)цены для определения и обоснования начальной (максимальной) цены муниципальногоконтракта (контракта), цены муниципального контракта (контракта), заключаемогос единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденныймуниципальным заказчиком, заказчиком;
сметная документация в печатном виде, утвержденнаямуниципальным заказчиком, заказчиком;
сметная документация в электронном виде в закрытомформате ПК "Гранд-Смета" или открытом формате XML (при использованиисметной программы);
копии не менее трех счетов или прайс-листов наматериалы и оборудование, калькуляции (если на них имеются ссылки в сметнойдокументации) по каждой позиции;
пояснительная записка, подписанная руководителеммуниципального заказчика, заказчика.
3.1.2.6. По проектно-изыскательским работам:
проект обоснования начальной(максимальной) цены муниципального контракта (контракта), цены муниципальногоконтракта (контракта), заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком,исполнителем), утвержденный муниципальным заказчиком, заказчиком;
расчет предельной (максимальной)цены для определения и обоснования начальной (максимальной) цены муниципальногоконтракта (контракта), цены муниципального контракта (контракта), заключаемогос единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденныймуниципальным заказчиком, заказчиком;
техническое задание на выполнение работ с указаниемобъемов и видов работ, обоснованием усложняющих условий производства работ,утвержденное муниципальным заказчиком, заказчиком;
сметная документация в печатном виде, утвержденнаямуниципальным заказчиком, заказчиком;
пояснительная записка, подписанная руководителеммуниципального заказчика, заказчика.
3.1.2.7. На содержание автомобильных дорог, сетейнаружного освещения, объектов озеленения, сооружений инженерной защиты города идругих объектов благоустройства:
проект обоснования начальной(максимальной) цены муниципального контракта (контракта), цены муниципальногоконтракта (контракта), заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком,исполнителем), утвержденный муниципальным заказчиком, заказчиком;
дефектная ведомость (или техническое задание, ведомостьобъемов работ);
технологическая карта, адресный перечень (приналичии), подписанные муниципальным заказчиком,заказчиком;
расчет предельной (максимальной)цены для определения и обоснования начальной (максимальной) цены муниципальногоконтракта (контракта), цены муниципального контракта (контракта), заключаемогос единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
расчет и (или) сметная документация, утвержденныемуниципальным заказчиком, заказчиком (расчет предоставляется в электронном видев формате Excel; сметная документация предоставляется в электронном виде взакрытом формате ПК "Гранд-Смета" или открытом формате XML (прииспользовании сметной программы);
документальное подтверждение расходов по каждой статьезатрат, учтенной в расчете и (или) в сметной документации;
копии не менее трех счетов или прайс-листов наматериалы и оборудование, калькуляции (если на них имеются ссылки в расчетахили в сметной документации) по каждой позиции;
пояснительная записка, подписанная руководителеммуниципального заказчика, заказчика.
3.1.3. Пояснительная записка,прикладываемая к обращению в целях проверки формирования предельной(максимальной) цены для заключения муниципального контракта (контракта), ценымуниципального контракта (контракта), заключаемого с единственным поставщиком(подрядчиком, исполнителем), на выполнение работ по строительству,реконструкции, проектированию, капитальному, текущему ремонту, содержаниюавтомобильных дорог, сетей наружного освещения, объектов озеленения, сооруженийинженерной защиты города и других объектов благоустройства, должна содержать следующую информацию:
3.1.3.1. По объектам строительства (реконструкции) иобъектам ремонта:
сведения о функциональном назначении иместорасположении объекта;
принятую нормативную базу для составления сметнойдокументации;
обоснование принятых нормативов для определениянакладных расходов и поправочных коэффициентов к ним;
обоснование принятых нормативов для определениясметной прибыли и поправочных коэффициентов к ним;
обоснование примененных индексов перехода в текущийуровень цен;
описание основных конструктивных элементов несущихконструкций объекта;
технико-экономические показатели объектов (мощность,пропускная способность и т.д.);
сведения об инженерно-геологической характеристике района,на территории которого предполагается осуществлять строительство;
расстояние до свалки мусора и места отвала грунта;
сведения об усложняющих условиях производства работ,обосновывающих применение дополнительных коэффициентов к расценкам;
другие сведения о порядке определения сметнойстоимости, характерные для данного объекта.
