ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 января 2017 года № 9
Утратилосилу - Постановление Правительства Нижегородской области от 28.05.2019 г. № 304
О реализации в 2017 году натерритории
Нижегородской областипроекта
по поддержке местныхинициатив
(Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от15.02.2017 № 72)
В соответствии состатьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Нижегородскойобласти от 6 декабря 2011 года № 177-З "О межбюджетных отношениях вНижегородской области", в целях повышения качества социальных услуг наместном уровне, реализации инвестиционных программ и проектов муниципальныхобразований Нижегородской области, а также в целях предоставления бюджетам муниципальныхобразований Нижегородской области субсидий для долевого финансирования программ(проектов) развития территорий муниципальных образований Нижегородской области,основанных на местных инициативах, Правительство Нижегородской областипостановляет:
1. Реализовать в 2017году на территории Нижегородской области проект по поддержке местных инициативв муниципальных образованиях Нижегородской области (далее - проект).
2. Утвердитьприлагаемый Перечень муниципальных районов (городских округов) Нижегородскойобласти, на территории которых реализуется проект (при условии их участия)(далее - Перечень).
3. Рекомендоватьорганам местного самоуправления муниципальных образований Нижегородскойобласти, указанных в Перечне, принять участие в реализации проекта.
4. Утвердитьприлагаемый Порядок конкурсного отбора программ (проектов) развития территориймуниципальных образований Нижегородской области, основанных на местныхинициативах.
5. Создать конкурснуюкомиссию по проведению конкурсного отбора программ (проектов) развитиятерриторий муниципальных образований Нижегородской области, основанных наместных инициативах (далее - Конкурсная комиссия).
6. Утвердитьприлагаемый состав Конкурсной комиссии.
7. Утвердитьприлагаемое Положение о Конкурсной комиссии.
8. Создать экспертнуюгруппу по оценке степени эффективности решения проблемы при реализации вмуниципальных образованиях программ (проектов) развития территориймуниципальных образований Нижегородской области, основанных на местныхинициативах (далее - Экспертная группа).
9. Утвердитьприлагаемый состав Экспертной группы.
10. Утвердитьприлагаемое Положение об Экспертной группе.
11. Утвердитьприлагаемое Положение о порядке предоставления и расходования субсидий бюджетаммуниципальных районов (городских округов) Нижегородской области на реализациюпроекта по поддержке местных инициатив.
12. Министерствувнутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области:
- выступитьуполномоченным органом по организации реализации на территории Нижегородской областипроекта;
- направить вуправление делами Правительства Нижегородской области заявку о необходимыхобъемах субсидий бюджетам муниципальных образований Нижегородской области насофинансирование программ (проектов) развития территорий муниципальных образованийНижегородской области, основанных на местных инициативах, в рамках проекта.
13. Министерствуфинансов Нижегородской области на основании предложений управления деламиПравительства Нижегородской области предусмотреть расходы на реализацию проектапо поддержке местных инициатив в областном бюджете на 2017 год.
14. Управлению деламиПравительства Нижегородской области:
- выступить главнымраспорядителем средств областного бюджета, уполномоченным перечислять субсидиибюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области насофинансирование программ (проектов) развития территорий муниципальныхобразований Нижегородской области, основанных на местных инициативах, в рамкахпроекта;
- обеспечитьперечисление субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов)Нижегородской области, на территории которых находятся победители конкурсногоотбора, на основании соглашений о предоставлении субсидий на реализацию проектапо поддержке местных инициатив.
15. Установить, чтосредства на реализацию программ (проектов) развития территорий муниципальныхобразований Нижегородской области, основанных на местных инициативах, сельскими городским поселениям муниципальных районов Нижегородской области, победившимв конкурсном отборе, предоставляются из областного бюджета бюджетамсоответствующих муниципальных районов в виде субсидий, с обязательной ихдальнейшей передачей в бюджеты поселений в форме иных межбюджетных трансфертов.
16. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора,заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Р.В.Антонова.
17. АппаратуПравительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящегопостановления.
И.о.Губернатора Е.Б.Люлин
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 17 января 2017 года № 9
ПЕРЕЧЕНЬ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ(ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ)
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, НАТЕРРИТОРИИ КОТОРЫХ
РЕАЛИЗУЕТСЯ ПРОЕКТ ПОПОДДЕРЖКЕ МЕСТНЫХ
ИНИЦИАТИВ В МУНИЦИПАЛЬНЫХОБРАЗОВАНИЯХ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ (ПРИУСЛОВИИ ИХ УЧАСТИЯ)
1. Ардатовский муниципальный районНижегородской области.
2. Арзамасский муниципальный районНижегородской области.
3. Балахнинский муниципальный район Нижегородскойобласти.
4. Богородский муниципальный районНижегородской области.
5. Большеболдинский муниципальный районНижегородской области.
6. Большемурашкинский муниципальный районНижегородской области.
7. Бутурлинский муниципальный районНижегородской области.
8. Вадский муниципальный районНижегородской области.
9. Варнавинский муниципальный районНижегородской области.
10. Вачский муниципальный районНижегородской области.
11. Ветлужский муниципальный районНижегородской области.
12. Вознесенский муниципальный районНижегородской области.
13. Володарский муниципальный районНижегородской области.
14. Воротынский муниципальный районНижегородской области.
15. Воскресенский муниципальный районНижегородской области.
16. Гагинский муниципальный район Нижегородскойобласти.
17. Городецкий муниципальный районНижегородской области.
18. Дальнеконстантиновский муниципальныйрайон Нижегородской области.
19. Дивеевский муниципальный районНижегородской области.
20. Княгининский муниципальный районНижегородской области.
21. Ковернинский муниципальный районНижегородской области.
22. Краснобаковский муниципальный районНижегородской области.
23. Краснооктябрьский муниципальный районНижегородской области.
24. Кстовский муниципальный районНижегородской области.
25. Лукояновский муниципальный районНижегородской области.
26. Лысковский муниципальный районНижегородской области.
27. Павловский муниципальный районНижегородской области.
28. Перевозский муниципальный районНижегородской области.
29. Пильнинский муниципальный районНижегородской области.
30. Починковский муниципальный районНижегородской области.
31. Сергачский муниципальный районНижегородской области.
32. Сеченовский муниципальный районНижегородской области.
33. Сосновский муниципальный районНижегородской области.
34. Спасский муниципальный районНижегородской области.
35. Тонкинский муниципальный районНижегородской области.
36. Тоншаевский муниципальный районНижегородской области.
37. Уренский муниципальный районНижегородской области.
38. Шарангский муниципальный районНижегородской области.
39. Шатковский муниципальный районНижегородской области.
40. Городской округ город АрзамасНижегородской области.
41. Городской округ город БорНижегородской области (за исключением территории городского населенного пунктагород Бор).
42. Городской округ город ВыксаНижегородской области.
43. Городской округ город ДзержинскНижегородской области (за исключением территории городского населенного пунктагород Дзержинск).
44. Городской округ город КулебакиНижегородской области.
45. Городской округ город Нижний Новгород(за исключением территории городского населенного пункта город НижнийНовгород).
46. Городской округ город ПервомайскНижегородской области.
