Постановление Правительства Нижегородской области от 17.01.2017 № 13

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 января 2017 года  № 13

Об утверждении Положения опорядке предоставления

субсидий на возмещениезатрат по дополнительной

бесплатной медицинскойпомощи в части обеспечения

необходимыми лекарственнымипрепаратами для

медицинского применения,медицинскими изделиями,

а также специализированнымипродуктами

лечебного питания длядетей-инвалидов

В соответствии состатьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 21ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РоссийскойФедерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 30декабря 2010 года № 1199 "О предоставлении из федерального бюджетамежбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г.Байконура на реализацию отдельных полномочий в областилекарственного обеспечения" Правительство Нижегородской областипостановляет:

1. Утвердитьприлагаемое Положение о порядке предоставления субсидий навозмещение затрат по дополнительной бесплатной медицинской помощи в частиобеспечения необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения,медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебногопитания для детей-инвалидов.

2. Настоящеепостановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его опубликования ираспространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года.

3. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на заместителяГубернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской областиД.В.Сватковского.

И.о.Губернатора                                                                    Е.Б.Люлин

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 17 января 2017 года № 13

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставлениясубсидий на возмещение

 затрат по дополнительнойбесплатной медицинской

помощи в части обеспечениянеобходимыми

лекарственными препаратамидля медицинского

применения, медицинскимиизделиями, а также

специализированнымипродуктами лечебного

 питания для детей-инвалидов

(далее - Положение)

1. НастоящееПоложение подготовлено в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ"Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации",постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2010 года №1199 "О предоставлении из федерального бюджета межбюджетных трансфертовбюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на реализациюотдельных полномочий в области лекарственного обеспечения"и определяет категории и критерии отбора юридических лиц, имеющих право наполучение субсидии, цели, условия и порядок предоставления субсидии, порядоквозврата субсидии на возмещение затрат по дополнительной бесплатной медицинскойпомощи в части обеспечения необходимыми лекарственными препаратами длямедицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированнымипродуктами лечебного питания для детей-инвалидов (далее - субсидия).

2. Субсидия имеетцелевое назначение. Целью предоставления субсидии является возмещение расходовпо закупке, хранению, доставке, персонифицированному учету и отпуску:

2.1. Лекарственныхпрепаратов для медицинского применения (за исключением наркотических средств ипсихотропных веществ и их прекурсов), медицинских изделий следующим категориямграждан:

1) инвалиды войны;

2) участники ВеликойОтечественной войны;

3) ветераны боевыхдействий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федеральногозакона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах";

4) военнослужащие,проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебныхзаведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие,награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

5) лица, награжденныезнаком "Жителю блокадного Ленинграда";

6)лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушнойобороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительныхсооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределахтыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, наприфронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажейсудов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войныв портах других государств;

7) члены семейпогибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны иветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войнелиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных командместной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работниковгоспиталей и больниц города Ленинграда;

8) инвалиды, в томчисле дети-инвалиды.

2.2.Специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов.

3. Источникомфинансового обеспечения субсидии являются средства федерального бюджета,предоставляемые бюджетам субъектов Российской Федерации в виде иныхмежбюджетных трансфертов в целях финансового обеспечения расходных обязательствсубъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении отдельных полномочийв области лекарственного обеспечения.

4. Субсидияпредоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе в пределах утвержденныхбюджетных ассигнований, установленных лимитов бюджетных обязательств ипредельных объемов финансирования.

5. Главнымраспорядителем средств, направляемых на распределение субсидий в соответствии снастоящим Положением, является министерство здравоохранения Нижегородскойобласти (далее - Министерство).

6. Субсидияпредоставляется юридическим лицам (за исключением государственных имуниципальных учреждений) осуществляющим закупки, приемки, раздельный товарныйучет движения лекарственных препаратов, хранение лекарственных препаратов всоответствии с лицензионными требованиями и условиями, утвержденнымидействующим законодательством, с соблюдением температурного режима, сохранениемфизико-химических свойств лекарственных препаратов, доставки, отпуска,организации отсроченного обслуживания, установления и сопровождения программныхсредств и средств защиты информации, персонифицированного учета отпускалекарственных препаратов.

