Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 31.01.2017 № 267
Об утверждении Плана комплексных организационных и профилактических мероприятий по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в городе Нижнем Новгороде на 2017-2019 годы
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
31.01.2017 № 267
| Об утверждении Плана комплексных организационных и профилактических мероприятий по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в городе Нижнем Новгороде на 2017-2019 годы |
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», ст.ст. 43, 54 Устава городаНижнего Новгорода, постановлением администрации города Нижнего Новгорода от29.01.2015 № 122 «Об утверждении городского межведомственного плана комплексныхмер по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконномуобороту на 2015-2018 годы».
6. Департаменту общественных отношенийи информации администрации города Нижнего Новгорода (Бадретдинов Р.Р.)обеспечить опубликование постановления в средствах массовой информации – газете«День города. Нижний Новгород».
7. Департаменту правовогообеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Евсикова Е.Н.) обеспечитьразмещение постановления на официальном сайте администрации города НижнегоНовгорода в сети Интернет.
8. Контроль за исполнениемпостановления возложить на заместителя главы администрации города НижнегоНовгорода Холкину М.М.
| Глава администрации города | С.В.Белов |
А.Г.Ильченко
419 31 84
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
города
от 31.01.2017 № 267
План
комплексныхорганизационных и профилактических мероприятий по противодействиюзлоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в городе Нижнем Новгородена 2017-2019 годы
Необходимость разработки Плана, направленного напротиводействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, а такжепрофилактику наркомании и формирование здорового образа жизни, продиктованаследующими обстоятельствами:
а) приоритетное значение профилактики наркомании вформировании здорового образа жизни и стабилизации демографической ситуации в городе;
б) необходимость пропаганды здорового образа жизни каксоциального свойства личности, обеспечивающего в условиях рыночной экономикиконкурентоспособность, благополучие семьи, профессиональное долголетие,обеспеченную старость;
в) необходимость внедрения тестирования учащихсяобразовательных организаций как одного из действенных инструментов выявления ипрофилактики наркотической зависимости на раннем этапе;
г) формирование на уровне муниципалитета региональногосегмента национальной системы реабилитации и ресоциализации наркозависимых лиц,направленных на возвращение лиц, успешно прошедших программы реабилитации, всоциум;
д) совершенствование межведомственного взаимодействияправоохранительных органов и субъектов профилактики администрации города НижнегоНовгорода с целью снижения предложения наркотиков.
План разработан в соответствии с Законом Нижегородскойобласти от 28.03.2002 № 16-З «О профилактике наркомании и токсикомании».
При разработке учтены положения Стратегии государственнойантинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденнойУказом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 года № 690 (далее -Стратегия); Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года, утвержденнойпостановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года № 127(далее - Стратегия развития); постановления Правительства Нижегородской областиот 22 мая
План подготовлен исходя из складывающейся в городе НижнемНовгороде наркоситуации и ориентирован на дальнейшее развитие исовершенствование целенаправленной скоординированной работы по реализации Стратегиив сфере профилактики наркомании и противодействия незаконному оборотунаркотиков на период до 2019 года.
В прошедшем периоде в целом был реализован определенныйобъем задач в соответствии с Планом комплексных мер по противодействиюзлоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в городе Нижнем Новгородена 2015-2018 годы, утвержденным постановлением администрации города от29.01.2015 № 122.
Эффективным механизмом решения проблем, связанных снаркоманией, является планомерный подход к деятельности с четким определениемцелей и задач Плана, выбором перечня скоординированных мероприятий поустранению причин и условий, способствующих незаконному распространениюнаркотиков, их согласование с реальными возможностями городского бюджета.
Использование данного метода позволит мобилизовать ресурсныевозможности и сконцентрировать усилия на следующих приоритетных направлениях комплексногорешения проблемы:
Снижение спроса на наркотики;
Снижение предложения наркотиков.
Дальнейшая работа по распространению духовно-нравственныхценностей, укреплению института семьи, восстановлению и сохранению традицийсемейных отношений, формированию здорового образа жизни, мотивированию жителейгорода Нижнего Новгорода на борьбу с наркотиками, на отказ от их потреблениябудет способствовать сокращению количества лиц, потребляющих наркотики, а такжеколичества лиц, вовлеченных в незаконный оборот наркотиков, вовлечению населениягорода в работу по профилактике наркомании.
Основными целямиПлана является:
Совершенствование системы комплексной профилактикинезаконного употребления наркотических и других психоактивных веществразличными категориями населения;
Снижение употребления наркотических и других психоактивныхвеществ среди подростков и молодежи города.
Для достижения данных целей - решение следующих задач:
Организация мониторинга наркоситуации в городе НижнемНовгороде на основе социологических исследований и статистических данных.
Создание системы профилактики немедицинского потреблениянаркотиков, совершенствование организационного, правового обеспеченияпрофилактической работы по противодействию злоупотреблению наркотиками
Проведение активной антинаркотической пропаганды натерритории города.