47. Городской округ город СаровНижегородской области.
48. Городской округ город ЧкаловскНижегородской области.
49. Городской округ город ШахуньяНижегородской области.
50. Городской округ НавашинскийНижегородской области.
51. Городской округ СеменовскийНижегородской области.
52. Городской округ Сокольский Нижегородскойобласти.
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 17 января 2017 года № 9
ПОРЯДОК
КОНКУРСНОГО ОТБОРАПРОГРАММ (ПРОЕКТОВ)
РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙМУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ,
ОСНОВАННЫХ НА МЕСТНЫХ ИНИЦИАТИВАХ
(далее - Порядок)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядокустанавливает механизм организации и проведения конкурсного отбора программ(проектов) развития территорий муниципальных образований Нижегородской области,основанных на местных инициативах (далее - конкурсный отбор, программа(проект)), права и обязанности его организатора и участников, процедурурассмотрения заявок муниципальных образований Нижегородской области на участиев конкурсном отборе (далее - заявка) и порядок принятия решений по результатамих рассмотрения.
1.2. Участникамиконкурсного отбора являются сельские и городские поселения муниципальныхрайонов и городские округа, указанные в Перечне муниципальных районов(городских округов) Нижегородской области, на территории которых реализуетсяпроект по поддержке местных инициатив в муниципальных образованияхНижегородской области (при условии их участия), утвержденном постановлениемПравительства Нижегородской области (далее - участник конкурсного отбора).
1.3. В настоящемПорядке под программой (проектом) понимается программа (проект), направленнаяна решение вопросов местного значения, содержащая мероприятия по обустройству иремонту объекта общественной инфраструктуры муниципального образованияНижегородской области, отобранная населением муниципального образованияНижегородской области на собрании граждан.
Под объектамиобщественной инфраструктуры муниципальных образований Нижегородской области внастоящем Порядке понимаются:
- объектыжилищно-коммунального хозяйства;
- объекты организацииблагоустройства;
- объекты уличногоосвещения;
- объекты сбора (в томчисле раздельного) твердых коммунальных отходов;
- объектыводоснабжения;
- детские площадки;
- автомобильные дорогиместного значения и сооружения на них;
- учреждения библиотечногообслуживания населения;
- учреждения культуры;
- объекты культурногонаследия;
- памятники;
- объекты физическойкультуры и массового спорта;
- места массовогоотдыха населения;
- места захоронения;
- иные объекты.
1.4. Организаторомконкурсного отбора является министерство внутренней региональной имуниципальной политики Нижегородской области (далее - организатор конкурсногоотбора).
1.5. Целямиконкурсного отбора являются:
- распределениесубсидий между бюджетами муниципальных районов (городских округов)Нижегородской области на реализацию проекта по поддержке местных инициатив(далее - субсидия);
- повышениеэффективности использования средств областного бюджета, бюджетов муниципальныхобразований Нижегородской области;
- созданиеэкономических и социальных условий для динамичного развития общественнойинфраструктуры участников конкурсного отбора.
II. Организация проведенияконкурсного отбора
2.1. Конкурсный отборосуществляется конкурсной комиссией, образуемой Правительством Нижегородскойобласти (далее - конкурсная комиссия), с учетом балльной оценки по критериямконкурсного отбора согласно приложению к настоящему Порядку.
2.2. Критериямиконкурсного отбора являются:
- долясофинансирования со стороны муниципального образования Нижегородской области;
- социальнаяэффективность от реализации программы (проекта);
- степень участиянаселения и организаций, осуществляющих деятельность на территориимуниципального образования Нижегородской области, в определении проблемы, нарешение которой направлена программа (проект), и в ее реализации;
- экономический эффектпрограммы (проекта);
- количествосоздаваемых рабочих мест после завершения реализации программы (проекта);
- использованиесредств массовой информации при разработке программы (проекта);
- подача заявкимуниципальным образованием, включенным в перечень монопрофильных муниципальныхобразований Российской Федерации (моногородов), утвержденный распоряжениемПравительства Российской Федерации от 29 июля 2014 года № 1398-р;
- эффективность решенияпроблемы при реализации в муниципальном образовании программы (проекта)(согласно общему баллу членов экспертной группы по оценке степени эффективностирешения проблемы при реализации в муниципальных образованиях программ(проектов) развития территорий муниципальных образований Нижегородской области,основанных на местных инициативах);
- очередность подачиконкурсной заявки (в случае наличия участников конкурсного отбора с одинаковымсуммарным баллом, а также с одинаковыми баллами по критериям, указанным впунктах 1.1, 1.2 и 1.3 приложения к настоящему Порядку, преимуществом обладаетучастник конкурсного отбора, подавший заявку раньше).
2.3. Организаторконкурсного отбора осуществляет:
- назначение датыпроведения конкурсного отбора;
- оповещение участниковконкурсного отбора о предстоящем конкурсном отборе;
- утверждение формызаявки, программы (проекта) и оценочного листа программ (проектов) членамиэкспертной группы (далее - оценочный лист);
- прием заявок, ихрегистрацию в день поступления;
- направлениеучастникам экспертной группы по оценке степени эффективности решения проблемыпри реализации в муниципальных образованиях программ (проектов) развитиятерриторий муниципальных образований Нижегородской области, основанных наместных инициативах (далее - экспертная группа), оценочного листа и заявок сприлагаемыми к ним комплектами документов;
- передачу вконкурсную комиссию заявок на участие в конкурсном отборе, а также прилагаемыхк ним документов с оценочными листами, полученными от экспертной группы;
- учет и хранениепредставленных на конкурсный отбор программ (проектов);
- информированиеучастников конкурсного отбора о результатах конкурсного отбора;
- размещение наофициальном сайте министерства внутренней региональной и муниципальной политикиНижегородской области в информационно-коммуникационной сети"Интернет" по адресу: http://mvp.government-nnov.ru:
перечня поступившихпрограмм (проектов) - не менее чем за 5 дней до даты проведения конкурсногоотбора;
решения конкурснойкомиссии о результатах конкурсного отбора - в течение 20 дней со дня принятиярешения.