7. Юридическое лицо(за исключением государственных и муниципальных учреждений), имеющее право наполучение субсидии, должно соответствовать следующим критериям отбора:

7.1. Иметь дляхранения лекарственных препаратов помещения общей площадью не менее 150,00 м (приказыМинздрава России от 23 августа 2010 года № 706н "Об утверждении Правилхранения лекарственных средств", от 13 ноября 1996 года № 377 "Обутверждении Инструкции по организации хранения в аптечных учреждениях различныхгрупп лекарственных средств и изделий медицинского назначения"):

7.1.1. Длялекарственных препаратов, требующих общих условий хранения - не менее 133,00 м.

7.1.2. Длялекарственных препаратов, требующих особых условий хранения (термолабильныелекарственные препараты) - не менее 17,00 м.

7.2. Иметь в собственностиили на ином законном основании минимальное количество пунктов отпуска,необходимое для осуществления отпуска лекарственных препаратов в соответствии сметодическими рекомендациями № 97/111 "О принципах размещенияфармацевтических (аптечных) организаций и нормативов развития сети аптек,обслуживающих население", утвержденными Минздравом России 16 октября 1997года, в соответствии со следующим местонахождением:

7.3. Наличиедействующей лицензии или лицензий на фармацевтическую деятельность (всоответствии с пунктом 47 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", пунктом33 статьи 4 Федерального закона от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ "Обобращении лекарственных средств").

8. Организация,претендующая на получение субсидии (далее - заявитель), в текущем финансовомгоду представляет в Министерство заявку по форме, утвержденной Министерством, иследующие документы:

8.1. Заверенные копиилицензии (лицензий) на осуществление фармацевтической деятельности.

8.2. Документы,подтверждающие право собственности или иное законное право владения(пользования) пунктами отпуска в минимальном количестве, необходимыми дляосуществления отпуска лекарственных препаратов, и помещениями для хранения.

8.3. Копии учредительныхдокументов с изменениями (если имеются) на дату подачи заявки, заверенныеподписью руководителя и печатью (при наличии).

8.4. Документы,подтверждающие затраты по дополнительной бесплатной медицинской помощи в частиобеспечения необходимыми лекарственными препаратами для медицинскогоприменения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктамилечебного питания для детей-инвалидов, указанные в пункте 22 настоящегоПоложения.

9. Заявитель вправе посвоей инициативе представить вместе с заявкой следующие документы:

9.1. Копию выписки изЕдиного государственного реестра юридических лиц.

9.2. Копию справки об исполнении налогоплательщиком обязанности поуплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, утвержденной приказомФедеральной налоговой службы от 21 июля 2014 года № ММВ-7-8/378 "Обутверждении формы справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора,налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов,процентов, порядка ее заполнения и формата ее представления в электронной формепо телекоммуникационным каналам связи", выданную не ранее чем замесяц до даты подачи заявки.

В случае, если заявитель не представил документы, указанные  в настоящем пункте, документы запрашиваютсядолжностными лицами Министерства у органов государственной власти иподведомственных им организаций, в распоряжении которых находятся данныедокументы (их копии, сведения о них), в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации путем межведомственного информационного взаимодействия.

10. Требовать отзаявителя представления документов, не предусмотренных пунктом 8 настоящегоПоложения, не допускается.

11. Учет и хранениедокументов, представленных заявителем, осуществляет Министерство.

12. За представлениенедостоверных сведений заявитель несет ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

13. Министерстворегистрирует заявку и документы, указанные в пункте 8 настоящего Положения,поданные заявителем, в день их поступления в журнале.

14. В течение 5 рабочихдней со дня регистрации заявки и документов Министерство осуществляет проверку:

14.1. Комплектностипредставленных документов и соответствия заявителя  требованиям, установленным настоящимПоложением.

14.2. Достоверностисведений в представленных документах.

15. По результатампроверки в течение 5 рабочих дней Министерство принимает решение опредоставлении или об отказе в предоставлении субсидии. В случае принятиярешения об отказе в предоставлении субсидии Министерство возвращает комплектдокументов заявителю с письменным уведомлением о причинах отказа.

16. Основаниями дляотказа в предоставлении субсидии являются следующие обстоятельства:

16.1. Несоответствиекритериям отбора, установленным пунктом 7 настоящего Положения.

16.2. Непредставление(представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 8настоящего Положения.

16.3. Несоответствиетребованиям, установленным пунктом 20 настоящего Положения.

16.4. Недостоверностьпредставленной информации.

