Постановление Правительства Нижегородской области от 26.12.2016 № 897

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 декабря 2016 года №897

 

О выборе исполнителя(исполнителей) услуг по

перемещению и (или) хранениюзадержанных

транспортных средств натерритории

Нижегородской области

 

 

Всоответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях, пунктом 4 приказа Федеральной антимонопольной службы от 15августа 2016 года № 1145/16 "Об утверждении Методических указаний порасчету тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств иустановлению сроков оплаты", пунктом 14 статьи 10 Закона Нижегородской области от 3октября 2007 года № 129-З "О Правительстве Нижегородскойобласти" и в целях установления тарифов на перемещение и хранениезадержанных транспортных на территории Нижегородской области ПравительствоНижегородской области постановляет:

1. Утвердитьприлагаемый Порядок проведения торгов по выбору исполнителя (исполнителей)услуг по перемещению и (или) хранению задержанных транспортных средств натерритории Нижегородской области.

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его подписания.

3. АппаратуПравительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящегопостановления.

 

 

 

И.о.Губернатора                                                                         Е.Б.Люлин

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 26 декабря 2016 года № 897

 

 

ПОРЯДОК

проведения торгов  по выбору исполнителя

(исполнителей) услугпо  перемещению и (или)

хранению задержанныхтранспортных средств

на территорииНижегородской области

(далее - Порядок)

 

I. Общие положения

 

1. Настоящий Порядокопределяет правила организации и проведения торгов по выбору исполнителя(исполнителей) услуг по перемещению и (или) хранению задержанных транспортныхсредств на территории Нижегородской области.

2. Торгипо выбору исполнителя (исполнителей) услуг по перемещению и (или) хранениюзадержанных транспортных средств на территории Нижегородской области проводятсяв форме аукциона путем снижения начальной максимальной цены предмета аукциона(базовых уровней тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортныхсредств, определенных региональной службой по тарифам Нижегородской области всоответствии с приказом ФАС России от 15 августа 2016 года № 1145/16 "Обутверждении Методических указаний по расчету тарифовна перемещение и хранение задержанных транспортных средств и установлениюсроков оплаты" (далее - аукцион) на "шаг аукциона", указанный визвещении о проведении аукциона.

3. Предметом аукционаявляется перемещение и (или) хранение задержанных транспортных средств натерритории Нижегородской области по тарифам, установленным по результатамаукциона в соответствии с приказом ФАС России от 15 августа 2016 года №1145/16.

4. Аукцион, проводимыйв соответствии с настоящим Порядком, является открытым по составу участников.

5. Организаторомаукциона является министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородскойобласти (далее - организатор аукциона).

6. Организатораукциона:

а) определяет порядок,место, дату и время начала и окончания приема заявок на участие в аукционе(далее - заявка) в соответствии с решением о проведении аукциона;

б) организуетподготовку и публикацию извещения о проведении аукциона, повторном проведенииаукциона (при необходимости), признании аукциона несостоявшимся,завершении аукциона;

в) дает разъясненияотносительно подлежащих представлению документов до окончания установленногосрока приема заявок;

г) обеспечиваетхранение зарегистрированных заявок и прилагаемых к ним документов, а такжеконфиденциальность содержащихся в них сведений.

7. Организатораукциона до размещения извещения о проведении аукционапринимает решение о создании комиссии для проведения аукциона из числасотрудников организатора аукциона (далее - комиссия).

8. Число членовкомиссии должно быть не менее пяти человек.

9. Членом комиссии неможет быть лицо, которое лично (прямо или косвенно) заинтересовано в результатеаукциона, а также лицо:

которое являетсяродственником участника аукциона или его представителя;

которое находится илиранее находилось в служебной или иной зависимости от участника аукциона или егопредставителя;

на которое способныоказывать влияние участники аукциона, в том числе лицо, являющееся участником(акционером) участника аукциона, членом их органов управления.