2.4. Объявление опроведении конкурсного отбора осуществляется организатором конкурсного отборапутем размещения на официальном сайте министерства внутренней региональной имуниципальной политики Нижегородской области в информационно-коммуникационнойсети "Интернет" по адресу: http://mvp.government-nnov.ru не менее чемза 70 дней до даты проведения конкурсного отбора. В указанномобъявлении, разме-щенном на сайте, указывается дата проведения конкурсногоотбора, адрес, по которому направляются документы, указанные в пункте 3.1настоящего Порядка. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от15.02.2017 № 72)
III. Представление заявок научастие в конкурсном отборе
3.1. Участникконкурсного отбора не менее чем за 35 дней до даты проведения конкурсногоотбора представляет организатору конкурсного отбора следующие документы: (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от15.02.2017 № 72)
а) заявку на участие вконкурсном отборе (сопроводительное письмо на бланке участника конкурсногоотбора с выражением согласия обеспечения уровня софинансирования со стороныбюджета муниципального образования Нижегородской области не менее 20 процентови со стороны населения муниципального образования Нижегородской области неменее 5 процентов);
б) программу (проект);
в) выписку из бюджетамуниципального образования Нижегородской области, подтверждающуюсофинансирование данных расходов в текущем году, заверенную администрациеймуниципального образования Нижегородской области (либо гарантийное письмо);
г) решение населениямуниципального образования Нижегородской области о приоритетности программы(проекта) и о готовности софинансировать (протокол собрания граждан ифотографии собрания);
д) техническую документацию,подтверждающую стоимость программы (проекта) (проектно-сметная документация,рабочий проект, локальная смета, смета, сметный расчет, прейскурант, прайс-листи другая);
е) гарантийное письмосо стороны организаций, осуществляющих деятельность на территориимуниципального образования Нижегородской области, и (или) другого внебюджетногоисточника о готовности софинансировать данные расходы (при наличии);
ж) другие материалы(фотографии объектов, публикации и прочие) (при наличии);
з) документ, подтверждающийнахождение объекта общественной инфраструктуры в ведении (либо всобственности, либо в пользовании, либо на другом праве) участника конкурсногоотбора (свидетельство о регистрации права, выписка из реестра муниципальнойсобственности, выписка из перечня муниципальных автомобильных дорог, справка онахождении имущества на балансе, другой правоустанавливающий документ);
и) гарантийное письмоработодателя о создании новых рабочих мест после завершения реализациипрограммы (проекта) (при наличии);
к) техническуюдокументацию, подтверждающую стоимость неоплачиваемого труда (проектно-сметнаядокументация, рабочий проект, локальная смета, смета, сметный расчет,прейскурант, прайс-лист и другая), а также гарантийные письма граждан и (или)юридических лиц о безвозмездном предоставлении техники и материалов с указаниемстоимости эксплуатации техники и стоимости предоставляемых материалов (приналичии).
Документыпредставляются в одном экземпляре на бумажном носителе и в электронном виде. Вэлектронном виде представляются сканированные копии представленных в печатномвиде документов.
Для участия вконкурсном отборе документы, указанные в настоящем пункте, подаются по адресу: 603082, г. Нижний Новгород, Кремль, корпус 2, министерство внутренней региональной и муниципальнойполитики Нижегородской области, кабинет 21 (канцелярия).
Министерствовнутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской областиосуществляет регистрацию представленных документов в день поступления.
3.2. Участникомконкурсного отбора могут быть представлены на конкурсный отбор одна илинесколько программ (проектов). Максимально возможное количество представляемыхпрограмм (проектов) от одного сельского, городского поселения муниципальногорайона, от одного административно-территориального образования городскогоокруга - не более двух, от городских округов город Арзамас, город Дзержинск,город Первомайск, город Саров - не более восьми, от городского округа городНижний Новгород - не более четырех.
3.3. В случае, еслиобщее количество программ (проектов) от одного сельского, городского поселения,расположенного в муниципальных районах, от одногоадминистративно-территориального образования, расположенного в городскихокругах, или городских округов город Арзамас, город Дзержинск, городПервомайск, город Саров и город Нижний Новгород превышает указанное в пункте3.2 настоящего Порядка максимально возможное количество программ (проектов), топрограммы (проекты) сверх максимально возможного количества, зарегистрированныепозже, возвращаются участнику конкурсного отбора без рассмотрения в сроки,установленные пунктом 4.2 настоящего Порядка.
3.4. Общий размерсубсидии из областного бюджета, указанный в заявках, не может превышать 2 млн.рублей для одного сельского, городского поселения, расположенного вмуниципальных районах Нижегородской области.
Заявки от городскихокругов Нижегородской области формируются с учетом созданныхадминистративно-территориальных образований и общий размер субсидии, указанныйв заявках, не должен превышать 2 млн. рублей от одногоадминистративно-территориального образования.
Общий размер субсидии,указанный в заявках городских округов город Арзамас, город Дзержинск, городПервомайск, город Саров, не должен превышать 8 млн. рублей. При этом размерсубсидии на одну заявку не должен превышать 2 млн. рублей.
Общий размер субсидии,указанный в заявках городского округа город Нижний Новгород, не долженпревышать 4 млн. рублей. При этом размер субсидии на одну заявку не долженпревышать 2 млн. рублей.
3.5. В случае, если общийобъем субсидии, указанный в заявках от одного сельского, городского поселения,расположенного в муниципальных районах, от одногоадминистративно-территориального образования, расположенного в городскихокругах, или городских округов город Арзамас, город Дзержинск, городПервомайск, город Саров и город Нижний Новгород превышает предельный размерсубсидии, указанный в пункте 3.4 настоящего Порядка, то заявки,зарегистрированные позже, в которых сумма субсидии нарастающим итогом по всемзаявкам данного поселения, административно-территориального образования илигородских округов город Арзамас, город Дзержинск, город Первомайск, город Сарови город Нижний Новгород превышает предельный размер субсидии, возвращаютсяучастнику конкурсного отбора без рассмотрения в сроки, установленные пунктом4.2 настоящего Порядка.
3.6. Документы,указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка, представленные после даты окончаниясрока их приема, не участвуют в конкурсном отборе и возвращаются участникамконкурсного отбора в сроки, установленные пунктом 4.2 настоящего Порядка.
Участник конкурсногоотбора не менее чем за 3 дня до даты проведения конкурсного отбора имеет правоотозвать свою заявку, сообщив об этом письменно организатору конкурсногоотбора, и отказаться от участия в конкурсном отборе.
3.7. Участникконкурсного отбора вправе вносить изменения в программу (проект) в течение 10рабочих дней с даты подачи конкурсной заявки.
3.8. Организаторконкурсного отбора обязан соблюдать конфиденциальность любой информации,полученной при подготовке и проведении конкурсного отбора.
IV. Отбор программ (проектов)
4.1. Программы(проекты) не допускаются к участию в конкурсном отборе в случае:
представленияучастником конкурсного отбора заявки, содержащей недостоверную и (или) неполнуюинформацию;
представленияучастником конкурсного отбора неполного пакета документов, установленныхпунктом 3.1 настоящего Порядка (за исключением непредставления документов,предусмотренных подпунктами "е", "ж", "и" и"к" пункта 3.1 настоящего Порядка);
непредставленияучастником конкурсного отбора документов, предусмотренных подпунктом"е" пункта 3.1 настоящего Порядка, в случае указания в даннойпрограмме (проекте) информации о софинансировании программы (проекта) из иныхвнебюджетных источников в денежной форме;
непредставленияучастником конкурсного отбора документов, предусмотренных подпунктом"ж" пункта 3.1 настоящего Порядка, в случае указания в даннойпрограмме (проекте) сведений об использовании средств массовой информации идругих средств изучения общественного мнения при разработке программы(проекта);
непредставленияучастником конкурсного отбора документов, предусмотренных подпунктом"и" пункта 3.1 настоящего Порядка, в случае указания в даннойпрограмме (проекте) сведений о создании новых рабочих мест после завершенияреализации программы (проекта);
непредставленияучастником конкурсного отбора документов, предусмотренных подпунктом"к" пункта 3.1 настоящего Порядка, в случае указания в даннойпрограмме (проекте) сведений об участии населения в реализации программы(проекта) неоплачиваемым трудом, материалами и др. формами;
несоблюдения условийсофинансирования со стороны муниципального образования и населения,установленных подпунктом "а" пункта 3.1 настоящего Порядка.