Разработка и принятие Плана обусловлены переходом с 2017года к планированию и утверждению бюджета города сроком на три года, а такженеобходимостью интеграции усилий не только администрации города НижнегоНовгорода, но и территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти, правоохранительных органов, предприятий, учреждений и организацийрасположенных на территории города, по вопросам профилактики наркомании ипротиводействия незаконному обороту наркотиков на период до 2019 года.
Реализация Плана рассчитана на период 2017-2019 годов иосуществляется в один этап.
Управление по безопасности и мобилизационной подготовкеадминистрации города Нижнего Новгорода осуществляет комплексное управлениереализацией Плана, координирует работу и обеспечивает контроль за качествомпроводимых мероприятий и сроками их выполнения.
Исполнители мероприятий Плана представляют в управление побезопасности и мобилизационной подготовке администрации города НижнегоНовгорода отчеты о результатах выполнения мероприятий Плана по итогам квартала,до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
В целях повышения эффективности межведомственноговзаимодействия и совершенствования системы профилактики наркомании ипротиводействия незаконному обороту наркотиков в городе Нижнем Новгороденеобходимо осуществить следующие мероприятия:
| № п/п | Мероприятия | Исполнители | Сроки исполнения | Примечание | |
| | |||||
| 1. Создание системы профилактики немедицинского потребления наркотиков, совершенствование организационного, правового обеспечения профилактической работы по противодействию злоупотреблению наркотиками | |||||
| 1.1. | Доведение Плана комплексных организационно-профилактических мероприятий по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в городе Нижнем Новгороде на 2017-2019 годы до секретарей комиссий администраций районов города, членов городской межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту и руководителей структурных подразделений администрации города | Городская МВК, районные МВК | 1 квартал 2017 года | | |
| 1.2. | Проведение комплексного анализа оперативной обстановки по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории города Нижнего Новгорода и результатов оперативно-служебной деятельности Управления МВД России по городу Нижнему Новгороду | УМВД (по согласованию) | по итогам квартала 2017-2019 годы | | |
| 1.3. | Проведение мониторинга наркоситуации на территории города Нижнего Новгорода в соответствии с Указом Губернатора Нижегородской области от 03.05.2012 №32 (с изменениями от 05.04.2013 №44, от 27.05.2015 №70) «Об осуществлении мониторинга наркоситуации в Нижегородской области» | УБМП, ДО, ДООИ, ДК, ДСМП, УМВД (по согласованию), ГБУЗ НО «НОНД» (по согласованию), ГБУЗ НО «НБ» (по согласованию) | 2017-2019 годы (ежегодно) | | |
| 1.4. | Организация заслушиваний субъектов профилактики по вопросам противодействия злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту на заседаниях МВК | Городская МВК, районные МВК | 2017-2019 годы | | |
| 1.5. | Организация совместных совещаний с правоохранительными органами с целью координации и оптимизации деятельности, направленной на снижение предложения и спроса наркотиков в соответствии с анализом ситуации в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ | УБМП, АР, УМВД (по согласованию) | 1 раз в полугодие 2017-2019 годы | | |
| 1.6. | Оказание методической и практической помощи районным администрациям города Нижнего Новгорода в организации деятельности районных антинаркотических комиссий | Городская МВК, УБМП, УМВД РФ (по согласованию) | 2017 - 2019 годы | | |
| 1.7. | Проведение обучающих семинаров, круглых столов, дискуссионных клубов по вопросам профилактики наркомании и связанных с ней правонарушений | ДО, АР, УМВД (по согласованию), ГБУЗ НО «НОНД» (по согласованию), ГБУЗ НО «НБ» (по согласованию) | 2017-2019 годы | | |
| 1.8. | Организация взаимодействия с общественными объединениями, занимающимися профилактикой наркомании и социальной реабилитацией наркозависимых лиц | АР, ГБУЗ НО «НБ» (по согласованию) | 2017-2019 годы | | |
| 1.9. | Организация работы с лицами, привлеченными к административной ответственности за немедицинское потребление наркотиков, которым по суду вменена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) социальную реабилитацию | УМВД (по согласованию), ГБУЗ НО «НБ» (по согласованию), АР, УБМП | 2017-2019 годы | | |
| 1.10. | Проведение в муниципальных образовательных учреждениях профилактических осмотров с химико-токсикологическими исследованиями в целях выявления несовершеннолетних, склонных к потреблению наркотических средств и психотропных веществ | ДО, ГБУЗ НО «НОНД» (по согласованию) | 2017-2019 годы | | |