В случае выявления всоставе комиссии указанных лиц организатор аукциона обязан незамедлительнозаменить их иными лицами.

10. Замена членакомиссии допускается только по решению организатора аукциона.

11. Комиссиейосуществляются рассмотрение заявок на участие в аукционе и отбор участниковаукциона, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе,протокола аукциона, протокола об отстранении участника аукциона от участия ваукционе.

12. Комиссияправомочна осуществлять функции, предусмотренные пунктом 11 настоящего Порядка,если на заседании комиссии присутствует не менее пятидесяти процентов общегочисла ее членов. Члены комиссии лично участвуют в заседаниях и подписываютпротоколы заседаний комиссии.

 

II. Требования к участникамаукциона

 

13. Участникомаукциона может быть юридическое лицо независимо от организационно-правовойформы или индивидуальный предприниматель, зарегистрированные в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

14. Участник аукционадолжен соответствовать следующим требованиям:

а) не находится впроцессе ликвидации или реорганизации в форме выделения или разделения;

б) в отношенииучастника аукциона не возбуждено дело о банкротстве;

в) на имуществоучастника аукциона не наложен арест и (или) егодеятельность не приостановлена;

г) владеть на любомзаконном праве специализированной стоянкой и (или) эвакуатором.

15. Организатораукциона, комиссия вправе запрашивать информацию и документы в целях проверкисоответствия участника аукциона требованиям, указанным в подпунктах"а" - "в" пункта 14 настоящего Порядка, у органовгосударственной власти и иных органов, за исключением лиц, подавших заявку научастие в соответствующем аукционе либо посредством обращения к открытым информационнымресурсам, размещаемым в информационно-коммуникационной сети"Интернет". При этом организатор аукциона, комиссия не вправевозлагать на участников аукциона обязанность подтверждать соответствиетребованиям, указанным в подпунктах "а" - "в" пункта 14настоящего Порядка.

 

III. Условия допуска кучастию в аукционе

 

16. Заявителем можетбыть юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы илииндивидуальный предприниматель, зарегистрированные в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, осуществляющие или имеющие намерениеосуществлять услуги по перемещению и (или) хранению задержанных транспортныхсредств на территории Нижегородской области (далее - заявитель).

17. Заявитель недопускается комиссией к участию в аукционе в случаях:

1) непредставлениядокументов, определенных пунктами 29 и 30 настоящего Порядка, либо наличия втаких документах недостоверных сведений;

2) несоответствиятребованиям, указанным в пункте 14 настоящего Порядка;

3) несоответствиязаявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе;

4) наличия решения оликвидации заявителя - юридического лица или наличие решения арбитражного судао признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателябанкротом и об открытии конкурсного производства;

5) наличие решения оприостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрениязаявки на участие в аукционе.

18. Отказ в допуске кучастию в аукционе по иным основаниям, кроме случаев, указанных в пункте 17настоящего Порядка, не допускается.

19. В случаеустановления факта недостоверности сведений, содержащихся в документах,представленных заявителем или участником аукциона в соответствии с пунктами 29и 30 настоящего Порядка, комиссия обязана отстранить такого заявителя илиучастника аукциона от участия в аукционе на любом этапе их проведения. Протоколоб отстранении заявителя или участника аукциона от участия в аукционе подлежитразмещению на официальном сайте, указанном в пункте 20 настоящего Порядка, всрок не позднее дня, следующего за днем принятия такого решения. При этом впротоколе указываются установленные факты недостоверных сведений.

 

IV. Извещение о проведении аукциона. Документация об аукционе

 

20. Извещение опроведении аукциона размещается организатором аукционана официальном сайте организатора аукциона в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" (http://www.mintrans.government-nnov.ru/) (далее -официальный сайт) не менее чем за тридцать дней до дня окончания подачи заявокна участие в аукционе.