4.2. Участникамконкурсного отбора, чьи программы (проекты) не допущены к участию в конкурсномотборе по основаниям, установленным в пункте 4.1 настоящего Порядка,организатор конкурсного отбора направляет мотивированное уведомление в течение 20 рабочих дней после даты окончания приема заявок ивозвращает поданные ими заявки и прилагаемые документы.(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от15.02.2017 № 72)
После устранениянедостатков, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, участник конкурсногоотбора вправе повторно представить полный комплект документов не позднее чем за10 дней до проведения конкурсного отбора. (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от15.02.2017 № 72)
4.3. Организаторконкурсного отбора направляет в электронном виде членам экспертной группы неменее чем за 7 дней до назначенного заседанияконкурсной комиссии оценочные листы и заявки участников конкурсного отбора сприложением программ (проектов) развития территорий муниципальных образованийНижегородской области, основанных на местных инициативах. (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от15.02.2017 № 72)
4.4. Члены экспертнойгруппы оценивают представленные организатором конкурсного отбора программы(проекты) участников конкурсного отбора и направляют организатору конкурсногоотбора в течение 3 дней со дня поступленияпрограмм (проектов), но не менее чем за 3 дня додня заседания конкурсной комиссии оценочные листы и мотивированные предложенияпо изменению значения суммарного балла (при наличии).(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от15.02.2017 № 72)
4.5. На основаниипредложений и полученных оценочных листов членов экспертной группы организаторконкурсного отбора определяет общую оценку членов экспертной группы методомсложения.
Общая оценка членовэкспертной группы учитывается конкурсной комиссией по проведению конкурсногоотбора программ (проектов) развития территорий муниципальных образований,основанных на местных инициативах.
Организаторконкурсного отбора осуществляет передачу в конкурсную комиссию заявок, а такжеприлагаемых к ним документов, в том числе оценочных листов экспертной группы,не позднее чем за 1 день до даты проведенияконкурсного отбора. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от15.02.2017 № 72)
4.6. По итогампроведенного конкурсного отбора конкурсная комиссия принимает решения опобедителях конкурсного отбора с учетом балльной оценки по критериям конкурсногоотбора, установленным в приложении к настоящему Порядку.
4.7. В случае, еслипосле дня проведения заседания конкурсной комиссии в областном бюджете будутпредусмотрены дополнительные ассигнования на реализацию проекта по поддержкеместных инициатив, то проводятся дополнительные заседания конкурсной комиссии.На дополнительных заседаниях конкурсной комиссии рассматриваются программы(проекты), не прошедшие конкурсный отбор по итогам первого (предшествующего)заседания конкурсной комиссии.
4.8. Победителямиконкурсного отбора являются программы (проекты), получившие наибольшийсуммарный балл по всем критериям конкурсного отбора.
В случае наличиянескольких программ (проектов), получивших одинаковый суммарный балл по всемкритериям конкурсного отбора, преимуществом обладает программа (проект), вкоторой предусмотрен наибольший уровень софинансирования по критерию,указанному в пункте 1.2 приложения к настоящему Порядку.
В случае наличиянескольких программ (проектов), получивших одинаковый суммарный балл по всемкритериям конкурсного отбора, а также одинаковый балл по критерию, указанному впункте 1.2 приложения к настоящему Порядку, преимуществом обладает программа(проект), в которой предусмотрен наибольший уровень софинансирования покритерию, указанному в пункте 1.3 приложения к настоящему Порядку (уровеньсофинансирования из иных внебюджетных источников, за исключением поступлений отпредприятий и организаций муниципальной и государственной формы собственности,в денежной форме).
В случае наличия несколькихпрограмм (проектов), получивших одинаковый суммарный балл по всем критериямконкурсного отбора, а также одинаковые баллы по критериям, указанным в пунктах1.2 и 1.3 приложения к настоящему Порядку, преимуществом обладает программа(проект), в которой предусмотрен наибольший уровень софинансирования покритерию, указанному в пункте 1.1 приложения к настоящему Порядку.
В случае наличиянескольких программ (проектов), получивших одинаковый суммарный балл по всемкритериям конкурсного отбора, а также одинаковые баллы по критериям указанным впунктах 1.1, 1.2 и 1.3 приложения к настоящему Порядку, преимуществом обладаетучастник конкурсного отбора, подавший заявку раньше.
4.9. О результатахконкурсного отбора участники конкурсного отбора информируются организаторомконкурсного отбора в течение 20 дней со дня его проведения путем размещенияитогов конкурсного отбора на официальном сайте министерства внутреннейрегиональной и муниципальной политики Нижегородской области винформационно-коммуникационной сети "Интернет" по адресу:http://mvp.government-nnov.ru.
4.10. Заявки,приложенные к ним документы и материалы, представленные на конкурсный отбор,участникам конкурсного отбора не возвращаются, за исключением случаев,установленных пунктами 3.3, 3.5, 3.6 и 4.2 настоящего Порядка.
4.11. В случае, еслипо окончании срока подачи заявок не подана ни одна заявка, конкурсный отборпризнается несостоявшимся.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Порядку конкурсного отбора
программ (проектов) развития
территорий муниципальных
образований Нижегородской
области, основанных на
местных инициативах
КРИТЕРИИ КОНКУРСНОГО ОТБОРА
I. Балльная шкалакритериев конкурсного отбора
1. Долясофинансирования программы (проекта) со стороны муниципального образованияНижегородской области:
1.1. Уровень софинансированиясо стороны бюджета муниципального образования Нижегородской области в денежнойформе:
от 30% от стоимостипрограммы (проекта) и выше - 100 баллов;
от 25% до 29,99% - 80баллов;
от 20% до 24,99% - 60баллов.
1.2. Уровеньсофинансирования со стороны населения в денежной форме:
от 12% от стоимостипрограммы (проекта) и выше - 100 баллов;
от 9% до 11,99% - 80баллов;
от 5% до 8,99% - 70баллов.
1.3. Уровеньсофинансирования из иных внебюджетных источников, кроме предусмотренногоподпунктом 1.2 настоящего пункта, за исключением поступлений от предприятий иорганизаций муниципальной и государственной формы собственности, в денежнойформе:
от 10% от стоимостипрограммы (проекта) и выше - 100 баллов;
от 5% до 9,99% - 80баллов;
от 2% до 4,99% - 60баллов;
от 0,50 до 1,99% - 30баллов;
до 0,49 - 10 баллов;
отсутствиефинансирования - 0 баллов.
2. Социальнаяэффективность от реализации программы (проекта):
2.1. Удельный весфактически проживающего населения, получающего выгоду от реализации программы(проекта):
от 75% от общего числажителей населенного пункта и более - 100 баллов;
от 50% до 74,99% - 80баллов;
от 25% до 49,99% - 60баллов;
до 24,99% - 40 баллов.