3.1.3.2. По проектно-изыскательским работам:
сведения о функциональном назначении иместорасположении объекта;
описание основных конструктивных элементов несущихконструкций объекта;
сведения об инженерно-геологической характеристикерайона, на территории которого предполагается осуществлять строительство(капитальный ремонт);
основные характеристики объекта для определенияправильности применения расценок (размеры объекта, строительный объем,встроенность/сблокированность зданий, производительность, численность и прочиенатуральные показатели объекта проектирования, учтенные при составлении сметы);
принятую нормативную базу для составления проектнойдокументации;
усложняющие условия производства работ, обосновывающиеприменение дополнительных коэффициентов к расценкам;
обоснование примененных индексов перехода в текущийуровень цен;
иные сведения о порядке определения сметной стоимости(или стоимости, определенной по расчету), характерные для данного объекта;
информацию о наличии типового проекта.
3.1.3.3. По объектам благоустройства:
перечень нормативных документов, на основании которыхсоставлен расчет и (или) сметная документация;
обоснование принятых нормативов для определения накладныхрасходов и поправочных коэффициентов к ним;
обоснование принятых нормативов для определениясметной прибыли и поправочных коэффициентов к ним;
обоснование примененных индексов перехода в текущийуровень цен;
расстояние до свалки мусора и места отвала грунта;
сведения об усложняющих условиях производства работ,обосновывающих применение дополнительных коэффициентов к расценкам;
другие сведения о порядке определения сметнойстоимости (или стоимости, определенной по расчету), характерные для данного объекта.
3.1.4. Сметная документация, расчет предельной(максимальной) цены утверждаются руководителем муниципального заказчика,заказчика и заверяются печатью (на титульном листе).
3.1.5. В случае, если сметнаястоимость работ не превышает 100000 рублей, муниципальные заказчики, заказчикисамостоятельно осуществляют проверку сметной документации, за исключениемслучаев, когда указанная смета входит в состав сводного сметного расчета, общаястоимость которого превышает 100000 рублей.
3.2. В целях оценки обоснованности ирекомендации предельной (максимальной) цены для определения и обоснованияначальной (максимальной) цены муниципального контракта (контракта), ценымуниципального контракта (контракта), заключаемого с единственным поставщиком(подрядчиком, исполнителем) в случаях, установленных пунктом 1.8 Системы, и впорядке, установленном Федеральным законом № 44-ФЗ, на поставку товаров,муниципальные заказчики, заказчики направляют в департамент экономическогоразвития следующие документы:
обращение (письмо) об оценкеобоснованности и рекомендации предельной (максимальной) цены муниципальногоконтракта (контракта), цены муниципального контракта (контракта), заключаемогос единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на поставку товаров;
проект обоснования начальной(максимальной) цены муниципального контракта (контракта), цены муниципальногоконтракта (контракта), заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком,исполнителем);
расчет предельной (максимальной)цены для определения и обоснования начальной (максимальной) цены муниципальногоконтракта (контракта), цены муниципального контракта (контракта), заключаемогос единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденныймуниципальным заказчиком, заказчиком;
задание на поставку товара,подписанное (утвержденное) муниципальным заказчиком, заказчиком и содержащееописание объекта закупки в соответствии с требованиями, предъявляемыми к такомуописанию Федеральным законом № 44-ФЗ (указанное задание направляется набумажном носителе, а также в электронном виде на адрес электронной почтыдепартамента экономического развития либо через систему электронногодокументооборота вместе с письмом об оценке обоснованности и согласованиипредельной (максимальной) цены для заключения муниципального контракта (контракта), цены муниципального контракта(контракта), заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком,исполнителем);
документы и (или) информацию, суказанием источников получения такой информации, являющиеся основанием дляформирования предельной (максимальной) цены муниципального контракта(контракта), цены муниципального контракта (контракта), заключаемого сединственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и обосновывающие еерасчет, соответствующие требованиям Федерального закона № 44-ФЗ и принятых всоответствии с ним нормативных правовых актов.