21. В извещении опроведении аукциона указываются:

а) наименованиеорганизатора аукциона, его место нахождения и номера телефонов;

б) сведения о предметеаукциона;

в) информация о том,что торги проводятся в форме аукциона путем снижения начальной максимальнойцены предмета аукциона;

г) информация о том,что аукцион является открытым;

д)начальная максимальная цена предмета аукциона и величина понижения начальнойцены ("шаг аукциона");

е) срок, место и порядокпредоставления документации об аукционе, электронный адрес официального сайта,на котором размещена документация об аукционе, размер, порядок и сроки внесенияплаты, взимаемой за предоставление документации об аукционе, если такая платаустановлена;

ж) адрес места приемазаявок, дата, время (в часах, минутах) начала и окончания приема заявок иприлагаемых к ним документов;

з)дата, время (в часах, минутах), место проведения аукциона  и подведения его итогов;

и) способ уведомленияоб итогах аукциона.

22. Документация обаукционе разрабатывается и утверждается организатором аукциона.

23. Документация обаукционе кроме сведений, указанных в извещении о проведенииаукциона, должна содержать следующие сведения:

а) требования ксодержанию и соблюдению формы заявки на участие в аукционе и инструкция по еезаполнению;

б) требования кучастнику аукциона в соответствии с настоящим Порядком;

в) порядок отзывазаявок на участие в аукционе и внесения в них изменений;

г) формы, порядок,срок предоставления заявителям разъяснений положений документации об аукционе.

24. Сведения,содержащиеся в документации об аукционе, должны соответствовать сведениям,указанным в извещении о проведении аукциона.

25. Документация обаукционе размещается на официальном сайте одновременно с извещением о проведении аукциона. При этом она должна быть доступна дляознакомления без взимания платы.

26. Организатораукциона на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного вписьменной форме, в течение 2 рабочих дней со дня получения соответствующегозаявления обязан предоставить заявителю документацию об аукционе в порядке,указанном в извещении о проведении аукциона. При этомдокументация об аукционе предоставляется в письменной форме после внесениязаявителем платы за предоставление документации об аукционе, если такая платаустановлена организатором аукциона и указание об этом содержится в извещении опроведении аукциона, за исключением случаевпредоставления документации об аукционе в форме электронного документа.

Размер указанной платыне должен превышать расходы организатора аукциона на изготовление копиидокументации об аукционе. Предоставление документации об аукционе в формеэлектронного документа осуществляется без взимания платы.

Предоставлениедокументации об аукционе до размещения на официальном сайте извещения опроведении аукциона не допускается.

27. Организатораукциона вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении аукциона. Внесение изменений в извещение о проведенииаукциона осуществляется организатором аукциона не позднеечем за 5 дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.Изменение предмета аукциона не допускается.

Изменения размещаютсяорганизатором аукциона на официальном сайте в течение 1 рабочего дня со дняпринятия указанного решения. При этом срок подачи заявок на участие в аукционедолжен быть продлен так, чтобы между днем размещения на официальном сайтеизменений, внесенных в извещение о проведении аукциона,и днем окончания срока подачи заявок на участие в аукционе было не менее 15рабочих дней.

28. Заявитель вправенаправить организатору аукциона запрос о разъяснении положений документации обаукционе. В течение 2 рабочих дней со дня поступления указанного запросаорганизатор аукциона обязан направить разъяснения положений документации обаукционе, если указанный запрос поступил к организатору аукциона не позднее чем за 5 дней до окончания срока подачи заявок научастие в аукционе. В течение 1 рабочего дня со дня направления разъясненияположений документации об аукционе по запросу заявителя такое разъяснениедолжно быть размещено организатором аукциона на официальном сайте с указаниемпредмета запроса, но без указания заявителя, от которого поступил запрос.