2.2. Наличиемероприятий по уменьшению негативного воздействия на состояние окружающей средыи здоровья населения (согласно проектно-сметной документации, в том числе врамках неоплачиваемого труда):
проект непосредственнонаправлен на уменьшение негативного воздействия на состояние окружающей среды(расчистка и обустройство водных объектов, создание парковых зон, строительствои реконструкция очистных сооружений и пр.), - 100 баллов;
наличие мероприятий,напрямую не связанных с уменьшением негативного воздействия на состояниеокружающей среды, но косвенно влияющих на улучшение экологической обстановки(посадка деревьев и кустарников вдоль строящейся дороги, уборка мусора и пр.),- 50 баллов;
отсутствие - 0 баллов.
3. Степень участиянаселения и организаций, осуществляющих деятельность на территориимуниципального образования Нижегородской области, в определении проблемы, нарешение которой направлена программа (проект), и в ее реализации:
3.1. Степень участиянаселения в идентификации проблемы и подготовке программы (проекта) (согласнопротоколу собрания граждан и приложенным к нему фотографиям собрания):
3.1.1. для городскихнаселенных пунктов:
более 3% от общегочисла жителей населенного пункта - 100 баллов;
от 0,5% до 2,99% - 70баллов;
до 0,49% - 50 баллов.
3.1.2. для сельскихнаселенных пунктов:
более 10% от общегочисла жителей населенного пункта - 100 баллов;
от 5% до 9,99% - 70баллов;
до 4,99% - 50 баллов.
3.2. Участие населения(неоплачиваемый труд, материалы и др. формы) в реализации программы (проекта)согласно проектно-сметной документации и гарантийных писем):
более 5% стоимостипрограммы (проекта) - 100 баллов;
от 2% до 4,99% - 50баллов;
до 1,99% - 25 баллов;
отсутствие участия - 0баллов.
4. Экономическийэффект программы (проекта):
получениедополнительных доходов в муниципальный бюджет в результате реализации программы(проекта):
более 10 тыс. рублей -100 баллов;
от 5 до 9,99 тыс.рублей - 75 баллов;
менее 4,99 тыс. рублей- 50 баллов;
отсутствие доходов - 0баллов.
5. Количествосоздаваемых рабочих мест после завершения реализации программы (проекта):
свыше 5 рабочих мест -100 баллов;
от 3 до 4 рабочих мест- 80 баллов;
от 1 до 2 рабочих мест- 50 баллов;
не предусмотреносоздание рабочих мест - 0 баллов.
6. Использованиесредств массовой информации при разработке программы (проекта):
размещение в СМИ 2 иболее статей (роликов) - 100 баллов;
размещение в СМИ 1статьи (ролика) - 50 баллов;
отсутствие - 0 баллов.
7. Подача заявкимуниципальным образованием, включенным в перечень монопрофильных муниципальныхобразований Российской Федерации (моногородов), утвержденный распоряжениемПравительства РФ от 29.07.2014 №1398-р:
- наличие - 100баллов;
- отсутствие - 0баллов.
8. Эффективность решенияпроблемы при реализации в муниципальном образовании программы (проекта)(согласно общему баллу членов экспертной группы по оценке степени эффективностирешения проблемы при реализации в муниципальных образованиях программ(проектов) развития территорий муниципальных образований Нижегородской области,основанных на местных инициативах).
9. Очередность подачиконкурсной заявки.
В случае наличияучастников конкурсного отбора с одинаковым суммарным баллом по всем критериямконкурсного отбора, а также с одинаковыми баллами по критериям 1.1, 1.2 и 1.3преимуществом обладает участник конкурсного отбора, подавший заявку раньше.
II. Оценкацелесообразности предоставления субсидии за счет областного бюджета (далее -оценка эффективности предоставления субсидии) определяется по следующейформуле:
Э - эффективностьпредоставления субсидии;
бi - балл оценки i-гокритерия;
рi - весовойкоэффициент i-го критерия;
К - общее числокритериев.
Сумма весовыхкоэффициентов по всем критериям равна 1,0.
Значения весовыхкоэффициентов критериев предоставления субсидии в зависимости от степениважности приведены в таблице 1, оценка соответствия проекта критериямпредоставления субсидии - в таблице 2.
Таблица 1
Значения весовыхкоэффициентов
критериев предоставлениясубсидии
N№ п/п |
Критерий |
Весовой коэффициент |
1 | 2 | 3 |
1. | Доля софинансирования программы (проекта) со стороны муниципального образования: | 0,35 |
| Уровень софинансирования со стороны бюджета муниципального образования Нижегородской области в денежной форме | 0,12 |
| Уровень софинансирования со стороны населения в денежной форме | 0,12 |
| Уровень софинансирования из иных внебюджетных источников в денежной форме | 0,11 |
2. | Социальная эффективность от реализации программы (проекта): | 0,1 |
| Удельный вес фактически проживающего населения, получающего выгоду от реализации программы (проекта) | 0,05 |
| Наличие мероприятий по уменьшению негативного воздействия на состояние окружающей среды и здоровья населения (согласно проектно-сметной документации, в том числе в рамках неоплачиваемого труда) | 0,05 |
3. | Степень участия населения и организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Нижегородской области, в определении проблемы, на решение которой направлена программа (проект), и в ее реализации: | 0,1 |
| Степень участия населения в идентификации проблемы и подготовке проекта (согласно протоколу собрания граждан и приложенным к нему фотографиям собрания) | 0,05 |
| Участие населения (неоплачиваемый труд, материалы и др. формы) в реализации программы (проекта) согласно проектно-сметной документации и гарантийных писем) | 0,05 |
4. | Экономический эффект программы (проекта): | 0,05 |
| Получение дополнительных доходов в муниципальный бюджет в результате реализации программы (проекта) | 0,05 |
5. | Количество создаваемых рабочих мест после завершения реализации программы (проекта) | 0,05 |
6. | Использование средств массовой информации при разработке программы (проекта) | 0,05 |
7. | Подача заявки муниципальным образованием, включенным в перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), утвержденный распоряжением Правительства РФ от 29.07.2014 №1398-р | 0,05 |
8. | Эффективность решения проблемы при реализации в муниципальном образовании программы (проекта) (согласно общему баллу членов экспертной группы по оценке степени эффективности решения проблемы при реализации в муниципальных образованиях программ (проектов) развития территорий муниципальных образований Нижегородской области, основанных на местных инициативах). | 0,25 |
9. | Очередность подачи конкурсной заявки. В случае наличия участников конкурсного отбора с одинаковым суммарным баллом по всем критериям конкурсного отбора, а также с одинаковыми баллами по критериям 1.1, 1.2 и 1.3 преимуществом обладает участник конкурсного отбора, подавший заявку раньше |
|
| Всего баллов: | 1,00 |
Максимально возможнаяоценка эффективности предоставления субсидии - 100 баллов.