3.3. В целях оценки обоснованности ирекомендации предельной (максимальной) цены для определения и обоснованияначальной (максимальной) цены муниципального контракта (контракта), ценымуниципального контракта (контракта), заключаемого с единственным поставщиком(подрядчиком, исполнителем) в случаях, установленных пунктом 1.8 Системы, и впорядке, установленном Федеральным законом № 44-ФЗ, на оказание услуг,выполнение работ, не подлежащих осмечиванию, кроме работ, указанных в подпункте3.1 Системы, муниципальные заказчики, заказчики направляют в департаментэкономического развития следующие документы:
обращение (письмо) об оценкеобоснованности и рекомендации предельной (максимальной) цены для определения иобоснования начальной (максимальной) цены муниципального контракта (контракта),цены муниципального контракта (контракта), заключаемого с единственнымпоставщиком (подрядчиком, исполнителем);
проект обоснования начальной(максимальной) цены муниципального контракта (контракта), цены муниципальногоконтракта (контракта), заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком,исполнителем), с указанием используемого метода;
расчет предельной (максимальной)цены для определения и обоснования начальной (максимальной) цены муниципальногоконтракта (контракта), цены муниципального контракта (контракта), заключаемогос единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденныймуниципальным заказчиком, заказчиком;
задание на оказание услуг, выполнениеработ, не подлежащих осмечиванию, подписанное (утвержденное) муниципальнымзаказчиком, заказчиком и содержащее описание объекта закупки в соответствии стребованиями, предъявляемыми к такому описанию Федеральным законом № 44-ФЗ(указанное задание направляется на бумажном носителе, а также в электронномвиде на адрес электронной почты департамента экономического развития либо черезсистему электронного документооборота вместе с письмом об оценке обоснованностии согласованиипредельной (максимальной) цены для заключения муниципального контракта(контракта), цена муниципального контракта (контракта), заключаемого сединственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
документы и (или) информацию, суказанием источников получения такой информации, являющиеся основанием дляформирования предельной (максимальной) цены муниципального контракта(контракта), цены муниципального контракта (контракта), заключаемого сединственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и обосновывающие еерасчет, соответствующие требованиям Федерального закона № 44-ФЗ и принятых всоответствии с ним нормативных правовых актов.
3.4. Проект обоснования начальной (максимальной) ценымуниципального контракта (контракта), цены муниципального контракта(контракта), заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком,исполнителем) рекомендуется выполнять в соответствии с приложением № 1 кСистеме (прилагается).
Расчет предельной (максимальной)цены для определения и обоснования начальной (максимальной) цены муниципальногоконтракта (контракта), цены муниципального контракта (контракта), заключаемогос единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на основе методасопоставимых рыночных цен на поставку товара (выполнение работ, оказание услуг)рекомендуется выполнять в соответствии с приложением № 2 к Системе(прилагается).
3.5. При формировании предельной (максимальной) ценымуниципального контракта (контракта), цены муниципального контракта(контракта), заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком,исполнителем) в случаях, установленных п. 1.8 Системы, и в порядке,установленном Федеральным законом № 44-ФЗ, заказчиком применяются метод илинесколько методов, установленных Федеральным законом № 44-ФЗ.