Организатор аукциона(в том числе в соответствии с запросом заявителя) вправе принять решение овнесении изменений в документацию об аукционе не позднеечем за 5 дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.Изменение предмета аукциона не допускается. В течение 1 рабочего дня со дняпринятия указанного решения такие изменения размещаются организатором аукционана официальном сайте в порядке, установленном для размещения извещения опроведении аукциона, и в течение 2 рабочих днейнаправляются всем заявителям, которым была предоставлена документация обаукционе. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлентак, чтобы между днем размещения на официальном сайте изменений, внесенных вдокументацию об аукционе, и днем окончания срока подачи заявок на участие ваукционе было не менее 20 дней.

 

V. Порядок подачи заявок научастие в аукционе

 

29. Для участия ваукционе заявители представляют организатору аукциона в срок и в соответствии стребованиями к форме, которые указаны в документации об аукционе, заявку научастие в аукционе на бумажном носителе непосредственно или почтовымотправлением. В этой заявке указываются следующие сведения о заявителе:

-полное и сокращенное наименование, основной государственный регистрационныйномер, место нахождения, телефон, идентификационный номер налогоплательщика -для юридических лиц;

- фамилия, имя,отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, сведения оместе жительства, телефон, идентификационный номер налогоплательщика, страховойномер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионногострахования Российской Федерации - для индивидуальных предпринимателей.

30. К заявке научастие в аукционе прилагаются следующие документы:

а) заверенные вустановленном порядке копии документов, подтверждающих владение на любомзаконном праве специализированной стоянкой и (или) эвакуатором:

- копии свидетельств орегистрации транспортных средств и паспортов транспортных средств, сиспользованием которых осуществляется (предполагается осуществлять) перемещениезадержанного транспортного средства на специализированную стоянку;

-документы, подтверждающие право владения на любом законном правеспециализированной стоянкой и документы и (или) фотоматериалы подтверждающиесоответствие территории для хранения задержанных транспортных средствтребованиям пункта 4 статьи 2 Закона Нижегородской области от 31 июля 2012 года№ 101-З "О порядке перемещения задержанных транспортных средств наспециализированную стоянку, их хранения и возврата, оплаты стоимостиперемещения и хранения задержанных транспортных средств";

б) документ,подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (вслучае необходимости).

31. Требовать отзаявителя представления документов, не предусмотренных пунктами 29 и 30настоящего Порядка, не допускается.

32. Заявительвправе по собственной инициативе представить организатору аукциона копиювыписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей, заверенную вустановленном законодательством Российской Федерации порядке (при этом выпискаиз Единого государственного реестра юридических лиц или Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей должна быть полученане ранее чем за 6 месяцев до размещения на официальном сайте извещения опроведении аукциона).

33. Заявитель вправеподать не более 1 заявки на участие в аукционе в отношении предмета аукциона.Представление этой заявки подтверждает согласие заявителя с извещением опроведении аукциона и документацией об аукционе.

34. Заявка на участиев аукционе, поступившая в срок, указанный в извещении о проведении аукциона, регистрируется организатором аукциона в деньпоступления. По требованию заявителя организатор аукциона выдает расписку вполучении его заявки на участие в аукционе с указанием даты и времени ееполучения.

35. Заявка на участиев аукционе, полученная после даты и времени окончания приема таких заявок,указанных в извещении о проведении аукциона, нерассматривается и в тот же день возвращается заявителю.

36. Заявитель,подавший заявку на участие в аукционе, вправе ее отозвать в любое время доокончания срока подачи таких заявок.

37. В случае еслиподана 1 заявка на участие в аукционе или не подано ни одной такой заявки,аукцион признается несостоявшимся.

38. Комиссиярассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям,установленным документацией об аукционе, а также на соответствие заявителейтребованиям, установленным пунктом 14 настоящего Порядка. Срок рассмотрениязаявок на участие в аукционе не может превышать 10 рабочих дней со дняокончания срока их подачи.