Таблица 2
Оценка соответствия программы(проекта)
критериям предоставлениясубсидии
№ п/п | Критерий | Значение критерия | Балл оценки, | Весовой коэффициент критерия, | Суммарный балл, |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. | Доля софинансирования программы (проекта) со стороны муниципального образования: |
|
| 0,35 |
|
| Уровень софинансирования со стороны бюджета муниципального образования Нижегородской области в денежной форме |
|
| 0,12 |
|
| Уровень софинансирования со стороны населения в денежной форме |
|
| 0,12 |
|
| Уровень софинансирования из иных внебюджетных источников в денежной форме |
|
| 0,11 |
|
2. | Социальная эффективность от реализации программы (проекта): |
|
| 0,1 |
|
| Удельный вес фактически проживающего населения, получающего выгоду от реализации программы (проекта) |
|
| 0,05 |
|
| Наличие мероприятий по уменьшению негативного воздействия на состояние окружающей среды и здоровья населения (согласно проектно- сметной документации, в том числе в рамках неоплачиваемого труда) |
|
| 0,05 |
|
3. | Степень участия населения и организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Нижегородской области, в определении проблемы, на решение которой направлена программа (проект), и в ее реализации: |
|
| 0,1 |
|
| Степень участия населения в идентификации проблемы и подготовке проекта (согласно протоколу собрания граждан и приложенным к нему фотографиям собрания) |
|
| 0,05 |
|
| Участие населения (неоплачиваемый труд, материалы и др. формы) в реализации программы (проекта) согласно проектно-сметной документации и гарантийных писем) |
|
| 0,05 |
|
4. | Экономический эффект программы (проекта): |
|
| 0,05 |
|
| Получение дополнительных доходов в муниципальный бюджет в результате реализации программы (проекта) |
|
| 0,05 |
|
5. | Количество создаваемых рабочих мест после завершения реализации программы (проекта) |
|
| 0,05 |
|
6. | Использование средств массовой информации при разработке программы (проекта) |
|
| 0,05 |
|
7. | Подача заявки муниципальным образованием, включенным в перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), утвержденный распоряжением Правительства РФ от 29.07.2014 №1398-р |
|
| 0,05 |
|
8. | Эффективность решения проблемы при реализации в муниципальном образовании программы (проекта) (согласно общему баллу членов экспертной группы по оценке степени эффективности решения проблемы при реализации в муниципальных образованиях программ (проектов) развития территорий муниципальных образований Нижегородской области, основанных на местных инициативах). |
|
| 0,25 |
|
9. | Очередность подачи конкурсной заявки. В случае наличия участников конкурсного отбора с одинаковым суммарным баллом по всем критериям конкурсного отбора, а также с одинаковыми баллами по критериям 1.1, 1.2 и 1.3 преимуществом обладает участник конкурсного отбора, подавший заявку раньше |
|
|
|
|
Оценка эффективности предоставления субсидии |
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 17 января 2017 года № 9
СОСТАВ
КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПОПРОВЕДЕНИЮ
КОНКУРСНОГО ОТБОРАПРОГРАММ (ПРОЕКТОВ)
РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙМУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ,
ОСНОВАННЫХ НА МЕСТНЫХИНИЦИАТИВАХ
Антонов Роман Валерьевич | - | заместитель Губернатора, заместитель Председателя Правительства Нижегородской области, руководитель аппарата Правительства Нижегородской области - министр Правительства Нижегородской области, председатель комиссии
|
Любарский Роман Валерьевич | - | министр внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области, заместитель председателя комиссии
|
Костюкович Николай Викторович | - | начальник управления политического анализа министерства внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области, секретарь комиссии
|
Члены конкурсной комиссии:
| ||
Герасименко Александр Анатольевич
| - | министр транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области |
Еремина Алевтина Евгеньевна | - | заместитель министра экономики и конкурентной политики Нижегородской области
|
Исакова Наталья Романовна | - | заместитель министра финансов Нижегородской области
|
Орлов Александр Иванович | - | исполнительный директор ассоциации "Совет муниципальных образований Нижегородской области" (по согласованию)
|
Осокин Валерий Владимирович | - | депутат Законодательного Собрания Нижегородской области (по согласованию)
|
Потапов Виктор Михайлович | - | управляющий делами Правительства Нижегородской области
|
Табачников Александр Феликсович | - | заместитель Председателя Законодательного Собрания Нижегородской области (по согласованию) |
Тарасов Сергей Михайлович |
- |
заместитель министра, начальник управления общественной политики министерства внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области
|
Чертков Андрей Геннадьевич | - | заместитель министра энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области
|
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 17 января 2017 года № 9
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПОПРОВЕДЕНИЮ
КОНКУРСНОГО ОТБОРАПРОГРАММ (ПРОЕКТОВ)
РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙМУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ,
ОСНОВАННЫХ НА МЕСТНЫХИНИЦИАТИВАХ
(далее - Положение)
I. Общие положения
1.1. НастоящееПоложение определяет порядок деятельности конкурсной комиссии по проведениюконкурсного отбора программ (проектов) развития территорий муниципальныхобразований Нижегородской области, основанных на местных инициативах (далее -конкурсная комиссия, конкурсный отбор).
1.2. Конкурснаякомиссия в своей деятельности руководствуется законодательством РоссийскойФедерации, Уставом Нижегородской области, законами Нижегородской области ииными нормативными правовыми актами Нижегородской области, а также настоящимПоложением.
II. Задачи конкурснойкомиссии
2.1. Основнымизадачами конкурсной комиссии являются:
1) объективная оценкасоциально-экономической значимости программ (проектов) развития территориймуниципальных образований Нижегородской области, основанных на местныхинициативах (далее - программы (проекты));
2) конкурсный отборпрограмм (проектов);
3) принятие решения поитогам конкурсного отбора и направление протокола заседания конкурсной комиссиив министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородскойобласти для подготовки соответствующего проекта постановления ПравительстваНижегородской области о распределении субсидий между бюджетами муниципальныхрайонов (городских округов) Нижегородской области на реализацию проекта поподдержке местных инициатив.
III. Функции конкурснойкомиссии
3.1. Конкурснаякомиссия осуществляет следующие функции:
1) проверка соблюденияучастниками конкурсного отбора условий участия в конкурсном отборе;
2) рассмотрениепрограмм (проектов), представленных для участия в конкурсном отборе, в порядке,утверждаемом Правительством Нижегородской области;
3) принятие решения поитогам рассмотрения представленных на конкурсный отбор программ (проектов).
IV. Порядок работы конкурснойкомиссии
4.1. Состав конкурснойкомиссии утверждается Правительством Нижегородской области.
В состав конкурснойкомиссии входят председатель конкурсной комиссии, заместитель председателяконкурсной комиссии, секретарь конкурсной комиссии и члены конкурсной комиссии.
4.2. Заседаниеконкурсной комиссии считается правомочным при условии присутствия на нем неменее половины ее членов. Решение конкурсной комиссии о результатах конкурсногоотбора и о распределении субсидий (далее - решение конкурсной комиссии)принимается без приглашения представителей муниципальных образованийНижегородской области - участников конкурсного отбора, подавших заявку научастие в конкурсном отборе.
4.3. Председательконкурсной комиссии:
- руководитдеятельностью конкурсной комиссии;
- формирует проектповестки очередного заседания конкурсной комиссии;
- дает поручениячленам конкурсной комиссии.
4.4. В периодвременного отсутствия председателя конкурсной комиссии его полномочия исполняетзаместитель председателя конкурсной комиссии по его поручению.