| 1.11. | Организация использования передвижного пункта медицинского освидетельствования ГБУЗ НО «Нижегородский областной наркологический диспансер» по предварительным заявкам для осуществления мероприятий, направленных на профилактику немедицинского употребления наркотических средств и психотропных веществ в местах массового досуга несовершеннолетних и молодежи | УМВД (по согласованию), ГБУЗ НО «НОНД» (по согласованию) | 2017-2019 годы | | |
| 1.12. | Продолжение практики совместной первичной и вторичной профилактики в муниципальных образовательных организациях, особенно в отношении детей групп риска, на основе договоров о совместной деятельности между образовательными организациями и ГБУЗ НО «НОНД» | ДО, ГБУЗ НО «НОНД» (по согласованию) | 2017-2019 годы | | |
| 1.13. | Участие в организации на территории города Нижнего Новгорода Всероссийской оперативно-профилактической операции «Мак» | УМВД (по согласованию), АР | 2017-2019 годы | | |
| 2. Проведение информационно-пропагандисткой работы по популяризации здорового образа жизни | |||||
| 2.1. | Организация правового просвещения и правового информирования населения, путем доведения информации, в том числе используя потенциал средств массовой информации, направленной на профилактику наркомании и социальной реабилитации наркозависимых лиц | УМВД (по согласованию), УБМП, АР, ДО, ДСМП, ДООИ | 2017-2019 годы | | |
| 2.2. | Организация мероприятий по пропаганде здорового образа жизни (семинары, слеты, тренинги, фестивали, занятия в секциях спортивной направленности в образовательных учреждениях дополнительного образования по месту жительства) | ДСМП, ДО | 2017-2019 годы | | |
| 2.3. | Организация осуществления мотивационного консультирования в работе с потребителями наркотических средств и психотропных веществ, для привлечения их к наркологическому лечению и медицинской реабилитации | ГБУЗ НО «НОНД» (по согласованию), ГБУЗ НО «НБ» (по согласованию) | 2017 - 2019 годы | | |
| 2.4. | Организация обновления фондов муниципальных библиотек новой литературой актуальной тематики по проблемам наркомании, СПИДА, а также пропаганде здорового образа жизни | ДК | 2017 - 2019 годы | | |
| 2.5. | Организация тематических выставок литературы по вопросам профилактики наркомании и пропаганды здорового образа жизни в библиотечной системе и иных учреждениях культуры | ДК | 2017 - 2019 годы | | |
| 2.6. | Организация и проведение спортивных соревнований и антинаркотических мероприятий в муниципальных учреждениях для детей и молодежи под лозунгом «За будущее без наркотиков!» | ДСМП, ДО, АР | 2017 - 2019 годы | | |
| 2.7. | Организация и проведение профильных лагерных смен для подростков, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних и комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав | ДО, УТРН, АР | 2017 - 2019 годы | | |
| 2.8. | Организация проведения комплекса антинаркотических мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с наркоманией и Международному дню борьбы со СПИДом | ДО, ДСМП, ДК, АР | 2017 - 2019 годы | | |
| 2.9. | Принятие участия в проведении областных этапов Всероссийских антинаркотических акций «Сообщи, где торгуют смертью!», «За здоровье и безопасность наших детей», «Все на борьбу с наркоагрессией» и др. | УБМП, АР, УМВД (по согласованию) | 2017 - 2019 годы | | |
| 2.10. | Организация работы добровольческих (волонтерских) молодежных объединений, направленной на формирование навыков здорового образа жизни | ДО, ДСМП, ДК, АР | 2017 - 2019 годы | | |
| 2.11. | Освещение мероприятий по профилактике наркомании и пропаганде здорового образа жизни в региональных и городских средствах массовой информации, на сайтах в сети «Интернет» субъектов профилактики | ДООИ, АР | 2017 - 2019 годы | | |
Условные обозначения, используемые в Плане:
АР - администрации районов города Нижнего Новгорода;
ГБУЗ НО «НОНД» - государственное бюджетное учреждениездравоохранения Нижегородской области «Нижегородский областной наркологическийдиспансер»;
ГБУЗ НО «НБ» - государственное бюджетное учреждениездравоохранения Нижегородской области «Наркологическая больница»;
ДК - департамент культуры администрации города НижнегоНовгорода;
ДО - департамент образования администрации городаНижнего Новгорода;
ДООИ - департамент общественных отношений и информацииадминистрации города Нижнего Новгорода;
ДСМП - департамент по спорту и молодежной политикеадминистрации города Нижнего Новгорода;
Городская МВК - городская межведомственная комиссия попротиводействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконномуобороту ;
Районные МВК- районные межведомственные комиссии по противодействию злоупотреблениюнаркотическими средствами и их незаконному обороту ;
НОН - незаконный оборот наркотиков;
НС и ПВ - наркотические средства и психотропныевещества;
СМИ - средства массовой информации;
УБМП - управление по безопасности и мобилизационнойподготовке администрации города Нижнего Новгорода;
УМВД РФ - Управление Министерствавнутренних дел России по городу Нижнему Новгороду;
УТРН - управление по труду и работе с населениемадминистрации города Нижнего Новгорода.