16.5. Отсутствие уМинистерства утвержденных и доведенных бюджетных ассигнований, установленныхлимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

17. В случае принятиярешения о предоставлении заявителю субсидии Министерство в течение 1 рабочегодня направляет в адрес заявителя по адресу электронной почты, указанному взаявке, проект соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) вэлектронной форме. Форма Соглашения утверждается приказом Министерства.

18. Заявитель втечение 5 рабочих дней с момента получения проекта Соглашения указывает в нёмсчёт для перечисления субсидии и представляет подписанные со своей стороныэкземпляры Соглашения в Министерство.

19. Министерство втечение 5 рабочих дней со дня получения подписанных получателем субсидииэкземпляров Соглашения подписывает Соглашение со своей стороны и передаёт одинэкземпляр Соглашения получателю субсидии.

20. Заявитель напервое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключениесоглашения, должен соответствовать следующим требованиям:

20.1. У заявителядолжна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательнымплатежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения покоторым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации.

20.2. У заявителядолжна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в соответствующийбюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовымиактами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетомбюджетной системы Российской Федерации.

20.3. Заявитель недолжен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должениметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности.

20.4. Заявитель не должен являться иностранным юридическим лицом, а такжероссийским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доляучастия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупностипревышает 50 процентов.

20.5. Заявитель недолжен получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системыРоссийской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами,муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящегоПоложения.

20.6. Отсутствие узаявителя в предыдущие периоды нарушений по обязательствам, указанным вСоглашении о предоставлении субсидии, в том числе непредставление(несвоевременное представление) организацией отчетных документов обиспользовании субсидии в предыдущих периодах, нецелевое расходование субсидии.

21. Обязательнымусловием предоставления субсидии, включаемым в Соглашение, является:

21.1. Согласиеполучателя субсидии на осуществление Министерством и органами государственногофинансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей ипорядка предоставления субсидии. Регламент взаимодействия при осуществлениильготного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан за счетсредств федерального бюджета утверждается приказом Министерства.

21.2. Ограничение наодносторонний отказ от исполнения Соглашения в течение года, в которомполучатель субсидии осуществляет отпуск лекарственных препаратов, заисключением случаев ликвидации, утраты организацией права на осуществлениефармацевтической деятельности, банкротства организации.

22. Получательсубсидии, заключивший Соглашение, 2 раза в месяц до 20 числа текущего месяца,до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство заявкуна получение субсидии по форме, утвержденной Министерством, следующиедокументы, подтверждающие затраты по дополнительной бесплатной медицинскойпомощи в части обеспечения необходимыми лекарственными препаратами длямедицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированнымипродуктами лечебного питания для детей-инвалидов (расходы по закупке,хранению, доставке, персонифицированному учету и отпуску), в том числе:

22.1. Счета-фактуры.

22.2. Своднуюведомость рецептов, по которым были отпущены лекарственные препараты имедицинские изделия, по группам населения и категориям заболеваний.

22.3. Реестр рецептовна лекарственные препараты в целом и с разбивкой по медицинским организациям,выписавшим данные рецепты.

22.4. Первые копиирецептов, по которым были отпущены лекарственные препараты.

23. Министерствопроводит проверку документов, указанных в пункте 22 настоящего Положения, втечение 7 рабочих дней со дня их получения.

24. В случаеотсутствия замечаний по представленным документам в течение 3 рабочих днейперечисляет субсидию на счёт получателя субсидии, указанный в Соглашении.

25. Размер субсидиирассчитывается исходя из фактически отпущенных лекарственных препаратов длямедицинского применения, медицинских изделий, а также специализированныхпродуктов лечебного питания для детей-инвалидов на основании подтверждающихдокументов за соответствующий отчётный период, указанных в пункте 22 настоящегоПоложения.

26. В случае наличиязамечаний или непредставления получателем субсидии в установленный срокдокументов, указанных в пункте 22 настоящего Положения, Министерствоприостанавливает перечисление субсидий до устранения нарушений.

27. Вслучае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, и приналичии остатков субсидии, неиспользованной в отчетном финансовом году, вслучаях, предусмотренных Соглашением, получатель субсидии обязан возвратитьбюджетные средства в областной бюджет в течение 30 дней со дня предъявлениясоответствующего требования Министерства. Возврат суммы субсидииосуществляется получателем субсидии путем перечисления на лицевой счетМинистерства (реквизиты представляет Министерство).

28. Соблюдениеусловий, целей и порядка предоставления субсидий подлежит обязательной проверкеМинистерством и органами государственного финансового контроля.

____________________