39. На основаниирезультатов рассмотрения заявок на участие в аукционе комиссия принимаетрешение о допуске к участию в аукционе заявителя и признании заявителя,подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона или об отказе вдопуске заявителя к участию в аукционе в порядке и по основаниям, которыепредусмотрены настоящим Порядком. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционеподписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии в деньокончания срока рассмотрения заявок на участие в аукционе. В протоколеуказываются:

а) сведения озарегистрированных заявках на участие в аукционе с указанием имен (наименований)заявителей;

б) дата подачи заявокна участие в аукционе;

в) сведения оботозванных заявках на участие в аукционе;

г) имена(наименования) заявителей, признанных участниками аукциона;

д)имена (наименования) заявителей, которым было отказано в признании ихучастниками аукциона, с указанием причин такого отказа.

40. Протоколрассмотрения заявок на участие в аукционе в день окончания их рассмотренияразмещается организатором аукциона на официальном сайте.

В случае если подана 1заявка на участие в аукционе или не подано ни одной такой заявки, в протоколвносится запись о признании аукциона несостоявшимся.

41. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционепринято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех заявителей,подавших заявки на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся.

 

VI. Порядок проведенияаукциона. Оформление результатов аукциона

 

42. В аукционе могутучаствовать только заявители, признанные участниками аукциона.

43. Аукцион проводитсяорганизатором аукциона в присутствии членов комиссии и участников аукциона (ихпредставителей).

44. Аукцион проводитсяпутем понижения начальной максимальной цены предмета аукциона на "шагаукциона", установленный в извещении о проведении аукциона.

45. Аукцион проводитсяв следующем порядке:

1) организатораукциона непосредственно перед началом проведения аукциона регистрируетявившихся на аукцион участников аукциона (их представителей). При регистрацииучастникам аукциона (их представителям) выдаются пронумерованные карточки(далее - карточки);

2) аукцион начинаетсяс объявления аукционистом начала проведения аукциона, начальной максимальнойцены предмета аукциона, "шага аукциона", после чего аукционистпредлагает участникам аукциона заявлять свои предложения о цене предметааукциона;

3) участник аукционапосле объявления аукционистом начальной максимальной цены предмета аукциона ицены предмета аукциона, уменьшенной в соответствии с "шагомаукциона", поднимает карточку в случае если онсогласен с объявленной ценой предмета аукциона;

4) аукционистобъявляет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточкупосле объявления аукционистом начальной максимальной цены предмета аукциона ицены предмета аукциона, уменьшенной в соответствии с "шагом аукциона",а также новую цену предмета аукциона, уменьшенную в соответствии с "шагомаукциона";

5) в случае если после3-кратного объявления последнего предложения о цене предмета аукциона никто изучастников аукциона не представил предложение о более низкой цене предметааукциона, аукцион считается завершенным. В этом случае аукционист объявляет обокончании проведения аукциона, последнее предложение о цене предмета аукциона инаименование участника аукциона, сделавшего последнее предложение о ценепредмета аукциона.

46. Комиссия объявляетпоследнее предложение о цене предмета аукциона и участника аукциона егосделавшего.

47. Комиссия ведетпротокол аукциона, в котором указываются место, дата и время проведенияаукциона, участники аукциона, начальная максимальная цена предмета аукциона,последнее предложение о цене предмета аукциона, наименование юридического лица,фамилия, имя, отчество (при наличии) и место жительства индивидуальногопредпринимателя, сделавшего последнее предложение о цене предмета аукциона.

Протокол аукционаподписывается в день проведения аукциона всеми присутствующими членамиаукционной комиссии, участником аукциона, сделавшим последнее предложение оцене предмета аукциона или только членами аукционной комиссии, в случае еслиаукцион признан несостоявшимся.

Протокол аукционасоставляется в 2 экземплярах, один из которых остается у организатора аукциона,другой представляется в региональную службу по тарифам Нижегородской области непозднее следующего рабочего дня после дня проведения аукциона для установлениятарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств натерритории Нижегородской области.

48. Протокол аукционаразмещается организатором аукциона на официальном сайте в течение 1 рабочегодня, следующего за днем подписания указанного протокола.

 

____________________________________