4.5. Секретарьконкурсной комиссии:
- обеспечиваетподготовку материалов к заседанию конкурсной комиссии;
- оповещает членовконкурсной комиссии об очередных заседаниях конкурсной комиссии и о повесткеочередного заседания конкурсной комиссии;
- ведет протоколызаседаний конкурсной комиссии.
4.6. Решениеконкурсной комиссии по итогам рассмотрения представленных на конкурсный отборзаявок на участие в конкурсном отборе, а также прилагаемых к ним документов, втом числе оценочных листов экспертной группы, принимается открытым голосованиемпростым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членовконкурсной комиссии. При равенстве голосов решающим является голоспредседательствующего на заседании конкурсной комиссии.
Члены конкурснойкомиссии обладают равными правами при обсуждении вопросов о принятии решений.Члены конкурсной комиссии участвуют в ее работе лично или направляют представителейсоответствующего органа (организации) на основании доверенности, оформленной вустановленном порядке.
4.7. В случаенесогласия с принятым решением конкурсной комиссии член конкурсной комиссиивправе изложить письменно свое особое мнение, которое подлежит обязательномуприобщению к протоколу заседания конкурсной комиссии.
4.8. Конкурснаякомиссия заседает в день проведения конкурсного отбора. По результатамзаседания конкурсной комиссии составляется протокол заседания конкурснойкомиссии, который подписывается председателем конкурсной комиссии, заместителемпредседателя конкурсной комиссии, секретарем конкурсной комиссии и членамиконкурсной комиссии, участвовавшими в ее заседании, в течение трех рабочих днейсо дня проведения заседания конкурсной комиссии.
4.9. Секретарьконкурсной комиссии не позднее одного рабочего дня, следующего за днемподписания протокола заседания конкурсной комиссии, направляет его вминистерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородскойобласти для подготовки соответствующего проекта постановления ПравительстваНижегородской области о распределении субсидий на реализацию проекта поподдержке местных инициатив из областного бюджета между муниципальнымиобразованиями Нижегородской области, победившими в конкурсном отборе.
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 17 января 2017 года № 9
СОСТАВ
ЭКСПЕРТНОЙ ГРУППЫ ПООЦЕНКЕ СТЕПЕНИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕШЕНИЯПРОБЛЕМЫ ПРИ
РЕАЛИЗАЦИИ В МУНИЦИПАЛЬНЫХОБРАЗОВАНИЯХ
ПРОГРАММ (ПРОЕКТОВ) РАЗВИТИЯТЕРРИТОРИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙНИЖЕГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ, ОСНОВАННЫХ НАМЕСТНЫХ ИНИЦИАТИВАХ
Любарский Роман Валерьевич | - | министр внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области, руководитель экспертной группы
|
Тарасов Сергей Михайлович | - | заместитель министра, начальник управления общественной политики министерства внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области, заместитель руководителя экспертной группы
|
Члены экспертной группы: | ||
|
|
|
Еремина Алевтина Евгеньевна | - | заместитель министра экономики и конкурентной политики Нижегородской области
|
Орлов Александр Иванович | - | исполнительный директор ассоциации "Совет муниципальных образований Нижегородской области" (по согласованию)
|
Табачников Александр Феликсович | - | заместитель Председателя Законодательного Собрания Нижегородской области (по согласованию)
|
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 17 января 2017 года № 9
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ЭКСПЕРТНОЙ ГРУППЕ ПООЦЕНКЕ СТЕПЕНИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕШЕНИЯПРОБЛЕМЫ ПРИ
РЕАЛИЗАЦИИ В МУНИЦИПАЛЬНЫХОБРАЗОВАНИЯХ
ПРОГРАММ (ПРОЕКТОВ)РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙНИЖЕГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ, ОСНОВАННЫХ НАМЕСТНЫХ ИНИЦИАТИВАХ
(далее - Положение)
I. Общие положения
1.1. НастоящееПоложение определяет порядок деятельности экспертной группы по оценке степениэффективности решения проблемы при реализации в муниципальных образованияхпрограмм (проектов) развития территорий муниципальных образований Нижегородскойобласти, основанных на местных инициативах (далее - экспертная группа).
II. Задачи экспертной группы
2.1. Задачейэкспертной группы является объективная оценка степени эффективности решенияпроблемы при реализации в муниципальных образованиях программ (проектов)развития территорий муниципальных образований Нижегородской области, основанныхна местных инициативах.
III. Состав и порядок работыэкспертной группы
3.1. Состав экспертнойгруппы утверждается Правительством Нижегородской области.
В состав экспертнойгруппы входят руководитель экспертной группы, заместитель руководителяэкспертной группы и члены экспертной группы.
Руководителемэкспертной группы является министр внутренней региональной и муниципальнойполитики Нижегородской области.
3.2. Руководительэкспертной группы:
- организуетдеятельность экспертной группы;
- назначает дату ивремя проведения заседаний экспертной группы и подписывает протоколы еезаседаний (при необходимости).
3.3. В периодвременного отсутствия руководителя экспертной группы его полномочия исполняетзаместитель руководителя экспертной группы.
3.4. Члены экспертнойгруппы:
- рассматриваютпрограммы (проекты), представленные для участия в конкурсном отборе программ(проектов) развития территорий муниципальных образований Нижегородской области;
- оценивают(анализируют) степень эффективности решения проблемы при реализации программ(проектов) развития территорий муниципальных образований Нижегородской области,основанных на местных инициативах;
- по результатамоценки (анализа) степени эффективности решения проблемы при реализации программ(проектов) развития территорий муниципальных образований Нижегородской области,основанных на местных инициативах, имеют право внести предложения по изменениюзначения суммарного балла (но не более чем на 5 баллов от каждого членаэкспертной группы) с обоснованием принятого решения.
3.5. Деятельностьэкспертной группы обеспечивается организатором конкурсного отбора всоответствии с Порядком конкурсного отбора программ (проектов) развитиятерриторий муниципальных образований Нижегородской области, основанных наместных инициативах, утвержденным настоящим постановлением.
3.6. Результатомдеятельности экспертной группы является заполненный каждым членом экспертнойгруппы оценочный лист.
3.7. После рассмотрения членами экспертной группы заявок спрограммами (проектами) развития территорий муниципальных образованийНижегородской области и заполнения каждым членом экспертной группы оценочноголиста, данные оценочные листы и имеющиеся мотивированные предложения по изменениюзначения суммарного балла (при наличии) направляются организатору конкурсногоотбора в течение 3 дней со дня поступления программ (проектов), но не менее чемза 3 дня до дня заседания конкурсной комиссии. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от15.02.2017 № 72)
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 17 января 2017 года № 9
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИРАСХОДОВАНИЯ
СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАММУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
(ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ)НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА
РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОЕКТА ПОПОДДЕРЖКЕ
МЕСТНЫХ ИНИЦИАТИВ
(далее - Положение)
I. Общие положения
1.1. НастоящееПоложение в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерацииопределяет цели, условия и порядок предоставления и расходования субсидийбюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области нареализацию проекта по поддержке местных инициатив (далее - субсидии) порезультатам конкурсного отбора программ (проектов) развития территориймуниципальных образований Нижегородской области, основанных на местныхинициативах.