3.6. Максимальный срок проверки департаментомэкономического развития формирования предельной (максимальной) цены дляопределения и обоснования начальной (максимальной) цены муниципальногоконтракта (контракта), цены муниципального контракта (контракта), заключаемогос единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), составляет со дняпоступления документов, указанных в пунктах 3.1 - 3.3 настоящей Системы:
7 рабочих дней - при проверкеформирования предельной (максимальной) цены или при корректировке послеформирования предельных (максимальных) цен для определения и обоснованияначальных (максимальных) цен муниципального контракта (контракта), ценымуниципального контракта (контракта), заключаемого с единственным поставщиком(подрядчиком, исполнителем), на поставку (оказание услуг, выполнение работ, неподлежащих осмечиванию) не более чем трех видов товаров (услуг, работ), кромеработ, указанных в подпункте 3.1 Системы;
7 рабочих дней - при проверкеформирования предельной (максимальной) цены или при корректировке сметнойдокументации после формирования предельных (максимальных) цен для определения иобоснования начальных (максимальных) цен муниципального контракта (контракта),предельной (максимальной цены муниципального контракта (контракта),заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), навыполнение работ по строительству, реконструкции объектов капитальногостроительства, имеющих положительное заключение о стоимости строительства(реконструкции) экспертных организаций: ГАУ НО «Управление государственной экспертизы проектной документации ирезультатов инженерных изысканий», ФАУ «Главгосэкспертиза России»;
10 рабочих дней - при проверкеформирования предельной (максимальной) цены или при корректировке послеформирования предельных (максимальных) цен для определения и обоснованияначальных (максимальных) цен муниципального контракта (контракта), предельной(максимальной) цены муниципального контракта (контракта), заключаемого сединственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на поставку (оказаниеуслуг, выполнение работ, не подлежащих осмечиванию) более чем трех видовтоваров (услуг, работ), кроме работ, указанных в подпункте 3.1 Системы;
10 рабочих дней - при проверкеформирования предельной (максимальной) цены или при корректировке сметныхрасчетов после формирования предельных (максимальных) цен для определения иобоснования начальных (максимальных) цен муниципального контракта (контракта),предельной (максимальной) цены муниципального контракта (контракта),заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), навыполнение работ по строительству, реконструкции объектов капитальногостроительства, по капитальному и текущему ремонту, проектная документациякоторых не подлежит государственной экспертизе и не прошедших проверку (не подлежащих проверке) вГБУ НО «Нижегородсмета», с объемом сметной документации не более 5 листовформата A4;
10 рабочих дней - при проверкеформирования предельной (максимальной) цены или при корректировке сметныхрасчетов после формирования предельных (максимальных) цен для определения иобоснования начальных (максимальных) цен муниципального контракта (контракта),цены муниципального контракта (контракта), заключаемого с единственнымпоставщиком (подрядчиком, исполнителем), на выполнение работ по содержаниюавтомобильных дорог, объектов озеленения, сетей наружного освещения, сооруженийинженерной защиты города и других объектов благоустройства с объемом сметной документации (или расчетов) не более5 листов формата A4;
15 рабочих дней - при проверке формирования предельной(максимальной) цены или при корректировке сметных расчетов после формированияпредельных (максимальных) цен для определения и обоснования начальных(максимальных) цен муниципального контракта (контракта), цены муниципальногоконтракта (контракта), заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком,исполнителем), на выполнение работ по проектированию;
15 рабочих дней - при проверкеформирования предельной (максимальной) цены или при корректировке сметныхрасчетов после формирования предельных (максимальных) цен для определения иобоснования начальных (максимальных) цен муниципального контракта (контракта),цены муниципального контракта (контракта), заключаемого с единственнымпоставщиком (подрядчиком, исполнителем), на выполнение работ по строительству,реконструкции объектов капитального строительства, по капитальному и текущемуремонту, проектная документация которых не подлежит государственной экспертизе и не прошедших проверку (не подлежащих проверке) вГБУ НО «Нижегородсмета», с объемом сметной документации более 5 листов форматаA4;
15 рабочих дней - при проверкеформирования предельной (максимальной) цены или при корректировке сметныхрасчетов после формирования предельных (максимальных) цен для определения иобоснования начальных (максимальных) цен муниципального контракта (контракта), ценымуниципального контракта (контракта), заключаемого с единственным поставщиком(подрядчиком, исполнителем), на выполнение работ по строительству,реконструкции объектов капитального строительства, капитальному и текущемуремонту, проектная документация которых не подлежит государственной экспертизеи не прошла (не подлежит) проверкув ГБУ НО «Нижегородсмета», с объемом сметной документации не более 100 листовформата A4;
15 рабочих дней - при проверкеформирования предельной (максимальной) цены или при корректировке сметныхрасчетов после формирования предельных (максимальных) цен для определения иобоснования начальных (максимальных) цен муниципального контракта (контракта),цены муниципального контракта (контракта), заключаемого с единственным поставщиком(подрядчиком, исполнителем), на выполнение работ по содержанию автомобильныхдорог, объектов озеленения, сетей наружного освещения, сооружений инженернойзащиты города и других объектов благоустройства с объемом сметной документации (или расчетов) более 5листов формата A4;
30 рабочих дней - при проверкеформирования предельной (максимальной) цены или при корректировке сметныхрасчетов после формирования предельных (максимальных) цен для определения иобоснования начальных (максимальных) цен муниципального контракта (контракта),цены муниципального контракта (контракта), заключаемого с единственнымпоставщиком (подрядчиком, исполнителем), на выполнение работ по строительству,реконструкции объектов капитального строительства, капитальному и текущему ремонту,проектная документация которых не подлежит государственной экспертизе и не прошла (не подлежит) проверку в ГБУ НО«Нижегородсмета», с объемом сметной документации более 100 листов формата A4.
18
Приложение № 1
к Системе формирования рекомендуемых
предельных (максимальных) цен
на товары, работы, услуги при
осуществлении закупок длямуниципальных
нужд города Нижнего Новгорода
ПРОЕКТ
УТВЕРЖДАЮ
___________________(_________)
(руководитель заказчика)
"___" _________________________
ОБОСНОВАНИЕ
начальной (максимальной)цены
муниципального контракта(контракта)
на__________________________________________
(предмет контракта)
или
ОБОСНОВАНИЕ
цены муниципальногоконтракта (контракта), заключаемого
с единственнымпоставщиком (подрядчиком, исполнителем)
на__________________________________________
(предметконтракта)
| Заказчик | |
| Объект закупки | |
| Краткое описание объекта закупки, в том числе: функциональные, технические, качественные характеристики, эксплуатационные характеристики; количество товара (объем работ, услуг) | |
| Коммерческие и (или) финансовые условия поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг) | |
| Метод (методы) определения начальной (максимальной) цены контракта | |
| Обоснование использования выбранного метода определения начальной (максимальной) цены контракта (методов) <*> | |
| Категория товаров (работ, услуг) <**> | Идентичные / Однородные (нужное выбрать) |
| Наименование документов (информации), их реквизиты (при наличии), на основании которых определена начальная (максимальная) цена контракта | |
| Начальная (максимальная) цена контракта | ______ (_____) рублей ____ копеек |
| Дата определения начальной (максимальной) цены контракта | |
<*> В случае применения иныхметодов указывается обоснование невозможности применения методов,предусмотренных ч. 1 ст. 22 Федерального закона от05.04.2013 № 44-ФЗ.
<**> Указывается при определенииначальной (максимальной) цены контракта методом сопоставимых рыночных цен(анализа рынка).
Руководитель
контрактнойслужбы __________________(_________________________________)
(подпись) (Ф.И.О.)
"___"__________ 20__ г.
Ф.И.О.исполнителя,
телефон
20
Приложение№ 2
кСистеме формирования рекомендуемых
предельных(максимальных) цен
натовары, работы, услуги при
осуществлениизакупок для муниципальных
нуждгорода Нижнего Новгорода
УТВЕРЖДАЮ
___________________ (_________)
(руководитель заказчика)
"___"_________________________
Расчет
предельной (максимальной) цены длязаключения контракта, цены муниципального контракта (контракта), заключаемого сединственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях, установленныхп. 1.8 Системы, и в порядке, установленном Федеральным законом № 44-ФЗ, наоснове метода сопоставимых рыночных цен
на поставку товара (выполнение работ, оказание услуг)
________________________________________________________
(наименование товара, работы, услуги)
________________________________________________________
(наименование заказчика)
| № п/п | Наименование товара (работы, услуги) | Ед. изм. | Количество | Предложения поставщиков | Информация по запросу в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд
| Общедоступная ценовая информация | Коэффициент вариации, % <*> | Предельная (максимальная) цена с учетом количества, руб. | ||||||||
| Организация № 1 | Организация № 2 | Организация № 3 | ... | Организация №№ | | | информация из реестра контрактов, заключенных заказчиками | реклама, каталоги | данные государственной статистической отчетности о ценах на товары, работы, услуги | другие источники | ||||||
| | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | |
| Итого предельная (максимальная) цена контракта | | | | | | | | | | | | | | Сумма контракта | ||
<*> Рассчитывается в соответствии с подпунктом3.20 Методических рекомендаций по применению методов определения начальной(максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственнымпоставщиком (подрядчиком, исполнителем) (утв. приказом Министерстваэкономического развития Российской Федерации от 02.10.2013 № 567).