1.2. Субсидиипредоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов)Нижегородской области в пределах средств, предусмотренных на указанные целиЗаконом Нижегородской области от 23 декабря 2016 года № 178-З "Обобластном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов", всоответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределахбюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных главномураспорядителю средств областного бюджета.
Распределение субсидийосуществляется в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области,принятым на основании решения конкурсной комиссии.
1.3. Субсидиипредоставляются управлением делами Правительства Нижегородской области (далее -Управление делами), являющимся главным распорядителем средств областногобюджета, уполномоченным перечислять субсидии бюджетам муниципальных районов(городских округов) Нижегородской области на софинансирование программ(проектов) развития территорий муниципальных образований Нижегородской области,основанных на местных инициативах, в рамках проекта по поддержке местныхинициатив, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областномбюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств,доведенных главному распорядителю средств областного бюджета.
Уполномоченным органомпо организации реализации на территории Нижегородской области проекта поподдержке местных инициатив является министерство внутренней региональной имуниципальной политики Нижегородской области (далее - Министерство).
II. Цели и условияпредоставления и расходования субсидий,
критерии отбора муниципальныхобразований
Нижегородской области дляпредоставления субсидий
2.1. Субсидии имеютцелевое назначение. Целью предоставления и расходования субсидий являетсясофинансирование расходных обязательств сельских и городских поселениймуниципальных районов и городских округов Нижегородской области, указанных вПеречне муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, натерритории которых реализуется проект по поддержке местных инициатив вмуниципальных образованиях Нижегородской области (при условии их участия),утвержденном Правительством Нижегородской области, на проведение мероприятий пореализации проекта по поддержке местных инициатив.
2.2. Условияпредоставления и расходования субсидий муниципальными образованиями -участниками проекта по поддержке местных инициатив Нижегородской области:
- готовность сельскихи городских поселений муниципальных районов и городских округов Нижегородскойобласти, а также населения, проживающего в указанных муниципальныхобразованиях, на софинансирование мероприятий по реализации проекта поподдержке местных инициатив в размере не менее 20% и 5% от стоимости проектасоответственно;
- отсутствие другихвидов бюджетных ассигнований со стороны федерального и областного бюджета наобъекты, отобранные в рамках проекта по поддержке местных инициатив.
2.3. Субсидиипредоставляются по результатам конкурсного отбора, проводимого на основаниикритериев и в соответствии с Порядком, утвержденным постановлениемПравительства Нижегородской области, бюджетам соответствующих муниципальныхрайонов (городских округов) Нижегородской области, участники конкурсного отбораот которых стали победителями конкурсного отбора.
III. Порядок предоставления ирасходования субсидий
3.1. Объем субсидии,предоставляемой бюджету муниципального района (городского округа) Нижегородскойобласти, определяется исходя из максимального размера в 2 млн. рублей дляодного сельского, городского поселения муниципального района Нижегородскойобласти и 2 млн. рублей для каждого административно-территориальногообразования городского округа Нижегородской области.
Объем субсидии,предоставляемой бюджетам городских округов город Арзамас, город Дзержинск,город Первомайск, город Саров Нижегородской области, определяется исходя измаксимального размера 8 млн. рублей. Объем субсидии, предоставляемой бюджетугородского округа город Нижний Новгород, определяется исходя из максимальногоразмера 4 млн. рублей.
3.2. Субсидиянаправляется на реализацию проектов, отобранных на собраниях граждан населенныхпунктов в рамках полномочий, определенных статьями 14 и 16 Федерального законаот 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" и Законом Нижегородской области от 5ноября 2014 года № 150-З "О закреплении за сельскими поселениямиНижегородской области вопросов местного значения", по вопросам местногозначения для поселений и городского округа соответственно.
Субсидии направляютсяна софинансирование мероприятий по обустройству и ремонту следующих объектовобщественной инфраструктуры муниципальных образований Нижегородской области:
- объектыжилищно-коммунального хозяйства;
- объекты организацииблагоустройства;
- объекты уличногоосвещения;
- объекты сбора (в томчисле раздельного) твердых коммунальных отходов;
- объектыводоснабжения;
- детские площадки;
- автомобильные дорогиместного значения и сооружения на них;
- учреждениябиблиотечного обслуживания населения;
- учреждения культуры;
- объекты культурногонаследия;
- памятники;
- объекты физическойкультуры и массового спорта;
- места массовогоотдыха населения;
- места захоронения;
- иные объекты.
3.3. Распределениесубсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городскихокругов) Нижегородской области (далее - распределение субсидий) осуществляетсяв соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области, принятымна основании решения конкурсной комиссии.
Подготовкапредусмотренного настоящим пунктом проекта постановления Правительства Нижегородскойобласти осуществляется Министерством в порядке, предусмотренном РегламентомПравительства Нижегородской области, в течение 30 дней со дня принятияконкурсной комиссией решения о распределении субсидий.
3.4. Субсидиипредоставляются Управлением делами на основании соглашений о предоставлениисубсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородскойобласти на реализацию проекта по поддержке местных инициатив, заключенныхУправлением делами с администрациями муниципальных районов (городских округов)(далее - Соглашение).
3.5. В течение 30 днейсо дня утверждения Правительством Нижегородской области итогов распределениясубсидий организатор конкурсного отбора организует в установленном порядкезаключение соглашений:
- между Управлениемделами и администрациями муниципальных районов (городских округов)Нижегородской области;
- междуадминистрациями муниципальных районов Нижегородской области и администрациямипоселений данных муниципальных районов Нижегородской области, победивших в конкурсномотборе.
3.6. Срокипредоставления субсидии определяются Соглашением.
3.7. В случае, еслимежду муниципальным районом Нижегородской области и победителем конкурсногоотбора в срок, указанный в пункте 3.5 настоящего Положения, не заключеносоглашение о предоставлении субсидии, конкурсная комиссия принимает решение ораспределении остатка средств субсидии другим участникам конкурсного отбора всоответствии с настоящим Положением.
3.8. Органы местногосамоуправления муниципальных образований Нижегородской области представляютотчеты об использовании субсидий, согласованные Министерством, в течение 20дней со дня использования субсидий, но не позднее 25 декабря 2017 года вУправление делами по форме, утверждаемой Управлением делами. Субсидия должна бытьиспользована по целевому назначению в срок не позднее 25 декабря года, вкотором реализуется проект.
3.9. В случае остаткасредств субсидии после проведения победителем конкурсного отборасоответствующих процедур, связанных с осуществлением закупок товаров, работ,услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с Федеральным закономот 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд", или отказа участника конкурсного отбора от реализации программы(проекта) данные средства подлежат перечислению в областной бюджет в порядке,установленном законодательством.
IV. Контроль заиспользованием субсидий
4.1. Главыадминистраций муниципальных образований Нижегородской области несутответственность за целевое использование субсидий и достоверностьпредставляемой отчетности.
4.2. Контроль зацелевым использованием средств субсидий осуществляется Министерством,Управлением делами и органами государственного (муниципального) финансовогоконтроля в пределах полномочий.
4.3. В случаенарушения условий предоставления субсидии (в том числе нецелевогоиспользования) они подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 дней смомента установления факта нарушения.